⚡️Тем временем в министерства и ведомства поступили поручения главы Правительства Дмитрия Медведева по итогам форума «Чистая страна».

Таким образом, экологический форум, прошедший в Челябинске впервые, сразу стал новой точкой для коррекции мусорной, атмосферной и надзорной повестки.

Несмотря на изрядную долю сюрреализма, витавшую в докладах и предложениях форума, в поручения Медведева вошли вполне реалистичные кейсы.

А значит, у чиновников нет повода их не исполнить.

⁉️Однако главный вопрос по итогам внимательного изучения протокола: кто в Минприроды будет этим всем заниматься?

У большинства заместителей министра Дмитрия Кобылкина — реальная головная боль с формированием проектных команд: советников, консультантов, заместителей, начальников отделов и пр. Тех специалистов, кто в спокойном режиме способен подготовить качественные предложения, тексты законопроектов и подзаконных актов, написать пояснительные записки и финансово-экономические обоснования.

Для Кобылкина вымывание среднего звена, профессионалов своего дела, произошедшее в 2014-2018 гг. — основная проблема и вызов. Ибо протокол весьма конкретный, а поручения Медведева — совсем не просты для реализации в указанные сроки.

Да и наверху — в аппарате Правительства — желающих помочь Минприроды оперативно и эффективно решить поставленные задачи найдётся совсем немного.

И даже наоборот.

👆Это пятое поручение Дмитрия Медведева по созданию системы экологического образования. Первое было датировано аж 2010 годом.

Не выполнено ни одного. Согласны, @scienpolicy? Про образовательные стандарты, куда включены знания об охране окружающей среды, — просьба не рассказывать.

Ну а что не так?

Оказывается, не только @greenserpent размышляет о собственной партии.

«Справедливая Россия» и «Родина», судя по рассылке в сообществе региональных телеграм-каналов, тоже ищут новую идеологию.

Минприроды опубликовало отчет об оценке фактического воздействия статьи 13 Водного кодекса: https://regulation.gov.ru/p/90974

Обсуждая план проведения ОФВ, эксперты отметили, что необходимость заключения дополнительных соглашений к договорам водопользования — в случае забора воды в количестве меньше установленного договором водопользования — препятствует эффективной деятельности по производству электроэнергии.

Для решения этой проблемы необходимо внести изменения в статью 13 Водного кодекса, которая регламентирует содержание договора водопользования и сведения, которые он должен содержать.

В опубликованном плане ОФВ предлагается разделить случаи подачи сведений о размере платы при водопользовании:

- без изъятия водных ресурсов для производства электроэнергии и в рекреационных целях, с указанием условий и сроков внесения платы;

- с забором (изъятием) водных ресурсов со сроками внесения платы.

👎Иск «частного лица» — руководителя управления Росприроднадзора по Волгоградской области Сергея Васильева — с требованием возбудить уголовное дело по статье «клевета» в отношении волгоградской учительницы и активиста Анастасии Сергеевой — это верх чиновничьей глупости и ощущения полной безнаказанности.

Впрочем, Сергей хочет уйти непобеждённым. И уже гордо собрался в отставку, заявившись на праймериз «Единой России» в местный парламент.

А жители рабочего поселка Светлый Яр продолжат борьбу с переносом на их территорию Кировской свалки Волгограда. Население пытается привлечь внимание властей к своей проблеме всеми доступными способами: открытые письма, группы в соцсетях, обращения в органы власти и пр.

Обращение Анастасии Сергеевой в адрес руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой с жалобой на бездействие руководителя теруправления Сергея Васильева так и могло остаться рядовым. Ибо граждане обычно не находят поддержки у местных начальников, стоящих по стойке «смирно» в приемных губернаторов, и пытаются найти защиту своих прав в Москве.

Однако господин Васильев решил, что Сергеева его оклеветала в глазах нового руководителя службы. Мол, двигало учительницей не стремление навести порядок с отходами на светлояровской свалке, а исключительно «желание причинить вред третьему лицу».

За время, прошедшее с начала рассмотрения судом этого дела, адвокаты чиновника и экоактивиста ни о чем не договорились. В пятницу чиновник Васильев на процесс не приехал, сославшись на болезнь. Заседание перенесено на середину мая.

Такое поведение руководителя тероргана федеральной службы — позор для всей системы. Вместо того, чтобы разговаривать с людьми, убеждать их в своей правоте (если несогласен с позицией активистов), доказывать верность принятых решений в сфере обращения с отходами, снимать напряжение на местах и пр., чиновник становится «частным лицом» и возбуждает уголовное дело в отношении сельского учителя с требованием привлечь ее к ответственности за клевету.

«Дебилы, блядь!» — только и хочется повторить крылатую фразу Сергея Лаврова, если только таким способом чиновники Росприроднадзора предпочитают решать экологические проблемы населения.

А губернатору Волгоградской области Андрею Бочарову, который давно знаком с главой Росприроднадзора Светланой Радионовой, хочется пожелать одного.

Андрей Иванович, даже если вы хотите защитить чистоту мундира своего протеже Васильева, то посоветуйте ему выбрать другой путь. Васильев — офицер ФСБ, и не пристало ему судиться с общественными активистами.

Лучше пусть отзовёт свой иск и на деле докажет, что заявление Анастасии Сергеевой не имеет под собой никаких оснований. А теруправление Росприроднадзора пусть примет все меры, чтобы навести порядок с отходами в Светлом Яре.

Именно это станет лучшим доказательством эффективности чиновника Васильева.

Доброжелатели сообщают, что Минюст вернул без государственной регистрации приказ Минприроды от 25.01.2019 №49 «Об утверждении Методов разработки нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».

Мотивы отказа пока неизвестны. Но у экспертов есть шанс угадать их, ознакомившись с проектом приказа.

Таким образом, Минприроды побило очередной антирекорд скорости законотворчества. Ибо эти Методы планировалось утвердить аж 19 лет назад.

Об этом сказано в п. 2 Постановления от 2 марта 2000 года №183, которое подписал председатель Правительства В.В. Путин.

Правда, ответственным был определён Госкомитет РФ по охране окружающей среды, который скоро перестал существовать. Вероятно, поэтому предшественники команды Дмитрия Кобылкина в Минприроды относились к документу беспечно.

Однако теперь, после кадровой модернизации Департамента экологической политики, мы верим, что дело сдвинется!

Специально для тех, кто скучает перед праздниками, мы сделали выжимку из проекта новых САНПиН «Требования к санитарному содержанию городских поселений».

Глава Роспотребнадзора Анна Попова готовится утвердить документ уже в мае. Полностью проект размещен на портале оценки регулирующего воздействия.

• Специально оборудованные транспортные средства для перевозки ТКО и жидких бытовых отходов должны подвергаться мойке с дезинфекцией не реже 1 раза в 10 дней.

• Контейнерные площадки чистятся и дезинфицируется управляющими компаниями, ТСЖ или жильцами, в чьей собственности они находятся.

• Жидкие отходы подлежат утилизации исключительно в очистные сооружения. Никакой закачки в «тело полигона» допускаться не должно.

• Контейнерная площадка для мусорных баков не может располагаться ближе, чем на расстоянии 20 метров от границы дома. Но там, где «застройка сложилась» есть возможность согласовать отступления с терорганом Роспотребнадзора.

• Бачки для раздельного сбора отходов ставить ближе, чем за 20 метров к зданию, также не допускается.

• Если температура на улице выше 3 градусов, вывозить ТКО нужно не менее чем 1 раз в сутки. Если ниже – не реже, чем раз в 3 дня.

• И снова запрещена сортировка отходов на контейнерных площадках.

• Исконную русскую выгребную яму глубже трёх метров строить нельзя.

• Урны в городе должны стоять на расстоянии от 40 до 100 метров друг от друга – в зависимости от «людности» места.

• Все владельцы киосков, ларьков и прочих объектов мелкорозничной торговли должны иметь «договор на вывоз отходов». Здравствуйте, новые клиенты регоператоров!

• Снег, загрязненный реагентами, зимой можно вывозить только на снегоплавилки или же хранить на специальных площадках с твердым покрытием.

• В местах массового отдыха людей должны быть общественные туалеты.

Какой вывод можно сделать из прочтения этого актуального документа?

В общем-то – никакого. Правила пустые и формальные. Какими они, впрочем, были и раньше.

Раздельный сбор отходов – без стимулов и преференций. Требования к контейнерным площадкам – устаревшие и размытые (хорошо хоть не забыли про крышки к бакам). Снег должен плавится, мусор убираться, а остатки жизнедеятельности человека выгребаться из ям не реже, чем раз в полгода.

И всё это – под бдительным надзором инспекторов Роспотребнадзора. Чтоб они не оказались без работы.

@russica2, между майскими праздниками за проблему Шиеса предметно возьмётся администрация Президента.

7 мая полпред в СЗФО Александр Гуцан собирает внеплановое совещание, чтобы погрузится в нюансы создания «экотехнопарка».

К участию приглашены: управление внутренней политики АП, мэрия Москвы, правительство Архангельской области, Минприроды, Росприроднадзор, Ростехнадзор.

Удивительно, что вплоть до сегодняшнего дня северо-западное полпредство в ситуацию не вникало. Старалось обходить ее стороной.

Однако Шиес стал не просто горячей экологической точкой. А местом притяжения разного рода сил, которые к вопросам безопасного обращения с ТКО отношения не имеют.

https://yangx.top/russicatop/3386

#мнениеэксперта А вот подоспел проект изменений в федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» и прочие акты в части снижения загрязнения атмосферного воздуха и проведении эксперимента по квотированию вредных выбросов.

1. Довольно странно видеть предложение по использованию значительных массивов информации, полученной путем математического моделирования, при принятии управленческих решений. Особенно имеющих административные последствия для юридических и физических лиц. Обычно моделирование применяется, когда невозможно получить фактические данные традиционными методами.

Сегодня же, когда провозглашена эпоха цифровизации всех сфер деятельности, когда создаются системы автоматического контроля загрязнений атмосферного воздуха, использование при нормировании воздействия на атмосферный воздух данных, точность которых всегда будет подвергаться сомнению, мало оправданно.

В то же время, когда речь идет о планировке территории, разработке перспективных планов развития, то моделирование фонового состояния атмосферного воздуха, конечно, представляет интерес.

2. Представляется, что подготовка комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должна обеспечиваться не сколько формой, определяемой Правительством, а скорее требованиями к составу и содержанию таких планов.

Ведь при их формировании органы исполнительной власти субъектов РФ, скорее всего, должны творчески подойти к решению транспортных проблем загрязнения атмосферного воздуха, а также к управлению деятельностью физических лиц. Особенно в зимний период и в условиях НМУ.

3. К счастью, разработчики законопроекта наконец-то обратили внимание на то, что в действующем законодательстве продолжают применяться лимиты на выбросы, сбросы, хотя их действие прекратилось 31 декабря 2018 года. Это несоответствие, влекущее тяжелые последствия, предлагается исправить.

4. Как и в предыдущих редакциях законопроекта, отсутствует алгоритм квотирования. Это фактически обесценивает объективность всей методологии.

5. Как и в предыдущих редакциях законопроекта, неясным остается вопрос об использовании в городах, где будет применяться квотирование, технологического нормирования на основе информационно-технических справочников НДТ (имеются в виду первые 300 предприятий).

6. Совместное использование данных, полученных детерминированными вероятностными методами (речь идет, соответственно, о допустимых вкладах концентраций на основе квотирования и результатов расчета и оценки риска для здоровья человека), совершенно недопустимо! Кроме того, отсутствует механизм принятия результирующего решения.

Вообще, оценка риска для здоровья человека – пока лишь методический инструмент, но никак не нормативно-правовой. К его широкому использованию необходимо подходить с максимальной осторожностью.

Можно перейти на вероятностные методы принятия решений. Но для этого необходимо установить вероятностные значения для всех ожидаемых событий. И конечно же, при этом должны быть исключены детерминированные методы анализа.

7. Крайне сомнительно, что закон вступит в силу с 1 ноября 2019 года. Особенно при том, что надо разработать методические основы квотирования, подготовить и принять подзаконные акты. Сомнителен даже срок 1 января 2021 года.

8. Предлагается установить обратное действие для данного закона, что вообще не используется в юриспруденции при ужесточении требований. А именно такой случай мы и имеем.

🎉Поздравляем Алексея Макрушина с назначением на новую весьма интересную должность!

Это был тот козырь, который глава РЭО Денис Буцаев до последнего момента держал в рукаве.

А прекрасный блог @gkhinfo пришла пора превратить в телекомпанию — с помощью замгендиректора РЭО Вячеслава Духина. Это будет первый кейс легализации телеграм-канала на столь высоком государственном уровне.

https://yangx.top/gkhinfo/1683

🐻🦊🐯Глава Росприроднадзора Светлана Радионова призвала российских губернаторов проверить, законно ли граждане содержат в неволе диких зверей.

Такие письма она направила главе каждого субъекта Федерации.

Ибо в Росприроднадзор поступает вал обращений, что бессовестные живодёры издеваются над дикими животными в зоопарках, живых уголках и пр. Однако служба полномочна защищать лишь обитателей заповедных территорий федерального значения.

Поэтому Радионова предложила губернаторам тотально проверить все места, где животных предположительно держат в неволе. Причём сама подала первый пример, вызволив из заточения тигра в Тверской области.

Надеемся, главы регионов подхватят флеш-моб. И фотографий зверушек в их соцсетях станет не меньше, чем в Instagram Светланы Геннадьевны.

🎉Сердечно поздравляем @Gubery с достижением 15 тыс. подписчиков!

Ещё 1 тысяча — и блогерами-тысячниками станут все 16 юных афророссиян!

https://yangx.top/Gubery

🇷🇺Желаем Михаилу успехов на новом поприще! Каким бы ответственным оно ни было.

#нампишут По закону об ООПТ в национальном парке «Лосиный остров» запрещена любая стройка, снятие дерна, отсыпание строительных площадок.

Однако кем-то производится подготовка строительной площадки около озера в Щелковском районе — на выезде из воинской части.

Сейчас на отсыпанной площадке размещаются мангальные зоны, скамейки, спортивные площадки.

Следующим этапом будет монтаж в национальном парке «Лосиный остров» палаток с шаурмой?

Прошу найти виновного в нарушении закона об ООПТ и наказать его. Заранее спасибо!