👍 Светлана Радионова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

— Премьер-министр Михаил Мишустин поддержал совместную инициативу Росприроднадзора с Минстроем и подписал Постановление о проведении госэкспертизы и ГЭЭ по принципу одного окна. Таким образом, с 1 сентября 2022 года надо будет подавать только одно заявление с пакетом всей необходимой документации, причём всё можно будет сделать в электронном виде.

Далее наши эксперты вместе со специалистами Минстроя рассмотрят все материалы в пределах своих компетенций без участия заявителя. Проверка комплекта документов будет занимать максимум 10 дней. После этого компания получит проект договора о проведении госэкспертизы и ГЭЭ.

У владельцев предприятий будет 30 дней на оплату этой процедуры. А отсчёт срока проведения экспертиз пойдёт со следующего дня после оплаты. В итоге заявитель получит, как и прежде, два заключения — экспертизы проектной документации и ГЭЭ, которые уже будут внесены в соответствующие реестры.

⛓ Не всё так однозначно с «открытым письмом» деятелей природоохраны в адрес министра Александра Козлова с требованием не назначать нового руководителя «Заповедного Приамурья», которое объединяет ряд ООПТ Дальнего Востока.

1️⃣ Дело в том, что подавляющее число подписантов абсолютно не знакомы с Андреем Долиным, который долгое время успешно руководил зоосадом «Приамурский» в Хабаровске.

2️⃣ Также широкая общественность совсем не знает, что уходящий директор ФГБУ — 66-летний Владимир Андронов так и не выстроил конструктивных отношений с ведущими российскими (а не разнообразными прозападными) организациями, которые оказывают реальную помощь дальневосточным заповедникам/нацпаркам.

3️⃣ А ещё, похоже, в самом Минприроды негласно благословили столь смелое письмо в адрес господина Козлова со стороны ряда подконтрольных руководителей. Решили сыграть примитивную «двухходовку» против тех, кто рекомендовал Андрея Долина на пост директора «Заповедного Приамурья»: мол, мы-то назначить готовы, но общественность против. Не удивимся, если скоро возникнет альтернативная кандидатура — например, очередной хоккеист из Амурской области.

4️⃣ Хотим посоветовать большинству действительно заслуженных экологов и учёных, чьи подписи значатся под обращением, не руководствоваться стадным инстинктом, поддаваясь на провокации тех, кто многие годы работал в тесной взаимовыгодной связке с Андроновым. И конечно же объективно оценивать плачевные итоги его работы директором ФГБУ.

А заодно силовикам не помешает проанализировать фокусы господина Андронова на прежней должности — замглавы департамента Росприроднадзора в ДФО. Ведь как раз тогда на Дальнем Востоке особенно развернулись браконьеры и незаконные рубки, а численность популяций амурского тигра и дальневосточного леопарда неуклонно падала.

Итоги года. Часть третья

Экологические протесты уходящего 2021 года окончательно похоронили такой важный социальный институт как общественные (публичные) слушания. Институт, впрочем, давно мёртв, но экопротесты по всей стране показали эту смерть во всей её удручающей очевидности.

Практически каждое второе экологическое выступление, вызванное спорной застройкой, или монтажом нового производства, или вырубкой под размещение мусорного полигона, сопровождалось одним и тем же похожим эпизодом. Протестующие возмущались по поводу прошедших тайно или заочно «общественных слушаний», на которых кто-то от их имени единогласно одобрял скандальные проекты.

Короновирусные ограничения, введённые в 2020 и 2021 годах, дали властям и связанным с ними девелоперам и заказчикам неограниченные возможности для фальсификации общественного одобрения. Примеров множество. Приведем лишь два хрестоматийных. Больше примеров приводить смысла нет — они весьма похожи.

В Краснодарском крае этом летом вспыхнул многотысячный протест после того, как власти собрались организовать мусорный полигон площадью в 35 Га в Тимашевском районе, рядом со Свято-Духовым мужским монастырем. По результатам общественных слушаний, жители поддержали строительство. Но широкий протест и собранные 10 тысяч подписей против полигона вскрыли обман. Губернатору пришлось отменить строительство.

Второй пример на Дальнем Востоке. Жители посёлка Дунай в Приморском крае выступают против строительства нефтеугольного терминала. Собрано несколько тысяч подписей (в посёлке проживают всего 7745 человек) против терминала. При этом, строительство было единогласно одобрено общественными слушаниями. Но жители Дуная заявили, что не знали о публичных слушаниях, они были проведены в режиме «короновирусных ограничений» в составе всего двух человек – сотрудников школы и детского сада.

Оказалось, что власти в регионах умудряются использовать короновирусные ограничения, чтобы проводить публичные слушания по скандальным проектам без участия жителей, даже не уведомляя их. При этом, власти не нарушают формальные требования закона. Чудеса бюрократической эквилибристики!

Например, жители прилегающего к Самаре Красноярского района случайно узнали весной 2021 года, что одобрили на общественных слушаниях проект строительства крематория и кладбища для столицы Самарской области.
Власти утверждают, что оповестили население о слушаниях. Но, оказалось, что есть нюанс. Информация о проведении слушаний была размещена в официальной газете района с тиражом всего 100 экземпляров, на которую невозможно подписаться на почте, так как она распространяется только в библиотеках.

Следует понимать, что короновирусные ограничения не изменили порядок общественных слушаний, а всего лишь расширили и без того широкое поле для фальсификаций.

Да, общественные слушания носят рекомендательный характер, но они оставались хоть какой-то возможностью высказаться. Новоизбранной в этом году Госдуме следует задуматься над реформированием этого мёртвого института, пока мертвец не начал смердить невозможно сильно.

Росводресурсы и РГО намерены к 2024 году оценить, как водохранилища, внутренние моря и водные экосистемы страны улавливают и выбрасывают парниковые газы

💧 Задача - выйти на оценку и общую методическую базу, может быть, для этого потребуется экспедиция по водно-болотным угодьям. За два-три года планируется сформировать научный каркас представлений о роли водных пространств в климатической повестке.

‼️ Пока отсутствует научное обоснование, нет возможности признать климатическими какие-либо водные проекты. После проведения исследований станет понятно, какие проекты Россия сможет в будущем предложить.

🌲 Учёными проработана тема лесов: понятно, что они улавливают, в каком возрасте и состоянии они выделяют углекислый газ. По водным экосистемам научная база слабее.

@party_green

РОП близко. Правительство выдало свежий законопроект по расширенной ответственности производителя (РОП). Сейчас его спешно прогоняют через все заинтересованные ведомства, собирают отзывы, и к 1 февраля документ должен быть готов к чтениям.

Самое важное из предлагаемого - производители товаров и упаковки должны будут ежеквартально отчитываться об объемах утилизированных отходов, подтверждая это договорами на утилизацию и наличием перерабатывающих мощностей. Это позволит устранить практику заключения "липовых" договоров на утилизацию. Для этого же введут реестр утилизаторов.

Для тех, кто производит упаковку из вторсырья, есть бонусы! Они получат льготу в виде понижающего коэффициента при уплате экосбора. Также законопроект вводит запрет на производство упаковки и товаров из неперерабатываемого сырья — забота об экологии!

Выходит, в правительстве все же решили игнорировать угрозы производителей пластикового мусора и апеллировать к мировому опыту (РОП действует во многих странах), устанавливая жесткие правила игры. Эту позицию озвучивает как вице-премьер Виктория Абрамченко, так и глава Российского экологического оператора Денис Буцаев.

"Сортировка 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза - это одна из целей, которые определил президент. Для достижения этих целей и создания условий для экологического благополучия населения органы власти создают понятные правила игры. И поэтому введение новых правил и реформа РОП неизбежны. Институт РОП был внедрен в России еще в 2015 году - но он действовал на доверительной основе, без электронных реестров, которые мы сейчас начали создавать. То есть у бизнеса было достаточно времени, чтобы подготовиться. Что же касается потребителей, то на их жизни реализация реформы РОП не скажется, риск возникновения пустых полок в магазинах - отсутствует. Когда на дорогах появились камеры контроля дорожного движения - не исчезли же с улиц автомобили", - говорит глава РЭО.

Правило "загрязнитель платит" наконец станет законом. Лишь бы реализация не подкачала.

👎 До наступления 2022 года осталась пара дней, а значит — самое время вспомнить о Плане нормотворческой деятельности Минприроды на 2021 год (кстати, на официальном сайте министерства он так и не размещен).

Всем, кроме нового министра Александра Козлова, было сразу понятно, что исполнить План невозможно: слишком много пунктов и слов, отсутствие целостной картины изменений в законодательном регулировании. Поэтому большинство проектов (фактически 3/4 от плана!) на сегодня так и остались запланированными. Правда, с помощью вице-премьера Виктории Абрамченко удалось впихнуть РОП-поправки в последний вагон уходящего паровоза.

В числе факапов — бурно обсуждаемые законопроекты по вторичным материальным ресурсам, созданию ликвидационных фондов пользователей недр, системе мониторинга вечной мерзлоты. А ведь это именно те инициативы, по которым лично Президент давал поручения, просил ускорить их принятие!

Чтобы План выглядел солидным и пухленьким, его набили под завязку проектами актов, запланированных ещё в прежние годы (например, закон об экологическом аудите). Видимо, эти прожекты будут тщетно копироваться и в последующие планы Минприроды. С нынешним кадровым составом законотворческого блока они обречены, подобно Вечному жиду, скитаться по Баррикадной до второго пришествия Иисуса.

Ни закон об особо охраняемых природных территориях, ни закон о животном мире также не претерпели усовершенствования, равно как многие другие подзаконные акты. Слегка утешает, что закон о ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объектах промышленной инфраструктуры после пинков от Владимира Путина добрался-таки до Госдумы.

В целом отечественная экология, к сожалению, не получила в 2021 году бережного внимания со стороны чиновников Минприроды и продолжает довольствоваться лишь отрывчатыми поправками без комплексной и системной проработки. Такое отношение полностью недопустимо — в силу ушедших далеко вперёд тенденций устойчивого развития и зеленой экономики.

⁉️ #нампишут Предложение группы сенаторов и депутатов не регулировать законодательством об отходах и охране окружающей среды отношения по обращению с продуктами жизнедеятельности сельхозживотных — это шоковая терапия двойными стандартами.

Сразу возникает множество вопросов. Как быть с государственной экологической экспертизой (мало ли что изобретут в новых технических условиях и технологических регламентах)? Как замаскируют вред почвам, которые уже «заудобряли удобрять»? А если навоз и помет по рельефу стекают в водный объект, где люди ловят рыбу и купаются? Как и кто определит, какие почвы можно и нужно поливать отходами животноводства? Как объективно оценить не переудобрил ли аграрий конкретный клочок земли русской? К какому качеству почв стремимся в локации, как к хорошему/лучшему/великолепному? Как вообще понимаем разницу между почвой и навозом?

Ни одного конкретного ответа нельзя найти в пояснительной записке к законопроекту, крайне запутанной: «В действующем законодательстве в области ветеринарии, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны окружающей среды установлены исчерпывающие требования к безопасному обращению продуктов жизнедеятельности животных. Дополнительное правовое регулирование в связи с принятием законопроекта не потребуется. Законопроектом предусмотрены полномочия по разработке правового регулирования обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, в рамках которых могут быть разработаны и утверждены дополнительные к уже установленным требованиям безопасности в сфере ветеринарии, защиты окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия».

Однако намеков на необходимость изменения законодательства для установления требований защиты окружающей среды в самом тексте законопроекта не выявлено. А грозный Росприроднадзор там вообще отстранён от федерального государственного контроля и надзора в области обращения продуктов жизнедеятельности сельхозживотных.

☝️Свёрстан протокол совещания, которое вице-премьер Виктория Абрамченко провела в Иркутске пару недель назад, стремясь нейтрализовать обещания ЮНЕСКО внести Байкал в перечень объектов всемирного наследия под угрозой. Главный «заяц в шляпе» — Россия будет готова принять мониторинговую миссию Центра всемирного наследия не «дедлайновым» летом, а уже в марте–апреле (пункт 3). Для этого продублирован весь спектр поручений, которые раздавали прошлый, позапрошлый и позапозапрошлый природоохранные вице-премьеры.

Поскольку срок ряда поручений уже истёк вчера–позавчера, хочется увидеть от Минприроды проект постановления о продлении максимальных/минимальных значений воды в Байкале (пункт 8), от Росрыболовства — пояснений об отсутствии влияния на озеро смягчений режима рыбоохранных зон (пункт 9), от Росреестра — позицию по границам населенных пунктов в центральной экозоне БПТ (пункт 10). Ведь сбой даже на день рискует провалить благие намерения, которые (мы очень верим) после истерик ЮНЕСКО наконец-то обречены на успех.

💪 Замглавы Минприроды Сергей Аноприенко приумножает успехи, достигнутые на прежнем посту руководителя Рослесхоза: он подготовил проект постановления Правительства, в корне изменяющего парадигму возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам.

Новелла предписывает взимать плату за ущерб не только деревьям, но и почвам, которые лесопользователи активно портят транспортными средствами. В пояснительной записке к проекту особо подчеркивается: освобождение почвы от транспортных средств и отходов производства само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды.

Вместе с тем расчёт размера вреда, причиненного непосредственно почве как объекту охраны, сегодня не предусмотрен ни одним официальным документом. Таксы, учитывающие причиненный почве вред, отсутствуют. Чтобы ликвидировать этот пробел, господин Аноприенко и призывает Правительство внести изменения, которые сподвигнут лесоолигархов бережно относиться не только к древесине, но и к русской земле.

🤖 Наступающий Новый год не для всех будет добрым: государство планирует пресечь оборот «серой» древесины. Уже 1 января без специального QR-кода заготовители не смогут даже вывезти кругляк с лесосеки, не говоря уже о том, чтобы экспортировать его.

С начала 2022 года перемещение леса «из ниоткуда в никуда» станет невозможным. Например, больше нельзя будет задекларировать 100 кубометров, а вывезти 300. Древесина появляется на лесосеке, и там же предприниматель обязан сформировать на неё электронный сопроводительный документ. Кстати, сделать это можно будет в мобильном приложении офлайн даже без интернета. После лесосеки объем древесины на пути к складу или производству может только уменьшаться, но не увеличиваться.

Разумеется, лесопромышленники крайне взволнованы. Они заявляют о неготовности к работе с модернизированной системой ЛесЕГАИС и просят Правительство перенести как минимум на полгода введение электронного учета лесной продукции. По мнению наиболее хитрой части бизнес-сообщества, цифровизация лесной отрасли грозит коллапсом всему сектору.

Однако Минприроды и Рослесхоз не намерены идти на компромисс, продолжая форсировать упорядочение сферы лесозаготовки, повышение прозрачности. Масштабное возмущение лесоолигархов лишь свидетельствует о результативности вводимого инструмента контроля за прибыльным бизнесом. Так что придётся смириться и привыкать: как говорит вице-премьер Виктория Абрамченко, у каждого действия в лесу должен появиться цифровой след.

Кстати, нововведения не касаются простых граждан, которые выписывают древесину для себя, и тех, кто до 10 кубометров древесины или пиломатериалов приобрёл в розницу для личных нужд.

📑Владимир Путин подписал закон о ликвидации экологического ущерба собственниками предприятий.

Также российский лидер подписал закон, позволяющий подавать в суд онлайн (в том числе через «Госуслуги») иски и другие документы.

@izvestia

Светлана Радионова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

— Дорогие друзья, поздравляю вас с наступающим Новым годом!

Каждый из вас своим трудом внёс неоценимый вклад в дело защиты природы. В уходящем году вы сделали многое в борьбе за чистые воздух, почву и воду. И чем дальше мы идём, тем больше мы видим новых вызовов.

Сегодня я говорю вам — спасибо! От всего сердца желаю провести этот праздник в кругу близких людей, наполниться радостью и с оптимизмом вступить в 2022 год.

Виктория Абрамченко, заместитель председателя Правительства РФ:

— Дорогие друзья, поздравляю вас с Новым годом! Несмотря на всю рациональность нашей жизни, мы верим в Новогоднее чудо! Многие из нас помогают этому чуду стать реальностью. Помогают людям, взрослым и детям, окружающей среде.

Благодарю всех, кто честно трудился в уходящем году, кто делал себя и мир вокруг хоть немного лучше. Прошу вас, не останавливайтесь, продолжайте! Я желаю Вам не терять веры. В себя, в Высшую силу, в то, что мы живем в лучшей стране на планете!

Я желаю вам здоровья. Пандемия показала, что это небанальное пожелание. Низкий поклон всем работникам системы здравоохранения! Я желаю вам любви. Хочу чтобы все ваши мысли, слова и действия исходили из любви. Не из страха, ненависти или зависти. Исключите их из своей жизни.

По восточному календарю 2022 год — год тигра. В наступающем году мы проводим международный форум по защите амурского тигра. Продолжим спасать не только символ года, но и все редкие, исчезающие виды.

Денис Буцаев, генеральный директор ППК «Российский экологический оператор»:

— Друзья, коллеги, единомышленники! От всей души поздравляю вас с наступающим Новым годом и Рождеством!

Этот год стал настоящим прорывом для реформы обращения с отходами. Мы создали федеральную схему обращения с отходами, стали активно инвестировать в отрасль и оказывать меры господдержки (ключевая наша задача!), начали работу в направлении запрета на одноразовый пластик, следим за установкой контейнеров в регионах, активно занимались просвещением (и теперь уже 32% россиян выбрасывают раздельно собранные отходы).
⠀
В общем, этот год был полон перемен, испытаний и напряженной плодотворной работы. Пусть 2022 год откроет новые возможности и перспективы, будет наполнен яркими событиями, смелыми идеями и свершениями!
⠀
Я также хочу пожелать вам и вашим близким здоровья, благополучия, счастья. И, конечно, не забывайте об экологии и раздельном сборе в праздничные дни. С Новым годом!