☝️Почему инициатива Минфина — явно вредительская?

Все водные объекты в России, кроме обводненных карьеров и прудов, находятся в федеральной собственности. Однако полномочия по управлению львиной долей рек и озёр (расположенных в административных границах одного региона) переданы субъектам Федерации.

Именно губернаторы отвечают за экологическое состояние водных объектов, именно региональные/муниципальные бюджеты тратят собственные средства на их охрану и реабилитацию. Скажем проще: население спрашивает за качество водных объектов с глав муниципальных образований и региональных властей, не разбираясь в чьей собственности находится река.

Совершенно логично, что в случае аварии и взыскания вреда, нанесённого водным объектам, средства для ликвидации ущерба (взысканные по суду или уплаченные нарушителями добровольно) поступают в местные бюджеты (действующая ст. 46 Бюджетного кодекса). Там они могут быть «окрашены» и выделены на ликвидационные мероприятия, то есть на восстановление нарушенной экосистемы. Принцип прост: где нагадил, там и платишь.

Что делает Антон Силуанов? Ради сиюминутной выгоды, в грёзах о пополнении федерального бюджета внезапно свалившимися как с неба гипотетическими средствами, которые «Норникель» обязан выплатить для возмещения вреда реке Амбарная и озеру Пясино, перекраиваются основы природоохранного законодательства.

У субъектов Федерации и муниципалитетов хотят изъять суммы ущерба и залить их в «чёрную дыру» — федеральный бюджет, где эти средства растворятся и вряд ли пойдут на экологические цели. Точнее Минфин как обычно пообещает учитывать эти суммы при формировании бюджета на очередной финансовый год для выделения целевых субсидий регионам. Однако конечно же обманет губернаторов, прикрываясь «недопустимостью увязки доходов и расходов на конкретные мероприятия».

К чему это приведёт? Конечно же к коллапсу в части взыскания ущерба водным объектам. Регионы и муниципалитеты лишатся каких-либо мотивов помогать Росприроднадзору взыскивать вред с нарушителей водного законодательства. И вправду — зачем? Ведь деньги попросту растворятся в федеральном бюджете. Соответственно, изменение настроений на местах почувствуют и судьи, живущие именно там, где произошёл, например, аварийный разлив нефтепродуктов. А значит федералы будут раз за разом проигрывать процессы, при этом обнищавшие российские муниципалитеты лишаться единственного источника для финансирования работ по восстановлению водных объектов.

Кто выиграет от этого? Абсолютно никто. А вот проигравшая сторона — очевидна. Это российские реки и озёра, которые становятся заложником стремления Минфина пополнить бюджет без осознанного анализа последствий для экологии.

#вопросребром Как уважаемый нами председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, избранный по списку региональной группы № 24 партии «Единая Россия», будет смотреть в глаза избирателям Воронежской, Липецкой, Владимирской и Рязанской областей?

Как Макаров объяснит отсутствие денег в региональных и местных бюджетах на ликвидацию последствий загрязнения водных объектов, которые, не дай Бог, произойдут в этих субъектах Федерации? Расскажет о запрете «окрашивать» и целевым образом расходовать деньги, поступающие в федеральный бюджет? Поведает, что в России нельзя создавать целевые фонды, в том числе экологические? Разведёт руками и сошлётся на позицию Правительства (то есть лично Антона Силуанова)?

Почему депутаты Госдумы не спросят мнение губернаторов, отвечающих перед Президентом головой и креслом за социально-экологическую обстановку в регионе? Почему в очередной раз Правительство, декларируя важность пополнения муниципальных бюджетов (и даже встраивая на конституционном уровне муниципалов в единую вертикаль госуправления), в реальности лишает их платежей по искам о взыскании вреда водным объектам? То есть подрывает их финансовое положение, и без того шаткое?

#нампишут Защищать минфиновские поправки в Госдуме поручено главе Минприроды Дмитрию Кобылкину. Якобы министр приедет на Охотный Ряд и будет убеждать депутатов поддержать предложения о перераспределении полномочий в части взыскания вреда водным объектам.

Понятно, что министр — игрок командный. И противоречить «позиции Правительства» в российской системе госуправления не принято. Однако, когда эта позиция сформирована без учёта мнения профильного ФОИВа, поручать докладывать о ней министру экологии — цинизм высшего уровня.

Дмитрий Николаевич, как бывший глава Ямало-Ненецкого автономного округа, лучше других понимает с кого жители регионов спрашивают «за экологию». И как муниципалы отреагируют на изъятие доходов по искам о взыскании вреда. И какими последствиями это грозит деятельности Росприроднадзора на местах.

Сочувствуем министру Кобылкину. Сегодня ему предстоит «кривить душой», выполняя свой служебный долг, и тем самым ставить крест на основном принципе взыскания ущерба окружающей среде: его соразмерности сумме затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды.

@Vivodynachistotu, вы слишком наивны, когда утверждаете, что «Святогор» убивает реку Шегультан всего лишь третий год. Вот фотоснимки десятилетней давности, где экоцид был очевиден на сто процентов.

Интересно, что «Святогору» уже пытались предъявить иски о возмещении вреда окружающей среде в далеком 2011 году. Но всё закончилось уголовным делом в отношении начальника управления экологического контроля Росприроднадзора Людмилы Плющ. С использованием служебного положения и своего заместителя Даниила Яковлева она разыграла со «Святогором» необходимость проведения экологического аудита в период проверки за 12 млн рублей. Взамен чиновники обещали не предъявлять значительные суммы исковых требований о возмещении вреда водным объектам и почвам (кстати, земельные участки были предусмотрительно загодя переданы в администрацию г. Красноуральск, которая по факту является бэк-офисом «Святогора»).

Уголовное дело развалилось через год-полтора, никто не виноват. Господа Плющ и Яковлев покинули госслужбу, но продолжают «консультировать природопользователей» через компанию «Экосфера». А вред окружающей среде Урала расцветает всем многообразием красок. Упиваясь безнаказанностью, «Святогор» пытается учинить расправу над заповедником «Денежкин камень»: развивает информационную атаку на директора уникальной территории Анну Квашнину, инициирует перенос управления заповедником в Оренбургскую область и пр.

👍 К обсуждению вредительских поправок в Бюджетный кодекс оперативно подключились члены Совета Федерации.

Глава конституционного комитета, один из авторов поправок в Конституцию Андрей Клишас встревожен, что платежи по искам за принесенный вред окружающей среде, подлежат зачислению в муниципальные бюджеты, а сегодня предлагается этот принцип пересмотреть:

— Сегодня в Госдуме рассматриваются поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют эти платежи сразу направлять в федеральный бюджет. И мы можем представить, что получится в итоге — во-первых, Правительство должно будет взять на себя ответственность за ликвидации всех последствий от экологических катастроф. Во-вторых, налогооблагаемая база региона может сократиться.

По мнению сенаторов, предложенные Минфином поправки «слишком резкая норма»: если все средства будут поступать в федеральную казну, то у экологических служб регионов пропадет интерес к контролю за ситуацией в субъекте Федерации.

Что касается конкретной ситуации с «Норникелем», то сенатор Клишас сообщил: из-за перечисления компанией средств на федеральный уровень напрямую, Красноярский край может потерять порядка 20 млрд рублей в качестве налогов. И такая ситуация касается любого региона, где существуют риски возникновения экологических ЧС.

Спикер Валентина Матвиенко попросила коллег проконтролировать, чтобы новыми поправками в Бюджетный кодекс не был нанесен ущерб бюджету и Красноярского края, и других регионов при возникновении аварий:

— Такие поправки надо оперативно подготовить и внести в Госдуму. Надо добиться того, чтобы от перечисления средств на ликвидацию экологического ущерба не пострадали бюджеты регионов.

Поэтому у @greenserpent надежда, как обычно, на Валентину Ивановну. Когда-то она спасла бельков от истребления, затем запретила траловый вылов лососевых, а сейчас встала на защиту регионов от прогрессирующего экологического ущерба.

@russica2, у нас нет никаких сомнений, что уважаемый Александр Хлопонин, общаясь со следователями по делу Михаила Абызова, проявит предельную честность/откровенность, чтобы покарать заслуженным возмездием всех расхитителей природных ресурсов России, которые Александр Геннадьевич курировал в ранге вице-премьера.

А ещё не мешало бы допросить бывшего главу Минприроды Сергея Донского, который эти самые ресурсы собственноручно распределял.

👎 И всё-таки не успели Валентина Матвиенко и Андрей Клишас внести поправки, о которых поговорили утром на заседании Совета Федерации. Депутаты Госдумы оказались проворнее сенаторов: машина, штампующая любые правительственные поправки, вновь не подвела.

Прогнозируем резкое снижение поступлений в бюджет в 2021-2023 гг. «доходов» от платежей по искам о возмещении вреда, причинённого водным объектам. Ну а Минфин поздравляем с тем, что после подписания закона Президентом именно он будет отвечать за ликвидацию экоцида на всех водных объектах России.

Сейчас важно не забыть: а) поправить Водный кодекс, наделив этой обязанностью федеральные органы власти; б) внести изменения в положения о Минприроды/Росводоресурсах, разрешив им тратить на это средства из федерального бюджета; в) уведомить муниципалитеты, что впредь за финансирование работ по ликвидации ЧС, вызванных загрязнением водных объектов, они не отвечают.

💰Более 6,2 млрд рублей получат дополнительно российские губернаторы на ликвидацию опасных объектов накопленного ущерба и нелегальных свалок в границах городов.

Почти половина этой суммы приходится на Московскую область (2,7 млрд), чьё руководство не стесняется ставить проблему переполненных полигонов перед первыми лицами государства. Чуть отстаёт Северная Осетия (2 млрд), которая скандально прославилась рекультивацией Унальского хвостохранилища. Замыкает тройку счастливчиков Нижегородская область (1 млрд), чей глава Глеб Никитин намерен осенью продемонстрировать Президенту результаты ликвидации опасных объектов в г. Дзержинске.

Также документацию в рамках федерального проекта «Чистая страна» сумели подготовить Татарстан (99 млн), Тверская (262 млн), Тульская (96 млн) и Липецкая области (89 млн). А суровый Челябинск получит целых 500 рублей: именно купюры с изображением памятника Петру I не хватает, чтобы окончательно уничтожить гигантскую городскую свалку.

Кто обязан ликвидировать гигантскую свалку на Лысой горе Волгограда, придется решать Генпрокуратуре и Верховному суду

Верховный суд России принял исковое заявление от Генеральной прокуратуры, которая требует от Росимущества и администрации Советского района Волгограда ликвидировать гигантскую несанкционированную свалку на Лысой горе.

Свалка находится вблизи мемориала воинам освободителям 64-ой армии. Лысая гора - одна из самых высоких точек Волгограда, и здесь во время Сталинградской битвы проходили самые тяжелые бои. Общественники Волгограда уже не первый год жалуются во все инстанции, требуя ликвидировать свалку на местах воинской славы.

Еще в апреле прошлого года в ходе прокурорской проверки на Лысой горе задокументировали завалы мусора площадью почти 3 тысячи кв. м. Прокуроры нашли здесь асфальтовый лом, промышленные отходы целлофана и картона, автомобильные покрышки и даже отходы лесоразработок.

Поскольку территория мемориала - это федеральная земля, то ответчиком в суде стали помимо местной администрации также и Росимущество. Советский райсуд Волгограда обязал чиновников свалку устранить.

Росимущество, однако, это решение обжаловало на том основании, что, мол, ликвидация свалок - прямая обязанность местных, а не федеральных властей. И теперь уже Верховный суд уже будет решать, кто же должен заниматься вывозом отходов.

Проблема несанкционированных свалок остро стоит, разумеется, и перед другими регионами Юга России. Так, недавно премьер-министр Михаил Мишустин дополнительно выделил 5 регионам 824 млн рублей на ликвидацию стихийных свалок. Больше всего получат Северная Осетия (364,5 млн рублей) и Тверская область (262,7 млн рублей).

🙀 Не успел Общественный совет при Росприроднадзоре обновить свои влиятельные ряды, а вокруг кресла его руководителя назревает эпический баттл.

С одной стороны, лицом российских экоактивистов претендует стать глава московского отделения Всероссийского общества охраны природы Элмурод Расулмухамедов. Группа его поддержки жонглирует связями аж с двумя ключевыми управлениями администрации Президента — по общественным проектам и внутренней политике. С другой стороны, преемственность в Совете хотела бы сохранить его прежний председатель Юлия Шабала.

Выборы очередного председателя должны были состояться вчера, однако новый состав Совета принял решение перенести голосование как минимум на неделю. Дело в том, что секретариат Общественной палаты РФ провернул слишком грубую «разъяснительную работу» с рядом новоизбранных членов Совета, настаивая на преимуществе Расулмухамедова перед Шабалой.

И вправду, «преимущества» здесь полностью очевидны. Если госпожа Шабала является делегатом в Совет от ассоциации «Русская сталь», трудится в компании «Металлоинвест», а ранее была заместителем главы экологического департамента Минприроды (фактически представляя сейчас и общественников, и природопользователей, плюс разбираясь в хитросплетениях чиновничьей работы), то господин Расулмухамедов уже устал отбиваться от обвинений, которыми переполнен Интернет (здесь и игровой бизнес, и приговор за неуплату налогов, и весьма непрозрачная киноиндустрия).

Эксперты расходятся во мнениях: кто и зачем притащил одиозного коммерсанта в природоохранное движение, обеспечив ему знакомства с топ-чиновниками и высокие должности? По слухам, в случае с Советом при Росприроднадзоре его кандидатуру продвигает заслуженный юрист РФ, заместитель секретаря Общественной палаты России Владислав Гриб. Говорят, что причина крутится вокруг гранта в размере 30 млн рублей, которые администрация Президента выделяет на поддержку природоохранных организаций. Якобы эта сумма является серьёзной для группы Расулмухамедова, и он, оказавшись в новом кресле, надеется «порешать вопрос» в свою пользу.

Советуем Элмуроду Абдурахимовичу не стремиться к стяжанию власти, почитанию мамоны, золотого тельца, и сконцентрироваться для начала на зачистке ВООП от криминальных элементов вроде главы подмосковного отделения Тимура Усманова, судимого за грабёж и разбой. А проведя «личный гринвошинг», можно претендовать и на непорочные общественные должности.

👍Генпрокуратура взяла на контроль ситуацию с загрязнением Камы в Березниках. Ведомство Игоря Краснова намерено провести ревизию работы всех промышленных предприятий Березниковско-Соликамского промышленного узла, чтобы оценить совокупное экологическое воздействие на водные объекты. Координировать работу на месте будет прокуратура Пермского края.

Тем временем березниковская «Сода» пытается уйти от ответственности: башкирские собственники завода остановили его работу на время внеплановых проверок Росприроднадзора и Ростехнадзора, чтобы снизить поступление загрязняющих веществ в шламонакопитель «Белое море». Как сообщают из Березников, возникли проблемы с доступом к шламонакопителю у учёных Уральского отделения Российской академии наук, которых надзорные органы привлекли для обследования состояния гидротехнического сооружения. Якобы акционеры «Соды» пытаются переложить вину за экоцид на «уникальные природные факторы».

Замруководителя Росприроднадзора Рамиль Низамов продолжает работу на месте, координируя деятельность сотрудников территориального органа и специалистов лаборатории ЦЛАТИ по Приволжскому федеральному округу. Судя по всему, решение о командировании сотрудников центрального аппарата в Березники стоит принять и руководителю Ростехнадзора Алексею Алёшину: очевидно, что после аварии в Норильске сотрудники службы на местах находятся «под давлением», опасаясь очередных претензий со стороны правоохранительных органов.

💪Следственный комитет во главе с Александром Ивановичем Бастрыкиным снова не подвёл справедливые ожидания «зелёных». По факту сброса в реку Каму загрязняющих (химических) веществ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ  и отходов).

По данным следствия, в период с 5 по 7 июля 2020 года в реку Кама в районе города Березники произошёл сброс загрязняющих (химических) веществ, повлекший превышение установленных нормативов вредного воздействия на окружающую среду, в том числе для водных биологических ресурсов.

В настоящее время продолжается проведение осмотра шламонакопителей и других вероятных источников загрязняющих веществ. Изъяты образцы воды в районе шламохранилища и реки Толыч, которая впадает в реку Кама, назначена и проводится химическая экспертиза. Устанавливаются лица, подлежащие привлечению к уголовной ответственности.

🆘 Активисты из села Мусорка (Самарская область) протестуют против строительства рядом гигантской свалки, которую кармически притянуло название населённого пункта.

Местные жители объединились для защиты своих прав и просят помощи федеральной власти, чтобы пресечь «появление огромного мусорного могильника в заповедном, экологически чистом кусочке природы».

Заодно @greenserpent предлагает активистам инициировать замену названия села Мусорка на нечто менее профильное (например, прекрасную речку Херота в Сочи уже благополучно переименовали).