👍Ростуризм намерен разработать отдельную концепцию развития экологического туризма до 2035 года.

Ведомство ставит перед собой амбициозную задачу — увеличить за 15 лет количество посетителей особо охраняемых природных территорий до 16 млн человек в год. Это вдвое больше, чем предполагает нацпроект «Экология», обещая рост экотуристов с нынешних 3,6 млн до 7,9 млн к 2024 году.

Похоже, глава Ростуризма Зарина Догузова рассматривает ООПТ как весьма перспективное направление внутреннего туризма в России. И готова взять на себя ответственность за его развитие, не дожидаясь, пока «раскачается» заповедный блок Минприроды.

Впрочем, до 2035 года времени хватает. И если Ростуризм динамично примется за дело, министерству придётся подтянуть свой кадровый потенциал. Ибо ведомство Догузовой планирует реализовать модель экологического туризма не менее чем в половине национальных парков.

⁉️Многие задаются логичным вопросом: почему здравые инициативы на государственном уровне порой превращаются в фарс?

Возьмём, к примеру, конкурс управленцев «Лидеры России». Нужен ли в стране подобный социальный лифт? Безусловно. Востребован ли конкурс среди молодых амбициозных людей, желающих вырваться из ежедневной рутины и попробовать силы на другом поприще? Конечно. Полезен ли конкурс в качестве рекрутингового инструмента? Да.

Но нюансы психологии наших чиновников могут обессмыслить любую светлую идею.

Типичный пример — Иван Шмаков, директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий и Байкальской природной территории Минприроды.

Мы много пишем об Иване, о состоянии дел внутри «заповедного» блока министерства, об отсутствии внятной политики развития национальных парков и заповедников.

Виноват ли Иван, что он не способен эффективно управлять системой ООПТ, сформировать команду специалистов, пользующихся доверием в профессиональной и экспертной среде, оперативно и качественно выполнять поручения Президента и Правительства? Конечно же нет.

Хотел ли работник банка «ВТБ» из Новосибирска, принимая участие в «Лидерах России», посвятить жизнь сохранению биоразнообразия? Опять-таки — нет.

Но так сложилось, что наставником Ивана в конкурсе оказался глава Ямало-Ненецкого АО, один из самых успешных губернаторов Дмитрий Кобылкин. И возможно, должность главы филиала «ВТБ» по Ямалу была бы логичной карьерной ступенькой для Шмакова. Но судьба распорядилась иначе, когда Дмитрий Кобылкин возглавил Минприроды.

Внимание, вопрос: зачем обязывать наставников «Лидеров России» трудоустраивать победителей? Для чего набивать участниками конкурса органы власти — вне зависимости от их квалификации и образования?

Возможно, Иван Шмаков мог пригодиться в Минфине. Но ответственность за наличие у него кабинета, стула и стола была возложена на главу Минприроды.

Теперь представьте себя на месте Кобылкина. Количество жалоб на Ивана кратно превысило критический уровень. Документооборот в Департаменте развален. Федеральный проект — на грани срыва. Законопроектная деятельность заморожена. Поручения, которые дает министр, растворяются как в песке.

Дмитрий Кобылкин всё понимает. Но что ему делать? Признать, что наставник взрастил в рамках «Лидеров России» человека, не сумевшего справиться с важнейшим блоком работы? Или ежедневно давать Ивану шанс, вдохновляя его на созидательный труд? Или честно сказать, что не каждый победитель «Лидеров России» способен управлять страной в целом и заповедным хозяйством в частности?

Ибо у каждого специалиста есть своя компетенция. Есть конкретная сфера, где участник конкурса признан лучшим. Есть ярко выраженные способности, которыми человек должен эффективно распорядиться.

Однако традиционная российская «подгонка» успешной статистики трудоустройства «Лидеров России» привела к тому, что произошло в Минприроды. Когда у руля сложнейшей системы встал человек, не имеющий о ней никакого представления.

Поэтому вся надежда — на сознательность Ивана Шмакова. Безусловно, настанет момент, когда критическая масса жалоб в отношении «ничегонеделания» Департамента ООПТ перевесит чашу терпения Кобылкина. Но пока этого не произошло, он будет верить в организаторские способности своего воспитанника. И министра можно понять.

Выход один — добровольный уход Ивана. Самостоятельный и честный шаг, за который все скажут ему искренние слова благодарности. И приложат максимум усилий, чтобы Шмаков нашел себя в той сфере, где является настоящим лидером и специалистом.

👆Пока четыре структуры Правительства планируют проверку «экологического Чернобыля» в Усолье-Сибирском (Иркутская обл.), участники рынка борьбы с накопленным ущербом уже готовятся ликвидировать масштабный объект.

Так, компания «ГеоТехПроект» получила положительное заключение Главгосэкспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий на «Ликвидацию (демеркуризацию) выведенного из эксплуатации цеха ртутного электролиза в г. Усолье-Сибирское».

Цех «Усольехимпрома» сразу после закрытия в 1998 году стал источником опасного ртутного загрязнения для жителей города и Братского водохранилища на Ангаре.

На ликвидацию экоцида в 2020-2022 гг. запланировано почти 1,3 млрд рублей в рамках федерального проекта «Чистая страна». Это станет началом масштабной программы по экологическому оздоровлению Иркутской области.

Тем временем источник сообщает: заявление об отставке написал глава регионального Минприроды Андрей Крючков, который критиковал Росприроднадзор за раскрутку мема «экологический Чернобыль».

📚Минприроды разослало на согласование проект приказа «О межведомственном совете по проведению эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».

Напомним, эксперимент должен быть реализован в 12-ти наиболее загрязненных городах, которые фигурируют в Майском указе Владимира Путина

Соответствующий закон был подписан Президентом в июле 2019 года. В соответствии с ним главная задача Совета — координировать ход реализации эксперимента и согласовывать по заявкам юридических лиц планы мероприятий по снижению квот выбросов.

Совет станет ещё одной субстанцией (которые мало скоординированы друг с другом) по контролю за улучшением воздуха в 12-ти городах. Логично, что чиновники Минприроды решили извлечь максимальную выгоду из права утвердить положение о Совете.

Так, в проекте приказа председателем Совета значится «заместитель министра природных ресурсов и экологии» (Владимир Логинов), заместителем председателя — «директор Департамента в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности» (Игорь Ивачев, он же разработчик документа), ответственным секретарем — «начальник охраны атмосферного воздуха департамента».

Похоже, что сотрудникам Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Росгидромета, Минпромторга, Минэнерго и представителям субъектов Федерации отведена роль скромных статистов, которые будут «участвовать в анализе и оценке результатов эксперимента, на основании ежегодного отчета Росприроднадзора».

Реальные же решения по согласованию планов мероприятий будут приниматься простым большинством голосов и оформляться протоколом за подписью председателя Совета.

💰По просьбам читателей, которым не терпится узнать судьбу России до официальной публикации данных, делимся с вами базовыми параметрами для формирования прогноза социально-экономического развития и бюджета на 2020-2022 гг.

Тем, кто сегодня днем уже удивился грядущему падению нефтедобычи и росту ВВП, будет что обсудить и вечером.

👎Как мы и предсказывали, «регуляторная гильотина» начала пробуксовывать по вине нерадивых исполнителей в контрольно-надзорных ведомствах.

Это подтверждает письмо аппарата Правительства, направленное в федеральные органы исполнительной власти.

До окончания первого срока «дорожной карты» по реализации механизма «обрезания требований», утвержденного Дмитрием Медведевым осталось два рабочих дня. Но кроме Ростехнадзора «публичные консультации» с деловыми объединениями не провело ни одно ведомство.

По информации @greenserpent, ситуация с подготовкой постановлений Правительства по отмене всех подзаконных актов и ведомственных приказов, содержащих обязательные требования, выглядит несколько лучше. Проекты документов обсуждаются в Роспотребнадзоре, Ространснадзору, Роструде и пр.

Однако по Минприроды, Росприроднадзору, Росгидромету и Рослесхозу — тишина.

Интересно, последуют ли наказания вслед за первыми срывами сроков исполнения поручения председателя Правительства?

Если Белый дом проявит слабину, то «регуляторная гильотина» может превратиться в очередную реформу контрольно-надзорной деятельности без начала и логического конца.

https://yangx.top/greenserpent/4733

👆30 августа глава Правительства Дмитрий Медведев проведет в Астрахани совещание по развитию водохозяйственного комплекса в бассейне реки Волга.

С подобного совещания, которое Медведев провел два года назад (8 августа 2017 года), ведёт своё начало перечень поручений, направленных на экологическую реабилитацию Волги, повышение её транспортного и рыбохозяйственного значений.

Похоже, разговор будет непростым. Ибо за два года ситуация в бассейне Волги не изменилась в лучшую сторону. И даже наоборот: неблагоприятные гидрологические условия в первой половине 2019 года привели к резкому обмелению Куйбышевского водохранилища (приток — менее 60% от нормы).

Вероятнее всего, в ходе совещания выяснится: федеральный проект «Оздоровление Волги» — под угрозой срыва из-за действий работников Минстроя во главе с замминистра Максимом Егоровым. Видимо, ожидая от губернаторов финансовой взаимности, топ-чиновник по третьему кругу собирает и «оценивает» заявки субъектов Федерации на финансирование реконструкции очистных сооружений.

Поэтому глава Минстроя Владимир Якушев будет оправдываться, перекладывая вину на регионы, которые якобы задерживают подготовку проектной документации. Хотя это как минимум неправда.

Говоря о вододефиците в регионах Поволжья, Якушев скорее всего не расскажет Медведеву, что часть городских водозаборов построена с нарушением строительных норм и правил и не рассчитана на минимальные уровни водохранилищ. А следить за этим должен был именно Минстрой.

Cовещание обещает быть тяжелым и для Минтраса вместе с правительством Нижегородской области. В этом году проблемы судоходства по Волге обострились максимально. Пресса била тревогу: «Пассажирские и грузовые суда сутками не могли пройти участок у Городца из-за низкого уровня воды». Это - результат отказа от достройки Чебоксарской ГЭС до проектной отметки в 68 метров.

Напомним, такое решение было принято в 2015 году под нажимом природоохранных организаций, чтобы не затапливать почти 1 тыс. кв. км земель. В качестве альтернативы было решено строить низконапорную плотину у Нижнего Новгорода за 43 млрд рублей. Но проектная документация на гидроузел до сих пор не ушла на экспертизу. Значит, раньше 2025 года он построен не будет.

Дмитрий Медведев попытается найти ответ на главный вопрос: как люди, проживающие в бассейне Волги почувствуют/увидят результаты федерального проекта по оздоровлению великой реки?

Станет ли в Волге больше рыбы после 2024 года? Появится ли достаточное количество обустроенных пляжей и удобных мест для отдыха? Запустят ли по главной артерии центральной России пассажирский транспорт — современный, ориентированный на туристов и население?

Скорее всего, внятных ответов на эти вопросы глава Правительства не получит. Чиновники продолжат уныло отчитываться о планах по строительству/реконструкции 123 очистных сооружений на территории 16 регионов в 63 муниципалитетах. Хотя абсолютно очевидно: местные жители ожидают от «Оздоровления Волги» совершенно другого, видимого эффекта.

Кроме того, в рамках совещания главе Росприроднадзора Светлане Радионовой предстоит отчитаться, как служба последние два года боролась с несанкционированными сбросами сточных вод в Волгу (соответствующее поручение Медведев дал 8 августа 2017 года).

Надеемся, Росприроднадзор имеет результаты мониторинга качества воды, чтобы продемонстрировать произошедшие изменения.

Отдельно будет затронута ситуация в сфере рыболовства на нижней Волге: хватает ли воды для рыбохозяйственных целей и инспекторов для борьбы с браконьерством в Астраханской и Волгоградской областях?

‼️По итогам наших публикаций о беспределе и драках вокруг ООО «Экошельф» управление Росприроднадзора по Сахалинской области выпустило приказ о внеплановой выездной проверке скандального предприятия.

Инспектора намерены перетрясти все аспекты деятельности «Экошельфа» на предмет соблюдения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Особого внимания удостоятся соблюдение технологий утилизации и законность размещения отходов бурения. По этим вопросам к компании есть большие претензии не только у «зелёных», но даже у её партнёров.

Надеемся, генеральный директор ООО «Экошельф» Сергей Дегтярёв на сей раз проявит милосердие — и не будет бить государственных инспекторов, как обычно поступает с собственными заказчиками из ООО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск».

А Росприроднадзору — отдельный респект за весьма оперативную реакцию.✊

🐯Источник в Минприроды России сообщает: в министерстве готовятся «слить» ФГБУ «Государственное опытное охотничье хозяйство «Орлиное» (Шкотовский район, Приморский край).

Якобы федеральное бюджетное учреждение будет переименовано, перерегистрировано в Москве и отдано в ведение Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана.

А прекрасные 99 984 га лесных охотничьих угодий, на которых проживают амурские тигры, изюбри, пятнистые олени, кабарги, косули и милые нашему сердцу барсуки, вскоре поменяют правообладателя.

Собеседник @greenserpent в Минприроды считает: фактическое упразднение учреждения , созданного в 1975 году «для приема высокопоставленных гостей и рационального ведения охотничьего и лесного хозяйства на основании передовых методов и принципов эксплуатации и воспроизводства запасов флоры и фауны», инициировано НК «Роснефть».

Ранее, учитывая наличие на территории ГООХ стабильной группировки амурских тигров, рассматривались варианты его присоединения к федеральным особо охраняемым территориям для создания государственного туристического кластера.

Мы будем внимательно следить за развитием событий.

🙀Стоило Дмитрию Медведеву назначить в Астраханской области совещание о проблемах Волги, как Минтранс тут же решил собрать заседание по строительству Нижегородского низконапорного гидроузла.

Риторический вопрос: неужели у топ-чиновников не получается работать без напоминаний Президента или главы Правительства? Почему бюрократы вспоминают о проблеме лишь накануне экстренного обсуждения у Начальника?

Однако нет худа без добра. Источник сообщает: сегодня в Минстрое прямо с утра наконец-то заработал «конвейер» по согласованию региональных программ реконструкции очистных сооружений.

👎Коллекция первых лиц государства, чьи поручения отказался исполнить глава заповедного департамента Минприроды Иван Шмаков, пополнилась спецпредставителем Президента по экологии Сергеем Ивановым.

Ранее Шмаков положил с прибором на поручения главы Правительства Дмитрия Медведева о защите прав жителей села Кукуевка, спикера Совфеда Валентины Матвиенко о спасении Кисловодского нацпарка и пр.

Теперь возмущённую жалобу в Минприроды прислал аж спецпредставитель Президента.

Выяснилось, что Шмаков саботирует развитие любимого детища Иванова — национального парка «Земля леопарда» (Приморский край).

Увеличение почти на 7 тыс. га площади, где леопардам будет ещё привольнее размножаться, оперативно согласовали все органы власти. Однако заповедный департамент Минприроды по необъяснимой причине отложил документы в долгий ящик.

Хотя было бы вполне уместным порадовать животных расширением нацпарка — и торжественно объявить об этом на Восточном форуме через две недели.

‼️Накануне совещания у Дмитрия Медведева по развитию реки Волга продолжают вскрываться шокирующие факты.

Выяснилось, что федпроектом «Оздоровление Волги» ряд министерств не занимается вообще. Кассовое исполнение находится на уровне 0% по линии Минстроя и Минсельхоза.

И если заминка в Минсельхозе связана с нерасторопностью соисполнителей по федпроекту, то саботаж Минстроя не поддаётся объяснению. Замминистра Максим Егоров тормозит реконструкцию очистных сооружений в субъектах Федерации, подвергая Волгу угрозам в угоду личным соображениям.

Дошло до того, что аппарат Правительства призвал «принять исчерпывающие меры» по исполнению «Оздоровления Волги».

Наши эксперты уверены: лучшим выходом стала бы передача контроля над проектом профильному ведомству — Росводресурсам. А у Минстроя вполне хватает забот по расселению жилья, очистке улиц и пр.

Надеемся, Правительство задумается о таком варианте решения проблемы. Ибо внимание к ней аппарата в лице Анатолия Кириенко и Алексея Уварова вселяет надежду на успех.