👆Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Константин Чуйченко утвердил перечень рабочих групп по реализации механизма «регуляторной гильотины».

Группам предстоит дать окончательные предложения по отмене обязательных требований (в соответствии с поручением Президента). А ещё — заняться подготовкой и принятием новых требований, которые вступят в силу после 1 января 2021 года.

Из перечня можно сделать далеко идущие выводы об уточнении компетенций и влияния органов власти после «обрезания» излишних требований. А также — о перспективах сфер регулирования, которые пока выведены за рамки реформы.

1) Ростехнадзор возглавит «гильотинирование» сферы недропользования. Минприроды и Роснедра будут лишь соисполнителями.

Вопрос обязательных и контролируемых норм чрезвычайно важен для любой добывающей компании: бытуют отклонения от добычи по проектам, утвержденными ЦКР и ГКЗ Роснедр, и пр. Поэтому передача «первой скрипки» службе Алексея Алешина весьма показательна.

2) Росводресурсов в «очереди на гильотину» нет. Набор обязательных требований к водопользованию решено не рассматривать, либо регулирование Водного кодекса и подзаконных актов будут регулировать иные рабочие группы.

3) Росприроднадзору доверили «самообрезание» требований (и подготовку новых) во всём внушительном блоке «Экология и природопользование». Минприроды — лишь на подхвате.

Учитывая, что формулировка подразумевает свыше десяти федеральных законов, около 130 постановлений и распоряжений Правительства, почти 400 ведомственных актов, а сфера регулирования — чрезвычайно обширная, новые «полномочия» Росприроднадзора выглядят весьма впечатляюще.

4) Наконец-то Правительство обратило внимание на метеорологические лицензии, разрешения, согласования, допуски и нормативы. Правда, совсем непонятно, кто будет заниматься самоочисткой Росгидромета от излишних требований. Ибо компетентных специалистов-нормативщиков в службе практически не осталось.

5) Кроме того, Минприроды поучаствует в группе под руководством главы Росреестра Виктории Абрамченко, которой поручено разобраться с огромным блоком «Земля и недвижимость». А также вместе с Рослесхозом организует «обрезание» лесному хозяйству и с МЧС — требованиям к пожарной безопасности.

👎Из представления Генпрокуратуры в адрес Минприроды стали известны регионы, в которых полномочия Росприроднадзора исполняются нерадиво.

Лидер претензий — Крым, где (наряду с Алтайским краем и Тюменской областью) лицензии на обращение с отходами выдавались без необходимых документов, а лицензионный контроль почти провален (наряду с Самарской, Волгоградской, Томской областями).

Радует, что Генпрокуратура поддерживает глубокую переработку мусора: так, в Самаре подловили чиновников, которые выдали лицензию на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты.

Ряд управлений Росприроднадзора не контролировал платежи за негативное воздействие и экологический сбор. Особо отмечена Ульяновская область, где «зелёные» долги бизнеса удалось сократить вдвое лишь после вмешательства прокуроров.

Рекордсмен по бездействию инспекторов — Якутия. Там не взыскали аж 237 млн рублей ущерба, причинённого почвам от размещения отходов.

Круг регионов, где будут ротации, очерчивается более чётко.

🤮Рекультивация полигона «Кучино» в Балашихе осуществляется с грубыми нарушениями проекта и, соответственно, природоохранного законодательства.

Это подтверждает акт обследования резервуаров и станции очистки, якобы безопасно построенных подрядчиком — ООО «Экоком».

На днях в Минприроды России прошло совещание, где был озвучен пугающий факт: фильтрат, который выдавливается из полигона «Кучино», образовал уже целое озеро. И проектного решения по утилизации нет.

Странно, что чиновники ждут каких-либо решений. Ведь даже в утверждённом проекте «Экоком» умудрился:

1) Сделать не круглые, а прямоугольные (!) проёмы смотровых колодцев в накопительном резервуаре для фильтрата.

2) Нашпиговать монолитный конструктив из бетона посторонними включениями — досками, фанерой и пр.

3) Не обеспечить железобетонные резервуары, построенные для локализации фильтрата, достаточной несущей способностью.

4) Тупо оставить щели в резервуарах, которые должны быть герметичными (привет, фильтратное озеро!). И так далее.

Говорят, что правительство Подмосковья подготовило длинный список претензий к работе подрядчика. Чиновники намерены требовать демонтажа всех железобетонных конструкций «Кучино», которые «Экоком» должен построить заново.

🌲💼Борьба за кресло главы Федерального агентства лесного хозяйства — в самом разгаре.

Соискателей манят 39 млрд рублей бюджетных ассигнований Рослесхоза на 2019 год, план по сбору доходов объёмом 50 млрд рублей, полномочия по контролю над субъектами Федерации и пр.

В слухах о будущем главе агентства активно фигурируют:

1) Виктор Евтухов — заместитель министра, курирующий лесную промышленность в Минпромторге.

2) Максим Кавджарадзе — член Совета Федерации от Липецкой области, зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству.

3) Николай Николаев — глава комитета Госумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

4) Павел Семёнов — бывший статс-секретарь Федерального агентства по делам национальностей, бывший замглавы Минприроды и Минсельхоза.

Правда, сейчас Правительство занято подготовкой распоряжений об отставке Ивана Валентика (он ещё не уволен официально) и назначении врио руководителя Рослесхоза. В его качестве рассматривается один из заместителей главы агентства — Михаил Клинов или Елена Комар.

#нампишут Можете не гадать на кофейной гуще. Главный кандидат в Рослесхоз — губернатор Кировской области Игорь Васильев.

После руководства Росреестром и крупным лесопромышленным регионом Игорь Владимирович — идеальный вариант. Кстати, в середине 2000-х он представлял в Совете Федерации другой лесной субъект — республику Коми.

Учитывая, что Васильев — выходец из ФСБ, коллеги его продвигают и поддерживают. Свежие криминальные скандалы в Красноярском крае, Хабаровске, Иркутске наглядно показали: региональным лесникам нужна жёсткая зачистка.

А новым главой Кировской области станет председатель правительства Александр Чурин.

Алексей Гордеев: «С одной стороны, это позволит кратно повысить уровень доверия покупателей к российской экологически чистой продукции. С другой – защитить добросовестных производителей и вытеснить с рынка серый бизнес, спекулирующий темой органики и поставляющий на прилавки магазинов всякого рода био- и экофальсификат»

В плане:
- ФЗ «Об экологически чистой сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии»;
- ГОСТы экологически чистой продукции (зеленые стандарты);
- Спец сеть испытательных лабораторий;
- Паспортизация земель сельхозназначения под органику;
- Концепция российского бренда экологически чистой продукции.

http://government.ru/news/37232/

📚🔥Минэкономразвития намерено законодательно закрепить изъятие земельных участков за нарушение требований пожарной безопасности.

Опубликованы для публичных обсуждений проекты изменений в федеральный закон «О пожарной безопасности», Земельный и Гражданский кодексы.

Законопроекты разработаны во исполнение недавнего указа Президента РФ «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края» (от 26.04.2019 №198).

Согласно указу, в целях повышения эффективности работы по недопущению создания условий, приводящих к возникновению природных пожаров, необходимо определить механизм изъятия земельного участка за систематическое нарушение требований пожарной безопасности.

Помимо изъятия, в пояснительной записке к поправкам в Земельный кодекс предусмотрено, что одним из условий договора, заключаемого по результатам торгов, являются обязательства выигравшего лица по приведению земельного участка в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности, а также срок их исполнения.

При этом, чтобы обеспечить права добросовестных собственников при необоснованном изъятии, нарушения требований пожарной безопасности при использовании участков предложено закрепить актом Правительства.

Правда, из текста поправок исчезли и природные пожары, и систематические нарушения.

‼️Из протокола последнего заседания Правительственной комиссии по обращению с отходами, которое провел вице-премьер Алексей Гордеев, следует: власть всеми способами ускоряет меры по сдерживанию коммунальных тарифов.

1) До 25 июля Минфин, Минприроды и ФАС дополнительно проработают вопрос освобождения от НДС всех услуг по обращению с ТКО, а Минтранс — освобождения мусоровозов от возмещения вреда автодорогам.

2) До 10 июля Минприроды создаст «дорожную карту» законотворческой работы по раздельному сбору ТКО и упаковки, расчета за вывоз отходов «по факту», уточнения платы для жилых и нежилых помещений.

3) До 2 сентября пройдет ревизия контейнерного «парка». Причастные госорганы вместе с ППК «Российский экологический оператор» определят, целесообразно ли назначать регоператоров ответственными за эту проблему, приобретая контейнеры и бункеры за счет тарифов.

4) До 19 июля Роспотребнадзор должен предложить решение важной коллизии. Необходимо уточнить санитарно-эпидемиологические требования, чтобы легитимизировать раздельное накопление ТКО в жилых домах, а также периодичность вывоза, в том числе с труднодоступных территорий.

5) Главам регионов рекомендовано включать услугу по обращению с ТКО в единый платежный документ, проводить расчёты по фактическому объему и пр. Это позволит повысить собираемость платежей, которая в среднем по России едва достигает 60%.

👆Сегодня в Правительстве ожидается «рубилово». Вице-премьер Константин Чуйченко и замглавы аппарата Юрий Любимов представят план работы для участников проекта «Регуляторная гильотина».

За закрытыми дверями соберут почти сто руководителей федеральных служб и агентств. Им начнут объяснять методологические подходы к отмене обязательных требований по 45-ти направлениям контрольно-надзорной и разрешительной деятельности.

Источник сообщает: аудитория стопроцентно настроена на критику предложенной методики. Топ-чиновники всеми силами попытаются оградить свои полномочия от «обрезаний».

Таким образом, сегодняшний «симпозиум» — первое испытание для проектного офиса Правительства, которому поручено воплотить в жизнь идею коренного пересмотра регуляторных требований в стране.

Генпрокуратура РФ: Массовый характер имели нарушения, связанные с установлением границ ООПТ, застройкой их территорий, использованием объектов животного мира и других компонентов природной среды.

Не всегда отвечает предъявляемым требованиям деятельность учреждений, обеспечивающих управление заповедными территориями.

В ряде случаев ими не принимаются должные меры по привлечению к установленной законом ответственности виновных лиц и возмещению причиненного ущерба.

https://clck.ru/GtaZU