«Очень многое сделано для укрепления законности в России, очень многое сделано, чтобы не только граждане почувствовали, но и государство стало крепче, имею в виду единство применения законов на всей территории России»: Путин и Чайка в Кремле

А представьте себе, что экологию и природопользование (включая обращение с ТКО и отходами производства) в новом Правительстве будет курировать вице-премьер по строительству и ЖКХ?

К примеру, Мара́т Шакирзя́нович Хусну́ллин.

Это повлечёт за собой кардинальную смену системы управления мусорной реформой и огорчит массу «псведобизнесменов», которые совершенно по-другому видели своё светлое будущее, уже «распилив» между собой средства, выделенные ППК «Российский экологический оператор» на несколько лет вперёд.

Тем более что термин «отходы», а также «экотехнопарки» для того же Хуснуллина (или Владимира Якушева) — совсем не пустой звук.

👎На дворе — 21 января 2020 года. Прошло полтора года с момента подписания Владимиром Путиным Майского указа. Прошел один год и 30 дней с момент утверждения паспорта национального проекта «Экология».

А Минприроды, оказывается, до сих пор не утвердило методологию отбора заявок от субъектов Федерации для включения мероприятий в федеральный проект «Чистая страна»!

«Задел» в виде ранее начатых (до выхода Майского указа) проектов по ликвидации накопленного экологического ущерба подходит к концу, а определиться с будущими приоритетами по ликвидации свалок в границах населённых пунктов ведомственный офис нацпроекта «Экология» до сих пор не может.

А ведь ещё в декабре директор экологического департамента Минприроды Игорь Ивачёв уверял общественность: «Критерии есть, они используются в текущей работе!». И жаловался на губернаторов: мол, не дают они готовые и прошедшие экспертизу проекты, поэтому в «Чистой стране» — профицит средств.

Короче говоря, год для «мусорных» чиновников Минприроды начинается не слишком удачно. Опять проблемы, опять срыв сроков достижения контрольных точек, опять проволочки с отбором проектов для финансирования...

Интересно, сможет ли профильный замминистра Константин Румянцев уговорить своих подчинённых наконец-то начать нормально работать, чтобы к 1 марта исполнить поручение первого замглавы Минприроды Дениса Храмова?

👍 Дмитрий Кобылкин — министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

И снова поздравляем!

Максим Решетников назначен министром экономического развития Российской Федерации.

От всей души поздравляем Максима Геннадьевича и желаем ему успехов в нелёгкой работе!

❓Интересно, будет ли Виктория Абрамченко, учитывая богатый послужной список и длительную работу в сфере нормативного правового регулирования агропромышленного комплекса, курировать Минсельхоз в новом Правительстве Российской Федерации? Или же дело ограничится земельно-имущественными вопросами и их цифровизацией?

И конечно же Абрамченко — явная креатура Андрея Белоусова. Желаем всяческих успехов Виктории Валериевне на новом посту!

UPD: Кстати, наряду с Юрием Трутневым и Маратом Хуснуллиным Виктория — абсолютно готовый для координации работы Минприроды вице-премьер. Как минимум проблемы установления границ федеральных ООПТ она сможет решить достаточно оперативно.

💼 В соответствии с новым распределением обязанностей между заместителями председателя Правительства курировать работу природоохранных органов власти и госполитику в сфере экологии в новом Правительстве будет Виктория Абрамченко.

Безусловно квалификация Виктории Валериевны не вызывает вопросов. Земельным правом она занимается с конца 1990-х годов. В 2012-2016 гг. находилась на руководящих должностях в Минсельхозе и, будучи статс-секретарём, была неплохо осведомлена с положением дел в природоохранной сфере. А Росреестр, которым Абрамченко руководила с 2016 года, — основной контрагент Минприроды в решении земельно-имущественных вопросов, связанных с определением границ ООПТ, режимов использования земель нацпарков и заповедников, охранных зон.

Повышение заместителя министра Абрамченко «через две ступеньки» — явный кредит доверия от премьера Мишустина и первого вице-премьера Белоусова. С новым главой Правительства Виктория знакома с 2000-х годов, когда работала под его началом в Роснедвижимости. А в последние годы именно Росреестр был основным партнером ФНС в деле корректного определения базы для взыскания налога на имущество физических и юридических лиц.

Абрамченко явно находится в «ближнем круге» первого вице-премьера Андрея Белоусова. Андрей Рэмович, уверенный в высокой квалификации Виктории, содействовал её росту и защищал в период нападок на главу Росреестра, чьё кресло из-за политической и информационной значимости (доступ к массиву данных о реальных владельцах имущества) всегда привлекало различные группы влияния.

А еще у Абрамченко сложились партнёрские отношения с Дмитрием Козаком и его секретариатом, которые активно поддерживали инициативы Виктории Валериевны по снятию ограничений использования земель, переходу от устаревшей советской системы категорий земель к современным градостроительным видам использования.

Но напрямую вопросами нормативного правового регулирования в сфере охраны окружающей среды Виктория Абрамченко не занималась (за исключением земельного надзора и соблюдения требований природоохранного законодательства в ходе его осуществления). И до вчерашнего назначения не погружалась в проблемы мусорной реформы, квотирования выбросов в атмосферный воздух и пр.

При этом социальное напряжение в обществе относительно неудовлетворительного положения дел с экологией лишь будет нарастать. А тема мусора вряд ли покинет шорт-лист протестного движения в ближайшие годы. Уход вице-премьера Константина Чуйченко, который предметно занимался проблемами охраны краснокнижных животных (в первую очередь, амурского тигра) и развитием системы ООПТ, лишил нацпарки и заповедники еще одного высокопоставленного защитника на уровне первых лиц Правительства.

Готова ли Виктория Абрамченко взять на себя всю полноту ответственности за столь непростую тему как экология (про которую при смене кабинета министров все привычно забыли в силу малозначимых бюджетов на решение природоохранных проблем)? Скорее всего, готова: раз уж она согласилась стать куратором столь непростого блока.

Но мы уверены в другом. Вспомним о личной погружённости Андрея Белоусова на посту помощника Президента по экономике в реформу экологического законодательства. Учтём тот факт, что именно он рассматривал НДТ в качестве основного инструмента для побуждения к импортозамещению и технологической модернизации. Не забудем о том, сколько времени Андрей Рэмович посвятил вопросам квотирования выбросов в воздух. И не промолчим о соавторстве Белоусова в выработке идеологических подходов к мусорной реформе (ещё на посту министра экономического развития).

Поэтому ясно одно: реальным куратором экологии, сферы обращения с отходами, биоразнообразия и адаптации к климатическим изменениям будет именно первый вице-премьер. Который замкнёт на себе стратегические решения и выступит в роли арбитра в спорах между различными группами влияния.

И в этом случае чиновникам Минприроды мы не завидуем. Зная, насколько жёстко Белоусов «нарезает» задачи, какие предельно короткие сроки исполнения поручений он привык ставить и как безжалостно наказывает тех, кто сорвал работу или попытался свалить её на коллег по Правительству, мы считаем: 2/3 руководящих сотрудников Дмитрия Кобылкина к работе в таком режиме не готовы.

Пожалуй, это не касается лишь замминистра Константина Румянцева, карьерный рост которого тесно связан с экспертным управлением Администрации Президента, где господин Румянцев трудился до перехода в аппарат Правительства.

Вопросами природопользования в аппарате Правительства будет заниматься отдельный департамент, образованный путем реорганизации Департамента агропромышленного комплекса, которому в декабре 2019 года был передан функционал по координации работы с экологическим законодательством.

Своим распоряжением премьер Мишустин утвердил новую структуру аппарата Правительства, в которой появился Департамент природных ресурсов, земельных отношений и агропромышленного комплекса.

Впервые за 15 лет в Белом доме возникло подразделение, в название которого присутствует словосочетание «природные ресурсы». Надеемся, что на этом реформа управления в сфере природопользования не завершится, а квалифицированные сотрудники аппарата найдут достойное применение в новой структуре.

Курировать деятельность департамента будет вице-премьер Виктория Абрамченко.

В отличие об большинства руководителей аппарата Правительства, назначенных сегодня в соответствии с распоряжением № 57 от 22.01.2020 г., Департаменту природных ресурсов, земельных отношений и агропромышленного комплекса начальника пока не подобрали.

Чтоб не допустить правового вакуума и сохранить преемственность при передаче дел исполнение обязанностей возложено на Ирину Антёхину.

👍Поздравляем Олега Александровича Скуфинского с назначением на должность руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Олег — современный и динамичный руководитель, значительная часть профессиональной деятельности которого была связана с министерством по земельной политике, строительству и ЖКХ, а позже — с Росреестром.

С 2013 года господин Скуфинский трудился в команде полпреда Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева: в Минвостокразвития и секретариате вице-премьера.

Для экологов назначение Скуфинского в Росреестр — прекрасная возможность как минимум завершить работы по установлению границ ООПТ и лесного фонда Российской Федерации, а как максимум — системно пересмотреть подходы к использованию земель, имеющих природоохранное значение.

Уверены, что сотрудники Минприроды смогут найти общий язык с Олегом Александровичем. Главное, чтобы с новым главой Росреестра разговаривали профессионалы, понимающие специфику своей деятельности.

Если Минприроды России не воспользуется шансом на существенную переработку паспорта нацпроекта «Экология» и упустит возможность актуализировать федеральные проекты, это может стать стратегической ошибкой команды Дмитрия Кобылкина.

Появилось «окно возможностей», чтобы уточнить целевые показатели и конкретизировать (пересмотреть) мероприятия по их достижению.

Зампреды Правительства разъехались по министерствам, чтобы представить трудовым коллективам новых и старых федеральных министров. А точнее — представиться самим и воочию взглянуть на чиновников ведомств, которые им предстоит курировать.

Викторию Абрамченко ждут в Минприроды в 16.00. Для повторного представления Дмитрия Кобылкина собирают всю «dream team»: замминистров, руководителей департаментов, глав агенств и служб, а также их заместителей.

Чиновники Минприроды ждут от курирующего вице-премьера добрых слов и объявления о новых приоритетах/принципах деятельности

Ряд коллег с Викторией Валерьевной хорошо знаком по предыдущей работе. Некоторых это радует, а вот отдельных должностных лиц — огорчает.

А у госпожи Абрамченко задача явно непростая: попробовать найти в зале тех руководителей, кто не запятнал себя срывом сроков реализации Майского указа. Чьи глаза будут «гореть» нетерпением приступить к работе и на кого можно сделать ставку при перезагрузке нацпроекта «Экология».

Уже писал, но явно нужно еще уточнить https://yangx.top/politjoystic/12379 Кобылкин в этой правительственной мясорубке проявил себя сильным аппаратным игроком. На фоне проблем с РЭО, Росгеологией, новой экологической политикой в целом и с учетом отставки куратора отрасли – вице-премьера Гордеева, - он усидел и даже не было сливов относительно того, что его якобы могут поменять. Никто не решился играть с огнем, понимая, что его шансы остаться очень велики, чего не скажешь о его соседе Якушеве, например, которому пришлось понервничать. Теперь Кобылкин переходит в разряд тяжеловесов в Правительстве и его самостоятельность в принятии отраслевых решений возрастет. Но, возрастет и его ответственность.

#нампишут Ну что, побывала в Минприроды Виктория Абрамченко. Выглядела хорошо и спокойно, подтянутая, достойный make up, модный гардероб.

Всё прошло как-то быстро и никак не отразилось на текущей работе министерства.

Новый вице-премьер представила нам Дмитрия Кобылкина.😀 Сообщила, что команда у нас сильная, задач стоит много.

В лесу в 2020 году предстоит переосмыслить ситуацию и сформировать новую систему регулирования. Особо охраняемыми территориями будем заниматься. Твердыми коммунальными отходами тоже будем.

И всем остальным обязательно будем заниматься. Главное — выполнять послание Президента Федеральному Собранию и неустанно работать над Майским указом.

Виктория Абрамченко попросила оперативно погрузить её в проблемы, описать болевые точки. Спросила, когда будет итоговая коллегия, пообещала принять в ней участие (чего не делали прежние вице-премьеры).

Отдельно отметила позитивный опыт взаимодействия с Росводоресурсами и Дмитрием Кирилловым, с которым в Иркутской области Росреестр эффективно определял границы зон затопления.

Назвала главу Росприроднадзора просто по имени. Сказала, что вопросов по реформе контрольно-надзорных полномочий много, но «Светлана с ними успешно справляется».

Напоследок напомнила, что Дмитрий Кобылкин инженер-геофизик, а она уже 20 лет инженер-землеустроитель. Поэтому двум инженерам будет легко найти общий язык и сработаться.

В общем, все расслабились и выдохнули.

🆘 Из Сахалинской области сообщают: очередной экоцидный «подарок» жителям острова преподнесла старейшая нефтяная компания — ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», которая является градообразующей и одновременно самой экологически опасной.

За почти вековой период освоения сахалинских недр она накопила большой опыт не только добычи нефти и газа, но и разработала собственные ноу-хау по сокрытию техногенных аварий. В результате страдает уязвимая северная природа, а жители лишаются традиционных мест активного отдыха и тихой охоты.

В середине ноября 2019 года на месторождении Одопту вблизи автодороги «Тунгор – Одопту» обнаружена утечка нефти из трубопровода. Реальный масштаб аварии можно только предположить, но из трубы под давлением вытекли сотни тонн, которые расплылись у подножия горы Обзорной и попали в реку Хугузка, впадающую в залив Пильтун.

Для руководителей «РН-Сахалинморнефтегаз» Хакимова и Хмелева Охинский район является «малой родиной». Но теплое и денежное местечко в областной столице — куда важнее. Поэтому техногенная авария на нефтепроводе была представлена всего лишь как порыв водопровода — и фактически скрыта от «Роснефти», Росприроднадзора, прокуратуры и населения.

Сейчас территория, где растеклась нефть, лежит под снегом, но площадь загрязнения достигла нескольких гектаров, причём вдоль берегов нерестового водоема. На месте аварии уже два месяца ведутся крупномасштабные работы: возводят дамбу, устанавливают водопропускные сооружения, вывозят загрязнённую землю вперемешку со снегом.

Но приближающееся весеннее половодье может свести все усилия к нулю, и ЧП районного масштаба быстро превратится в экологическую трагедию с непредсказуемыми последствиями.

🍗Указом Президента от 21 января 2020 года №20 утверждена новая Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации.

Владимир Путин поставил задачу сделать Россию продовольственно независимым государством, которое обеспечивает граждан пищевой продукцией, выращенной самостоятельно.

Страна должна закрывать собственные потребности в зерне и картофеле на 95%, в сахаре, овощах, бахчевых, растительном масле и молоке — на 90%, в мясе, рыбе и соли — на 85%, в семенах отечественной селекции — на 75%.

Для достижения этих целей Президент потребовал восстановить и повысить плодородие земель сельскохозяйственного назначения, предотвратить их сокращение, использовать по максимуму рационально и заботливо.

При этом необходимо крайне интенсивно, с использованием наилучших доступных технологий повышать урожайность сельскохозяйственных культур, активно вовлекать неиспользуемые земли в сельхозоборот.

Также стратегическим нацинтересом Президент обозначил подготовку квалифицированных кадров по программам среднего профессионального и высшего образования для сельского хозяйства и промышленности, вовлеченной в производство продуктов питания.

Новому Правительству поручено оперативно составить план мероприятий для достижения целей Доктрины. Для Михаила Мишустина это станет одной из первых серьезных задач.

👎Доброжелатели прислали нам проект «Плана нормотворческой деятельности Минприроды России на 2020 год» в части подзаконных актов.

Итак (барабанная дробь), Департамент государственной политики в сфере обращения с отходами им. Андрея Петрищева предложил в новом году принять 0 (ноль) ведомственных документов Минприроды.

Департамент госполитики в сфере охраны окружающей среды им. Игоря Ивачева включил в перечень подзаконных актов, требующих подготовки, также 0 (ноль) инициатив.

Перейдем к документам правительственного уровня, анонсированным в плане Минприроды.

Оказывается, чтобы улучшить качество окружающей среды, нужен лишь 1 (один) акт за подписью Михаила Мишустина. Это поправки в действующее постановление «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Планы по отходам более амбициозны. Потребуется: уточнить порядок перерасчета платы за коммунальную услугу, решить вопрос с дифференциацией тарифов на вывоз мусора, изъять у Росприроднадзора полномочия оператора государственной информационной системы по учету отходов от использования товаров.

Ничего иного в целях повышения эффективности работы с отходами, снижения их образования, утверждения требований к операциям с ними, объектам и пр. — Минприроды не нужно.

Это и есть тот самый обещанный «прорыв»? Именно эти скудные потуги повлекут за собой неминуемое улучшение воздуха из форточки, которую Президент требовал открыть, чтобы лично убедиться в его качестве? Именно такая работа создаст новую отрасль по переработке отходов?

Спрашивается: за что налогоплательщики должны содержать прожорливую команду Ивачёва и Петрищева?

Для чего государство финансирует 70 высокооплачиваемых федеральных служащих, которые с девяти утра до шести вечера создают иллюзию тяжёлого труда над проектами нормативных правовых актов?

Ответов на эти вопросы не было в 2019 году и не появилось до сих пор.