#мнениеэксперта Странные впечатления производят «Разъяснения по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО», которые Минприроды России разослало губернаторам.

Многословные рассуждения начинаются с банальных постулатов из федерального закона «Об отходах производства и потребления» — и порой заканчиваются без какого-либо вывода.

Похоже, автором текста является лицо с юридическими навыками. Однако сотрудник федерального органа исполнительной власти должен знать как «Отче наш», к примеру, правовой статус государственных стандартов. И не ссылаться на обязательность каких-то действий, аргументируя их записью в стандарте, который является документом добровольного применения.

Кстати, содержание стандарта «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины», который упоминается в разделе 5 «Разъяснений», вообще не соответствует понятиям 89-ФЗ «Об отходах...».

Удивляет мелкотравчатость вопросов, затрагиваемых в письме Минприроды. Это напоминает комическую ситуацию, когда из федерального центра определяют, например, как и когда сеять сахарную свеклу.

Так, утверждается: «Уборка мест погрузки ТКО – действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз, является обязанностью регионального оператора».

Возникает справедливый вопрос: неужели проблему просыпавшегося мусора не могут регулировать губернаторы, которые наделены полномочиями по принятию «законов и иных нормативных правовых актов [в области обращения с отходами] субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением»?

Разве пристало федеральным топ-чиновникам руководить, образно выражаясь, «переборкой прошлогодней картошки» в провинциальных городах и весях?

Или вот еще: «Отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений, не относятся к твердым коммунальным отходам и не входят в зону ответственности регионального оператора».

Правда, не уточняется: кто должен вывозить и удалять такой мусор? Ведь капитальные ремонты не так уж редки, и отходов после них образуется немало. Похоже, скоро Минприроды придётся издавать «разъяснения к разъяснениям».

Ну и верх казенного бумаготворчества: «Если образованные физическими лицами отходы в результате отопления частных домовладений и помещений твердым топливом (дрова, уголь) являются горящими, раскаленными или горячими, то складирование их в контейнерах не допускается».

Отдельно хотелось бы коснуться разъяснений об отходах, которые образуются в процессе содержания зеленых насаждений (веток, листвы, древесных остатков).

Минприроды утверждает: «Растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к ТКО». Но так ли это на самом деле?

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, в системную совокупность «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению» входит группа «Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам». Которая включает в себя «Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками» и «Растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками».

Поэтому утверждение Минприроды весьма спорно. В любом случае такой аспект должен быть отражён в «Разъяснениях» и конкретно прокомментирован.

Заместителем директора заповедного департамента Минприроды назначена Наталья Беленко.

Ранее она трудилась в Федеральном агентстве по туризму, где курировала развитие туристических потоков на полуострове Крым.

Теперь госпожа Беленко займется проблемами, с которыми до сих пор не справлялись заповедные чиновники: исполнение федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», согласование социально-экономической деятельности на ООПТ и пр.

В биографии Натальи Георгиевны фигурирует работа в министерстве регионального развития РФ, где она курировала добровольное переселение соотечественников.

Поэтому надеемся: на новой должности госпожа Беленко рассмотрит вопрос о переселении из национальных парков малых народностей России, которым запрещают заниматься исконными промыслами. Ибо корректировка границ таких ООПТ оказалась для Минприроды слишком сложной проблемой.

👍В Российской Федерации официально запущена система добровольной сертификации «Экологический паспорт».

Инициатором её создания стала структура Росприроднадзора — Центр лабораторных анализов и технических измерений по Центральному федеральному округу.

Первый сертификат соответствия был выдан объекту жилой недвижимости в Центральном административном округе г. Москвы.

На объекте провели исследования качества воды и освещения, воздуха внутри помещения, вентиляции, измерения физических параметров среды, в том числе — электромагнитных и радиационных излучений, инфразвука и других значимых факторов.

По результатам оценки соответствия требованиям системы «Экологический паспорт» объекту недвижимости был присвоен сертификационный класс.

Ибо обладание полной и достоверной информацией о среде обитания человека позволяет минимизировать риски для жизни и здоровья, а также делать шаги по улучшению её качества.

По всем вопросам, связанным с экологической сертификацией, необходимо обращаться по телефону 8 (925) 960-01-59

‼️Правительство решило финансово поддержать проекты по строительству новых мусоросжигательных заводов (термическую переработку ТКО). Об этом говорится в протоколе заседания управляющего комитета нацпроекта «Экология».

Оказывается, «Ростех» обратился к Президенту Владимиру Путину с просьбой одобрить введение новых мер стимулирования деятельности по сжиганию ТКО еще в июне текущего года. И Минприроды обсуждало эту инициативу несколько месяцев. Правда, делало это в закрытом режиме, не привлекая экспертов и представителей компаний сферы обращения с ТКО.

В итоге министерство доложило Президенту о поддержке инициативы «Ростеха». А затем обратилось в Правительство с просьбой внести изменения в федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и дополнить его новым целевым показателем (количество новых мусоросжигательных заводов) и «финансового обеспечения создания инфраструктуры по утилизации ТКО путем их сжигания с производством тепловой и электрической энергии».

С сожалением приходится констатировать, что Минприроды приняло такое решение без должного широкого обсуждения с заинтересованной общественностью. Впрочем, это весьма характерно для чиновников, занимающихся мусорной реформой в стране.

Одобренное 10 октября предложение Минприроды — по сути каминг-аут и признание чиновниками собственной беспомощности.

Сжигание отходов находится на последнем месте в приоритетах работы с ТКО (в редакции ст. 3 закона «Об отходах производства и потребления»). А министерство за четыре года не смогло выработать ни одного конкретного предложения по стимулированию «максимального использования исходных сырья и материалов» или же «сокращения образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования». При этом Минприроды поддержало простой и «лобовой» метод ликвидации коммунальных отходов — строительство новых МСЗ.

Вице-премьер Алексей Гордеев одобрил совместную инициативу Минприроды и компании «РТ-Инвест» — и вынес изменения в нацпроект «Экология» на решение президиума Совета по нацпроектам под председательством главы Правительства Дмитрия Медведева.

Учитывая, что в федеральный проект попадут «меры стимулирования строительства новых МСЗ», под вопросом окажется финансовая поддержка региональных проектов по созданию современных полигонов ТКО: поскольку будущие эксплуатанты «объектов по термической переработке» безусловно заинтересованы в увеличении объема сжигаемых отходов и снижении полигонного захоронения.

Возникнет также вопрос источников финансирования строительства инфраструктуры для МСЗ. Вряд ли новым заводам обрадуются энергетики, на плечи которых ляжет субсидирование производства дорогого «мусорного» электричества.

В дальнейшем Правительству придется определяться с компенсацией роста стоимости услуг на сжигание ТКО. Ибо их обезвреживание путем сжигания существенно дороже, чем сортировка и полигонное захоронение «хвостов».

Однако учитывая отсутствие в федеральных органах власти других внятных идей по работе с ТКО, их «термическая переработка» похоже, является единственным направлением мусорной реформы, которое реализуется на деле.