⁉️ Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко поручил министру Александру Козлову «взять под личный контроль подготовку плана по развитию нацпарка «Русская Арктика» и... представление в Минфин России расчетов дополнительных финансовых потребностей с оценкой ожидаемого эффекта от реализации мероприятий».

Ровно два года заповедный департамент Минприроды не может справиться с исполнением решения премьер-министра Михаила Мишустина. Смогут ли чиновники Росзаповедцентра исправить ситуацию за 30 дней, чтобы вновь не подставить своего руководителя? Напомним хронику проваленного поручения:

▪️30 июня 2020 года вице-премьер – полпред Президента в ДФО Юрий Трутнев направляет записку господину Мишустину, где презентует отдельную программу по развитию туристического потенциала «Русской Арктики» и просит дополнительные 2,34 млрд рублей на её реализацию.

▪️30 июня 2020 года Михаил Мишустин поручает Дмитрию Григоренко и Антону Силуанову из Минфина представить предложения. Срок — 15 июля 2020 года.

▪️29 июля 2020 года Минфин тревожно пишет в Минприроды: где, собственно, документы, присылайте скорее, коллеги, ждём.

▪️26 августа 2020 года замминистра Елена Панова забрасывает в Минфин 10-страничную таблицу с набором мероприятий и весьма «округлёнными» цифрами предполагаемого финансирования. Обосновывающих материалов нет, финансово-экономического обоснования нет, ожидаемого эффекта от реализации плана нет. В итоге подчинённые господина Силуанова закономерно предлагают реализовать план в пределах имеющихся бюджетных ассигнований.

▪️Осень 2020 года — при формировании бюджета на 2021-2023 годы Минприроды не заявило дополнительную потребность в финансировании для развития «Русской Арктики».

▪️2021 год — сущностная работа по поручению не велась. Осенью 2021 года на бюджетную комиссию заявка для получения допобъемов на 2022-2024 годы не вносилась.

▪️2 ноября 2021 года господин Григоренко напоминает Минприроды, что поручение не выполнено, устанавливает новый срок, просит представить предложения о включении отдельных мероприятий в нацпроекты «Экология» и «Туризм и индустрия гостеприимства».

▪️Февраль-март 2022 года: бюрократическая переписка между аппаратом Правительства, Минприроды и Минфином относительно источников финансирования (без обсуждения самого Плана и обосновывающих материалов).

▪️22 марта 2022 года Минприроды пишет в Правительство, что «из-за сложной геополитической обстановки... не представляется возможным спрогнозировать итоговую стоимость мероприятий» и обещает провести «анализ» после урегулирования и стабилизации геополитической обстановки (привет главе заповедного департамента Ирине Макановой, которая из-за собственного безделья так грубо и непрофессионально подставила господина Козлова).

▪️29 мая 2022 года Дмитрий Григоренко подписывает четвертое по счёту поручение и просит министра взять его исполнение под личный контроль.

А теперь несколько вопросов самой госпоже Макановой:

1️⃣ Почему до сих пор нет просчитанного и оформленного в установленном порядке плана мероприятий по развитию «Русской Арктики»?

2️⃣ Почему за два года с момента поручения Михаила Мишустина не проведено ни одного согласительного совещания с Минфином?

3️⃣ Почему за два года Минприроды ни разу не обращалось с просьбой организовать обсуждение поручения на площадке Правительства?

4️⃣ Почему Минприроды дважды (в 2020 и 2021 годах) при формировании бюджета на очередной год не вносило заявку на допфинансирование с оформлением разногласий с Минфином в установленном порядке с последующим рассмотрением на бюджетной комиссии под руководством Дмитрия Григоренко?

5️⃣ Почему Минприроды не обращалось в Минкульт (по памятникам истории и культуры), Ростуризм (по нацпроекту «Туризм и индустрия гостеприимства») и Минэкономразвития (по объектам для включения в ФАИП) с отдельными мероприятиями плана развития «Русской Арктики»?

6️⃣ Наконец, последнее: способны ли вы, госпожа Маканова, качественно выполнить поручение Правительства, предприняв необходимые и очевидные управленческие действия — то есть просто поработав?

📉 Весенние итоги исполнения федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО»: главными аутсайдерами стали Алтайский и Забайкальский края, республики Карелия, Северная Осетия и Коми, Амурская и Новгородская области, Чукотский автономный округ.

— «Российский экологический оператор» регулярно собирает данные от регионов в части объемов обработки и утилизации ТКО. В апреле 2022 года, согласно мониторингу, доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в Российской Федерации составила 48,1%, на утилизацию — 11,4%. Доля направленных на захоронение ТКО составила 79,2%, — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

👍 Глава Росприроднадзора Светлана Радионова лично запустила флешмоб «Дыхание Земли» во всероссийском центре «Орлёнок». В нём приняли участие свыше тысячи детей и подростков. Акция прошла 1 июня в рамках международной премии «Экология — дело каждого». Ребята выстроились в круг, держа в руках круглое полотно диаметром 15 метров с эмблемой премии в виде краснокнижных белого мишки и медведицы. Двигаясь одновременно, ребята символически показали, как дышит планета.
 
— Каждый из вас может стать настоящим супергероем и начать спасать природу, потому что экология — дело каждого. Есть суперактивисты, кто прислал более 100 работ на конкурс и привёл с собой десятки друзей. А есть такие, как Борис Глушак из Санкт-Петербурга, который создал уникальные проекты — фотобиореактор «Каскад-1», позволяющий очищать воздух от вирусов и бактерий, и экобота, который может делать мониторинг водных бассейнов в труднопроходимых местах. Не оставайтесь равнодушными к бедам природы! — призвала Светлана Радионова юных участников флешмоба.

14 июня состоится круглый стол «Государственно-частное партнерство для обеспечения устойчивого развития в государствах ЕАЭС+». 

ГЧП является эффективнейшим драйвером экономического и социального прогресса, обеспечивающим создание новых рабочих мест, расширение производственных цепочек, активизацию торговли на евразийском пространстве.
В рамках круглого стола обсудим:

• ЦУР: на что ориентироваться при инвестировании в инфраструктуру в рамках ГЧП;

• новые инструменты оценки: методологию ЕЭК ООН и систему оценки качества и сертификации инфраструктурных проектов (IRIIS);

• как и какие ГЧП-проекты обеспечивают устойчивое развитие в странах ЕАЭС+, как масштабировать такие проекты;

• принципы, меры и механизмы «зеленой» экономики в подходах в ЕАЭС;

• роль международных банков развития в проектах ГЧП.
 
Круглый стол пройдет в Санкт-Петербурге в гибридном формате.

Начало в 12:00 (по местному времени). 
 
Участие бесплатное по предварительной регистрации на сайте: https://conf.eabr.org/

@eabr_bank

‼️ Всеволод Степаницкий, заслуженный эколог Российской Федерации:

— Вся история с бывшим директором национального «Самарская Лука» Александром Губернаторовым, который осужден на пять лет, лишний раз показывает крайне низкий уровень общественной поддержки отечественной системы ООПТ. Это наглядно демонстрирует и то обстоятельство, что не нашлось ни одной весомой политической фигуры, к которой бы удалось обратиться с просьбой предпринять шаги в защиту Губернаторова.

А вот государственная структура, имевшая немалые возможности заступиться за директора нацпарка и, по меньшей мере, не допустить нынешнего финала, была и называется она — Минприроды России. Но именно приказом министра Дмитрия Кобылкина А.Е. Губернаторов был в 2019 году уволен (действующее законодательство позволяет сделать это без заморочек) без каких-либо попыток погрузиться в суть проблемы и тем более найти применение профессионалу Губернаторову на другом участке (при неслабом кадровом голоде в федеральной системе ООПТ).

https://clck.ru/pd7TF

⛓ Ленинградский областной суд отпустил из-под домашнего ареста экс-руководителя госдирекции по ликвидации полигона «Красный Бор» Алексея Трутнева. Напомним, в апреле неосмотрительного коллегу арестовал Следственный комитет за якобы кражу металлолома аж на 700 тыс. рублей, что наводит на мысль: любимый герой господина Трутнева — это Шура Балаганов из «Золотого телёнка», который машинально вытащил у дамы в трамвае 1 руб. 70 коп. и черепаховую пудреницу, имея в кармане капитал 50 тыс. руб.

Теперь бесчисленные красивые миллиарды, что выделяются Правительством на ликвидацию накопленного экологического вреда «Красного Бора» и прочих объектов, будет предметно разглядывать некий следующий директор полигона, чьё назначение организует тот, кто был наиболее заинтересован в устранении Алексея Трутнева. О нем известен лишь нюанс, что человек этот — добрый и не кровожадный, иначе наш коллега до сих пор чалился бы на киче по мусорскому беспределу.

🚯Виктория Абрамченко: в России с 2019 года ликвидировали 105 опасных объектов, причиняющих вред окружающей среде.
🗣Это стало возможным благодаря реализации нацпроекта "Экология", отметила вице-премьер в ходе заседания президиума Совета при президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам.
🌳"Всего с начала реализации национального проекта уже ликвидировано 105 опасных объектов. В 2021 году улучшены условия жизни более 3 млн россиян", - сказала Абрамченко.
🚮По ее словам, ликвидированы объекты негативного влияния в Республике Тыва, Карачаево-Черкесской Республике и Чечне.
🍀Также проведена рекультивация заброшенных полигонов в Московской области, несанкционированных свалок в Татарстане, Чувашии, Ставрополье, Омской, Рязанской, Тульской и других областях.

Генеральный директор – председатель правления АО «Росгеология» Сергей Горьков вслед за большинством коллег по Правительству и бизнесу попал в антироссийские санкционные списки. С чем мы искренне поздравляем Сергея Николаевича!

Во-первых, это свидетельствует о том, что Горьков — настоящий государственник и патриот России.

Во-вторых, любые санкции и ограничения делают нас сильнее: буквально вынуждают отказаться от инерционного сценария развития «Росгеологии», по-новому взглянуть на перспективы развития госкомпании, выходить на новые рынки, которые плевать хотели на американские ограничения ради эффективных и квалифицированных геологоразведочных услуг (ими по праву гордится отечественная геологическая школа).

В третьих, оказаться в санкционном листе — это, как минимум, быть в чётком тренде.

🌊 Кама дала добавки Нижней Волге. Прошедшие дожди хорошо наполнили Куйбышевское водохранилище, так что сбросы с Жигулёвского и Волгоградского гидроузлов на каскаде можно увеличить. Уже с завтрашнего дня они будут работать с расходами 9000–10000 м³/с и 8500 ± 500 м³/с соответственно.

💧 В общем, низовья Волги напитаются еще лучше! А это, как знают наши постоянные читатели, залог комфортного климата и отличная новость для тех, кто ждёт урожай.

— Это вторая корректировка режимов за последнюю неделю. Оперативные решения позволяют оптимально распределить воду по каскаду. Плановое заседание Межведомственной рабочей группы проведём в конце первой декады июня, обсудим параметры на летнюю межень, — анонсировал начальник управления регулирования водохозяйственной деятельности Росводресурсов Дмитрий Савостицкий.

⚡️ 15 июня в Госдуме пройдёт весьма знаковый «правительственный час» на котором Минприроды отчитается о принимаемых мерах по повышению эффективности разведки и добычи полезных ископаемых для увеличения темпов экономического роста. Ожидаем много конкретных и закономерных вопросов относительного накопившихся за последние годы проблем, которые до сих пор не решены.

▪️Техногенные месторождения. Что с ними? В каком они статусе? Где поправки в закон «О недрах», позволяющие ввести их в эксплуатацию?

▪️Юниорные геологоразведочные компании. Где они? Почему их нет в России? Когда появится нормативная база для развития этого рынка?

▪️Изменение границ месторождений (разделение, объединение и пр.). Когда наконец-то будут приняты перезревшие изменения в законодательство, которые ликвидируют нормативные пробелы в госрегулировании?

▪️Консервация и ликвидация горных выработок. Когда Минприроды урегулирует правовые дыры в этом вопросе, которые приводят к затягиванию и удорожанию работ?

▪️Лицензия и земельный участок. Масса проблем, возникающих у недропользователя в случае, если земельный участок принадлежит третьим лицам, до сих пор не решена. Каким образом и когда государство разрубит этот «гордиев узел»? Аналогичная проблема с горными отводами, когда они предоставлены различным юридическим лицам.

▪️Ужесточение ответственности за экологические правонарушения при добыче полезных ископаемых, в первую очередь россыпного золота. Какие меры принимаются для того, чтобы защитить сибирские и дальневосточные реки от хищнической добычи? Когда хотя бы одна лицензия будет отозвана из-за нарушения природоохранных требований?

▪️Увеличение объёма возможной прирезки запасов полезных ископаемых к уже разрабатываемым месторождениям. Когда соответствующие изменения в законодательство из разряда «обсуждаемых» перейдут в разряд принятых?

▪️Упрощение многочисленных административных процедур — от оформления правоустанавливающих документов на участки недр, расположенных на землях гослесфонда и в водоохранных зонах до существенного сокращения сроков проведения аукционов, предоставления участков в пользования для целей геологического изучения и пр.

Это лишь верхний слой вопросов, что могут прозвучать в адрес министра Александра Козлова. А если к диалогу подключатся нефтяники, металлурги, угольщики и «золотари», то тем для обсуждения будет столько, что за один «правительственный час» Госдума точно не справится.

Александр Козлов: Тема экологии сейчас крайне политизирована, многие темы специально выворачивают наизнанку, занимаются «информационным шантажом». Дестабилизация природоохранного блока, к сожалению, выгодна многим. А гринвошинг всё больше и больше набирает популярность.

👍 Устранен многолетний пробел в природоохранном законодательстве: Правительство утвердило Правила согласования социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территории национальных парков и их охранных зон. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Этим же документом Правительство определило виды социально-экономической деятельности, подлежащие согласованию с Минприроды России, которые юридические и физические лица планируют осуществлять как в границах ООПТ (в случае, если такие работы допускаются действующим законодательством и положением о соответствующем национальном парке), так и на территории их охранных зон.

Что касается самого порядка, то наконец-то определён закрытый перечень документов, которые хозяйствующий субъект должен представить в министерство для получения разрешения в течение 30 рабочих дней. Утверждены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, а также случаи, когда оно и вовсе не требуется (при наличии положительного заключения госэкоэкспертизы). Доброе Правительство сохранило для чиновников заповедного блока Минприроды возможность принимать весьма произвольные решения (поздравляем Ирину Маканову), если материалы ОВОС «свидетельствуют о несоответствии намечаемого вида деятельности режиму охраны национального парка и его охранной зоны». Тем не менее, даже в таком виде документ — это очевидный шаг вперёд в сфере урегулирования вопросов использования земельных участков, в первую очередь — расположенных в границах охранных зон нацпарков, испытывающих значительную антропогенную нагрузку («Лосиный остров», «Самарская Лука» и пр.).

Определённое беспокойство вызывают сноски к перечню видов деятельности. В частности, мелким шрифтом сказано, что в границах национального парка допускается, например, «строительство автомобильных и железных дорог», если оно связано «с обеспечением функционирования расположенных в границах ООПТ населённых пунктов». Сноска о допустимости таких видов деятельности как «лесозаготовка», «производство электрической энергии», «строительство жилых зданий» и пр. на территории национальных парков, «за исключением особо охраняемой и заповедных зон», также выглядит как минимум странно, поскольку противоречит федеральным законам «Об особо охраняемых природных территориях», и «Об охране окружающей среды».

🔥 Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Мордовии просит принять незамедлительные меры в отношении ФГБУ «Заповедная Мордовия», которое по итогам внеочередной проверки признано не готовым к пожароопасному сезону.

Выяснилось, что бюджетное учреждение, которое управляет двумя федеральными ООПТ (национальный парк «Смольный» и Мордовский заповедник) не обеспечено даже системами видеомониторинга, а имеющаяся тяжелая техника находится в столь плачевном состоянии, что непригодна для расчистки просек, в том числе расположенных в районах горельников прошлых лет. За 2021 год на территориях, подконтрольных «Заповедной Мордовии» произошло семь пожаров на площади 12,4 тыс га. Огонь вплотную приближался к Саровскому ядерному центру и ЗАТО Саров.

Удивляет, что директор ФГБУ Александр Ручин неоднократно направлял запросы в Минприроды о необходимости выделить финансирование для закупок средств пожаротушения. Однако заповедный департамент министерства предпочёл не решать данную проблему, сконцентрировавшись на создании «русского Booking», согласованиях коммерческой деятельности на землях ООПТ и пр.

Напомним, прошлой осенью Росприроднадзор признал не готовыми к борьбе с пожарами аж 28 заповедников и нацпарков (главные антилидеры — «Лосиный остров», «Утриш», Воронежский и Дарвинский заповедники). Ревизоры подчеркивают: в случае наступления неблагоприятных метеорологических условий риск повторения и даже приумножения событий 2021 года очень велик. При этом замдиректора заповедного департамента Минприроды Алексей Яковлев не устаёт дезориентировать прессу, что в пожароопасном сезоне–2022 все российские ООПТ якобы «демонстрируют высокую готовность».

⛓ Волгоградский областной суд оставил в силе решение Волжского городского суда по иску природоохранного прокурора о запрете экологически опасной деятельности ПК «Альянс», обязав провести рекультивацию нелегальной свалки, возместить ущерб почти 33 млн рублей, исполнить ряд иных требований. Впервые на субъект РФ возложена обязанность подать заявление в Росприроднадзор для исключения из ГРОРО объекта, который там находиться не должен (таким образом найден иной правовой механизм, поскольку действующий порядок несовершенен).

Сейчас на основании вступившего в силу решения суда будет инициировано возобновление процессуальной проверки по статье 246 Уголовного кодекса в отношении собственников свалки. Также будут задействованы приставы для принудительного исполнения решения суда. Лицензия уже аннулирована. Пожалуй, это первый незаконный объект в Волгоградской области, борьбу с которым довели до логического завершения. Аналогичные мероприятия сейчас проводятся в отношении ООО «Комус» (полигон переполнен), ООО «Сингам» (незаконная свалка, подобная объекту ПК «Альянс») и пр.

💪 Антон Кульбачевский, руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы: Работа по адаптации отраслей городского хозяйства, природных территорий и защите людей позволит избежать ущерба, связанного с климатическими изменениями. Речь идет о потенциальном ущербе на сумму более 200 млрд рублей. В Москве уже проведен комплекс работ по адаптации к климатическим изменениям. В связи с участившимися случаями опасных метеорологических явлений была проведена перекладка электрических сетей в землю, реконструкция системы ливневой канализации. Также проводится большой комплекс противопожарных мероприятий в периоды аномальной жары.

👍 Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас в последнее время всё чаще и чаще говорит об экологии, климате, ESG-повестке. До этого правовед Клишас особого интереса к экологическому законодательству не проявлял. За исключением 2018 года, когда он совершенно справедливо назвал «правовым хаосом» законопроект челябинского депутата Бурматова якобы об ответственном обращении с животными

Однозначно приветствуем появление на экологическом фронте столь авторитетного сенатора. Надеемся, господин Клишас станет истинным драйвером укрепления природоохранного законодательства, в отличие от депутатов Госдумы и чиновников Минприроды, которые практически ежедневно под давлением бизнеса и отдельных коллег из Правительства снижают экологические требования и буквально «кромсают» регуляторику в угоду отраслевых лоббистов.

⏰ Проект изменений, предлагаемых чиновниками Минприроды в «Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности», призван сократить сроки рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности с обосновывающими материалами.

Так, проверку комплектности документов и материалов территориальным органом Росприроднадзора предлагается проводить не пять дней, а три. Хозяйствующему субъекту теперь предоставляется не 25, а 10 дней для устранения выявленных недостатков. Проверка документов и материалов будет осуществляться ФГБУ «ФЦАО» в течение 10 рабочих дней (сейчас 30 рабочих дней). Срок принятия решения о подтверждении или невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности территориальным органом Росприроднадзора (на основании заключения «ФЦАО») предлагается ограничить 15 рабочими днями (сейчас 45 рабочих дней).

На этом радостное в проекте заканчивается, а вот грустное — начинается. В изменениях процедуры учета отходов восстанавливается обязанность хозяйствующих субъектов, вызывавшая наиболее негативные замечания предпринимателей. Это требование каждодневного внесения записей об изменениях баланса отходов у хозяйствующего субъекта, даже если производственный процесс происходит непрерывно и в постоянном режиме. Отсутствие такой записи может служить формальной причиной для вынесения решения об административном правонарушении.

💰 Неравнодушные коллеги поделились оперативной информацией об исполнении федерального бюджета Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также подведомственными агентствами и службами на 1 июня 2022 года:

1️⃣ Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — израсходовано 13,15 млрд рублей (56,18% от принятых бюджетных обязательств);

2️⃣ Федеральная служба по надзору в сфере природопользования — 4,46 млрд (46,87%);

3️⃣ Федеральное агентство по недропользованию — 14,49 млрд (37,12%);

4️⃣ Федеральное агентство лесного хозяйства — 19,69 млрд (35,79%);

5️⃣ Министерство природных ресурсов и экологии — 27,55 млрд (31,61%);

6️⃣ Федеральное агентство водных ресурсов — 6,6 млрд (28,09%).

⛔️ Согласно оперативным данным, из 85 млрд, что выделены Минприроды на 2022 год, сумма «непринятых бюджетных обязательств» на 1 июня составляет 15,25 млрд.