⬆️ Вялотекущая шизофрения в сочинских особо охраняемых природных территориях продолжается.
 
И.о. директора Сочинского нацпарка Павел Хоценко, пришедший на эту должность из ямальского РУБОПа, учит директора Кавказского государственного заповедника Сергея Шевелева основам нормативных документов, регламентирующих вопросы посещения ООПТ.
 
Туристам, которые планируют посетить Кавказский заповедник и хотят добраться туда через территорию парка (а границы обоих ООПТ неразрывно связаны в сочинском регионе), рекомендуется приобрести разрешения по 50 рублей с человека.

Кроме того господин Хоценко (как следует из письма) не намерен пропускать через свою территорию должностных лиц заповедника даже при условии наличия удостоверений Минприроды России. И просит в установленном порядке представить список лиц, которые осуществляют охрану «приграничных» районов Кавказского заповедника.
 
На нашей памяти до такого «уровня» взаимодействия две территории еще не доходили.
 
Кстати, сразу после назначения на должность и.о. директора Сочинского национального парка бывшего руководителя «Федерации бокса Ямало-Ненецкого округа» должностные лица Минприроды бесшумно «слили» вопрос о передаче заповеднику находящихся под управлением парка Сочинского дендрария, парка «Южные культуры» и базы отдыха «Ореховая роща». Утихли и разговоры об объединении территорий, которые длились на протяжении двух последних лет.
 
Интересно, доволен ли таким развитием событий сам Сергей Шевелев, приложивший руку к бессмысленному и хамскому увольнению экс-министром Донским заслуженного эколога России Николая Пеньковского с должности директора Сочинского нацпарка?

#вопросчитателям
⚡️Нам пишут, что одиозный экс-замруководителя департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу Николай Белоглазов трудоустроился в мусорном операторе — ООО «Хартия».
 
Товарищ Белоглазов уволился из департамента Росприроднадзора, не дождавшись официального оформления результатов проверки, инициированной руководителем службы Светланой Радионовой в отношении фактов злоупотребления при выдаче лицензий на обращение с твердыми коммунальными отходами.
 
И вот, как говорят, Николай Александрович всплыл не где-нибудь, а в офисе «Хартии» в Москве-Сити. Якобы в ближайшее время он ожидает назначения на должность гендиректора компании.
 
При этом лицензии для «Хартии» выдавал именно господин Белоглазов, заслуживший за несколько лет работы в Росприроднадзоре ласковое прозвище «Полигонщик». 

Интересно, является ли осуществление проверочной и разрешительной деятельности в отношении будущего работодателя конфликтом интересов и подпадает ли под ограничения и запреты для экс-госслужащего?
 
⁉️Правда ли, что Николай «Полигонщик» Белоглазов уже в «Хартии»? Пишите на [email protected]

Чайка Шрёдингера.

‼️Вокруг контракта Росприроднадзора на оказание услуг по модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров в части обращения с твердыми коммунальными отходами (ЕГИС УОИТ) развернулись нешуточные страсти.

И, как выясняется, проблема совсем не в 566 млн рублей, которые Росприроднадзор собрался потратить на доработку информационной системы (по факту отсутствующей), позволяющей контролировать уплату экологического сбора с товаров/упаковки, подлежащих утилизации.

В мае-июле вопрос о том, кто будет держателем всех информационных систем, связанных с контролем за обращением отходов производства и потребления в России, неоднократно рассматривался в аппарате Правительства.

Так, были отклонены предложения ППК «Российский экологический оператор» передать ей полномочия по управлению всеми информсистемами — от утилизационной до единой федеральной по обращению с ТКО. Правительство решило поддержать идею закрепления соответствующего функционала за Минприроды с передачей финансирования.

2 августа Президент подписал поправки в закон «Об отходах...», которые наделили министерство дополнительными правами и полномочиями.

Однако судьба 566 млн рублей, полученных Росприроднадзором на доработку информресурса, существующего в виде примитивного реестра выданных лицензий, была решена за неделю до выпуска поправок.

В конкурсе сошлись два участника:

1. ООО «Большая тройка», близкое к экс-заместителю главы Минстроя Андрею Чибису. Учредители фирмы — Артем Седов и Михаил Фаворов, которые недавно зарегистрировали патент на «Мобильное приложение для водителя мусоровоза» и, по собственным словам, «разрабатывали электронные схема обращения с ТКО для более чем 30 российских регионов».

2. НПК «Высокие технологии и стратегические системы» — дочерняя компания АФК «Система».

Не берёмся оценивать компетенцию и опыт участников торгов. За нас это сделает суд, где рассматривается иск проигравшей стороны — НПК «Высокие технологии и стратегические системы».

Однако дело приняло прецедентный оборот. Поручение разобраться с конкурсом и правомочностью проведения торгов именно Росприроднадзором пришло в ФАС России из высших эшелонов Правительства.

Источник сообщает: фактических нарушений ФАС не выявило. Однако в доклад Правительству войдет информация о ряде «незначительных зацепок» без конкретных выводов, но с констатацией возможности «смены стороны контракта в связи с изменившимися полномочиями федеральных органов исполнительной власти».

Дальнейшее решение предстоит принять на уровне вице-премьера Алексея Гордеева.

В век информационных технологий властью обладают не те, кто пишет законы или проводит проверки. Главными становятся владельцы информационных систем, содержащих актуальные данные об объемах сбора, сортировки, обезвреживания и захоронения отходов, операторы баз данных о движении отходов в реальном времени, остаточных мощностях полигонов и производительности установок.

И именно на основе анализа информации делаются выводы, доначисляется плата, готовятся поручения о проверке поднадзорных объектов.

И ситуация с тендером на 566 млн рублей — лишь предвестник острой борьбы, которая развернется вокруг контроля над единой информационной системой «Отходы», призванной стать основой госуправления в области обращения с отходами потребления и производства.

💰Хотите заработать 400 млн рублей на отходах, но не знаете как? @greenserpent совершенно бесплатно делится бизнес-кейсом.

1. Находите завод в центральной России, где скопились почти 2 млн (!) тонн опасных химических отходов. О котором не говорит Росприроднадзор. На который не обращает внимания «Гринпис». В нашем случае это АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» — дочка «Роснефти», которая не может провести рекультивацию собственных прудов-отстойников без малого 15 лет.

2. Создаете в Рязани ООО «Эко-изыскания» с уставным капиталом в 12,5 тыс. рублей, выручкой 0 рублей, прибылью 0 рублей и шестью сотрудниками.

3. Выбираете тендер, который проводит «Рязанская нефтеперерабатывающая компания». Желательно с очень запутанным наименованием, чью документацию даже специалисту до конца дочитать крайне сложно. Например, «Выполнение работ по разовым заявкам по сбору и транспортированию отхода IV класса опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, наименование отхода по ФККО: «Смесь осадков механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод обезвоженная малоопасная».

4. Удивительным образом проходите самые серьезные проверки службы безопасности «Роснефти» и тендерного комитета, обещая превратить «смесь отходов механической и биологической очистки» в почвогрунт. И выигрываете конкурс, обязуясь вывезти 120 тыс. тонн отходов (класс опасности которых весьма далёк от категории «малоопасный») и переработать их по 3,4 тыс. рублей за тонну.

Таким образом, 408 млн рублей практически в вашем кармане.

5. Дальше дело за малым — выполнить работу. Но тут у гендиректора фирмы «Эко-изыскания» Алексея Карякина случился казус: 10 тыс. тонн «сырья» для производства «современных почвогрунтов» вывезли за несколько километров от Рязанского НПЗ и положили ровно на берегу рыболовных прудов. Местные жители пишут гневные письма, а господин Карякин через «Комсомольскую правду» рассказывает о чудесах химических превращений «удобрения из ила».

6. Кстати! Чтобы провернуть такую комбинацию, не побрезгуйте ввести в учредители ООО «Эко-изыскания» сына создателя российской партии «Зеленые» Анатолия Панфилова — Сергея. Столь родовитый эколог в случае с «Роснефтью» — незаменимая гарантия получения подряда.

7. Не забудьте про нормы закона «Об отходах производства и потребления», которые позволяют без оформления накапливать отходы на срок до 11 месяцев. Чтобы утереть нос инспекторам Росприроднадзора, если они сунут его в ваш высокорентабельный бизнес.

8. И регулярно посещайте храм. Ставьте свечи, чтобы обращения возмущенных граждан не доходили до Владимира Путина или Алексея Гордеева. Ибо лишь они способны дать прямую команду Минприроды разобраться с очередной зоной экологического бедствия.

Но нам интересно другое. Знает ли «настоящий Игорь Иванович» о накопленных миллионах тонн химически загрязнённых грунтов и осадков? О сорванной программе рекультивации территории завода после покупки «Рязанской нефтеперерабатывающей компании» у ТНК-ВР? О многочисленных попытках вывезти «малоопасные смеси» партиями по 20-40 тысяч тонн для противозаконного захоронения?

Может ли топ-менеджмент «Роснефти» быть уверенным в безупречном экологическом имидже всех предприятий, входящих в группу? Похоже, что нет.

👎Источник сообщает, что главе заповедного департамента Минприроды Ивану Шмакову объявлен строгий выговор.

Правда, документ засекречен. Видимо, министр не хочет позорить кремлевский конкурс «Лидеры России», благодаря которому банковский клерк Шмаков появился на высокой должности «ради социального эксперимента».

Сегодня каждый чиновник Минприроды знает: несколько месяцев «работы» Ивана ввергли заповедную систему страны в окончательный кризис, от которого она долго не сможет оправиться.

Ибо Шмаков в силу полного непрофессионализма боится любой ответственности как огня. Поэтому тупо не подписывает ответы на обращения граждан, связанные с выдачей разрешений на строительство, согласованием социально-экономической деятельности, экспертизой проектов освоения лесов, согласованием сервитутов и пр.

Говорят, Иван в последнее время даже на рабочем месте появляется нечасто. А весь вал срочных поручений обрушился на его заместителя Надежду Нестерову, которой мы желаем успешно пережить непростой период.

💨Росприроднадзор официально сообщил, что в радиусе не более 2 км от взлетно-посадочной полосы аэропорта «Жуковский» размещены следующие объекты по обращению с отходами:

1. Мусороперегрузочная станция ООО «Экосерсвис» (земельные участки с кадастровыми номерами: 50:52:0020225:30; 50:52:0020225:35).

2. Несанкционированная свалка отходов на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:23:0000000:1183, 50:23:0000000:1184.

В адрес департамента Росприроднадзора по ЦФО с мая 2017 года поступали жалобы по факту несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выраженных в очаговых навалах отходов производства и потребления разных фракций и различного происхождения на почве под открытым небом, в границах водоохранной зоны р. Москва вблизи СНТ Глушица в г. Жуковский. По данному факту департамент возбудил дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении неустановленного круга лиц.

В рамках проведения административного расследования в мае 2017 года совместно с представителями Минэкологии Московской области произведен осмотр территории водоохранной зоны озера Глушица и р. Москва. В ходе осмотра наличие несанкционированного размещения отходов производства и потребления подтвердилось.

По итогам административного расследования ООО «Вымпел К» привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму 500 тыс. рублей, по факту неуплаты которых были составлены протоколы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлены на рассмотрение в органы судебной власти.

Внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которые остались без рассмотрения юридическим лицом. По данному факту было возбуждено дело по ст. 17.7 КоАП РФ. Материалы направлены для рассмотрения в Жуковский городской суд Московской области.

Постановлением Жуковского городского суда ООО «Вымпел К» привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 50 тыс. руб.

Также материалы дела по ст. 17.7 КоАП РФ были направлены в адрес Жуковской городской прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Департаментом Росприроднадзора произведен расчет ущерба, причиненного ООО «Вымпел К» почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в размере 25,2 млн руб. В добровольном порядке уплачен не был, дело находится на рассмотрение в суде.

⚡️Росприроднадзор направил в Роснедра представление о досрочном прекращении права пользования участками недр золотопромышленного ООО «Тардан Голд» (Республика Тыва).

Ранее глава региона Шолбан Кара-оол просил главу Минприроды Дмитрия Кобылкина изгнать из Тывы недобросовестных недропользователей. А их лицензии на месторождения отдать добросовестным.

Поэтому Росприроднадзор выявил у «Тардан Голд» аж 21 нарушение условий пользования недрами:

1. Добыча рудного золота на Тарданском месторождении осуществляется без утвержденного технического проекта.

2. Добыча подземных вод осуществляется без согласованного проекта водозабора.

3. В пределах месторождения не построены объекты капитального строительства, предусмотренные проектной документацией.

4. Почва загрязняется опасным для здоровья сульфат-ионом, а воздух — бензапиреном.

5. Отвалы вскрышных пород не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов.

И так далее.

Ждём аналогичного результата по итогам проверок остальных компаний, заботливо перечисленных Кара-оолом: «Улугхем уголь», «Межегейуголь», «Тувинская энергетическая промышленная корпорация», «Лунсин», «Голевская горнорудная компания» и пр.

👆Продолжаем изучать биографию Николая «Полигонщика» Белоглазова, который готовится, как говорят, к руководящей работе в ООО «Хартия».

Оказалось, что одиозный экс-заместитель руководителя департамента Росприроднадзора по ЦФО получил высшее образование в негосударственном образовательном учреждении «Московский психолого-социальный институт». Всего за шесть лет (2001-2007 гг.) он стал «юристом», совмещая учебу с работой во втором отделении ОРЧ №2 криминальной полиции при УВД по Южному административному округу Москвы.

Впоследствии будущее второе лицо государственного эконадзора по ЦФО непрерывно училось, умудрившись одновременно закончить сразу два вуза. Так, в 2007-2011 гг. «Полигонщик» отучился в Северо-Западной академии госслужбы (находясь на работе в Москве), а в 2008-2014 гг. — в Академии экономической безопасности МВД России, став специалистом в области «мировых правоотношений».

При этом нелегкая судьба побросала бывшего оперуполномоченного по самым разным местам работы. Кем только ни трудился господин Белоглазов: стажером в адвокатском кабинете №1290 «адвоката Шульмина Д.Ю.», генеральным директором ООО «Юридическо-финансовый консалтинг», начальником отдела закупок АО «Одинцовское коммунальное хозяйство и благоустройство».

Видимо, именно на последней должности Николай и проявил себя. Ибо ровно через три дня после увольнения стал помощником начальника департамента Росприроднадзора по ЦФО, а с сентября 2017 года — и.о. заместителя руководителя ключевого тероргана Росприроднадзора.

Чем занимался Николай «Полигонщик» Белоглазов на своем посту? Курировал отдел надзора за обращением с отходами (свалки и полигоны, лицензирование), отдел геологического контроля и охраны недр (карьеры), отдел государственной экологической экспертизы (все экспертизы на новые технику и технологии, включая агрохимикаты и пестициды).

Полагаем, дополнительные комментарии здесь не потребуются. Чудесным образом в руках Николая, которые никогда не сталкивались с экологией и вопросами надзора в сфере охраны окружающей среды, были сосредоточены самые «хлебные» направления работы департамента по ЦФО. Включая контроль за добычей песка и гравия в Подмосковье, а также лицензирование мусорных операторов и госэкспертиза новых полигонов.

“Транснефть-Урал” после двухлетних боев с Росприроднадзором отстояла право безнаказанно заливать нефтью землю Уфы. Арбитражный суд освободил компанию от выплаты штрафа, ссылаясь на ошибки надзорного органа при оформлении документов, подтверждающих ущерб. По мнению самого гуманного суда в мире, Роспотребнадзор сработал не по ГОСТу. А раз так, платить за ущерб на 28,5 млн руб. не надо.

В марте 2015 года возле СНТ «Калинка» в Уфе произошел разлив нефтепродуктов. На трех из восьми участках общей площадью 8,6 тыс. кв. м. пробы выявили превышение условно-фоновой концентрации нефтепродуктов в три, 23 и 95 раз. “Транснефть” заявила, что утечка - результат незаконной врезки в нефтепродуктопровод «Салават-Уфа», выдернула чужую трубу, почистила грунт и написала в полицию заявление о хищении нефти неизвестными злоумышленниками. Которых так и не установили.

👍Во исполнение поручения вице-премьера Алексея Гордеева Минприроды провело анализ и определилось с дальнейшим направлением реформирования механизма расширенной ответсвенности производителя (РОП).

Действующая модель признана неэффективной. РОП не стимулирует производителей товаров и упаковки к утилизации или увеличению использования вторсырья, а Росприроднадзор не в состоянии проконтролировать всех юридических лиц, которые обязаны исполнять норматив утилизации или платить экологический сбор.

Собираемые средства «растворяются» в бюджете, а их расходование не носит целевой характер и не приводит к появлению новых предприятий по использованию отходов товаров и упаковки.

Поэтому Минприроды представило Правительству новый план реформирования института РОП. В том числе — предложения по увеличению ставок экологического сбора и нормативов утилизации по отдельным группам товаров.

📚Минэкономразвития направило на согласование доработанную версию законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Документ приобрёл окончательные черты. В нём сформулированы основные государственные принципы контроля. Ликвидированы все пробелы в законодательстве, отсутствие которых позволяло органам надзора по-разному формулировать цели и показатели эффективности, а также методы своей работы.

По сути документ действительно стал читабельным, понятным и современным. Инспекторы Росприроднадзора могут смело начинать его изучение.

Предполагается, что новый закон вступит в силу с 1 января 2021 года.

🥂Поздравляем Алину Галееву (Абдуллину) с новым, весьма прекрасным местом работы.

Алина, возглавлявшая во времена Артёма Сидорова контрольно-аналитическое управление Росприроднадзора, будет заведовать «регуляторной гильотиной» в Аналитическом центре при Правительстве сразу по нескольким направлениям, включая экологический контроль и надзор.

Поздравлять ли с этим назначением Росприроднадзор, — мы не знаем. Ибо Алина настроена весьма решительно в вопросе гильотинирования (обрезания) полномочий ведомства, где после прихода на пост руководителя Светланы Радоновой ей не нашлось достойной должности.

⁉️Интересные новости «подъехали». Говорят, на место руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора метит экс-начальник отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора управления по ХМАО-Югре Владимир Кайгородов.

Господина Кайгородова в Росприроднадзор привёл предыдущий руководитель ведомства по Югре Роман Мишенин. Который после ухода с госслужбы успешно занимается проектами по утилизации вышедших из употребления нефтяных трубопроводов.

Интересно, каким образом кандидатура Владимира всплыла в центральном аппарате ведомства? И за какие заслуги ему обещана должность руководителя стратегического для Росприроднадзора территориального органа, который будет осуществлять свою деятельность на территории Тюменской области, ХМАО и ЯНАО?

Если знаете ответ, пишите на [email protected]

🌿Как узнал «Ъ», Минприроды готовит новую версию положения о Сочинском национальном парке.

Ведомство предлагает расширить границы заповедных зон.

Если предложения утвердят, то застройка спортивных объектов на этих территориях станет невозможной. #Ъузнал

@kommersant, разумеется, между Минприроды и строителями курортов на заповедных землях Красной Поляны не будет никакой войны.

Стороны усядутся за стол переговоров, как предлагает гендиректор «Розы Хутора» Сергей Бачин, — и найдут выход из положения во благо развития экологического туризма, подготовки Второй сочинской олимпиады и пр.

А непонятки и конфликтные издержки будут списаны, к примеру, на директора заповедного департамента Минприроды Ивана Шмакова, которому уже нечего терять.

Таким образом, останется всего один неприятный момент: очередная нерешительность уважаемого «Ъ» ссылаться на телеграм-каналы как первоисточник информации.