🔥Таким образом, начальник ГПУ президента РФ Лариса Брычёва ещё раз подтвердила ложь главы экокомитета Госдумы Владимира Бурматова, который сгенерировал законопроект, приравнивающий сжигание отходов к переработке, а затем соврал, что ничего подобного не предлагал и его письмо на Старую площадь — подделка.

Разумеется, письмо настоящее. А вот сам господин Бурматов всё больше похож на огромный фейк.

Тем не менее, желаем Владимиру крепкого здоровья после перенесённой сегодня операции по удалению аппендицита.

⚡️Первым губернатором, которого уволят за срыв мусорной реформы (то есть за провал реализации нацпроекта «Экология»), станет глава Еврейской автономной области Александр Левинталь.

В проекте протокола заседания президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, которое провёл премьер-министр Дмитрий Медведев в минувший понедельник, содержится поручение в адрес министра природных ресурсов и экологии Дмитрия Кобылкина: «подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения о дисциплинарной ответственности должностных лиц Правительства Еврейской автономной области, ответственных за переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами».

Как утверждает источник @greenserpent, решение о том, что именно Левинталь станет первой сакральной жертвой мусорной реформы на региональном уровне в назидание губернаторам «принято и согласовано Дмитрием Медведевым, Юрием Трутневым и Сергеем Кириенко». Поэтому перед главой Минприроды стоит важная политическая задача: «качественно обосновать наказание главы Еврейской области».

Напомним, в понедельник Дмитрий Медведев назвал те субъекты Федерации, которые Правительство считает «двоечниками» в реформировании отрасли по обращению с ТКО: наряду с ЕАО в озвученный список попали Камчатский, Краснодарский и Хабаровский края, Владимирская, Курганская, Саратовская и Ульяновская области.

‼️Ликвидация накопленных отходов Байкальского ЦБК в очередной раз рискует стать причиной крупного скандала между администрацией Президента, аппаратом Совета безопасности и Правительством РФ. Чиновники из Иркутской области и Минприроды России убеждают Дмитрия Медведева «переосмыслить» поручение Владимира Путина и не относиться к нему «буквально».

Как заявил 9 декабря Медведев на заседании Совета по нацпроектам, его беспокоит ситуация, когда «до сих пор не разработана проектно-сметная документация, которая необходима для старта мероприятий по ликвидации ранее причинённого ущерба от Байкальского ЦБК».

По итогам «разбора полётов» в проект протокола по итогам заседания включено следующее поручение:

Минприроды России (Д.Н.Кобылкину), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову), ФАС России (И.Ю.Артемьеву) согласовать и внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект распоряжения Правительства Российской Федерации об определении единственного исполнителя осуществляемых Правительством Иркутской области для предупреждения угрозы загрязнения озера Байкал отходами, образовавшимися в процессе деятельности ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат», закупок работ, связанных с подготовкой проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а также с ликвидацией такого вреда.

Похоже, Правительство намерено наступить на грабли второй раз. Три года назад единственным исполнителем работ была определена «Росгеология», от лица которой ликвидацию отходов БЦБК курировал Руслан Горринг (Ганижев). Судьбой аванса, потраченного на разработку проекта, сейчас занимается Генпрокуратура, а работы по очистке надшламовых вод и утилизации шлам-лигнина до сих пор не начаты.

Теперь министерствам предлагается «подойти к снаряду» снова. Но удивительно не это. Дело в том, что проект поручения Медведева противоречит поручению Президента от 12 сентября 2019 года №1818-Пр.

Напомним, Владимир Путин дал указание Правительству совместно с губернатором Иркутской области и корпорацией ВЭБ.РФ (на балансе которой находится имущество БЦБК) «провести конкурсные процедуры, направленные на выбор и реализацию лучших мировых технологических решений по утилизации и обезвреживанию отходов, в том числе предусмотрев возможность участия иностранных компаний, имеющих опыт в данной сфере». Срок доклада по вопросу — 1 января.

Однако, радость специалистов об открытом конкурсе, в ходе которого государство могло рассмотреть ряд инновационных технологий, похоже, была преждевременной.

По словам источника @greenserpent, ни Минприроды, ни правительство Иркутской области не провели даже формального совещания по исполнению поручения Владимира Путина. Органы госвласти не приступали к проработке конкурсных процедур, не собирали информацию «о лучших мировых технологических решениях». Позиция ВЭБ.РФ также не запрашивалась.

При этом продолжалась динамичная переписка по привлечению к работам по ликвидации отходов БЦБК частной компании предпринимателя Сергея Чернина — ЗАО «ГазЭнергоСтрой». Которая в статусе «единственного поставщика» сейчас занимается ликвидацией «Чёрной дыры», «Белого моря» и полигона «Игумново» (Нижегородская обл.).

Если Дмитрий Медведев подпишет поручение по итогам совещания 9 декабря, очень интересно: каким образом чиновники снимут с контроля поручение №1818-Пр и как объяснят администрации Президента отсутствие каких-либо шагов по его проработке?

Знает ли Дмитрий Анатольевич о той подковёрной борьбе, которая в очередной раз развернулась вокруг денег на ликвидацию отходов БЦБК, решение о закрытии которого он принимал будучи Президентом России в 2010 году?

Кто одержит победу в этой битве титанов: инжиниринговые подразделения ВЭБ.РФ (которые абсолютно заслуженно могли бы выступить координатором работ по очистке и развитию территории) или «ГазЭнергоСтрой» господина Чернина (который предлагает сжечь весь шлам-лигнин за сумму, размер которой пока не разглашался)?

Главной сенсацией презентации экономического потенциала Воронежской области в Торгово-промышленной палате РФ стало отсутствие на мероприятии вице-премьера Алексея Гордеева, который возглавлял регион в 2009-2017 годах.

Заявленного в программе Алексея Васильевича, а также руководителя его секретариата, одного из лидеров воронежского землячества в Москве Елену Фаддееву ждали десятки потенциальных инвесторов, лидеров деловых объединений, представителей дипломатического корпуса из 30-ти зарубежных стран и пр.

Видимо, срочные поручения Президента и главы Правительства помешали топ-чиновникам посетить презентацию региона, для инвестиционной привлекательности которого Гордеев делает гораздо больше, чем прежние губернаторы вместе взятые.

Поэтому об исключительных возможностях Воронежской области рассказывал действующий губернатор Александр Гусев. Причём, сравнивая текущую ситуацию лишь с показателями 2017 года, когда он её возглавил.

Приравнивание сжигания отходов к переработке, которое продвигает глава экокомитета Госдумы Владимир Бурматов, может произойти уже в ближайшее время.

Даже мучаясь острым аппендицитом, парламентарий-обманщик сумел привлечь на свою сторону Государственно-правовое управление Президента.

Всего неделю назад ГПУ дало отрицательный отзыв на скандальные поправки Бурматова. Однако уже 6 декабря депутат направил на Старую площадь практически идентичную версию. А три дня спустя начальник ГПУ Лариса Брычёва ответила: «Концептуальных замечаний правового характера к законопроекту не имеется».

Госпожа Брычёва ссылается на «положительные позиции» Минприроды и Минфина (о которых ранее не говорилось) и утверждает, что в законопроекте учтены замечания ГПУ (хотя по сути в тексте ничего не изменилось: внесены лишь редакционные правки в части понятийного аппарата).

Тем не менее, изменение позиции ГПУ за три рабочих дня — это «проездной билет» для поправок, которые Бурматов пытается принять до конца осенней сессии Госдумы.

⁉️Для кого Минприроды России «пробивало» в течение года решение о создании Государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов? Кто будет владеть информацией и управлять потоками ТКО в стране?

Минприроды направило на заключение в Минюст проект постановления Правительства «О государственной информационной системе учёта твердых коммунальных отходов».

Напомним, поправки в закон «Об отходах производства и потребления», которые предусматривают создание единой ГИС «для информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами, в том числе планирования и контроля», были приняты в 2019 году.

Еще весной предполагалось, что заказчиком системы выступит ППК «Российский экологический оператор», а конечным получателем информации — Росприроднадзор.

Однако ситуация изменилась и аппарат Правительства поддержал предложение Минприроды о наделении министерства функциями оператора.

Судя по документам, в ближайшее время порядок, регламентирующий создание и эксплуатацию ГИС, будет утвержден Правительством. В пакете, направленном в Минюст, — заявка на выделение как минимум 1,2 млрд рублей, которые потребуются для проектирования, разработки и внедрения ГИС.

Идея создания единой государственной ИС контроля за обращением с отходами — абсолютно здравая и заслуживает поддержки. Равно как и намерение Правительства обязать оборудовать датчиками GPS все мусоровозы, которые заняты в перевозке ТКО. Потому что кроме как методами жесткого контроля и неотвратимости наказания победить нелегальные полигоны и «свалочную мафию», — не удастся.

В то же время закрепление функций заказчика и оператора (!) ГИС за органом государственной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирований в сфере обращения с отходами (то есть написанием законов, но не их правоприменением) — безусловно, спорное решение.

Учитывая, что у Минприроды нет территориальных органов, контрольно-надзорных полномочий и необходимой компетенции в сопровождении столь масштабных ГИС, возникает вопрос: кто в реальности будет осуществлять эту функцию?

И оказывается, Минприроды заранее даёт ответ на этот вопрос.

Чёрным по белому в пункте 3 проекта Порядка говорится, что Минприроды «вправе передать функции Оператора юридическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации».

При этом в законе «Об отходах...» у Минприроды таких полномочий (прав) нет.

Что это значит по факту? Некое юридическое лицо получит доступ к оперативной информации об обращении с ТКО, главная составляющая которой — online-данные по потокам отходов: где они образуются, в каком объеме, кем транспортируются, куда едут, что с ними происходит в дальнейшем. А также данные со всех весовых комплексов, установленных в местах приёмки ТКО.

При этом «оператор» будет определять то, что увидят сотрудники Росприроднадзора, какой отчёт они получат и смогут ли иметь доступ к первичной информации.

Таким образом, ГИС, которую государство разработает за счёт бюджета в рамках нацпроекта «Экология» (правда пока денег в бюджете федпроекта на эти цели не выделено, но, скорее всего, мероприятие будет поддержано, а нацпроект скорректирован), будет эксплуатироваться той компанией, которую отберет Минприроды «в установленном порядке». То есть без проведения каких-либо публичных обсуждений и конкурентных процедур.

А если оператором станет один из участников рынка по обращению с ТКО? А если это будет госкорпорация или банк, который является учредителем (инвестором) того или иного игрока?

Что будет в итоге — совершенно ясно. Пользуясь доступом к первичной информации, обладая всеми данными о движении отходов, потенциальный интересант получит столь значительное преимущество перед другими операторами, что автоматически поставит крест на «мусорной реформе» в России, разворачивающейся с большим трудом.

Управление Росприроднадзора по УрФО считает, что ООО «Староцементный завод» (бенефициар — миллиардер Сергей Шмотьев) загрязнило почвы в Сухом Логу на 2,898 млрд рублей.

Такой ущерб управление насчитало по результатам внеплановой проверки предприятия, которая прошла летом этого года. Во время проверки также были найдены другие экологические нарушения со стороны завода, из-за которых предприятию выписали штрафы на общую сумму в размере 1,3 млн рублей.

👍Леонид Ставицкий, которого сегодня назвали основным кандидатом на должность гендиректора ППК «Российский экологический оператор», — это вам не про поболтать. Любую тему он привык чётко доводить до эффективной реализации.

Поэтому «шумовых завес» в виде выступлений на форумах, конференциях, круглых столах и пр. будет минимум. Ибо Леонид Оскарович — жесткий хозяйственник и строитель, который говорит на одном языке с мэрами и губернаторами. Ставицкий — это про реальное воплощение мусорной реформы на местах.

Если он возглавит «РЭО» (а после событий с Михаилом Менем трудно что-либо прогнозировать), то компания может быть переформатирована. Вместо квазиинвестиционного фонда для софинансирования региональных проектов появится заказчик-застройщик. И полноценный федеральный оператор, который не боится испачкать в отходах белоснежную рубашку.

🙀Пока сфера ООПТ бурлит скандалами, заповедный департамент Минприроды проводит с «Агентством стратегических инициатив» благостный обмен опытом экологического туризма. В рамках «Local ID» (территориальная идентичность) чиновники обсудят «интересные проекты и актуальные тренды».

Громких трендов за последнее время и вправду появилось немало: застройка охранной зоны «Лосиного острова» фирмой «ГрандНэкст», проект прорытия рыбоходного канала в Кроноцком заповеднике, госкомпания по хозяйственному освоению Соловецкого архипелага и пр.

Забавно, что именно с этих трёх территорий начинается программа бессмысленного «мит-апа». Чиновники продолжают создавать параллельную реальность: обсуждают воздушные замки экотуризма, демонстративно не замечая стремительный распад управляемости заповедной системой.

При этом за бортом повестки снова остался острейший вопрос — оснащение национальных парков и заповедников широкополосным доступом к интернету. Без решения этих проблем хипстеры всей планеты не смогут узнать о том, что в России существуют экотропы и глэмпинги, где можно вейпить и употреблять смузи на девственно свежем воздухе.

👍Арбитражный суд Москвы отказал ООО «ГрандНэкст», которое без согласования с Минприроды России возводит жилой комплекс «Сказочный лес» в охранной зоне нацпарка «Лосиный остров», в исковых требованиях к министерству.

Девелопер требовал признать незаконным бездействие федеральных чиновников, проигнорировавших его официальное обращение о согласовании строительства. Более того, «ГрандНэкст» просил суд обязать Минприроды разрешить ему использование заповедного участка для возведения многоэтажных домов, гаражей, школы, детсада и пр.

Надеемся, первая победа над бессовестным застройщиком повлечёт за собой цепочку судебных процессов, в результате которых строительство «Сказочного леса» останется сказкой, а «ГрандНэкст» обяжут привести особо охраняемую территорию в прежний вид.

👎Глава Кузбасса Сергей Цивилёв просит Минприроды России разрешить угольным компаниям отклоняться от планов добычи, не направляя технические проекты на повторное согласование.

Идея выглядит крайне остроумно. Особенно на фоне тотальных проверок угольщиков, которые Росприроднадзор провёл в 2019 году согласно поручению вице-премьера Дмитрия Козака, выявив почти 500 грубых нарушений лицензионных условий.

Кстати, именно природоохранную службу господин Цивилёв считает главной угрозой благополучию отрасли, удивлённо жалуясь, что «несоблюдения объема добычи как в меньшую, так и большую сторону являются поводом к инициированию изъятия лицензии».

Однако цивилизованному развитию угольного сектора скорее угрожает просьба губернатора Цивилёва. Ибо он идёт на поводу олигархов-недропользователей, привыкших жонглировать повышением/снижением добычи, принципами производственной безопасности, судьбой и жизнью шахтёров.

Кстати, предыдущее обращение главы Кузбасса в Минприроды — о запрете россыпной добычи золота — свидетельствует о том, что с золотопромышленниками (в отличие от угольщиков) губернатору не удалось навести взаимовыгодные мосты.

‼️Внутри аппарата Правительства началось перераспределение полномочий между отраслевыми департаментами. Первыми «под реформу» попали экология и природопользование.

Со 2 декабря вопросами нормативно-правового регулирования в сфере отходов, экологии, недропользования, водопользования, гидрометеорологии и лесопользования занимается... Департамент агропромышленного комплекса Правительства.

Все сотрудники, ранее работавшие в Департамента промышленности и инфраструктуры (возглавляет Александр Константинов), перешли под начало главы сельскохозяйственного департамента Ирины Антехиной.

Отрадно, что в ходе реформы и перехода «из промышленности на село» экологическое нормотворчество пока не потеряло таких кураторов как Любовь Анисимова, Виктория Венчикова, Елена Семилетова и других сотрудников Белого дома, обеспечивающих координацию деятельности системы органов госвласти Минприроды России.

Судя по этому решению, начинает воплощаться в жизнь идея Константина Чуйченко, в соответствии с которой у каждого зампреда Правительства будет «свой» департамент, заточенный под полномочия конкретного вице-премьера. А из «межведомственных» подразделений останутся лишь департаменты правового (законопроектного) обеспечения деятельности Правительства, кадровые и контрольные подразделения.

Таким образом, «базовым» для Алексея Гордеева департаментом решено оставить Департамент АПК Правительства.

Прогнозируем, что подчиненных Дмитрия Кобылкина ждут непростые времена: на протяжении многих лет «экологи» и «колхозники» имеют диаметрально противоположные взгляды по целому ряду направлений, находящихся в совместном ведении. Начиная от охраны объектов животного мира и заканчивая категорированием крупнейших загрязнителей, среди которых — масса предприятий агропромышленного комплекса.

Ирина Павловна Антехина — давний соратник и коллега Алексея Гордеева, которая работала в Минсельхозе России в 1995-2009 годах, а с 2012 года возглавляет профильное подразделение аппарата Правительства.

Она — исключительный профессионал в сфере экономики сельского хозяйства, однако вопросы природопользования ранее её практически не тревожили. Похоже, теперь именно ей предстоит искать баланс между интересами недропользователей, лесозаготовителей и переработчиков, водопользователей и всех иных отраслей, включая предприятия АПК.