👍 К обсуждению вредительских поправок в Бюджетный кодекс оперативно подключились члены Совета Федерации.

Глава конституционного комитета, один из авторов поправок в Конституцию Андрей Клишас встревожен, что платежи по искам за принесенный вред окружающей среде, подлежат зачислению в муниципальные бюджеты, а сегодня предлагается этот принцип пересмотреть:

— Сегодня в Госдуме рассматриваются поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют эти платежи сразу направлять в федеральный бюджет. И мы можем представить, что получится в итоге — во-первых, Правительство должно будет взять на себя ответственность за ликвидации всех последствий от экологических катастроф. Во-вторых, налогооблагаемая база региона может сократиться.

По мнению сенаторов, предложенные Минфином поправки «слишком резкая норма»: если все средства будут поступать в федеральную казну, то у экологических служб регионов пропадет интерес к контролю за ситуацией в субъекте Федерации.

Что касается конкретной ситуации с «Норникелем», то сенатор Клишас сообщил: из-за перечисления компанией средств на федеральный уровень напрямую, Красноярский край может потерять порядка 20 млрд рублей в качестве налогов. И такая ситуация касается любого региона, где существуют риски возникновения экологических ЧС.

Спикер Валентина Матвиенко попросила коллег проконтролировать, чтобы новыми поправками в Бюджетный кодекс не был нанесен ущерб бюджету и Красноярского края, и других регионов при возникновении аварий:

— Такие поправки надо оперативно подготовить и внести в Госдуму. Надо добиться того, чтобы от перечисления средств на ликвидацию экологического ущерба не пострадали бюджеты регионов.

Поэтому у @greenserpent надежда, как обычно, на Валентину Ивановну. Когда-то она спасла бельков от истребления, затем запретила траловый вылов лососевых, а сейчас встала на защиту регионов от прогрессирующего экологического ущерба.

@russica2, у нас нет никаких сомнений, что уважаемый Александр Хлопонин, общаясь со следователями по делу Михаила Абызова, проявит предельную честность/откровенность, чтобы покарать заслуженным возмездием всех расхитителей природных ресурсов России, которые Александр Геннадьевич курировал в ранге вице-премьера.

А ещё не мешало бы допросить бывшего главу Минприроды Сергея Донского, который эти самые ресурсы собственноручно распределял.

👎 И всё-таки не успели Валентина Матвиенко и Андрей Клишас внести поправки, о которых поговорили утром на заседании Совета Федерации. Депутаты Госдумы оказались проворнее сенаторов: машина, штампующая любые правительственные поправки, вновь не подвела.

Прогнозируем резкое снижение поступлений в бюджет в 2021-2023 гг. «доходов» от платежей по искам о возмещении вреда, причинённого водным объектам. Ну а Минфин поздравляем с тем, что после подписания закона Президентом именно он будет отвечать за ликвидацию экоцида на всех водных объектах России.

Сейчас важно не забыть: а) поправить Водный кодекс, наделив этой обязанностью федеральные органы власти; б) внести изменения в положения о Минприроды/Росводоресурсах, разрешив им тратить на это средства из федерального бюджета; в) уведомить муниципалитеты, что впредь за финансирование работ по ликвидации ЧС, вызванных загрязнением водных объектов, они не отвечают.

💰Более 6,2 млрд рублей получат дополнительно российские губернаторы на ликвидацию опасных объектов накопленного ущерба и нелегальных свалок в границах городов.

Почти половина этой суммы приходится на Московскую область (2,7 млрд), чьё руководство не стесняется ставить проблему переполненных полигонов перед первыми лицами государства. Чуть отстаёт Северная Осетия (2 млрд), которая скандально прославилась рекультивацией Унальского хвостохранилища. Замыкает тройку счастливчиков Нижегородская область (1 млрд), чей глава Глеб Никитин намерен осенью продемонстрировать Президенту результаты ликвидации опасных объектов в г. Дзержинске.

Также документацию в рамках федерального проекта «Чистая страна» сумели подготовить Татарстан (99 млн), Тверская (262 млн), Тульская (96 млн) и Липецкая области (89 млн). А суровый Челябинск получит целых 500 рублей: именно купюры с изображением памятника Петру I не хватает, чтобы окончательно уничтожить гигантскую городскую свалку.

Кто обязан ликвидировать гигантскую свалку на Лысой горе Волгограда, придется решать Генпрокуратуре и Верховному суду

Верховный суд России принял исковое заявление от Генеральной прокуратуры, которая требует от Росимущества и администрации Советского района Волгограда ликвидировать гигантскую несанкционированную свалку на Лысой горе.

Свалка находится вблизи мемориала воинам освободителям 64-ой армии. Лысая гора - одна из самых высоких точек Волгограда, и здесь во время Сталинградской битвы проходили самые тяжелые бои. Общественники Волгограда уже не первый год жалуются во все инстанции, требуя ликвидировать свалку на местах воинской славы.

Еще в апреле прошлого года в ходе прокурорской проверки на Лысой горе задокументировали завалы мусора площадью почти 3 тысячи кв. м. Прокуроры нашли здесь асфальтовый лом, промышленные отходы целлофана и картона, автомобильные покрышки и даже отходы лесоразработок.

Поскольку территория мемориала - это федеральная земля, то ответчиком в суде стали помимо местной администрации также и Росимущество. Советский райсуд Волгограда обязал чиновников свалку устранить.

Росимущество, однако, это решение обжаловало на том основании, что, мол, ликвидация свалок - прямая обязанность местных, а не федеральных властей. И теперь уже Верховный суд уже будет решать, кто же должен заниматься вывозом отходов.

Проблема несанкционированных свалок остро стоит, разумеется, и перед другими регионами Юга России. Так, недавно премьер-министр Михаил Мишустин дополнительно выделил 5 регионам 824 млн рублей на ликвидацию стихийных свалок. Больше всего получат Северная Осетия (364,5 млн рублей) и Тверская область (262,7 млн рублей).

🙀 Не успел Общественный совет при Росприроднадзоре обновить свои влиятельные ряды, а вокруг кресла его руководителя назревает эпический баттл.

С одной стороны, лицом российских экоактивистов претендует стать глава московского отделения Всероссийского общества охраны природы Элмурод Расулмухамедов. Группа его поддержки жонглирует связями аж с двумя ключевыми управлениями администрации Президента — по общественным проектам и внутренней политике. С другой стороны, преемственность в Совете хотела бы сохранить его прежний председатель Юлия Шабала.

Выборы очередного председателя должны были состояться вчера, однако новый состав Совета принял решение перенести голосование как минимум на неделю. Дело в том, что секретариат Общественной палаты РФ провернул слишком грубую «разъяснительную работу» с рядом новоизбранных членов Совета, настаивая на преимуществе Расулмухамедова перед Шабалой.

И вправду, «преимущества» здесь полностью очевидны. Если госпожа Шабала является делегатом в Совет от ассоциации «Русская сталь», трудится в компании «Металлоинвест», а ранее была заместителем главы экологического департамента Минприроды (фактически представляя сейчас и общественников, и природопользователей, плюс разбираясь в хитросплетениях чиновничьей работы), то господин Расулмухамедов уже устал отбиваться от обвинений, которыми переполнен Интернет (здесь и игровой бизнес, и приговор за неуплату налогов, и весьма непрозрачная киноиндустрия).

Эксперты расходятся во мнениях: кто и зачем притащил одиозного коммерсанта в природоохранное движение, обеспечив ему знакомства с топ-чиновниками и высокие должности? По слухам, в случае с Советом при Росприроднадзоре его кандидатуру продвигает заслуженный юрист РФ, заместитель секретаря Общественной палаты России Владислав Гриб. Говорят, что причина крутится вокруг гранта в размере 30 млн рублей, которые администрация Президента выделяет на поддержку природоохранных организаций. Якобы эта сумма является серьёзной для группы Расулмухамедова, и он, оказавшись в новом кресле, надеется «порешать вопрос» в свою пользу.

Советуем Элмуроду Абдурахимовичу не стремиться к стяжанию власти, почитанию мамоны, золотого тельца, и сконцентрироваться для начала на зачистке ВООП от криминальных элементов вроде главы подмосковного отделения Тимура Усманова, судимого за грабёж и разбой. А проведя «личный гринвошинг», можно претендовать и на непорочные общественные должности.

👍Генпрокуратура взяла на контроль ситуацию с загрязнением Камы в Березниках. Ведомство Игоря Краснова намерено провести ревизию работы всех промышленных предприятий Березниковско-Соликамского промышленного узла, чтобы оценить совокупное экологическое воздействие на водные объекты. Координировать работу на месте будет прокуратура Пермского края.

Тем временем березниковская «Сода» пытается уйти от ответственности: башкирские собственники завода остановили его работу на время внеплановых проверок Росприроднадзора и Ростехнадзора, чтобы снизить поступление загрязняющих веществ в шламонакопитель «Белое море». Как сообщают из Березников, возникли проблемы с доступом к шламонакопителю у учёных Уральского отделения Российской академии наук, которых надзорные органы привлекли для обследования состояния гидротехнического сооружения. Якобы акционеры «Соды» пытаются переложить вину за экоцид на «уникальные природные факторы».

Замруководителя Росприроднадзора Рамиль Низамов продолжает работу на месте, координируя деятельность сотрудников территориального органа и специалистов лаборатории ЦЛАТИ по Приволжскому федеральному округу. Судя по всему, решение о командировании сотрудников центрального аппарата в Березники стоит принять и руководителю Ростехнадзора Алексею Алёшину: очевидно, что после аварии в Норильске сотрудники службы на местах находятся «под давлением», опасаясь очередных претензий со стороны правоохранительных органов.

💪Следственный комитет во главе с Александром Ивановичем Бастрыкиным снова не подвёл справедливые ожидания «зелёных». По факту сброса в реку Каму загрязняющих (химических) веществ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ  и отходов).

По данным следствия, в период с 5 по 7 июля 2020 года в реку Кама в районе города Березники произошёл сброс загрязняющих (химических) веществ, повлекший превышение установленных нормативов вредного воздействия на окружающую среду, в том числе для водных биологических ресурсов.

В настоящее время продолжается проведение осмотра шламонакопителей и других вероятных источников загрязняющих веществ. Изъяты образцы воды в районе шламохранилища и реки Толыч, которая впадает в реку Кама, назначена и проводится химическая экспертиза. Устанавливаются лица, подлежащие привлечению к уголовной ответственности.

🆘 Активисты из села Мусорка (Самарская область) протестуют против строительства рядом гигантской свалки, которую кармически притянуло название населённого пункта.

Местные жители объединились для защиты своих прав и просят помощи федеральной власти, чтобы пресечь «появление огромного мусорного могильника в заповедном, экологически чистом кусочке природы».

Заодно @greenserpent предлагает активистам инициировать замену названия села Мусорка на нечто менее профильное (например, прекрасную речку Херота в Сочи уже благополучно переименовали).

@grubnero, поскольку Президент дал старт широкому пересмотру кейсов Майского указа, рекомендуем вам убедить губернатора Дениса Паслера заняться продвижением экологически проблемных городов в бюджет федерального проекта «Чистый воздух» (или что там от него останется).

Надеемся, жеребёнок лошади Пржевальского из заповедника «Оренбургский», которого усыновила замглавы Минприроды России Елена Панова во время официального визита в регион, тоже будет не против, а исключительно за.

☝️Уж кому, а журналистам «Ъ», сидящим на экологической теме, должна быть известна непреклонная позиция Минфина по поводу ст. 35 Бюджетного кодекса: «Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета».

Поэтому плевать Минфин хотел на любые «решения Госдумы» с заявлениями министров. Желающих окрасить доходы в Правительстве столько, что открой Мифин этот «ящик Пандоры» — и закрыть его никогда не получится.

А подобные обещания звучали и раньше: например, когда Минприроды не смогло добиться того, чтобы штрафы, выписанные инспекторами федеральных заповедников/нацпарков, зачислялись на их счета. Тогда всё тот же Антон Силуанов лично обещал предусматривать при формировании бюджета на очередной финансовый год доведение этих сумм до дирекций ООПТ. Думаете, он выполнил обещание?

Что касается федеральной ответственности за ликвидацию загрязнений: коллеги, ни у одного федерального органа исполнительной власти (кроме Росрыболовства) нет права тратить даже копейку из бюджетных средств на очистку водных объектов, ущерб которым нанесён в результате аварии или негативного воздействия третьих лиц. Нет подобной нормы в федеральном законодательстве. Соответственно, этим занимались муниципалитеты, с которых население и спрашивало за качество местных рек и озёр.

Если кто-то решил погрузиться в проблему, то логичнее сначала подготовить нормальную законодательную базу — и лишь затем отнимать деньги у муниципалов. Хотя желание залатать дефицит федерального бюджета посредством 148 млрд рублей от «Норникеля» способно лишить здравого смысла любого топ-бюрократа.

⁉️Нормы постановления Правительства от 22.05.2020 г. №728 только вступили в силу, а уже до 1 июля нормативы состава и свойств сточных вод (НССВ) должны были быть установлены для абонентов на основе расчетов, представленных организациями, осуществляющими водоотведение, по новым правилам.

Юридический центр промышленной экологии приглашает 30 июля на онлайн-практикум по новому порядку установления НССВ. В программе:

✅ Что именно и как необходимо делать. Основания отказа. Какие риски у организаций, не успевших исполнить новые обязанности до 1 июля.

✅ Как соотнести требования постановления Правительства №728 с требованиями о дифференцированной системе нормирования, применяемой с 1 января 2019 г., ведь НССВ и поступление платежей абонентов при их несоблюдении напрямую зависят от нормативов, установленных организациям, осуществляющим водоотведение.

✅ Как корректно учитываются особенности для организаций, эксплуатирующих объекты ЦСВ ПГО, для которых и система нормирования особенная, и понижающие коэффициенты к плате за НВОС — специальные (0,5 и 1).

✅ Как изменения влияют на абонентов и правоотношения между ними и организациями ВКХ. Что изменилось в порядке контроля абонентов по новым правилам?

Для заявок на участие: [email protected] Подробности на сайте: эковебинар.рф/webinar/232

Председатель МГО ВООП Элмурод Расулмухамедов — специально для @greenserpent:

— Спасибо, что не оставляете меня своим вниманием и заботой о чистоте моих рядов. В ответ на размещенный материал заявляю, что никогда не претендовал на роль руководителя Общественного совета при Росприроднадзоре. И с господином Грибом из Общественной палаты лично не знаком. Хотя, наверное, вы не поверите.

🌲Тем временем в Хабаровском крае появилась проблема посерьёзнее ротации губернаторов. Местные активисты «Опоры России» призвали вице-премьера – полпреда Президента в ДФО Юрия Трутнева поскорее определить статус так называемых «лесовозных усов».

Лесовозные усы — это временное ответвление от магистральной лесной дороги для вырубки отдаленных участков. В проектах освоения лесов (которые арендаторы обязаны подать властям, прежде чем зайти на делянки) «усы» не отражаются, поскольку при проектировании не всегда возможно определить координаты временного лесовозного пути.

Однако в декларациях, которые подаются после заготовок, все лесные подъезды и усы необходимо прописывать. Управление лесами Хабаровского края не принимает декларации «без усов», ибо арендаторы указывают объем древесины (в том числе — заготовленной при строительстве усов), добро на который органы власти не давали.

«Опора России» ссылается на решения судов, которые отмечают: без строительства лесовозных усов рубка на разрешенных участках становится невозможной, оправдывая таким образом правоприменительную практику лесопользования, которая сложилась в Хабаровском крае. Бизнесмены просят господина Трутнева срочно урегулировать эту проблему в Рослесхозе, иначе «будет сорвана реализация Стратегии развития лесного комплекса РФ до 2030 года».

Разумеется, вопиющий инцидент подобен диалогу из «Бриллиантовой руки»: «Вы не знаете, зачем Володька усы сбрил?», «Сеня, по-быстрому объясни товарищу, почему Володька сбрил усы, у нас очень мало времени».

Глава Минприроды Дмитрий Кобылкин предложил астраханскому губернатору Игорю Бабушкину создать особо охраняемую природную территорию федерального значения, чтобы спасти популяцию сайгака, которого занесли в Красную книгу России три месяца назад.

Ранее вымирающий вид охраняли с помощью заповедника «Чёрные земли» в соседней Калмыкии. Но браконьеры всё равно довели сайгаков до международной категории CR («находящийся в критическом состоянии»), отчего популяции пришлось мигрировать на прилегающие участки Астраханской области, расширяя безопасность и кормовую базу.

Поэтому господин Кобылкин предложил учредить заповедник на соответствующих землях колхозов «Степной», «Красная звезда» и «Победа». Ведь Минприроды крайне необходимо выполнить целевой показатель по сайгаку в рамках федерального проекта «Сохранение биоразнообразия и развитие экологического туризма».

Правда, губернаторы не всегда бывают рады федеральным инициативам по созданию новых заповедников/напарков. Яркий пример — Владимир Сипягин: отвергая проектируемый нацпарк в центре Владимирской области, он дошёл чуть ли не до Кремля. У господина Бабушкина и его окружения тоже могут быть рекреационные/сельскохозяйственные виды на ценные участки аж трёх колхозов.

А ещё есть версия, что появление заповедника инициировали через Минприроды хитрые калмыки, чтобы дело завершилось не дорогостоящим и хлопотным созданием новой ООПТ, а расширением «Чёрных земель» с фактическим захватом части Астраханской области.