👎Похоже, глава ведомственного проектного офиса Минприроды Дмитрий Галанкин полностью запорол работу над нацпроектом «Экология» и входящими туда федеральными проектами.

Безусловно, какая-то деятельность происходит, и о ней регулярно выпускаются пресс-релизы. Однако в юридическом аспекте никакого проектного офиса не существует.

Это следует из акта Счётной палаты, которая проверяла, как в Минприроды исполняется закон о федеральном бюджете.

Выяснилось, что функции проектного офиса были возложены на ФГБУ «РФИ», где заместителем директора трудится Дмитрий Галанкин (чтобы ему было удобней руководить проектном офисом, «не отходя от кассы»).

Правда, готовя эту «гениальную» управленческую схему, Галанкин проигнорировал, что устав «РФИ» не предусматривает данный вид деятельности. А постановлением Правительства вообще оговорено, что проектный офис должен быть отдельным подразделением с полной занятостью сотрудников.

Поэтому аудиторы Счётной палаты сделали вывод, что ведомственный проектный офис в Минприроды не создан.

Чем же тогда руководит Дмитрий Галанкин? Главой какой структуры он представляется на совещаниях в администрации Президента и пр.?

Впрочем, если офиса нацпроекта «Экология» юридически не существует, то и «большого босса» Галанкина тоже не существует.

Следовательно, проектный офис надо наконец-то создать — и назначить туда разумного и вменяемого главу.

Который не будет подставлять руководство Минприроды в столь элементарных кейсах.

Главные персонажи «мусорной» псевдореформы Омской области — сегодня «на ковре» в центральном Росприроднадзоре.

На этот раз приехал весь «цвет» ЖКХ скандального региона. Заметны руководители ООО «Магнит», а также бизнесмены из Ханты-Мансийского АО.

Видимо, разговор будет о получении лицензии на обращение с отходами, которой у регоператора пока нет.

Интересно, какое решение примет Светлана Радионова, обещавшая «досконально разобраться» с тем, что происходит в Омской области.

https://yangx.top/greenserpent/3574

🆘🦌Источник сообщает, что к вопросам оперативного управления национальным парком «Лосиный остров» фактически вернулся Антон Хлынов.

С директором нацпарка Игорем Сарафановым предприниматель Хлынов сошелся как модератор тематической площадки Общероссийского народного фронта «Экология» в Московской области.

Грядёт расширение Щелковского шоссе, сопровождаемое расширением одних границ «Лосиного острова» и сокращением других. И превдоэкологи вроде Хлынова необходимы руководству нацпарка, чтобы держать в напряжении топ-чиновников Москвы и Подмосковья, дабы максимально пополнить бюджет «Лосиного острова» компенсациями для дальнейшего распила.

С позапрошлым директором нацпарка Александром Янгутовым у Антона бытовали прекрасные взаимовыгодные отношения. В лихих 2000-х годах Хлынов был крупным подрядчиком и получателем бюджетных средств «Лосиного острова». Так, 100% процентов всех контрактов на выполнение геодезических и прочих землеустроительных работ заключалось исключительно с организациями по протекции Антона.

Основным исполнителем работ являлось ООО «Центр системной аналитики «Спецтехэкспертиза» (генеральный директор и учредитель — Хлынов А.Ю.). Не беда, что основной вид деятельности — предоставление посреднических услуг при оценке недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе. Это не мешало Хлынову заниматься всеми геодезическими, землеустроительными работами на территории парка, постановкой на кадастровый учет земельных участков.

Вернее, не заниматься, а просто заключать контракты, делится с директором парка — и больше ничего не делать. Ибо до 2009 года ни один участок «Лосиного острова» не был поставлен на кадастровый учет. Куда уходили деньги, получаемые компанией Хлынова, неизвестно. Это было прямое опустошение бюджета, выделяемого на содержание парка.

В это же время Антон Хлынов оказывал возмездные услуги по оформлению имущественных отношений в границах и на землях «Лосиного острова» третьим лицам, в частности:

1) СНТ «Лесные поляны» и ПОК «Оболдино» (Щелковский лесопарк) — заплачено более 1 млн рублей председателями садовых товариществ.

2) ООО «Премис-инвест» («Усадьба банная на Лосином острове», Москва, ул. Яузская аллея, д. 8, Яузский лесопарк, кв. 48) — заплачено более 300 тыс. рублей за оформление договора аренды на землях национального парка.

3) ООО «Шанс» (ресторан «Березка», Яузский лесопарк, кв. 54) — заплачено учредителем более 100 тыс. рублей за вывод земельного участка с территории парка.

И так далее.

Удивительно: как мог эколог, защитник парков и лесов выводить землю особо охраняемой природной территории под коммерческие цели?

Кроме того, в 2000-е годы 90% договоров «Лосиного острова» на эколого-просветительские мероприятия заключались с НОУ «Образовательный центр «Созидание» (учредитель — Хлынов А.Ю.). Работы нередко проводились лишь на бумаге, а деньги обналичивались. Ибо начальником эколого-просветительского отдела нацпарка по случайному совпадению трудилась любимая жена Антона Хлынова.

До 60% всех контрактов «Лосиного острова» по содержанию территории (уборка мусора и сухостойных деревьев), установке детских площадок, лавочек, информационных стендов заключались с организациями, которые Хлынов рекомендовал директору парка Янгутову. Руководители подразделений нацпарка до сих пор вспоминают, что по факту объемы работ занижались либо не производились совсем.

Короче говоря, десять лет назад Антон Хлынов прекрасно зарабатывал на распиле «Лосиного острова», ни секунды не задумываясь о проблемах заповедного дела.

Сегодня под знаменем подмосковного ОНФ он снова «решает вопросы» вокруг нацпарка.

Подробности — в наших следующих публикациях.

Вице-премьер Константин Чуйченко по итогам совещания Владимира Путина с членами кабмина сообщил, что проект нового закона о контрольно-надзорной деятельности будет представлен на Петербургском юридическом форуме в мае:

"Сейчас были доложены контуры предстоящей реформы контрольно-надзорной деятельности. Были обозначены основные реперные точки и президент одобрил предлагаемый правительством план. Суть его будет состоять в следующем - будут приняты два базовых закона - контрольно-процессуальный закон и материально-правовой закон, которые будут содержать понятия, требования контроля"

Осталось дождаться деталей, чтобы понять: сумеет ли стать "контрольно-надзорная" гильотина Чуйченко в условиях, когда работа глав регионов и членов Правительства будет оцениваться в привязке к реализации нацпроектов, одним из главных "социальных лифтов" (с движением вниз) для многих руководителей топ-уровня или нет? Хотя, оглядываясь назад, делаешь вывод, что и тогда, и сейчас, многое зависело и зависит не от наличия или отсутствия той или иной нормативно-правовой базы, а большей частью - от карт-бланша, выданного свыше конкретным персонам во власти на действия в указанном направлении...

На Минприроды пошло войной объединение операторов по обращению с отходами «Русрециклинг».

«Мусорные короли» донесли генпрокурору Юрию Чайке, что Порядок организации работы общественных инспекторов, принятый министерством, противоречит федеральному законодательству. А сам народный мониторинг эконарушений вообще необходимо запретить, как бы намекают жалобщики.

Это в корне противоречит мнению Владимира Путина, который недавно поручил ОНФ и Росприроднадзору всецело развивать гражданский контроль, особенно в сфере обращения с отходами.

Однако «Русрециклинг», похоже, так расстроился от наплыва «зелёных» на свои объекты, что перестал воспринимать аж призывы Президента.

«Отсутствие чёткого регулирования и терминологии является элементами коррупционной составляющей, — пишут мусорщики генпрокурору. — Законодателем не решён вопрос о конкретных правах (можно назвать их квазиполномочиями) лиц, названных в качестве общественных инспекторов».

Отдельная шпилька досталась чиновникам Росприроднадзора. «Русрециклинг» предложил понизить им зарплату, чтобы не тратили рабочее время на воспитание общественников, что является нецелевой растратой бюджета.

Хочется посоветовать «мусорным королям» сменить гнев на милость — и присоединиться к исполнению воли Кремля по развитию гражданского экоконтроля. Например, помочь Минприроды дошлифовать Порядок организации работы обшественных инспекторов, систему их обучения и пр.

Глядишь, тогда «зелёные» будут приходить на объекты «Русрециклинга» заметно реже.

👍 По итогам отчёта АО «Полигон» департамент инвестиций Томской области проверил результативность инвестпроекта «Строительство полигона токсичных промышленных отходов г. Томск (2-й пусковой комплекс)».

Чиновники пришли к выводу, что инвестиционный проект, который тянулся с 1992 года, при новых собственниках и руководстве завершается успешно и без нарушений.

В свою очередь, председатель совета директоров АО «Полигон» Олег Митволь сообщает, что начал проектировать ещё два объекта по размещению отходов — в Красноярском крае и в одном из регионов Дальнего Востока. Работы проводит Красноярский трест инженерно-строительных изысканий, приобретенный Митволем в прошлом году.

⚡️Тем временем в министерства и ведомства поступили поручения главы Правительства Дмитрия Медведева по итогам форума «Чистая страна».

Таким образом, экологический форум, прошедший в Челябинске впервые, сразу стал новой точкой для коррекции мусорной, атмосферной и надзорной повестки.

Несмотря на изрядную долю сюрреализма, витавшую в докладах и предложениях форума, в поручения Медведева вошли вполне реалистичные кейсы.

А значит, у чиновников нет повода их не исполнить.

⁉️Однако главный вопрос по итогам внимательного изучения протокола: кто в Минприроды будет этим всем заниматься?

У большинства заместителей министра Дмитрия Кобылкина — реальная головная боль с формированием проектных команд: советников, консультантов, заместителей, начальников отделов и пр. Тех специалистов, кто в спокойном режиме способен подготовить качественные предложения, тексты законопроектов и подзаконных актов, написать пояснительные записки и финансово-экономические обоснования.

Для Кобылкина вымывание среднего звена, профессионалов своего дела, произошедшее в 2014-2018 гг. — основная проблема и вызов. Ибо протокол весьма конкретный, а поручения Медведева — совсем не просты для реализации в указанные сроки.

Да и наверху — в аппарате Правительства — желающих помочь Минприроды оперативно и эффективно решить поставленные задачи найдётся совсем немного.

И даже наоборот.

👆Это пятое поручение Дмитрия Медведева по созданию системы экологического образования. Первое было датировано аж 2010 годом.

Не выполнено ни одного. Согласны, @scienpolicy? Про образовательные стандарты, куда включены знания об охране окружающей среды, — просьба не рассказывать.

Ну а что не так?

Оказывается, не только @greenserpent размышляет о собственной партии.

«Справедливая Россия» и «Родина», судя по рассылке в сообществе региональных телеграм-каналов, тоже ищут новую идеологию.

Минприроды опубликовало отчет об оценке фактического воздействия статьи 13 Водного кодекса: https://regulation.gov.ru/p/90974

Обсуждая план проведения ОФВ, эксперты отметили, что необходимость заключения дополнительных соглашений к договорам водопользования — в случае забора воды в количестве меньше установленного договором водопользования — препятствует эффективной деятельности по производству электроэнергии.

Для решения этой проблемы необходимо внести изменения в статью 13 Водного кодекса, которая регламентирует содержание договора водопользования и сведения, которые он должен содержать.

В опубликованном плане ОФВ предлагается разделить случаи подачи сведений о размере платы при водопользовании:

- без изъятия водных ресурсов для производства электроэнергии и в рекреационных целях, с указанием условий и сроков внесения платы;

- с забором (изъятием) водных ресурсов со сроками внесения платы.

👎Иск «частного лица» — руководителя управления Росприроднадзора по Волгоградской области Сергея Васильева — с требованием возбудить уголовное дело по статье «клевета» в отношении волгоградской учительницы и активиста Анастасии Сергеевой — это верх чиновничьей глупости и ощущения полной безнаказанности.

Впрочем, Сергей хочет уйти непобеждённым. И уже гордо собрался в отставку, заявившись на праймериз «Единой России» в местный парламент.

А жители рабочего поселка Светлый Яр продолжат борьбу с переносом на их территорию Кировской свалки Волгограда. Население пытается привлечь внимание властей к своей проблеме всеми доступными способами: открытые письма, группы в соцсетях, обращения в органы власти и пр.

Обращение Анастасии Сергеевой в адрес руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой с жалобой на бездействие руководителя теруправления Сергея Васильева так и могло остаться рядовым. Ибо граждане обычно не находят поддержки у местных начальников, стоящих по стойке «смирно» в приемных губернаторов, и пытаются найти защиту своих прав в Москве.

Однако господин Васильев решил, что Сергеева его оклеветала в глазах нового руководителя службы. Мол, двигало учительницей не стремление навести порядок с отходами на светлояровской свалке, а исключительно «желание причинить вред третьему лицу».

За время, прошедшее с начала рассмотрения судом этого дела, адвокаты чиновника и экоактивиста ни о чем не договорились. В пятницу чиновник Васильев на процесс не приехал, сославшись на болезнь. Заседание перенесено на середину мая.

Такое поведение руководителя тероргана федеральной службы — позор для всей системы. Вместо того, чтобы разговаривать с людьми, убеждать их в своей правоте (если несогласен с позицией активистов), доказывать верность принятых решений в сфере обращения с отходами, снимать напряжение на местах и пр., чиновник становится «частным лицом» и возбуждает уголовное дело в отношении сельского учителя с требованием привлечь ее к ответственности за клевету.

«Дебилы, блядь!» — только и хочется повторить крылатую фразу Сергея Лаврова, если только таким способом чиновники Росприроднадзора предпочитают решать экологические проблемы населения.

А губернатору Волгоградской области Андрею Бочарову, который давно знаком с главой Росприроднадзора Светланой Радионовой, хочется пожелать одного.

Андрей Иванович, даже если вы хотите защитить чистоту мундира своего протеже Васильева, то посоветуйте ему выбрать другой путь. Васильев — офицер ФСБ, и не пристало ему судиться с общественными активистами.

Лучше пусть отзовёт свой иск и на деле докажет, что заявление Анастасии Сергеевой не имеет под собой никаких оснований. А теруправление Росприроднадзора пусть примет все меры, чтобы навести порядок с отходами в Светлом Яре.

Именно это станет лучшим доказательством эффективности чиновника Васильева.

Доброжелатели сообщают, что Минюст вернул без государственной регистрации приказ Минприроды от 25.01.2019 №49 «Об утверждении Методов разработки нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».

Мотивы отказа пока неизвестны. Но у экспертов есть шанс угадать их, ознакомившись с проектом приказа.

Таким образом, Минприроды побило очередной антирекорд скорости законотворчества. Ибо эти Методы планировалось утвердить аж 19 лет назад.

Об этом сказано в п. 2 Постановления от 2 марта 2000 года №183, которое подписал председатель Правительства В.В. Путин.

Правда, ответственным был определён Госкомитет РФ по охране окружающей среды, который скоро перестал существовать. Вероятно, поэтому предшественники команды Дмитрия Кобылкина в Минприроды относились к документу беспечно.

Однако теперь, после кадровой модернизации Департамента экологической политики, мы верим, что дело сдвинется!