👍Правительство поручило Минстрою совместно с Минэкономразвития и Роспоребнадзором внести поправки в Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации в части запрета размещения новых промышленных предприятий на территориях, где уже превышены фоновые значения показателей загрязнения атмосферного воздуха.

Прорывное с экологической и санитарно-эпидимиологической точек зрения поручение содержится в протоколе совещания вице-премьера Дмитрия Козака, где рассматривались замечания РСПП, правительств Москвы и Московской области к проекту постановления "Об утверждения положения о санитарно-защитных зонах".

По итогам жаркой дискуссии, длившейся свыше двух часов, Роспотребнадзор должен доработать проект документа, предусмотрев более гибкий подход к определению размеров СЗЗ, режима его использования, а также установив возможность снятия ограничений на размещение в пределах СЗЗ объектов, если это не влияет на качество производимой продукции или не ухудшает санитарно-эпидимиологическую обстановку. Принципиально откорректированное "Положение..." в Правительстве ждут до 1 октября.

Пойдя на многочисленные уступки промышленникам, Дмитрий Козак поручил внести революционные с санитарно-экологической точки зрения изменения в Земельный и Градостроительные кодексы. Минстрой России предстоит внести запрет на размещение новых промышленных объектов на территориях с превышением фоновых концентраций химических и биологических веществ, а также по уровню шума (физическое воздействие).

В случае, если такие запреты появятся в законодательстве, это превентивно устранит в будущем возможные социально-экологические протесты вокруг строительства новых заодов, ГОКов, электростанций и иных источников негативного воздействия в муниципальных образованиях, где совокупная нагрузка на окружающую среду и здоровье человека и так превышает фоновую.

Интересно, что соответствующее поручение дал именно Дмитрий Козак, известный борец с любыми ограничениями в сфере территориального и промышленного развития, особенно в сфере охраны окружающей среды.

Надеемся, что указанная инцииатива не является "отвлекающим маневром" ради внесения изменений в "Положение о санитарно-защитных зонах" и не будет похоронена в многочисленных межведомственных согласованиях.

Во всяком случае, для Минприроды и Росприроднадзора это реальная возможность получить действенный инструмент снижения в будущем нагрузке на те города, где количество промышленных предприятий с советских времен превышает все мыслимые показатели.

Минстрой хочет дополнительных полномочий. Об этом говорится в проекте Постановления Правительства, направленном на согласование в федеральные органы исполнительной власти.

Под благовидным предлогом "своевременно и качественно строить объекты в рамках национальных проектов" ведомство Владимира Якушева пытается заставить министерства и ведомства согласовать с собой любые нормативно-правовое акты, содержащие "санитарно-эпидимиологические требования и требования в области охраны окружающей среды".

К чему приводит вмешательство строителей и коммунальщиков в вопросы экологии мы прекрасно знаем - именно по инициативе стройкомплекса когда-то был упразднен эффективный институт государственной экологической экспертизы, а строительные нормы и правила (обязательные для проектировщиков) не содержат даже намека на требования по выбросам, сбросам и образованию отходов.

Строительные площадки - один из основных загрязнителей в нашей стране наряду с жилищно-коммунальным хозяйством. Ну а институт "зеленой сертификации" именно из-за отсутвия желания чиновников Минстроя развивать его почил в бозе после проведенных в 2014 году в России Олимпийских игр.

Если сейчас Правительство обяжет согласовывать с Минстроем все акты, содержащие природоохранные требования (вне зависимости от того, на каких лиц они распространяются), - на них заранее можно ставить крест. Ни одной "экологической" инициативы через строителей не пройдет.

Что касается санитарно-эпидимиологических требований, то здесь ситуация, похоже, будет точно такая же.

Похоже, Минприроды России ждет разделение вакантной должности заместителя министра - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства.

Иначе чем еще можно объяснить смысл внесения изменений в достаточно рядовой приказ "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации"?

Минприроды России предлагает закрепить в приказе ответственным за его исполнение вместо ушедшего Ивана Валентика замминистра Сергея Ястребова (курирующего сегодня водохозяйственный комплекс и Росводоресурсы) и устанавливает срок вступления в силу приказа - "... с 1 января 2020 года".

Такое изменение может быть оправдано лишь в одном случае: будущий руководитель Рослесхоза лишится сопутствующей должности "заместителя министра", а деятельность федерального агентства в Минприроды будет координировать многоопытный Сергей Ястребов, которого горе-эксперты чуть было не "списали" на пенсию еще полгода назад.

Как выясняется, экс-губернатор Ярославской области системе еще послужит и, возможно, будет курировать не только Водный кодекс, но и весь лесопромышленный комплекс.

#мусорнаяреформа Не можем пройти мимо любопытного документа, который сегодня прислали доброжелатели.

Перед вами - очередная хорошо нарисованная презентация. На этот раз "инвесторы" планируют строить "Экотехнопарк "Рязанский" в Турлатовском сельском поселении.

Но при внимательном изучении объект "с зелёным ЭКОпоясом" оказался "Полигоном ТКО мощностью 270 тыс. тонн в год с мусоросортировочной линией производства АО "ЦНИИ "Буревестник" и установкой по сжиганию не менее 47% поступающего на полигон мусора.

Экс-мэр Рязани Олег Шишов, которому принадлежит 57% акций ЗАО "Рязанский промышленно-экологический комплекс" собирается построить мифический технопарк на 90 га сельхозземель в окружении свиноводческого хозяйство, молочной фермы и нескольких дачных поселков.

В документах господин Шишов обещает вложить в проект ценой 3,3 млрд рублей "334 млн рублей собственных средств" (завидуем успешному экс-градоначальнику), раcсчитывает получить из федерального бюджета (привет, Минприроды!) 220 млн рублей и "привлечь заёмные средства в размере 2,5 млрд рублей" (в документах несколько раз мелькает ППК "Российский экологический оператор" в качестве соинвестора проекта").

А еще совладелец АО "Рязанский ПЭК" умудрился "зелезть" в ведомственную программу Минпромторга по выпуску отечественных "высокотехнологических автоматизированных комплексов по переработке и утилизации ТКО", надеясь получить в Минпромторге 1,2 млрд рублей.

Все бы хорошо. Можно поприветствовать полёт предпринимательской инициативы. И документы качественные - во всяком случае в них дан неплохой обзор лучших мировых и отечественных практик (на заметку регоператорам).

Но ликовать жителям Рязани рано. "Первая очередь" технопарка состоит из "ограждения, карт полигона, мусоросортировочной линии и бытовки". При этом к сортировке от АО "ЦНИИ "Буревестник" вопросов пока нет - ибо нижегородское предприятие не выпустило ни одной линии по лицензии американской Bulk Handling Systems. А вот "котельная для выработки электроэнергии" уже сертифицирована и стоит гораздо дешевле, чем требуемые для сортировочного комплекса 1,2 млрд рублей.

И лишь во "второй очереди Экотехнопарка" появляются намеки на оборудование для "первичного измельчения и переработки отходов", а также "склад вторысрья". Вместе с тремя новыми картами для полигона ТКО.

Безусловно, такой проект имеет право на существование, как и любой другой, ориентированный на грубую сортировку ТКО и сжигание неиспользуемого остатка.

Только, наверное, чтоб не портить имидж слова "Технопарк" - стоит писать о планируемой деятельности честно. А не прятаться за новомодными названиями, рассчитывая на получение денег из бюджета.

Отдельно рекомендуем всем, кто решит скопировать представленный пакет документов особое внимание уделить разделу "риски". Ибо "Экотехнопарк "Рязанский" увидел для себя риски, связанные со сменой власти в регионе и снижением тарифа, который платит население, но совершенно не учел риски природоохранные - например, отрицательное заключение государственной экологической экспертизы или же приостановку деятельности в результате превышения нормативов воздействия.

Ну и не стоит забывать о "ликвидационных отчислениях", которые нужно закладывать в бизнес-модель, иначе рязанский "экотехнопарк" превратится в очередную свалку ТКО, густо разбавленную илами Рязанского НПЗ и прочим строительным мусором с окрестных населенных пунктов. А получатели государственных субсидий растворятся в пучине "мусорной реформы", так и не построив на рязанщине уникальный американский комплекс, на который @greenserpent не может наглядеться.

⚡️По итогам проверки выполнения поручений Правительства в рамках реализации проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами» деятельность федеральных органов исполнительной власти признана неудовлетворительной.

Ознакомившись с результатами контрольного мероприятия, прошедшего в августе текущего года, Дмитрий Медведев дал ряд поручений (ДМ-П43-7611 от 7 сентября 2019 г.), призванных повысить эффективность хода «мусорной реформы».

Проверяющими сделан вывод: значительное количество территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, субъектов Российской Федерации, не соответствуют требованиям законодательства. Регионы не актуализировали схемы в соответствии с целевыми показателями нацпроекта «Экология», а также не согласовали их с заинтересованными федеральными органами власти. Минприроды в свою очередь не обеспечило должный контроль в этой сфере.

Также выявлено, что местоположение части объектов (полигонов, мусоросортировочных станций и площадок «временного накопления») не соответствуют требованиям в области транспортной (расположены в районе аэропортов) и промышленной безопасности.

Дмитрий Медведев поручил Минприроды России совместно с Минобороны России, Минтрансом России, Росавиацией, Роспотребнадзором, Ростехнадзором и Росприроднадзором «проанализировать соответствие целевых показателей региональных проектов федеральному проекту "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" и вместе с субъектами Федерации обеспечить внесение необходимых изменений». Срок жесткий – до 20 декабря 2019 года.

Аппарат Правительства доложил о как минимум пяти нормативно-правовых актах, отсутствие которых «негативно влияет на ход реализации «мусорной реформы».

Дмитрию Кобылкину и Денису Мантурову поручено до 13 ноября «принять срочные меры по своевременному исполнению поручений Правительства Российской Федерации по вопросам обращения и учета отходов, утвердить необходимые методики и механизмы реализации федерального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" на основе проведения научных исследований и разработок».

Кроме того, Дмитрий Медведев отметил неисполнение Минприроды России поручения Правительства «по совершенствованию механизма "расширенной ответственности производителей" товаров, импортеров товаров». Целый ряд поручений Алексея Гордеева касались утверждения механизма целевого расходования «экологического сбора» для реализации мероприятий федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО». Соответствующие акты до сих пор не внесены в Белый дом.

Председатель Правительства поручил Минприроды совместно с Минфином, Минпромторгом и Росприроднадзором в срок до 3 октября внести согласованные предложения по повышению эффективности администрирования сбора, в том числе «в целях снижения финансовой нагрузки на население за обращение с твердыми коммунальными отходами». Речь здесь идёт о возможности уменьшения стоимости услуг региональных операторов на сумму экологического сбора, средства которого будут вложены государством через субсидии субъектам Российской Федерации и ППК «Российский экологический оператор» в софинансирование региональных программ по обращению с ТКО.

Источник @greenserpent в аппарате Правительства подтвердил: выводы, сделанные по итогам проверки Минприроды России и ряда субъектов Федерации, весьма неприятные. По его словам, «министерствам и ведомствам дан еще один шанс взяться всерьез за работу, перестать выяснять отношения и перекладывать вину друг на друга. Если до середины декабря ситуация не выправится, будут сделаны кадровые выводы в отношении должностных лиц на федеральном уровне».