👎Правительство признало неудовлетворительной работу ППК «Российский экологический оператор» по предварительным итогам 2020 года.

Отчёты топ-менеджеров госкомпании Ильи Гудкова, Евгения Карелова, Сергея Королёва, Ивана Вагарина были настолько беспомощны, что вице-премьер Виктория Абрамченко официально отметила ненадлежащее исполнение руководством РЭО задач:

• по созданию федеральной схемы обращения с ТКО и механизмов её использования для запуска инвестиционных проектов.

• по исполнению федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО» и совершенствованию расширенной ответственности производителя (РОП).

• по формированию инвестиционных механизмов поддержки мусорной отрасли в целом.

Впрочем, самый неосмотрительный факап господина Гудкова — срыв сделки с «РТ-Инвест» на 2,5 млрд рублей по сортировке отходов в Московской области — не получил отдельного порицания: судя по всему, он очевиден без лишних слов.

☝️На фоне бессилия «Российского экологического оператора» к мусорной реформе подключилась вице-премьер Татьяна Голикова. Она поручила профильным министерствам/ведомствам рассмотреть вопрос о привлечении итальянской компании «Agrotechnica» к переработке/утилизации отходов (включая актуальные сейчас медицинские).

Чудо-технология «Конвертер», которую итальянцы презентовали госпоже Голиковой, «перерабатывает абсолютно всё»: от пластиковой посуды и отходов общепита — до масок, шприцов и скальпелей. Потратив всего 260 тыс. евро, обладатель такой установки за час сотрёт в обеззараженный порошок до 1,5 тонн отходов прямо на месте их появления. Если бы @greenserpent мог себе позволить, то обязательно приобрёл бы волшебную установку в свой офис. Да что там в офис! «Конвертер» жизненно требуется в каждом российском домохозяйстве.

Осталось переориентировать средства проваленного федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО» на реально полезное дело, обеспечив перерабатывающей смарт-аппаратурой хотя бы медицинские учреждения. Ну и предварительно получить заключение Государственной экологической экспертизы плюс прочие официальные согласования.

🔫 Росприроднадзор и Россельхознадзор наконец-то упорядочат взаимодействие по контролю за противоэпизоотическими мероприятиями и регулированием численности охотничьих ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях. Ради этого потребуется аж совместный приказ двух министров — природных ресурсов Дмитрия Кобылкина и сельского хозяйства Дмитрия Патрушева.

Чтобы минимизировать риск заноса особо опасных болезней в популяции животных, Россельхознадзор предоставит результаты лабораторных исследований проб биологического и (или) патологического материала от павших/добытых охотничьих ресурсов, а также итоги проверок юридических лиц и предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения.

В свою очередь, Росприроднадзор расскажет о регулировании численности охотничьих ресурсов, выявлении павших, ослабленных млекопитающих/птиц, а также о результатах проверок эффективности/качества осуществления субъектами РФ переданных полномочий в области охоты.

Подразделения федеральных служб будут обмениваться информацией не реже одного раза в месяц — как на бумаге, так и в электронной форме.

💨 Крупный бизнес, обеспокоенный трансграничным углеродным регулированием (налогом, которым будет облагаться продукция, ввозимая в Евросоюз с целью ликвидации «утечки углерода») устал ждать каких-либо шагов от Правительства для минимизации возможного ущерба российским экспортёрам — и решил взять инициативу по выработке правил игры в свои руки.

Для формирования консолидированной позиции отечественной промышленности в РСПП создан Комитет по климатической политике и углеродному регулированию, который возглавил владелец компаний «СУЭК» и «Еврохим» Андрей Мельниченко. Первое заседание комитета состоится уже в среду, 28 октября.

Чтобы обсудить грядущее углеродное регулирование в ЕС (а оно может вступить в силу в период с 2023 по 2025 гг.) за стол переговоров с бизнесменами готовы сесть топ-чиновники сразу четырёх федеральных органов исполнительной власти (Минэкономразвития, Минпромторг, Минприроды, Минэнерго) во главе с министром Максимом Решетниковым.

Ранее с обеспокоенными экспортёрами, которые пять последних лет живут без национальной нормативной правовой базы, встречался лишь помощник Президента Руслан Эдельгериев, глубоко погрузившийся в международный климатический процесс, регулярно тролля Правительство инициативой создать координационный орган для выработки национального плана действий на ближайшие 10-15 лет.

С интересом ждём доклада господина Решетникова «О формировании системы государственного регулирования выбросов парниковых газов в Российской Федерации». Ибо наработки по данному вопросу, попадавшие до этого в руки @greenserpent, выглядели как унылое/бессистемное копирование подходов к изменению климата из начала 2000-х годов. И совершенно не соответствовали текущим международным реалиям и целям, которые ставят перед собой развитые страны.

Аудитор Счётной палаты Михаил Мень — об исполнении федерального проекта «Чистый воздух»:

— Проект реализуется в 12 городах, из которых высокий и очень высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха наблюдается только в 6 городах. При этом в целом по России насчитывается 40 таких городов.

Одним из показателей федпроекта является «Число городов с очень высоким уровнем загрязнения воздуха». Запланировано снижение с 8 таких городов в 2018 году до 0 в 2024 году. Однако по данным Росгидромета, очень высокое загрязнение воздуха в 2018 году наблюдалось в 5 (а не в 8 как установлено федпроектом), а в 2019 году — в 4 из 12 городов. То есть плановое значение показателя на 2021 год достигнуто еще два года назад!

Низкая эффективность планирования иллюстрируется отсутствием корреляции между объемом финансирования мероприятий и показателями федпроекта. Значения показателей «Чистого воздуха» остались неизменными при снижении финансирования в 2019 году почти на 80%.

Невыполнение в срок мероприятий по принятию нормативных правовых актов привело к низкому исполнению расходов. По этой причине предусмотренные в 2019 году средства федпроекта были уменьшены почти на 11 млрд рублей. Аналогичная ситуация сложилась с разработкой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха (не принят акт об утверждении порядка их разработки), которые являются основой по определению состава мероприятий «Чистого воздуха».

В результате 15 млрд, предусмотренные в 2020 году на реализацию комплексных планов, основанных на сводных расчетах, направлены в Резервный фонд. А в законопроекте о федеральном бюджете расходы по «Чистому воздуху» в 2021 году сокращены на 65% (или на 13,2 млрд) и в 2022 году — на 60% (13,5 млрд).

Губернатор Нижегородской области – руководитель рабочей группы Госсовета «Экология и природные ресурсы» Глеб Никитин пошёл навстречу Минприроды России, согласовав большую часть методик расчёта показателей национального развития для обновлённого нацпроекта «Экология» (входит в приоритетный проект «Комфортная и безопасная среда для жизни»). Тем самым господин Никитин выполнил поручение Президента Владимира Путина, данное ещё 28 сентября, но опубликованное только сегодня.

Как следует из протокола заседания, рабочая группа поддержала методики, которые позволят оценить качество реализации мероприятий по направлениям: ТКО, ликвидация накопленного ущерба, снижение выбросов загрязняющих веществ, экологическое оздоровление водных объектов (включая Волгу, озёра Байкал и Телецкое). Одобрена также декомпозиция целевых показателей в разрезе субъектов РФ на 2021 год. Кроме того, рабочая группа поручила «Российскому экологическому оператору» ускорить разработку федеральной схемы по обращению с отходами, а Минприроды — наконец-то разработать и утвердить порядок привлечения Росприроднадзора к приемке работ по рекультивации земель и ликвидации накопленных загрязнений.

Отдельно губернаторы попросили поменять методику оценки качества их работы по направлению «Экология». Глеб Никитин предложил исключить из неё уже с 2020 года показатель «Доля отходов, отправленных на утилизацию», заменив его на «Долю отходов, которые подвергнуты обработке/сортировке», а в 2023 году ввести новый критерий «Снижение доли ТБО, отправляемых на захоронение». Видимо, губернаторы собираются через три года начать демонстрацию прогресса по этому кейсу. А вот с утилизацией отходов на местах, похоже, так и не сложилось.

Также из-за «схлопывания» федеральных проектов «Внедрение НДТ» и «Чистая вода» упразднены две подгруппы при Госсовете, которые ранее рассматривали инициативы и мероприятия в рамках указанных направлений. Впрочем, до конца 2020 года господин Никитин намерен рассмотреть целый пласт вопросов, связанных с восстановлением численности редких животных, развитием экологического туризма, совершенствованием госрегулирования в сфере выбросов парниковых газов.

🪐Именно сейчас в недрах «Роскосмоса» загрустил один мечтательный, но весьма трудолюбивый Дмитрий Рогозин.

Создание системы государственного мониторинга качества воздуха в России откладывается на год. Росприроднадзор успел подготовить нормативные документы, утверждает глава ведомства Светлана Радионова, но подрядчика так и не выбрали. К тому же властям до сих пор не удалось выработать эффективную методику оценки ущерба чистоте воздуха и договориться о размере штрафов для нарушителей.

Пока что на статус единственного исполнителя проекта по созданию и эксплуатации госсистемы мониторинга качества воздуха претендует «Ростех». Еще в январе Путин поручил правительству подготовить распоряжение о назначении «Ростеха» исполнителем проекта.