#нампишут После беглого анализа Комплексного плана по сокращению выбросов в Челябинске к 2024 году решил сравнить планируемые мероприятия с итогами работы Минэкологии Челябинской области за 2013-2017 годы.

Первое, что вызывает недоумение, это данные по выбросам. Минэкологии утверждает, что в 2017 году «стационарные источники» выбросили в воздух 532,7 тыс. тонн вредных веществ. Однако в Комплексном плане — всего 323,6 тыc. тонн, причем, включая транспорт. Разница в 1,5 раза! А если учитывать еще и нестационарные источники, то разница уже в 2,5 раза. Откуда в комплексном плане такие данные по выбросам — совершенно неясно.

Далее указано, что к 2024 году будут уменьшены выбросы на 75,89 тыс. тонн (30% от 323 тыс. тонн). Однако в самом плане сокращение выбросов составляет 3,92% (96,08 % от уровня 2017 года) при требуемых нацпроектом 20%.

Затем по всем крупным заводам расписаны вклады в эти 3,92%. Но все мероприятия заводов составляют в сумме только 2,86% от 323 тыс. тонн, т.е. 9,23 тыс. тонн. Хотя в самом плане итоговая цифра указана меньше — 8,085 тыс. тонн.

Это просто финиш! Все мероприятия по нацпроекту в Челябинске должны привести к сокращению выбросов на 8 тыс. тонн за пять лет при годовых выбросах 300-600 тыс. тонн по разным официальным данным (про неофициальные умолчим).

Составил сравнительную таблицу: 2013-2017 годы по данным Минэкологии и 2019-2024 годы по комплексному плану.
В итоге за 2013-2017 годы (за 2014 год данных нет) крупными предприятиями на выполнение экологических мероприятий было потрачено в сумме 3,7 млрд рублей (плюс какая-то сумма за 2014 год), сокращение выбросов достигло 25,1% (с 666,7 тыс. тонн до 532,7 тыс. тонн).

За 2019-2024 годы при поддержке нацпроекта "Экология" предприятия должны потратить из собственных бюджетов около 21,6 млрд рублей, выбросы должны сократиться на 2,86% (с 323,3 тыс. тонн до 315,6 тыс. тонн).

Чем руководствовались авторы Комплексного плана? Хотели сказать, что денег у заводов не хватает и запросить бюджетные средства? Так ведь заводы сами отчитывались в прошлые годы перед Минэкологии, что всё хорошо, выбросы сокращаются ударными темпами (а ведь именно данные заводов по выбросам и использует министерство, судя по отчетам). И тут нате — нацпроект! И денег на ударные темпы как-то сразу стало не хватать...

Самые скромный план борьбы с загрязнением воздуха до 2024 года — в Нижнем Тагиле.

Он оценивается в 2,42 млрд рублей (в 50 раз меньше Норильска, в 10 раз меньше Магнитогорска и пр.) Включая всего 110 млн рублей из федерального бюджета.

Как ни странно, именно финансовая умеренность нижнетагильского плана больше всего говорит в пользу его реалистичности.

Тем более, что показатели исполнения вплотную приближены к 20-процентным требованиям Майского указа Президента. В отличие от многих других загрязнённых городов, обозначенных в указе.

Видимо, «Евраз», «Уралвагонзавод» и прочие бренды Нижнего Тагила решили не уронить качество местного бытия после отъезда команды мэра Сергея Носова на управление Магаданской областью.

В нашем распоряжении оказался протокол совещания у Дмитрия Медведева, где обсуждалась так называемая «регуляторная гильотина».

Похоже, российское законодательство, содержащее обязательные требования, вновь решено поправить.

Помнится, ранее Минюст создал с десяток рабочих групп, которые анализировали избыточные и устаревшие требования. Результатом этой работы должна была стать масштабная отмена разного рода актов времен СССР и РСФСР, которые бизнес обязан был соблюдать спустя 30 лет после распада государства.

Особо ничем эта работа не завершилась. И вот — новая инициатива.

Посмотрим на протокол «между строк». Медведев поручил переписать… всё российское законодательство, которое регулирует обязательные требования.

Если говорить про природоресурсный блок, то нужно прошерстить абсолютно все законы — от Водного и Лесного кодексов, до закона об «Охране атмосферного воздуха» и «Об экологической экспертизе». Проанализировать все обязанности, который бизнес должен соблюдать, актуализировать их и заново переиздать.

А если ведомство не успеет с этим справиться — тут как раз включится «гильотина». Правительство просто признает всё, что не успели актуализировать или обновить, не подлежащим применению в России (в том числе — различные международные конвенции).

Это глобальная работа, с которой экс-глава «Открытого правительства» Михаил Абызов на вид успешно справлялся и отчитывался аж пять лет.

Сейчас, как говорит наш источник, на все процессы отведут год.

Контрольно-надзорные службы будут лихорадочно переписывать законы, отвлекшись от других направлений реформы КНД. И попытаются сохранить хоть какие-то рычаги влияния на поднадзорных юридических лиц.

Возможно, появятся новые требования об НДТ и отходах, ибо они также нуждаются в «систематизации и оптимизации».

Медведев конечно дал маленькое послабление. Вице-премьеру Константину Чуйченко предстоит оформить перечень поручений по реализации проекта «Регуляторная гильотина», в котором можно установить разные сроки в отношении отдельных видов надзора, исходя из «особенностей регулирования». Впрочем, этим новую реформу не слишком растянут.

Остается лишь посочувствовать Росприроднадзору и Росгидромету, а также другим контрольно-надзорным ведомствам.

Седьмой год инспекторов по всей России под радостные овации членов РСПП реформируют, переводят на «современные рельсы», заставляют писать тысячи документов и справок, оценивать нагрузку на бизнес, бороться с коррупцией и снижать давление на предпринимателей.

Всё бы ничего, дело благое. Но непрекращающаяся и не имеющая конца реформа КНД в России де-факто настолько извратила саму суть надзорной работы, перегрузив инспекторский состав, что на прямое выполнение служебных обязанностей у большинства сотрудников на местах банально не хватает времени.

Надеемся, что еще одна инициатива Дмитрия Медведева не приведёт к давно заготовленному финалу. Когда придётся смахнуть пыль с инициативы Дмитрия Козака из середины 2000-х годов, которой предлагалось упразднить все службы за ненадобностью, объединив весь госконтроль в рамках прокуратуры.

Возможно, именно на создании такого «супернадзирателя» бесконечная реформа КНД завершится.

Или же Правительство всё-таки позволит чиновникам заняться непосредственной работой, сконцентрировавшись на обеспечении безопасности, а также реализации Майского указа Владимира Путина.

После скандалов в Совете Федерации и блогосфере глава Рослесхоза Иван Валентик посетил прямой эфир «РБК».

Держался бодро. Отвечал на вопросы, порой, весьма неудобные.

Надо отдать должное Ивану: несмотря на массовую критику со стороны председателя Совфеда Валентины Матвиенко и телеграм-каналов, судя по всему, он решил принять информационный бой и защитить Рослесхоз.

Думаем, это интервью господина Валентика — лишь первая ласточка, пробный шар. В дальнейшем мы увидим Ивана еще на ряде федеральных каналов, где он попытается объяснить, кто виноват в продолжающихся незаконных рубках, вывозе леса в Китай, отсутствии достаточных мощностей по переработке древесины в стране и пр.

С большой долей вероятности ответственными будут называться субъекты Федерации, которые согласно Лесному кодексу осуществляют деятельность по управлению лесами. Скорее всего, последуют инициативы по изъятию федеральных полномочий у тех регионов, которые находятся в конце рейтинга эффективности.

Можно критиковать Валентика за проблемы, связанные с отсутствием системности в работе по охотничьему направлению, задержками с решением базовых проблем, накопившихся в лесном комплексе страны, и пр. Однако держать удар за годы своей работы Иван научился.

Говорят, Дмитрий Кобылкин тоже расстроился тому разносу, который учинила главе Рослесхоза Валентина Матвиенко. Типа, такие слова говорят с глазу на глаз. И лучше в беседе с первым лицом министерства, а не с его заместителем.

Поэтому глава Минприроды, несмотря на ворох накопившихся претензий к Рослесхозу, решил подставить Валентику плечо в момент, когда его не критикует только ленивый.

#нампишут Калининградский губернатор Антон Алиханов явно поторопился противопоставить свой «чистейший» регион загрязнённому Челябинску.

Вот что происходит прямо сейчас во дворах Калининграда, где мусорной реформой управляет региональный оператор «ЕСОО». Местами мусор даже сжигают, ибо его некому вывозить и некуда больше класть.

Мусорные завалы — новая из многих «зелёных» проблем Калининграда. Так, прямо в жилом массиве работает железнодорожный терминал по перевалке угля, превращая город в многострадальный «порт Находка». Недалеко от областного центра строят соляные шахты, что также вызывает народные протесты. Не проводится работа по берегоукреплениям, что создаёт угрозу жизням горожан регулярным размытием набережных Балтийского моря.

Предлагаем федеральному центру провести более глубокий анализ различий в экологическом управлении Калининградской и Челябинской областями. Думается, что объективному результату удивятся очень многие.

Аппарат Правительства поручил Росприроднадзору продолжить регулярные внеплановые проверки деятельности региональных операторов — на предмет соответствия природоохранному законодательству.

К сегодняшнему дню служба провела уже свыше 50 таких проверок по поручению вице-премьера Алексея Гордеева от 1 декабря прошлого года. Работа продолжается.

Правительство 31 января рассмотрит ситуацию с ликвидацией полигона «Красный Бор» и утилизацией ядовитых отходов, накопленных за многие годы близ Балтийского моря.

Несмотря на многочисленные поручения Президента, обращения международных организаций, внимание спецпредставителя Президента по экологии Сергея Иванова, никакой конкретной деятельности на объекте не начато.

На «Красном боре» ведутся отборы проб, оформление земельных участков, передача имущества и прочие бюрократические процедуры.

На уровне Минприроды России и правительства Санкт-Петербурга нет единого решения о выборе оператора, который займется ликвидацией отходов, стоимости проекта и сроках его реализации.

Вице-премьер Алексей Гордеев поручил Минтрансу и Минюсту ускорить внесение изменений в приказ, регламентирующих перевозку технической соли (галита) железнодорожным транспортом.

Правительство настаивает, что пылящие и опасные грузы должны перевозиться в упакованном виде, а не насыпью.

Терорганам Росприроднадзора поручено продолжать возбуждение административных дел в отношении компаний и лиц, которые загрязняют почву вокруг железнодорожных путей технической солью украинско-белорусского происхождения.

Руководителем управления Росприроднадзора по Мурманской области предложено назначить секретаря Мончегорского отделения «Единой России» Евгения Коклянова.

Его кандидатура согласована администрацией региона. Ибо на протяжении многих лет Коклянов отвечал за промышленную и экологическую безопасность, а также служил начальником цеха в «Кольской ГМК» (структура «Норникеля»), которая является крупным источником негативного воздействия.

Поздравляем «Норникель» с элегантным решением, позволяющим на ближайшие годы быть спокойным за качество решения экологических проблем в Мурманской области.

Ровно 50 дней прошло с момента назначения Владимира Логинова заместителем главы Минприроды, курирующим обращение с отходами производства и потребления в России, а также переход на новую систему работы с ТКО.

За это время не был принят ни один сотрудник в новый Департамент по отходам, созданный Минприроды с огромным трудом — путём сокращения ставок в терорганах подведомственных агентств и служб. Нет ни руководителя Департамента, ни замов.

Логинов работает с секретарём, водителем и рядом помощников на общественных началах.

Может быть, не нужен был никакой Департамент по отходам, и Владимир Григорьевич в состоянии самостоятельно справиться с реформой ТКО в Российской Федерации?