Тем временем президент Беларуси Александр Лукашенко в последние дни не только полемизирует с российской властью, но и развивает ЖКХ великой страны.
Так, в отрасли отходов он сформулировал лаконичные и чёткие поручения, подтверждающие европейский вектор развития братского государства.
«Пятая колонна» российских защитников природы, заодно проклинающая мифическую диктатуру в Беларуси, должна устыдиться — и срочно превознести прогрессивность Александра Григорьевича в деле экологизации упаковочных материалов, целевого использования эконалога, модернизации сбора ТКО и пр.
И нет сомнений, что поручения Батьки будут неукоснительно выполнены. А не погрязнут в волоките министерств и ведомств, как мы нередко наблюдаем в России.
Так, в отрасли отходов он сформулировал лаконичные и чёткие поручения, подтверждающие европейский вектор развития братского государства.
«Пятая колонна» российских защитников природы, заодно проклинающая мифическую диктатуру в Беларуси, должна устыдиться — и срочно превознести прогрессивность Александра Григорьевича в деле экологизации упаковочных материалов, целевого использования эконалога, модернизации сбора ТКО и пр.
И нет сомнений, что поручения Батьки будут неукоснительно выполнены. А не погрязнут в волоките министерств и ведомств, как мы нередко наблюдаем в России.
Росзаповедцентр функции.pdf
4.6 MB
По итогам публикаций @greenserpent в Росзаповедцентре ожидаются сокращения руководящих должностей и корректировка функционала работников.
Целых полгода понадобилось новому директору Андрею Барышникову, чтобы осознать бессмысленность своих 12-ти заместителей (из них три — первые замы) в коллективе, не превышающем 100 человек.
Впрочем, финансирование Росзаповедцентра на 2019 год объёмом 169,5 млн рублей вряд ли будет сокращено. Просто останется меньше ртов — и появится больше возможностей для роста зарплаты, расходов на автопробеги, фотосессии со зверушками и пр.
Хотя на данную сумму можно содержать аж 5 заповедников, а не бессмысленную по своей сути организацию. Которая в основном контролирует издание сувенирных магнитиков и открыток, вызывая закономерную ненависть работников всей заповедной системы России.
В назидательных целях публикуем прежнее распределение обязанностей в Росзаповедцентре, когда им управляла «команда мечты» Сергея Донского. Надеемся скоро сравнить его с аналогичным новым документом.
Целых полгода понадобилось новому директору Андрею Барышникову, чтобы осознать бессмысленность своих 12-ти заместителей (из них три — первые замы) в коллективе, не превышающем 100 человек.
Впрочем, финансирование Росзаповедцентра на 2019 год объёмом 169,5 млн рублей вряд ли будет сокращено. Просто останется меньше ртов — и появится больше возможностей для роста зарплаты, расходов на автопробеги, фотосессии со зверушками и пр.
Хотя на данную сумму можно содержать аж 5 заповедников, а не бессмысленную по своей сути организацию. Которая в основном контролирует издание сувенирных магнитиков и открыток, вызывая закономерную ненависть работников всей заповедной системы России.
В назидательных целях публикуем прежнее распределение обязанностей в Росзаповедцентре, когда им управляла «команда мечты» Сергея Донского. Надеемся скоро сравнить его с аналогичным новым документом.
«Зелёный» змий
Photo
Одна из последних итераций документа о предполагаемом наделении ФГУП «РосРАО» (дочерней компании «Росатома») статусом федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности после согласования в Государственно-правовом управлении Президента будет вынесена на рассмотрение Правительства. Вероятнее всего, уже в марте.
Однако после выхода указа Владимира Путина о создании ППК «Российский экологический оператор», целесообразность создания еще одного «национального оператора» вызывает всё больше вопросов как у бизнеса, так и у чиновников природоохранного блока Правительства.
В соответствии с проектом закона, оказавшимся в распоряжении @greenserpent, предлагается сформировать следующую систему госрегулирования в этой сфере.
Росатом наделяется новыми полномочиями. В частности, он «разрабатывает и направляет Минприроды России предложения по формированию госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения с опасными отходами». Госкорпорация получает право «создавать и развивать единую государственную систему обращения с отходами высоких классов опасности». Также именно «Росатом» готовит для Правительства предложения по определению федерального оператора по обращению с такими отходами.
Казалось, проще было бы внести изменения в закон «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» — и определить прямую ответственность госкорпорации за обращение с этими отходами (по аналогии с радиоактивными).
Однако в «Росатоме», видимо, чувствуют массовые проблемы с этим направлением работы — и предлагают наделить этим статусом некую третью сторону.
Поэтому интрига с тем, кто будет этой структурой, — сохраняется.
Дальше начинается самое интересное. «Федеральный оператор» ничем оперировать, похоже, не собирается. Однако абсолютно все субъекты хозяйственной деятельности, в случае, если они не уничтожают опасные отходы на своих собственных объектах, обязаны передать их федоператору. А тот, в свою очередь, передает их «операторам по обращению с отходами», которые осуществляют свою деятельность на основании единой схемы, утверждаемой «Росатомом».
Все операции с отходами — сбор, транспортировка, обезвреживание, утилизация и размещение — будут осуществляться в цепочке «промпредприятие-федоператор-оператор-объект» по регулируемым тарифам.
Однако принципы формирования этих тарифов в закон не заложены. Будет включаться в них инвестиционный компонент или нет — непонятно. Как будут различаться тарифы внутри класса опасности (а в I класс входят настолько специфические отходы, что операции с ними носят совершенно разный характер по их обезвреживанию) — также неясно.
Понятно одно: между промпредприятиями и конечными полигонами опасных отходов или же предприятиями по их сжиганию (или демеркуризации) появится посредник. Уполномоченный Правительством и занимающийся только одним — ведением федеральной схемы.
В отличие от предыдущих редакций законопроекта, никаких слов о «строительстве новых объектов», о «приоритете переработки перед обезвреживанием», о «максимальном вовлечении отходов в оборот» и о «разработке новых технологий» больше нет. Забудьте!
Есть отходы, цена которых понятна, есть места их размещения. Кто с «Росатомом» не договорился — в схему не попал, а значит де-юре заниматься бизнесом больше не может. Если договорился и поделился прибылью — вписываешься в концепцию работы «в одно окно».
Однако после выхода указа Владимира Путина о создании ППК «Российский экологический оператор», целесообразность создания еще одного «национального оператора» вызывает всё больше вопросов как у бизнеса, так и у чиновников природоохранного блока Правительства.
В соответствии с проектом закона, оказавшимся в распоряжении @greenserpent, предлагается сформировать следующую систему госрегулирования в этой сфере.
Росатом наделяется новыми полномочиями. В частности, он «разрабатывает и направляет Минприроды России предложения по формированию госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения с опасными отходами». Госкорпорация получает право «создавать и развивать единую государственную систему обращения с отходами высоких классов опасности». Также именно «Росатом» готовит для Правительства предложения по определению федерального оператора по обращению с такими отходами.
Казалось, проще было бы внести изменения в закон «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» — и определить прямую ответственность госкорпорации за обращение с этими отходами (по аналогии с радиоактивными).
Однако в «Росатоме», видимо, чувствуют массовые проблемы с этим направлением работы — и предлагают наделить этим статусом некую третью сторону.
Поэтому интрига с тем, кто будет этой структурой, — сохраняется.
Дальше начинается самое интересное. «Федеральный оператор» ничем оперировать, похоже, не собирается. Однако абсолютно все субъекты хозяйственной деятельности, в случае, если они не уничтожают опасные отходы на своих собственных объектах, обязаны передать их федоператору. А тот, в свою очередь, передает их «операторам по обращению с отходами», которые осуществляют свою деятельность на основании единой схемы, утверждаемой «Росатомом».
Все операции с отходами — сбор, транспортировка, обезвреживание, утилизация и размещение — будут осуществляться в цепочке «промпредприятие-федоператор-оператор-объект» по регулируемым тарифам.
Однако принципы формирования этих тарифов в закон не заложены. Будет включаться в них инвестиционный компонент или нет — непонятно. Как будут различаться тарифы внутри класса опасности (а в I класс входят настолько специфические отходы, что операции с ними носят совершенно разный характер по их обезвреживанию) — также неясно.
Понятно одно: между промпредприятиями и конечными полигонами опасных отходов или же предприятиями по их сжиганию (или демеркуризации) появится посредник. Уполномоченный Правительством и занимающийся только одним — ведением федеральной схемы.
В отличие от предыдущих редакций законопроекта, никаких слов о «строительстве новых объектов», о «приоритете переработки перед обезвреживанием», о «максимальном вовлечении отходов в оборот» и о «разработке новых технологий» больше нет. Забудьте!
Есть отходы, цена которых понятна, есть места их размещения. Кто с «Росатомом» не договорился — в схему не попал, а значит де-юре заниматься бизнесом больше не может. Если договорился и поделился прибылью — вписываешься в концепцию работы «в одно окно».
И вот что немаловажно. Ответственность за состояние дел в сфере образования и обращения с отходами I и II классов опасности остается… на Минприроды России. А ответственность за соблюдения требований природоохранного законодательства — на Росприроднадзоре.
Который, по замыслу «атомных» законотворцев, должен выявлять тех, кто продолжает работать вне схемы, — и заставлять их заключить договор по регулируемым тарифам с «Росатомом».
В общем, кому-то деньги, а кому-то — новые обязанности.
Кстати, такой подход противоречит даже позиции экс-главы Минприроды Сергея Донского, который и начал морочить голову Президенту, предлагая создать федерального оператора.
Во-первых, Владимир Путин тогда согласился наделить этим статусом именно «Росатом», а не некую структуру, которую определит Правительство.
Во-вторых, речь шла об использовании заводов по утилизации химоружия, находящихся в ведении Минпромторга и лишающихся без госзаказа с 2020 года.
Только при этой аргументации Президент и согласился с коварной служебной запиской Донского.
Сейчас же речь идет совершенно о другом. По сути дела — о создании кошелька, в котором будет оседать процент (как оценивают наши источники, речь идет о 10-15%) «на инфраструктуру» от рынка с оборотом в 80 млрд рублей в год (который, правда, еще предстоит вывести из тени) за право работать с опасными отходами.
Ни о каком создании новой отрасли речи не идет.
В законопроекте, которые и ранее вызывал массу претензий у специалистов, без ответа остались и иные вопросы. Но сейчас появился главный.
А зачем вообще нужна такая прокладка, если указом Президента уже создана ППК «Российский экологический оператор», которая имеет право проектировать и строить объекты по переработке отходов, привлекать и вкладывать средства, стимулировать деятельность региональных операторов?
Для чего нужна еще одна компания, за которой стоят конкретные коммерческие интересы группы лиц, заключающиеся отнюдь не в наведении порядка с опасными отходами в стране?
Возможно, на этапе очередного обсуждения этого вопроса в Правительстве, совершенно обоснованное мнение о нецелесообразности разделения функции регулирования отходов между разными ведомствами будет оформлено в виде доклада Президенту.
Который, по замыслу «атомных» законотворцев, должен выявлять тех, кто продолжает работать вне схемы, — и заставлять их заключить договор по регулируемым тарифам с «Росатомом».
В общем, кому-то деньги, а кому-то — новые обязанности.
Кстати, такой подход противоречит даже позиции экс-главы Минприроды Сергея Донского, который и начал морочить голову Президенту, предлагая создать федерального оператора.
Во-первых, Владимир Путин тогда согласился наделить этим статусом именно «Росатом», а не некую структуру, которую определит Правительство.
Во-вторых, речь шла об использовании заводов по утилизации химоружия, находящихся в ведении Минпромторга и лишающихся без госзаказа с 2020 года.
Только при этой аргументации Президент и согласился с коварной служебной запиской Донского.
Сейчас же речь идет совершенно о другом. По сути дела — о создании кошелька, в котором будет оседать процент (как оценивают наши источники, речь идет о 10-15%) «на инфраструктуру» от рынка с оборотом в 80 млрд рублей в год (который, правда, еще предстоит вывести из тени) за право работать с опасными отходами.
Ни о каком создании новой отрасли речи не идет.
В законопроекте, которые и ранее вызывал массу претензий у специалистов, без ответа остались и иные вопросы. Но сейчас появился главный.
А зачем вообще нужна такая прокладка, если указом Президента уже создана ППК «Российский экологический оператор», которая имеет право проектировать и строить объекты по переработке отходов, привлекать и вкладывать средства, стимулировать деятельность региональных операторов?
Для чего нужна еще одна компания, за которой стоят конкретные коммерческие интересы группы лиц, заключающиеся отнюдь не в наведении порядка с опасными отходами в стране?
Возможно, на этапе очередного обсуждения этого вопроса в Правительстве, совершенно обоснованное мнение о нецелесообразности разделения функции регулирования отходов между разными ведомствами будет оформлено в виде доклада Президенту.
«Зелёный» змий
Photo
Из пыльных архивов доброжелатели «Росатома» и Сергея Донского достали то самое письмо, на котором экс-министр уговорил Президента поставить визу «Согласен».
Разумеется, содержание документа во многом не соответствует законопроекту, который подготовили лоббисты «Росатома».
1) Полномочиями по обращению с опасными отходами предлагалось наделить конкретно «Росатом», а не стороннюю организацию (пусть даже его «дочку» или «внучку»).
2) Предлагалось не формировать прокладку, где будут оседать взносы промышленных предприятий за право работать с опасными отходами, а наоборот — установить «Росатому» повышенные лицензионные требования.
3) Разумеется, в Кремле надеялись, что госкомпания будет создавать новую инфраструктуру и межрегиональные центры по обращению с опасными отходами, а не извлекать маржу на голом посредничестве, будучи держателем федеральной схемы.
И так далее.
Впрочем, учитывая рухнувшую репутацию Сергея Донского, теперь можно признать его старое письмо вредительским. И уговорить Президента подписать законопроект в редакции, наиболее «шоколадной» для «Росатома» и «РосРАО».
Разумеется, содержание документа во многом не соответствует законопроекту, который подготовили лоббисты «Росатома».
1) Полномочиями по обращению с опасными отходами предлагалось наделить конкретно «Росатом», а не стороннюю организацию (пусть даже его «дочку» или «внучку»).
2) Предлагалось не формировать прокладку, где будут оседать взносы промышленных предприятий за право работать с опасными отходами, а наоборот — установить «Росатому» повышенные лицензионные требования.
3) Разумеется, в Кремле надеялись, что госкомпания будет создавать новую инфраструктуру и межрегиональные центры по обращению с опасными отходами, а не извлекать маржу на голом посредничестве, будучи держателем федеральной схемы.
И так далее.
Впрочем, учитывая рухнувшую репутацию Сергея Донского, теперь можно признать его старое письмо вредительским. И уговорить Президента подписать законопроект в редакции, наиболее «шоколадной» для «Росатома» и «РосРАО».
Тень прошлого и задумчивый взгляд из настоящего.
На совещании у Алексея Гордеева, посвящённом ходу реформы ТКО, Светлана Радионова (справа) долго вглядывалась во Владимира Кириллова (слева).
Как будто пыталась понять, как этот добрый человек аж 6,5 лет умудрялся руководить Росприроднадзором...
Кстати, именно сегодня выяснилось, что вице-губернатор Санкт-Петербурга Кириллов теперь отвечает не только за культуру и взаимодействие с силовиками, но и за коммунальные отходы.
Вот теперь мы за Питер абсолютно спокойны.👍
На совещании у Алексея Гордеева, посвящённом ходу реформы ТКО, Светлана Радионова (справа) долго вглядывалась во Владимира Кириллова (слева).
Как будто пыталась понять, как этот добрый человек аж 6,5 лет умудрялся руководить Росприроднадзором...
Кстати, именно сегодня выяснилось, что вице-губернатор Санкт-Петербурга Кириллов теперь отвечает не только за культуру и взаимодействие с силовиками, но и за коммунальные отходы.
Вот теперь мы за Питер абсолютно спокойны.👍
🎉💃На создание проектного офиса нацпроекта «Экология» будет выделено аж 140 млн рублей.
Такая (с виду огромная, но на самом деле крайне необходимая) сумма сформирует прекрасное и бодрое настроение руководителю проектного офиса Дмитрию Галанкину. Чтобы работа над нацпроектом «Экология» спорилась. И не валилась из рук, а совсем наоборот.
Вангуем появление в окружении Дмитрия новых преданных и бескорыстных друзей. А слабую половину этих прекрасных друзей, разумеется, поздравляем с наступающим 8 марта!
Такая (с виду огромная, но на самом деле крайне необходимая) сумма сформирует прекрасное и бодрое настроение руководителю проектного офиса Дмитрию Галанкину. Чтобы работа над нацпроектом «Экология» спорилась. И не валилась из рук, а совсем наоборот.
Вангуем появление в окружении Дмитрия новых преданных и бескорыстных друзей. А слабую половину этих прекрасных друзей, разумеется, поздравляем с наступающим 8 марта!
Разбирали архивы — и нашли обращение в адрес Президента от губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова.
Оказалось, проект по строительству очередного «дымящего ящика» в центре России не умер.
⚡️Кстати, письмо Дмитрия было первым случаем в современной российской истории, когда губернатор выступил против строительства завода, способного оказать негативное воздействие на окружающую среду.
👍Объявляем искреннюю благодарность господину Миронову от имени всех защитников Рыбинского водохранилища.
Но! Указанное поручение Президента с контроля ещё не снято.
Значит ли это, что Минприроды России не определилось с тем, строить ли новый ЦБК в 500 км от Кремля — в месте основного нереста верхневолжской рыбы?
Или мнение Дмитрия Кобылкина до Старой площади не дошло, споткнувшись об Алексея Мордашова, который умело ставит препоны любым экологическим инициативам в Администрации Президента?
Мы пока об этом не знаем, но обязательно выясним.
Оказалось, проект по строительству очередного «дымящего ящика» в центре России не умер.
⚡️Кстати, письмо Дмитрия было первым случаем в современной российской истории, когда губернатор выступил против строительства завода, способного оказать негативное воздействие на окружающую среду.
👍Объявляем искреннюю благодарность господину Миронову от имени всех защитников Рыбинского водохранилища.
Но! Указанное поручение Президента с контроля ещё не снято.
Значит ли это, что Минприроды России не определилось с тем, строить ли новый ЦБК в 500 км от Кремля — в месте основного нереста верхневолжской рыбы?
Или мнение Дмитрия Кобылкина до Старой площади не дошло, споткнувшись об Алексея Мордашова, который умело ставит препоны любым экологическим инициативам в Администрации Президента?
Мы пока об этом не знаем, но обязательно выясним.
«Зелёный» змий
Photo
Федеральная служба охраны РФ начала контролировать отзывы о национальном проекте «Экология» в соцсетях и блогосфере.
Это следует из повестки рабочей группы Совета при Президенте по стратегическому развитию и нацпроектам.
Протокол заседания, которое состоялось 5 марта в Экспертном управлении АП, ещё не издан. Однако нет сомнений, что начальник управления информационных систем Службы специальной связи и информации ФСО Сергей Новиков справился с докладом блестяще.
СМИ и блогеры, шатающие режим посредством раскалённых тем реформирования отрасли отходов, строительства мусоросжигательных заводов, миграции мусора из одного региона в другие, «чёрного неба» в 12-ти городах Майского указа и пр., действительно угрожают спокойному сну прочего большинства сознательных граждан.
Более того, специальные службы уже убедились, что экология — пожалуй, единственная системная тема, способная спровоцировать сегодня народ на реальные бунты (разумеется, за исключением жёлтых уточек Алексея Навального).
Поэтому ждём создания в офисе нацпроекта «Экология» секретной бригады кибербойцов, которая будет противостоять троллингу «пятой колонной» успехов Правительства в деле охраны окружающей среды.
Это следует из повестки рабочей группы Совета при Президенте по стратегическому развитию и нацпроектам.
Протокол заседания, которое состоялось 5 марта в Экспертном управлении АП, ещё не издан. Однако нет сомнений, что начальник управления информационных систем Службы специальной связи и информации ФСО Сергей Новиков справился с докладом блестяще.
СМИ и блогеры, шатающие режим посредством раскалённых тем реформирования отрасли отходов, строительства мусоросжигательных заводов, миграции мусора из одного региона в другие, «чёрного неба» в 12-ти городах Майского указа и пр., действительно угрожают спокойному сну прочего большинства сознательных граждан.
Более того, специальные службы уже убедились, что экология — пожалуй, единственная системная тема, способная спровоцировать сегодня народ на реальные бунты (разумеется, за исключением жёлтых уточек Алексея Навального).
Поэтому ждём создания в офисе нацпроекта «Экология» секретной бригады кибербойцов, которая будет противостоять троллингу «пятой колонной» успехов Правительства в деле охраны окружающей среды.