☝️Правительство решило реанимировать поручение Президента трёхлетней давности о вовлечении отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных материальных ресурсов. Концепция нового законопроекта на этот счёт должна быть готова уже через месяц.

Прежний проект закона, подготовленный Минпромторгом, встретил критику со стороны экспертов/предпринимателей и постепенно был «спущен на тормозах». В нём присутствовали весьма противоречивые элементы: например, это касалось раздела о безопасности пищевых продуктов (возможно, это была неудачная попытка решить проблему пищевых отходов). Бизнес не воспринял предложенное регулирование обращения с вторичными ресурсами, которое показалось ему избыточным.

Однако в идеологическом аспекте этот законопроект представлялся весьма прогрессивным. Им предлагалось при определенных условиях относить вещества, материалы, изделия от первичного передела, не являющиеся продукцией (целевой, побочной), не к отходам, а к новой градации — ко вторичным материальным ресурсам, которые предназначались для другого производственного передела, работ, услуг, продажи.

Кстати, так позволяют делать и положения Налогового кодекса, отчего эта идеология не имеет непреодолимых противоречий. Собственно, это является сутью экономики замкнутого цикла, когда остатки одного передела создают ресурсную базу для другого передела, и никто не может называть их отходами. Здесь нет ничего нового: подобное было реализовано в лучших примерах советской экономики, сформулированное её научными теоретиками как территориально-производственные комплексы (вытекающие из теории экономического районирования Н.Н. Колосовского).

Теперь головная роль по подготовке законопроекта о вторичных материальных ресурсах от Минпромторга передается Минприроды. Хотелось бы ошибиться, но новый разработчик с большой вероятностью будет придерживаться курса «вторичные материальные ресурсы — это полезные отходы». Никто не спорит, что утилизация отходов необходима и надо стараться сделать ее экономически целесообразной. Но рычагов регулирования здесь очень немного, и практически все они уже сформулированы в действующем законодательстве.

Администрация Волгоградской области требует от Белого дома принудить Росприроднадзор молниеносно выдать заключение госэкоэкспертизы проектов ликвидации опасных свалок в Урюпинске и Дубовке, чтобы освоить в 2020 году почти 200 млн рублей по федеральному проекту «Чистая страна».

Зная о «беспредельных чудесах», которые любит творить комитет природных ресурсов Волгоградской области (утверждение территориальной схемы ТКО с грубыми нарушениями регламента, строительство полигонов без разрешительных документов и пр.), мы надеемся: Росприроднадзор отнесётся к двум проектам ликвидации с особым вниманием, чтобы освоение миллиардов «Чистой страны» не продолжилось без бдительного контроля федералов.

А компетентных коллег из @emphasises мы призываем взять работу главы регионального комитета природных ресурсов Виталия Сазонова и заместителя природоохранного прокурора Людмилы Дьячковской под жёсткий общественный колпак.

#нампишут Против «Российского экологического оператора» сейчас все, а внутри РЭО каждый сам за себя. Имитация бурной деятельности налицо: кто-то занимается региональными операторами (хотя деньги до них так и не довели), кто-то ищет инвестиционные проекты (хотя ни мер поддержки, ни средств на их реализацию нет).

«Стратеги» не вникают во внутренние дела госкомпании в принципе. Не далее чем сегодня ведомственный проектный офис Минприроды отказал РЭО в деньгах для финансирования инвестпроектов. То есть даже 2,5 млрд рублей, разрекламированные как первый крупный транш РЭО, могут не дойти до конечного получателя — «РТ-Инвеста». А вопрос был лишь в правильном прочтении документов и аргументации.

Впрочем, от личности «зиц-председателя» РЭО вряд ли что-нибудь зависит. Это системная неприязнь главного распределителя бюджетных средств к своей подведомственной организации.

💰Минстрой запросил дополнительно 46,7 млрд на исполнение федерального проекта «Чистая вода» вдобавок к 245 млрд, которые уже запланированы до 2024 года.

Почти половину этой суммы предполагается направить в Свердловскую область, по пятой части — в Ростовскую область и Дагестан, остальные шесть регионов удовольствуются 1-2 миллиардами.

Глава Минстроя Владимир Якушев указывает: именно в этих субъектах Федерации, по расчётам Роспотребнадзора, обострилась угроза недостижения показателей «Чистой воды» (напомним, качественной питьевой водой должно быть обеспечено 99% городского населения и 90,8% населения в целом).

Хитрый Минфин пока парировал: увеличение финансирования следует рассмотреть по итогам реализации федпроекта в текущем году. А вот с этим у Минстроя большие проблемы — так, в 2019 году «Чистая вода» была исполнена всего на 71%.

Олег Говорун станет заместителем Шувалова в ВЭБ.РФ, где будет курировать, в том числе, сферу ЖКХ, работу с регионами и органами госвласти.

Что это значит для городской экономики?
📍выпуск инфраструктурных облигаций, о которых недавно заявил в интервью вице-премьер Хуснуллин.
📍помощь в реализации буксующей программы «Чистая Вода».
📍ускорение проектов модернизации теплосетевой инфраструктуры.
📍помощь в реализации федеральной схемы ТКО, а именно согласование перевозки отходов между регионами.
📍финансирование проектов зелёного развития.
📍активное продвижение программ и стандартов ВЭБ.РФ в 100 крупнейших городах.

Нужно понимать, что глава ВЭБа имеет личные обязательства перед президентом по развитию городов. Именно поэтому Игорю Шувалов нужен Олег Говорун - эффективный управленец. По сути, это новая внутренняя политика с корпоративным оттенком.

​​Росприроднадзор получил официально отмашку на проверку нефтепредприятий в арктической зоне. К некоторым из них уже накопились претензии до масштабного прочесывания.

➡️ Только за пять месяцев 2019 года Лукйол-коми был оштрафован 6 раз. В этом году прокуратура выявила ряд грубых нарушений в работе инспекторов Печорского управления Ростехнадзора при надзоре за нефтешахтами ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». Судя по количеству возгораний на площадках ЛУКОЙЛа (последний из которых произошел в январе: https://yangx.top/Vivodynachistotu/2890), о противопожарных складах, огнетушителях и песочке нефтяники никогда не слышали. А ревизоры годами "забывали" проверять не только исправность системы противопожарного оборудования, но и ее наличие в принципе.

➡️ В мае 2019-го на территории лесного фонда Югры произошел крупный разлив нефти из трубопровода компании «Транснефть-Сибирь». Ущерб природе составил более 5 млн рублей. В результате отказа инфраструктуры свыше 500 тонн нефтепродуктов разлились по площади в 1 кв км, включая лес и озеро.

➡️ Страшный случай порыва трубопровода компании АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» произошел всего месяц назад. Разлив нефти обнаружили в притоке реки Пякупур - Котутояхе. Причем, по традиции, об инциденте власти узнали из соцсетей. Труба тогда лопнула на Восточно-Пякутинском месторождении. За сокрытие информации против нефтяников возбудили уголовку. Год назад природоохранная прокуратура нашла 25 мест утечек нефтепродуктов на участке все того же трубопровода. Видимо ничему судьбинушка не учит.

➡️ Вот еще из свежего. На Таймыре в районе поселка Тухард в середине июля при перекачке авиационного топлива произошла разгерметизация трубопровода, принадлежащего «Норильсктрансгазу» (входит в ГМК «Норникель»). Тогда произошел разлив 50 тонн топлива.

➡️ Только после громкого суда «РН-Пурнефтегаз» внесла в бюджет 45,7 млн рублей за порчу земель в ЯНАО. Природоохранные инспекторы выявили на месторождениях факты порчи земель в результате разгерметизации трубопроводов во время ремонтных работ. Компания долго отнекивалась. О рекультивации пока не слова.

➡️ «Кольская горно-металлургическая компания», к слову, тоже «Норникеля», считается одним из главных загрязнителей воздуха на Кольском полуострове. Только за январь 2019 года, метеорологическими службами региона было зафиксировано 18 превышений предельно допустимой концентрации диоксида серы в воздухе соседних городов. При этом часть выбросов добралась и до Норвегии. Жители Сванвика, получили SMS-предупреждения, советовавшее всем оставаться дома в связи с тем, что концентрация опасных веществ в воздухе начала достигать опасного для здоровья уровня.

И это только, та информация, что видна на поверхности. А после повальной проверки компаний, мы наверняка узнаем много нового.

🏭7,5 млрд рублей намерено получить «РОСНАНО» от продажи «Российскому экологическому оператору» своей доли объёмом 33,9% в инвестиционном товариществе «Первый экологический фонд», которое создавалось совместно с «РТ-Инвест» для строительства пяти мусоросжигательных заводов в Подмосковье и одного в Татарстане.

Несмотря на отсутствие одобрений ФАС и Минфина, глава госкомпании Анатолий Чубайс уже направил в РЭО проект договора купли-продажи, где указал: 5,7 млрд из требуемой суммы составляет некий «вклад в общее имущество», внесённый «РОСНАНО», а остальные 1,8 млрд — упущенная доходность в будущем, которая почему-то оценена в 16% годовых (хотя прибыль от непостроенных заводов пока неочевидна).

Драйверов выкупа не смущает, что средства на эти (и многие другие) цели для РЭО не предусмотрены в федеральном бюджете. Они рассчитывают обратиться в резервный фонд Правительства, где болтаются аж 23 млрд рублей, изъятые недавно из нацпроекта «Экология». Правда, большая часть этих денег приходилась на федеральный проект «Чистый воздух», но в резервном фонде они не «окрашены» — и вполне могут быть перераспределены во благо мусоросжигания.

#мнениеэксперта Ситуация с законопроектом о вовлечении отходов в хозяйственный оборот в качестве вторресурсов (который разработал Минпромторг) зашла в тупик в том числе из-за терминологической путаницы.

Так, в документе были изобретены интересные определения: «вторичные ресурсы — это вещества природы», «вторичное сырье — это определенное в соответствии с ОКДП сырье вторичное». А фундаментальные сочетания «экономические блага» и «экономическая деятельность» должны шагнуть из этого законопроекта на самое широкое вооружение (все помнят, что благо — одно из важнейших понятий в политической философии).

Правда, главное понятие «вещество природы» так и не было расшифровано, поэтому сложно предположить: каким образом это вещество, став материальным ресурсом и будучи изменённым, может считаться снова «веществом природы» при определении вторичных ресурсов, которые по определению не имеют никакой связи с природной средой?

Эксперты обращают внимание, что введение нового толкования терминов, предложенных Минпромторгом, может привести к непредсказуемым последствиям в товарообороте между Россией и другими государствами. Кстати, законов о вторресурсах нет ни в одной стране ЕАЭС и СНГ, а регламентация обращения с вторресурсами установлена в законах об отходах.

Хотелось бы надеяться, что Минприроды (оно теперь назначено главным разработчиком документа) не будет сотрясать терминологические основы, а даст в Законе об отходах четкие определения терминов «вторичные материальные ресурсы» и «вторичное сырье», которые десятилетиями закреплены в мировом «отходном законодательстве». Ещё следует вписать пару небольших статей «Утрата статуса отходов» и «Критерии отнесения отходов потребления к вторичному сырью».

А если сюда ещё добавить разработку информационно-технических справочников по переработке и утилизации отходов для различных отраслей промышленности (актуализировав справочники, выпущенные в 1986-87 гг. Госпланом СССР), то это будет самая короткая и прямая дорога для развития концепции «Отходы — в доходы».

🆘 Экоактивисты из Башкирии сообщают, что держат оборону на священном шихане Куштау, разработку которого намерена начать «Башкирская содовая компания».

Сотрудники предприятия разворачивают на шихане рубку леса, не предъявляя населению разрешительных документов, чтобы в дальнейшем приступить к геологоразведке известняковой горы, а в конечном итоге полностью освоить Куштау в качестве сырья для производства соды.

На шихан приезжают люди в камуфляжной форме, рубят деревья, огораживают площадки под будущие делянки. Содовиков сдерживают местные жители: сегодня они заблокировали доступ к горе своими личными автомобилями и встали «живым препятствием» на пути спецтехники. Силу не применяет ни одна из сторон. Активисты настроены решительно и не агрессивно. Власти республики Башкирия не делают заявлений: в официальной повестке наложен запрет на тему защиты шиханов от разработки.

Самое интересное, что меловые горы не содержат сырья для производства соды. Известняк сжигают в печах, чтобы получить углекислый газ — компонент, необходимый для получения содовой продукции. При этом шиханы — сакральное место для населения Башкирии: подавляющее большинство граждан резко против разработки гор.

📢 Завершились бурные общественные обсуждения законопроекта Минприроды, по которому разрешается строить любые объекты и вести любую деятельность на территории Байкала, если они попадают под категорию инвестпроектов, утвержденных постановлением Правительства РФ.

Также, согласно предложенному перечню, в центральной экологической зоне Байкальской природной территории можно будет сжигать отходы III-IV класса опасности. При этом запрещено строить очистные сооружения, социальные и туристические объекты.

По итогам общественных обсуждений за поддержку проекта проголосовали 22 человека, против — 11 125.

«Ъ»: Минпромторг выступает против и предлагаемого перехода на рыночное ценообразование в лесопользовании, и планов по изъятию лесных ресурсов — для этого нет ни необходимой электронной платформы, ни методик, ни нормативно-правовой базы.

Не согласны в министерстве и с идеей Минприроды стимулировать глубокую переработку взиманием дополнительных платежей при обороте необработанной древесины и ряда лесоматериалов низких переделов с компенсацией при дальнейшем переделе: переработку определяют потребности рынков и не может навязывать закон.

Протестуют в ведомстве и против централизации лесоустройства и связанных с ним хозяйственных услуг и функций — это «не позволяет развиваться коммерческому рынку лесохозяйственных услуг».

Крутиков (замминистра по развитию Дальнего Востока и Арктики) поддержал перевод Арктики на газ. Переоборудование крупнейших резервуаров, которые сейчас используются для транспортировки и хранения нефти в Арктике, будет стоить от 200 до 500 млрд. рублей.

Инициативу пытаются завести через Минприроды как ответ на последние техногенные катастрофы в Арктике - по мнению авторов газ менее опасен, чем нефть. Но также понятно, что перевод Арктики на СПГ поспособствует росту грузооборота СМП.

Главными бенефициарами становятся «Новатэк», «Росатом» и «Роснефть». Но тут же встаёт вопрос о техническом оснащении в контексте импрортозамещения. «Роснефть» выступает за использование исключительно российских газовозов. Но недавно запущенное производство на «Звезде» не покроет потребности и по существующим проектам, потому «Новатэк» всё равно будет вынужден продолжить закупать СПГ-танкеры в Корее, так что корейцы также в плюсе от программы перевода российской Арктики на газ.

Препятствием встают высокая стоимость транспортировки СПГ и риски, связанные с утратой запасов ввиду летучести газа. Предприятия буду вынуждены формировать дополнительные резервы. Это делает перспективы технического перевооружения целого ряда компаний крайне затратными, а значит, затормозит диверсификацию добычи в сторону неуглеродных разработок. Кроме того, возникающие дополнительно финансовые риски могут оттолкнуть новых инвесторов – отдача от программы налоговых льгот может стать существенно ниже.

Взрыв в Бейруте показал масштабы трагедии, когда есть проблемы с хранением горючих материалов. Поэтому переход на газ - тоже не панацея с точки зрения безопасности Арктики.

С морским приветом, @sevmorput

☝️Депутат Госдумы Николай Будуев призвал главу МВД Владимира Колокольцева проверить прежние подвиги группы «ГазЭнергоСтрой», которую Правительство назначило исполнителем работ по ликвидации экологического ущерба, накопленного Байкальским ЦБК.

В частности, парламентарий крепко сомневается, что компания Сергея Чернина надлежащим образом рекультивировала опасные объекты в Нижегородской области («Белое море», «Черную дыру», «Игумново»), хотя губернатор Глеб Никитин намерен гордо продемонстрировать итоги данных работ вип-гостям Международного экофорума, который запланирован на осень.

Из обращения депутата мы узнали принципиальный нюанс: бюджет на ликвидацию отходов Байкальского ЦБК может быть увеличен с 7 млрд (на которые безуспешно подряжалась «Росгеология») до 20 млрд рублей, что без сомнения привлечёт к работам повышенный интерес разнообразных контролёров/экоактивистов.

Так, инициатором запроса Будуева в МВД выступил бывший зампред «зелёного» комитета Госдумы Максим Шингаркин. Надеемся, очередной крупный игрок в лице «ГазЭнергоСтроя», за потрошение которого взялся бесстрашный Максим, будет оппонировать обвинителям исключительно в правовом поле: подобно «РТ-Инвесту», который намерен отсудить за обидные высказывания господина Шингаркина 15 тыс. рублей на дальнейшее развитие мусоросжигания.

⚡️В результате экологических нарушений структур «Башкирской содовой компании» в Березниках (Пермский край) возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 250 УК РФ (загрязнение вод).

Установлено, что из-за сброса сточных вод допущено загрязнение вод реки Толыч: значительно превышены нормативы предельно допустимых концентраций кальция, натрия, сухого остатка и хлорид-иона. https://clck.ru/Q6psN