Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству отклонил законопроект об уточнении составов административных правонарушений в сфере обращения с отходами производства и потребления, внесенный Правительством.

В первом чтении Госдума приняла этот документ ещё в марте 2015 года. Однако второго чтения нет до сих пор. Ибо, по словам председателя комитета Павла Крашенинникова, отсутствует согласованная позиция между Правительством и Госдумой.

В частности, депутатам непонятно, с какой целью предлагается дифференцировать составы правонарушений, если ответственность по ним почти идентична. А если и смягчается, то преимущественно для юридических лиц и предпринимателей. Впрочем, для граждан нормативы образования и лимиты размещения отходов вообще не установлены законом.

Отходы V класса опасности практически безвредны для окружающей среды. Однако законопроект предлагает штрафовать юридические лица на 50-100 тыс. рублей за несоблюдение нормативов по их образованию. Депутаты же считают это нецелесообразным.

А административная ответственность за неисполнение обязанностей по восстановлению нарушенных земель уже охвачена действующим законодательством. Причём, размеры штрафов значительно превышают те, что предлагают авторы законопроекта.

Мэр Москвы Сергей Собянин дал поручение властям Северо-Восточного округа расчистить буферную зону национального парка «Лосиный остров» и обновить её инфраструктуру.

Уже начались работы по вывозу бурелома, валежника, упавших деревьев.

С просьбой привести в порядок лесопарковую зону, прилегающую к жилым домам, к Собянину обратились жители Ярославского шоссе.

Во время встречи с мэром они рассказали, что любимое место отдыха завалено буреломом, упавшие деревья никто не убирает.

— Проблема в том, что «Лосиный остров» находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ, поэтому власти округа благоустраивать территорию не могут. С Минприроды, я думаю, мы сможем договориться. Сделаем большую программу по приведению парка в порядок, — пообещал Сергей Собянин.

В национальном парке «Лосиный остров» давно происходит нечто странное. И это кажется не только москвичам и Сергею Собянину.

Новости из нацпарка напоминают оперативную сводку. То на заповедной территории возводят объекты капитального строительства. То вырубают уникальную Алексеевскую рощу. То осваивают десятки миллионов по непонятным госконтрактам.

Также неясно, как поживают безрогий козёл Кузя и прочие обитатели биостанции — лоси и олени.

Поэтому — объявляем конкурс! Каждый, кто пришлёт нам подтверждённую информацию о нарушениях в «Лосином острове», получит 10 тыс. рублей.

Одно условие: информация должна быть новая, ранее не опубликованная в интернете.

Напоминаем почту: [email protected]

Мы очень давно не слышали о знаменитом обитателе лосиной биостанции — безрогом козле Кузе. Где он? Что с ним случилось?

Национальный проект «Экология»: вчера, сегодня, завтра. Часть 1.

В августе на заседаниях Президиума Правительства РФ начнется рассмотрение первых национальных проектов, разработанных во исполнение Майского указа Президента № 204.

«Зеленый» змий» будет отслеживать работу по подготовке и утверждению нацпроекта «Экология». Который должен стать прорывным с точки зрения улучшения окружающей среды в Российской Федерации.

В ряде последующих публикаций мы проанализируем сутевую часть тех предложений, которые на данный момент подготовлены в Минприроды России. И попробуем разобраться в том, каким образом они будут реализованы.

Безусловно, практически все 12 национальных проектов Майского указа готовятся в авральном режиме. Лучше других проработаны проекты «Международная кооперация и экспорт» и «Безопасные и качественные автодороги». В силу того, что они начали готовиться гораздо раньше, чем был подписан Майский указ.

По остальным нацпроектам есть те или иные проблемы, а также вопросы со стороны экспертного сообщества.

С «Экологией» же ситуация непростая.

Во-первых, до сих пор неясно, чьи предложения легли в основу указа Президента и какая в них была логика.

Например, изумление вызывает целевой показать увеличения площади ООПТ на 5 млн га. Почему не на 3 или на 10? Знали ли те, кто формировал предложения в указ, что «свободных» от людей площадей в континентальной России, да еще и имеющих природоохранную ценность, попросту нет?

Или кто-то намеренно хотел создать заповедник в Арктике площадью 5 млн га и одним махом выполнить указ Президента? Просто и формально.

Но зачем нужен такой заповедник, учитывая, что именно в Арктике есть масса ООПТ, которые нуждаются отнюдь не в расширении, а в повышении эффективности их управления?

Вторая проблема: в Минприроды до сих пор не определены конкретные люди, которые «пишут и готовят» этот нацпроект.

Кураторы «Экологии» известны – статс-секретарь и первый заместитель министра. Но курировать – это не значит генерировать предложения, обсуждать наполнение программных мероприятий, предлагать альтернативные пути достижения целевых показателей и т.д.

К сожалению, действующие сотрудники департамента охраны окружающей среды Минприроды России сформировать качественный набор предложений не в состоянии. Ну не сможет ответственная за отходы Татьяна Хавронина предложить новые принципы ликвидации накопленного экологического ущерба, кроме как переложить всю ответственность на Росатом и сетовать на отсутствие федерального финансирования.

Третья и, возможно, самая серьезная проблема. По отдельным направлениям нацпроекта «Экология» у Минприроды просто нет объективных, подтвержденных исследованиями и расчетами данных. А также типовых проектных решений, которые могли бы масштабироваться на всю страну.

Давайте возьмем конкретный пример. Несколько лет подряд Минприроды рапортовало о том, что в стране сформирован «реестр объектов накопленного вреда» и выделено энное количество горячих экологических точек».

А теперь попробуйте задать простой вопрос: кем и как изначально формировался этот реестр, когда и кто последний раз отбирал пробы почвы, определял класс опасности химических веществ и на месте оценивал воздействие от этих объектов?

И выяснится, что пресловутый реестр изначально был продуктом труда одного из подведомственных Ростехнадзору ФГУПов, который по «нировской» тематике проводил эти работы в масштабах страны.

Потом данные перекочевали в Росприроднадзор. А когда шла разработка ФЦП «Ликвидация накопленного экологического ущерба», данные были разосланы в субъекты Федерации с просьбой «подтвердить необходимость выделения средств на их ликвидацию». Думаете, хоть один регион отказался?

Что мы имеем по сути? Некий список объектов, воздействие от которых чиновники оценили «по бумагам», площади которых прикинуты «на глаз», а влияние на компоненты окружающей среды не подтверждено полевыми исследованиями. Конечно же, кроме тех случаев, когда у регионов были деньги на проектирование работ и они изучили свои «горячие точки», прикинув сколько денег нужно на уборку отходов.

Национальный проект «Экология»: вчера, сегодня, завтра. Часть 2.

А это значит, что в нацпроекте в первую очередь ликвидации попадут не самые опасные точки, а только те, где региональным властям хватило средств на предпроектную проработку и прохождение всех экспертиз.

Возможно, новому министру стоило бы признать эту проблему и по ряду направлений сформировать нацпроект «с чистого листа». Провести реальную, «с выходом в поле» ревизию горячих точек. Оценить их объем, обсудить со специалистами технологии ликвидации. Выбрать те, которые действительно угрожают состоянию экологии.

Даже если бы эта работа заняла год, но в ней бы участвовали все субъекты Федерации, наука и общественность, – никто бы Минприроды за это не упрекнул.

Наоборот, всем специалистам стала бы очевидна проблема с накопленным вредом, объем работ и не вызывал бы сомнений порядок ликвидации объектов.

Это сложная задача, которая может быть выполнена не менее чем за 1,5 года и будет стоить сотни миллионов рублей. Но без нее добиться эффективного решения по «ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда» (цитата из указа Президента) не получится.

Возможно, именно в ходе этой работы выяснилось бы, что объектов накопленного ущерба на действующих предприятиях в разы больше, чем оставленных на государственных землях. Но вот с этими проблемами наши промышленники ничего делать не хотят. А вреда от таких объектов на порядок больше, чем от бесхозных.

Может быть, стоит начать принуждать собственников токсичных отходов ликвидировать то, что копилось на промплощадках предприятий вплоть до 2000-х годов, а потом уже тратить государственные деньги на бесхозные объекты?

Такие же проблемы — с проектом по улучшению качества воздуха в 12-ти российских городах.

Во-первых, данный проект должен касаться не только упомянутых городов, но и иных крупных промышленных центров (согласно указу Президента).

Во-вторых, не до конца ясен выбор самих населенных пунктов. Если с Медногорском и Братском вопросов нет, то попадание в этот список Читы и Омска вызвано лишь несовершенством устаревших методик Росгидромета (находится в ведении Минприроды России), которые фиксируют превышения концентраций загрязняющих веществ в воздухе.

Никаких других серьезных загрязнителей кроме автотранспорта в Чите и Омске не осталось. Мероприятия, способные уменьшить это воздействие, в мире давно разработаны. Надо начать с оснащения инспекторов приборами для измерения уровня выхлопов и хотя бы в 12-ти городах организовать пункты проверки автомобилей. Дав возможность Росприроднадзору реализовать свои полномочия.

А вот то, что Новочеркасск или Асбест не попали в «список 12-ти» — вообще необъяснимо.

Кроме того, несоответствующие реалиям методики Росгидромета учитывают общий объем от выброса на площадь населенного пункта, исходя из данных замеров, которые проводятся или на постах, установленных на промпредприятиях, или же отбираемых в наиболее оживленных частях городов. И ранжирования по степени опасности этих веществ нет.

В результате микровыбросы токсичных веществ, способных отравить сотни тысяч людей остаются в общем-то незамеченными. А значительные выбросы бензапирена или CO2 автоматически включают город в список «загрязненных».

Дальше — хуже. Спешка с подготовкой нацпроекта привела к тому, что в Минприроды России из 12-ти городов поступили абсолютно не проработанные планы мероприятий, которые были составлены на местах по принципу «включим все подряд, авось денег дадут».

«Зеленый» змий» запросил соответствующие сведения и выяснил, что ни по одному из городов нет независимых экспертных заключений. Ни в одном из городов не проходили общественные обсуждения предлагаемых мероприятий. Ни в одном из городов нет подтвержденных документами сумм, заявленных как «внебюджетное финансирование».

Ни в одном из городов нет понимания «управления процессом». Кто будет координировать реализацию мероприятий так, чтобы они были эффективными и реально снижали объемы выбросов (по массе), а не ограничивались бы очередной «реконструкцией» котельной или «переводом муниципального транспорта на газ».

Национальный проект «Экология»: вчера, сегодня, завтра. Часть 3.

При этом снижение выбросов загрязняющих веществ в крупных промышленных центрах – наверное, самая амбициозная часть указа Президента, которая способна улучшить экологическую ситуацию в стране и спасти жизни миллионам людей. Но при её надлежащем исполнении.

И, наверное, именно этот проект должен готовиться особенно внимательно. Включать в себя целый комплекс мер: начиная от введения института квотирования наиболее опасных выбросов, заканчивая внесением изменений в региональное законодательство в части ужесточения фискальной политики в отношении тех, кто превышает объем воздействия.

Можно к данном к проекту подтянуть деньги из вэбовского Фонда развития моногородов или же Корпорации МСП. Было бы желание.

Такие же общесистемные меры должны применять и на федеральном уровне.

А у нацпроекта «Экология» должна быть специальная управляющая команда и компания. Потому что он выглядит, по сути, как подготовка России к Мундиалю-2018. Когда стадионы с инфраструктурой хоть и строились в десятках разных городов страны, но координировал эту работу один федеральный оргкомитет, имевший исчерпывающие полномочия.

В общем, вопросов по 12-ти городам много. И идей, как к ним подступиться, также достаточно. Тем более, есть успешный мировой опыт: например, Китая, где власти за 2-3 года добивались снижения объема выбросов в разы, а не на 20-30 процентов.

В связи с вышесказанным в рамках подготовки нацпроекта «Экология» мы приглашаем принять участие в доработке проекта по 12-ти городам всех неравнодушных экспертов и специалистов. В том числе из Братска, Красноярска, Липецка, Магнитогорска, Медногорска, Нижнего Тагила, Новокузнецка, Норильска, Омска, Челябинска, Череповца и Читы.

Видели ли вы планы мероприятий по своим городам? Участвовали ли в их разработке? Какие основные мероприятия по улучшению качества воздуха в ваших городах нужно реализовать на федеральном, региональном и муниципальном уровнях? Есть ли у вас готовые проекты или поправки в законодательство по данной проблеме?

Присылайте «Зелёному» змию» свои мнения, заключения. Все они будут направлены в Минприроды России.

В случае, если вам для анализы нужны сами планы, – напишите нам. Мы их обязательно найдём и вам направим.

Кстати, надеемся, что ключевые мероприятия нацпроекта «Экология» в целом еще будут широко обсуждаться, как это обещал Дмитрий Кобылкин. В том числе, с использованием официального сайта Минприроды России.

Аппарат Правительства пошел навстречу Минприроды и готов рассмотреть нацпроект «Экология» одним из последних, понимая всю сложность с его подготовкой и отсутствие хорошо проработанных инициатив по содержательному наполнению.

Остальные задачи, поставленные Майским указом Президента, обсудим позднее.
 
#готовимнацпроектэкологиявместе

Максим Увайдов и Оксана Лут назначены заместителями министра сельского хозяйства РФ.

Ранее Увайдов трудился директором Департамента правового обеспечения Минсельхоза (при министре Гордееве) и заместителем председателя правительства Воронежской области (при губернаторе Гордееве).

В новом статусе Увайдову предстоит, в частности, навести порядок с учётом и использованием сельскохозяйственных земель Российской Федерации, а также укомплектовать штат Минсельхоза профессиональными специалистами, которые покинули министерство в последние годы.

Оксана Лут ранее занимала должность заместителя председателя Россельхозбанка, который возглавлял нынешний министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев.

Желаем новым заместителям министра успехов в труде!

Участок под строительство завода «Роснано», в ходе которого похитили 1 млрд рублей, находился на территории национального парка «Плещеево озеро».

В связи с чем выдача разрешения на строительство без письменного согласования с Минприроды России была недопустима.

Тем не менее такое разрешение было выдано мэром Переславля-Залесского Денисом Кошурниковым.

В результате строительства, которое велось на основании незаконного разрешения, был причинен невосполнимый вред объектам растительного мира в охранной зоне национального парка «Плещеево озеро».

https://meduza.io/news/2018/07/12/byvshego-mera-pereslavlya-zalesskogo-oshtrafovali-na-100-tysyach-po-delu-o-rastrate-milliarda-i-razreshili-ne-platit

По словам источника, борьба Сергея Донского за пост директора «Росгеологии» может внезапно завершиться назначением бывшего министра в АО «Зарубежнефть».

Донской уже трудился в этой компании в начале 2000-х годов.

А контроль над «Росгеологией» сохранит команда Романа Панова и её волейбольные фанаты.

Когда на дворе июль, а ты продолжаешь жить в мае, реформируя Правительство

Росприроднадзор проводит проверку в отношении руководителя службы по Саратовской области Андрея Андрющенко.

В частности, чиновник закрывал глаза на отсутствие у ООО «Транс-Саройл» положительного заключения госэкоэкспертизы на установку по обезвреживанию отходов.

Эта фирма может быть связана с семейными интересами Андрющенко.

Ранее сотрудника саратовского Росприроднадзора Станислава Гергерта признали виновным в коррупции. Ему назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы.

https://yangx.top/greenserpent/798

Коллеги, зачем так подставлять Дмитрия Кобылкина?

Посадили рядом человека, осужденного за уголовное преступление, с непогашенной судимостью. Ещё и сфотографировали

⬆️ Некий «доброжелатель» ввёл Элмурода Расулмухамедова в Межведомственный экспертный совет по общественному экологическому контролю в сфере обращения с отходами.

С приговором гражданину Расулмухамедову за уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере, который вынес Люблинский районный суд г. Москвы, можно ознакомиться здесь:

http://www.gcourts.ru/case/28361655

Слава Богу, что на заседание в Минприроды не догадались этапировать начальника Элмурода по ВООПу — сенатора Константина Цыбко, осужденного за взятки на девять лет строгого режима.

Председатель рабочей группы по подготовке нацпроекта «Экология» Светлана Радченко заявила:

— Минприроды проведёт открытые дискуссионные встречи с представителями профильных экспертных сообществ по каждому направлению нацпроекта.

Светлана, а почему на эти встречи не зовут телеграм-каналы? Мы с @papagaz и @dctrkomarovskiy всегда имеем что сказать по любому направлению.

Росприроднадзор утвердил расчёт ущерба в размере 3,2 млрд рублей, который ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» причинило реке Урал, Сухой Речке и Магнитогорскому водохранилищу.

«Магнитка» нанесла вред водным объектам в результате превышения сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Теперь 3 220 778 358 рублей будут взысканы с загрязнителей в суде. Разумеется, если не выплатят в бюджет добровольно.

В Магнитогорске эту новость замалчивают. Однако Росприроднадзор намерен добиться оплаты полной суммы ущерба. Или же вложений равного объема в строительство очистных сооружений и прочие природоохранные мероприятия в одном из городов, обозначенных в Майском указе Президента.

Если обновляемый Росприроднадзор продолжит подобную системную работу без оглядки на «имена и звания», ситуация в «горячих» экологических точках действительно начнет меняться.

Для этого могут даже не понадобиться гигантские бюджетные вливания. Контрольно-надзорная служба должна лишь вспомнить о своих полномочиях и действовать строго в соответствии с законом.

Есть ущерб — будь добр заплатить государству. Или реализуй конкретный комплекс мероприятий по улучшению экологии в городе, где люди задыхаются от грязи или пьют недостаточно очищенную воду.

Похоже, Дмитрий Кобылкин избрал правильную тактику, чтобы простимулировать к вложениям в экологию олигархов, подрасслабившихся за последние годы.

#нампишут Итак, «ВНИИ Экология» за 30 млн рублей от Клуба горных охотников лоббирует отстрел «в научных целях» шести самцов путоранского снежного барана.

В странах третьего мира, конечно, были примеры отстрела охотниками одного-двух животных ради финансирования природоохранных программ.

Однако все они сопровождались публичным длительным обсуждением. А также твёрдым признанием государства, что бюджетных средств на изучение животных нет.

Вряд ли у Минприроды России не найдётся 30 млн рублей, чтобы изучить снежного барана. К примеру, прямо сейчас заповедники и нацпарки бодро расходуют десятки миллионов на малопонятные мультимедиа и волонтёрские лагеря.

А если Росприроднадзор все-таки выдаст шесть разрешений на отстрел снежных баранов — это откроет «ящик Пандоры».

Не секрет, что под одно разрешение зачастую уничтожается несколько животных. А сам документ является легализацией пребывания человека с оружием на заповедной территории.

Таким образом, учитывая огромный спрос (в том числе — со стороны иностранцев), убиты будут не шесть баранов, а несколько десятков.

Минимальная сумма, которую фанатики-коллекционеры готовы потратить на уникальные рога, — $50 тыс. Плюс оплата всех расходов: вертолет, билеты, услуги проводников.

Всего десять «научных» баранов полностью окупят вложения Клуба горных охотников. А последующие — принесут хорошую прибыль.

Кстати, эти деньги могли бы пополнить государственный бюджет. Если несколько баранов в Путоранском заповеднике действительно больны и их необходимо отстрелить в научных целях, почему нельзя разыграть это право на аукционе?

Если рога стоят так дорого, то чем они отличаются от нефти, газа, золота и прочих природных богатств?

https://yangx.top/greenserpent/916

Российские рыбаки погудели в знак протеста

Возможно, вы не знали, но нельзя просто так пойти и закинуть невод в море и вытащить тонну морских гадов. Для этого нужно получить разрешение – квоту. Суровые мурманские и дальневосточные моряки платят за этот документ и потом 15 лет воюют с морем, добывая из него крабов, разнообразную рыбу и т.д.

Но неожиданно правительство решило на ходу все переиграть: скоро половину квот на краба будут выставлять на аукцион. Рыболовные компании возмущены:

во-первых, свои квоты они выкупили за большие деньги, и теперь, получается, им придется платить дважды, выкупая свои же доли на аукционах;

во-вторых, они уже вложились в модернизацию своих судов и на покупку квот по новым правилам сейчас денег нет;

в-третьих, если они проигнорируют аукционы, то оборудование будет простаивать – а это огромные убытки.

Рыбаки мрачно предрекают, что крабом дело не кончится и такой передел затронет и промысел трески, сельди и мойвы. «Просто наш бизнес кому-то понравился», - объясняют промысловики нововведения.

В знак протеста против новых правил рыбаки Северного и Дальневосточного бассейна дали одновременный пятиминутный гудок: «Это выражение позиции плавсостава, рыбаков, людей, которые каждый день трудятся на этом промысле. Они надеются, что, может быть, так их услышат».

На свалке «Щелканово» — эротический скандал.

Вчера местным жителям удалось заблокировать проезд грузовика, набитого ртутными лампами. Они относятся к первому классу опасности, который на полигоне не разрешён.

А сегодня активисты обнаружили несколько ртутных ламп прямо в кучах мусора. То есть запрещённые отходы завозились и ранее.

Хозяин «Щелканово» — один из лидеров «Деловой России» Ильдар Неверов — заявил, что местные жители специально подбросили ртутные лампы на свалку, пронеся через охрану в трусах.

Теперь посетителей будут впускать на полигон только голыми.

Ильдар Неверов обсуждает развитие «Щелканово» с Людмилой Плющ (крайняя справа).

В 2012 году Людмила, будучи топ-менеджером Росприроднадзора, была задержана при получении взятки 12 млн рублей от УГМК.

Тендер на добычу угля отменили из-за того, что врио главы Кузбасса Сергей Цивилев увидел в нём угрозу продовольственной безопасности региона.

И больше не спрашивайте, чем связаны недра и сельское хозяйство, кроме профильного вице-премьера.

https://www.kommersant.ru/doc/3687256