👎 Топ-чиновники Минприроды в рамках ОФВ (оценка фактического воздействия) подготовили доклад по правоприменению института государственной экологической экспертизы. Авторы не смогли обнаружить никаких системных проблем, хотя бизнес-сообщество годами подавало сигналы, указывая на несовершенство, а порой — абсурдность процедур ГЭЭ, беспредметность, субъективность и конфликт с другими отраслями законодательства (например, о техническом регулировании).

Здесь будет весьма полезен исторический экскурс. Так, основной вывод насчёт обоснованности существующего правового механизма ГЭЭ и соответствия всем принципам нормотворчества базируется только на одном, довольно странном аргументе: в 2006 году институт ГЭЭ был практически упразднен, но с 2008 года государство решило его возродить, и с тех пор количество объектов экспертизы, благодаря Минприроды, всё время расширяется, охватывая все больше и больше видов деятельности. Отсюда делается вывод, что за четыре года ГЭЭ доказала свою состоятельность и необходимость.

Однако бурная деятельность топ-чиновников (начиная с позапрошлого директора экодепартамента Андрея Колодкина, деструктивно воспитанного позапрошлым министром Сергеем Донским) по безмерному раздутию числа сфер применения ГЭЭ страдает одним ключевым недостатком: к подавляющему числу объектов ГЭЭ, записанных в статье 11 федерального закона «Об экологической экспертизе», специальных требований попросту не установлено. В законах написано, что ГЭЭ — это оценка соответствия установленным требованиям. Однако требований этих как не было, так и нет.

⚡️Победа экологического протеста.
Власти Татарстана отказались от строительства большой соборной мечети в рекреационной зоне реки Казанки — главного городского водоёма Казани. Против этого строительства выступили тысячи казанцев. В итоге, мечеть будет построена на месте парка аттракционов «Кырлай».

◽️Конфликт в Казани из-за места строительства мечети разгорелся ещё в прошлом году. Тогда власти объявили, что соборная мечеть на 10 000 человек будет построена на берегу реки. Для этого планировалось намыть необходимый участок площадью около 14 га и занять большую часть берега, который используется горожанами как место отдыха.

◽️Жители Казани собрали более 4000 подписей под онлайн-петицией, а также более 2300 «живых» подписей на подписных листах против строительства. Также противники обратились в Генпрокуратуру с требованием вмешаться и спасти экосистему реки.

◽️Сегодня стало известно, что место для будущей мечети изменено. Для этого придётся закрыть и демонтировать парк развлечений — его площадку займёт будущая мечеть. Парк, в свою очередь, будет перенесён в другое место.

Команда @FreshSquad вновь собирает качественные каналы. Именно эти каналы являются первоисточниками. Они действительно заслуживают Вашего внимания. Советуем к подписке!

• @riskovik — Ваша риск-служба «в кармане»: информация о банках, актуальные финансовые и экономические темы. Его читают банковские топы, продвинутые инвесторы и рекомендуют профессионалы.

• @ShaltayBabay «Шалтай-Бабай» — Главный политический канал Татарстана и Поволжья. Аналитика, регионализм, интриги властного двора. Быстро и оперативно.

• @diplomatia — Интересна мировая политика и экономика в новых реалиях? Подписывайтесь на нас!

• @gorhoz — Главное по темам: управление отходами, уборка дорог, спецтехника для городского хозяйства. Новости, опыт, тренды и дискуссии. Будь в курсе!

• @operobzor — События глазами оперативников. Новости полиции России. Подписывайтесь на наш канал!

☝️ Минприроды подготовило обновлённый проект приказа об утверждении Правил разработки программы повышения экологической эффективности. Правила устанавливают требования к составу проекта программы, материалам её обоснования, порядку разработки.

Программа повышения экоэффективности обязательно разрабатывается в процессе получения комплексных экологических разрешений при невозможности соблюдения технологических нормативов, а также нормативов допустимых выбросов/сбросов высокотоксичных веществ и веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами «на период поэтапного достижения указанных нормативов юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категории».

Проект программы разрабатывается по результатам проведения сравнительного анализа применения на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, технологических процессов, оборудования, технических способов, методов наилучшим доступным технологиям, описанным в соответствующих информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям, а также сопоставления нормативов допустимых выбросов и сбросов высокотоксичных веществ с фактическими величинами выбросов/сбросов.

Разработчики говорят, что «документ подготовлен по результатам анализа правоприменительной практики рассмотрения проектов Программы» и призван ликвидировать недочёты, выявленные Минприроды и Росприроднадзором за последние два года. Проект приказа предусматривает уточнение и дополнение информации, содержащейся в проекте Программы, и обосновывающих материалов к ней в целях определения необходимости и достаточности предложенных в проекте Программы мероприятий для достижения установленных технологических нормативов наилучших доступных технологий.

⚡️ Эксклюзивно публикуем перечень объектов накопленного экологического вреда окружающей среде на территории РФ, наконец-то подготовленный чиновниками Минприроды. На основе сведений, поступивших от губернаторов, в перечень попали аж 3186 субстанций, которые оказывают негативное воздействие на экологию и здоровье граждан.

Дело — за малым: необходимо определить приоритетность организации работ по ликвидации/рекультивации этих объектов. То есть разработать и утвердить конкретные критерии, согласно которым возрождение загаженных земель будет включаться в федеральный проект «Чистая страна» после 2024 года (разумеется, если будет принято решение продолжить его парадоксальную реализацию).

Однако сегодня можно констатировать весьма шокирующий факт: кейсы по ликвидации 192 объектов, запланированные на 2018-2024 гг. в рамках «Чистой страны», — это лишь 6% от общего объема необходимых работ по очистке России от обильно накопленных загрязнений.

💰 Правительство по предложению Минпромторга поддержало группу «Илим», продлив до 2023 года реализацию приоритетного инвестпроекта по освоению лесов и модернизации производства в Иркутской области. Лесопромышленной компании удалось оперативнейшим образом убедить чиновников в необходимости контрсанкционных преференций.

Напомним, председатель совета директоров АО «Группа «Илим» Захар Смушкин обещал до конца 2021 года вложить $1 млрд в проект «Большой Усть-Илимск». Он был полон энтузиазма провести масштабную модернизацию производства с увеличением выпуском целлюлозы на 1,9 млн тонн в год.

Правда, в 2014 году после «крымских» санкций компания уже откладывала старт суперпроекта. Сейчас ввод вновь перенесён, как минимум до 2024 года, при этом «Илим» оставляет за собой право вырубать ежегодно аж 3,6 млн кубометров расчетной лесосеки. Ожидая инвестиций, можно вывозить к китайским партнерам не только полуфабрикат из целлюлозы (который за рубежом превращают в продукцию высокого передела), но даже необработанное сырьё.

👍 Минэкономразвития подготовило крайне важные для недропользователей контрсанкционные поправки в порядок установления и изменения границ участков недр, которые позволяют прирезать дополнительные запасы без проведения аукционов, если они не превышают 50% от балансовых запасов месторождения.

Напомним, в соответствии с действующим постановлением Правительства № 429 «Об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование», государство разрешает увеличивать месторождение при условии, что суммарный объем всех прирезаемых запасов полезных ископаемых не превысит «20% запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на государственный баланс».

Минэкономразвития предлагает повысить этот порог до 50% от запасов в случае увеличения площади месторождения до 31 декабря 2022 года. Тем самым, недропользователи смогут без дополнительной нагрузки и затрат ввести в эксплуатацию имеющиеся запасы полезных ископаемых, расположенных за границей предоставленных в пользование участков недр, сохранить объемы добычи/переработки сырья.

Идея исключительно разумная и заслуживающая полной поддержки. Главное теперь — обеспечить оперативное принятие Правительством предлагаемых поправок в действующее законодательство, чтобы запустить новый антисанкционный механизм.

👎 Решения, принимаемые Минприроды, якобы отвечают бережному сохранению природного наследия РФ и направлены на благополучие и процветание её граждан. Такой вывод следует из письма, направленного Департаментом государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ в российское отделение «Гринпис» (на самом деле — «на деревню дедушке»: авторы послания путают Ленинский проспект с Ленинградским).

Ярко выраженный пафос послания адресован «Гринпису», который уже дважды отрывал от дел Генпрокуратуру (а та — Минприроды, пересылая им обращение), возмущаясь тем, что на территории Сочинского национального парка строится дорога — причём в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы, то есть незаконно (были перечислены и дополнительные аргументы, но ключевой именно этот).

Отрываемый от дел Департамент ранее уже дважды разъяснял (сообщал, заверял) неразумному «Гринпису», что дорога (а строит её компания «Роза Хутор») вполне себе законна. В поисках убедительной аргументации в пользу «законности» Департамент двинулся по старому испытанному «аппаратному» пути: именовать чёрное белым, подменять понятия и делать вид, что не совсем понял существо претензии.

В первый раз Департамент проинформировал: дорога не является объектом капитального строительства (стало быть, и ГЭЭ не требуется). Как это юридическое открытие сочетается с формулировками статьи 1 Градостроительного кодекса РФ в письме не сообщалось, но при любых обстоятельствах налицо убеждённость авторов письма в том, что дороги не имеют прочной связи с землей.

Отвечая же на повторное обращение «Гринписа», Департамент уже не настаивал, что строящаяся дорога не есть объект капстроительства, а выдал «на-гора» новый комплект аргументов — чётко, безупречно, ссылаясь на статьи 49 и 51 Градостроительного кодекса и иные НПА, разъяснил невежам, что для данного объекта капстроительства (о как, всё таки является таковым объектом!) не требуется разрешений и, соответственно, не должна проводиться экспертиза проектной документации.

Ответ просто блистательный! В своем обращении «Гринпис» не спрашивал — требуется или не требуется в данном случае разрешение на строительство, проводится или не проводится экспертиза проектной документации. Но ответственный работник Департамента разъясняет именно это, причём применяя достаточно дешевый трюк — делая вид, что словосочетание «экспертиза проектной документации» есть синоним понятия «государственная экологическая экспертиза». При том, что даже при беглом ознакомлении со статьей 49 Градостроительного кодекса можно убедиться, что это не так.

Занимательно выглядит и ещё одно обстоятельство. Подготовка и подписание последнего ответа в адрес «Гринписа» были доверены заместителю директора Департамента Алексею Яковлеву — то есть именно тому должностному лицу, предыдущие решения которого «Гринпис» и обжаловал. То, что это является прямым нарушением федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в министерстве никого не смутило.
Источник: https://clck.ru/ejQsU

ЭкоСтройРесурс: в Самарской области появятся три новых мусоросортировочных комплекса

До конца 2024 года в регионе планируют построить три новых мусоросортировочных комплекса (МСК) – в Кинель-Черкасском, Большечерниговском и Хворостянском районе. Их мощность в год составит 110, 30 и 35 тысяч тонн соответственно.

Дорожную карту для реализации этих проектов подпишут губернатор Самарской области Дмитрий Азаров и генеральный директор ППК «Российский экологический оператор» (ППК РЭО) Денис Буцаев.

Финансирование проектов будет вестись за счёт регионального бюджета, частных инвесторов, а также льготных займов в рамках концессионных соглашений от ППК РЭО.

Запуск новых сортировочных мощностей позволит обрабатывать 100% всех отходов к 2030 году.

Сейчас в регионе действуют 8 объектов по обработке отходов. Самарская область заняла 13 место среди 85 регионов «Зеленого рейтинга сферы ТКО».

Подробнее: https://bloknot-samara.ru/news/ekostroyresurs-v-samarskoy-oblasti-poyavyatsya-tri-1464257

Ликвидацией 5,5 тысяч бесхозяйных скважин в республике Коми озаботился полномочный представитель Президента в Северо-Западном федеральном округе Александр Гуцан. Он призвал включить эти, пока абсолютно не спрогнозированные расходы в новый федеральный проект «Генеральная уборка», поскольку цена аварийных работ, если скважины окончательно разгерметизируются, «может в сотни раз превышать цену плановой ликвидации».

Сейчас в этих скважинах, которые пробурены в 1960-70 годах, обильно фиксируются случаи самопроизвольных нефте-, газо- или водопроявлений. Причем значительная часть объектов расположена на землях лесного фонда РФ и населенных пунктов, вне распределенного фонда недр, и оценка их технологического состояния давно не проводилась. А если начнется открытое фонтанирование, существует риск вынужденного принятия критических для экологии мер, «вплоть до подземного ядерного взрыва для отсечки поступления углеводородов» (столь устрашающе проконсультировали господина Гуцана некие эксперты-прогнозисты).

Ранее глава Коми Владимир Уйба направлял в федеральное Минприроды материалы по 12 бесхозяйным скважинам, однако экодепартамент министерства счел, что документы недостаточно отражают реальность угроз — и отказался включить их в Государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. Кстати, апатичные чиновники до сих пор не ответили по аналогичному вопросу и губернатору Пермского края Дмитрию Махонину, где безопасности Краснокамска и Воткинского водохранилища угрожают 311 законсервированных скважин, пришедших в ненормативное состояние.