⚡️Тем, кто не приглашён сегодня на коллегию Минприроды России, — дизайнерский бонус.

Аж за два часа до заседания вы можете в подробностях рассмотреть основной доклад Дмитрия Кобылкина.

А если не верите картинкам и предпочитаете услышать итоги-2018 и планы-2019 лично от министра, — присоединяйтесь к прямой трансляции в 16.00: https://clck.ru/Fc9sE

Минэкономразвития и Минюст запустили процедуру оценки фактического воздействия статей 65 и 78 федерального закона «Об охране окружающей среды».

Если статья 65 лишь фиксирует виды надзора и перечень лиц, которые его осуществляют, то статья 78 напрямую затрагивает всех без исключения природопользователей, ибо регламентирует вопросы взыскания ущерба окружающей среде.

Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

1. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

2. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

2.1. При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. (п. 2.1 введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 218-ФЗ)

3. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Если у уважаемых бизнесменов есть претензии к тому, как органы государственной власти реализуют указанные полномочия, или же статья создает необоснованные барьеры для ведения бизнеса, — Минэкономразвития с радостью примет комментарии, пожелания и замечания.

Чтобы затем бомбардировать Минприроды через аппарат Правительства требованиями пересмотреть основные положения данной законодательной нормы.

В общем, налетайте!

Губернатор Камчатского края Виктор Илюхин в кулуарах Арктического форума сумел поймать главу Минприроды Дмитрия Кобылкина, чтобы пожаловаться на недобросовестного недропользователя — ООО «СТЭППС ИСТ».

Компания владеет лицензий на Мутновское месторождение с ресурсами свыше 10 тонн золота и 10 тыс. тонн серебра. И за 2004-2018 годы выносилась на комиссию по отзыву лицензий Роснедр аж 5 раз.

Росприроднадзор регулярно выявлял нарушения, Роснедра регулярно уведомляли компанию о грозящем крахе. Однако в последний момент происходило чудо — и «СТЭППС ИСТ», 98% которого принадлежит неизвестной в среде геологов Марине Тереньевой из Москвы, сохраняла право разрабатывать месторождение.

Компанию прощали многие руководители Роснедр — Анатолий Ледовских, Александр Попов, Валерий Пак. Однако никому из них не удаётся вспомнить, кто именно заступался за малый геологический бизнес.

В 2017 году «СТЭППС ИСТ» умудрилось подписать инвестиционное соглашение с правительством Камчатки, обещая построить ГОК и создать 700 рабочих мест.

Разумеется, ничего не произошло. Ибо компания с уставным капиталом в 80 тыс. руб. и одним сотрудником может лишь подписывать соглашения, но не добывать золото.

Говорят, что Кобылкин поддержал Илюхина — и поручил Росприроднадзору срочно проверить компанию, а Роснедрам при получении акта сразу же вынести вопрос на комиссию по отзыву лицензий.

Крайне интересно, чем закончится дело на сей раз. Кто придет к Кобылкину просить «ещё один шанс» для проекта по разработке Мутновского месторождения?

Будем внимательно следить за таинственной историей, когда маленькая невзрачная фирма уже 14 лет противостоит всему природоресурсному блоку российского Правительства.

@russica2, проблема с вывозом мусора на Рублёвке более забавна, чем на первый взгляд.

Источник в муниципалитете сообщает, что ранее районный глава проявил могущество — и сумел воткнуть в подрядчики чемезовскому «РТ-Инвесту» своё АО «Одинцовское КХиБ» (см. любопытное письмо).

Однако по неким причинам с вывозом мусора компания не справилась. Поэтому «РТ-Инвест» теперь переключает вывоз напрямую на своего «Рузского регионального оператора».

Разумеется, подрядчику такой расклад не понравился. Поэтому в последние дни он вообще забил на созидательный труд.

Но сегодня «РТ-Инвест» вроде бы отвлёкся от строительства мусоросжигательных заводов — и пошёл сам разгребать завалы.

Пока что главная интрига коллегии Минприроды — отсутствие на ней ключевых игроков природно-ресурсного комплекса: Алексея Гордеева, Дениса Храмова, Сергея Ястребова и пр.

Если первые двое находятся в резиденции «Горки-9» (где помогают Дмитрию Медведеву готовиться к «правительственному часу», который пройдет в Госдуме 17 апреля), то местонахождение Ястребова выяснить не удалось.

Похоже, скоро он перестанет быть ключевым, да и игроком вообще.

Всем, кто не успел рассмотреть видеоролик Минприроды на сегодняшней коллегии, даём шанс насладиться им бесконечное количество раз.

https://youtu.be/f_RRsHUaUR4

#нампишут Эксклюзивные кадры из Парижа. Многовековые диоксины Нотр-Дама от химер, горгулий и Квазимодо будут посильнее любого мусоросжигательного завода. Переезжайте скорей в Подмосковье, французские братья!

Как выяснилось, Минприроды России одобрило застройку охранной зоны нацпарка «Лосиный остров» девелоперской компанией «Гранель Строй».

Впрочем, дома там уже возведены. Местные власти согласовали перевод бывших сельхоземель, наплевав на особо охраняемый федеральный статус. И лишь когда возникли проблемы с легализацией самостроя, вспомнили о существовании нацпарка.

Разумеется, «Гранель» выставил на амбразуру обманутых дольщиков. Которые начали слёзно уговоривать топ-чиновников положить с прибором на заповедное законодательство.

И однажды — уговорили. Глава экодепартамента Андрей Колодкин подписал алчным девелоперам «дарственную» на охранную зону.

Таким образом, успешно протестирована схема легализации разнообразного строительства в заповедниках. Теперь ничто не остановит желающих освоить периметр «Лосиного острова» и прочих уникальных нацпарков.

А чиновник Колодкин, как говорят, намерен трудоустроиться в «Норникель». Там тоже накопилось много проблем с экологией.

@maydecree, в Минприроды дела обстоят не лучше, чем «в среднем по больнице». Укомплектованность кадрами составляет всего 77,3%.

Это третье место с конца. Кадровый дефицит больше только в Минстрое и Минобрнауки.

Зато те, кто охраняет окружающую среду за скромную зарплату чиновника, действительно трудятся по призванию.

https://yangx.top/maydecree/926

⚡️В России грядет большая реформа контрольно-надзорных служб.

Топ-чиновники смахнули пыль с предложений Дмитрия Козака, который ещё в 2004 году хотел пересмотреть всю систему надзора — и найти правильный баланс между федеральной властью и органами прокуратуры.

Тем более, что «регуляторная гильотина» забуксовала. Дмитрий Медведев загорелся этой идеей из доклада ВШЭ. Соответствующее поручение Президента вошло в послание Федеральному Собранию. В Правительстве был создан отдельный департамент и введена ставка замглавы аппарата. До федеральных органов власти доведен слайд с двумя перевернутыми «пирамидками». Идут многочисленные обсуждения, совещания. Однако в реальности тема «гильотины» заморожена.

Проблема — в отсутствии идеи. С чего начинать обрезание излишних требований? Какие из 2 млн требований оставить в качестве обязательных, а какие – вывести за скобки санкций со стороны государства? Методологии оргработы по сокращению требований нет. Желаний писать требования с чистого листа — тоже нет. Надзорные службы «ощетинились» — и разродились тысячестраничными опросниками, заполнить которые за 1,5 года невозможно.

При этом концептуально Константин Чуйченко донес свои идеи до Правительства. Проект надзорного кодекса — в работе. Специальный закон с отсылкой на отраслевые требования тоже готовится. А вот ключевое решение — о подходе к механизму реализации «гильотины» — никто не может сформулировать.

Источник сообщает: в этих условиях Администрация Президента приняла принципиальное решение о реформе контрольно-надзорных органов.

В конце апреля у Дмитрия Медведева и Антона Вайно состоится ряд совещаний, посвященных не просто механическому слиянию разных надзорных служб (это ни к чему не приведет, кроме общего управленческого аппарата), а к объединению видов контроля с параллельным запуском «самоочищения» излишних требований.

Обсуждается идея укрупнения служб по критериям сфер регулирования:

1) «Бизнес-блок»: Росприроднадзор, Ростехнадзор, часть Роспотребнадзора, Россельхознадзор, ГО и ЧС, Ространснадзор.

2) «Социальный блок»: Рособрнадзор, Роструд, Росздравнадзор, часть Роспотребнадзора и пр.

3) «Экономический блок»: ФАС, Роспатент, Росстат, Росреестр (без земельного надзора), Росимущество.

4) «Финансовый блок»: ФНС, ФТС, Росалкогольрегулирование, Федеральное казначейство, Пробирная палата.

Все службы предлагается подчинить напрямую Правительству. Тем самым снизив заинтересованность министерств, отвечающих за нормативно-правовое регулирование, в сохранении избыточных требований и устаревших норм.

По замыслу Администрации Президента, четыре службы смогут гораздо быстрее самостоятельно пройти «гильотину», ибо внутри них будет конкурентная борьба за сохранение своего основного блока и специализации. А министерства, лишенные влияния на службы, тоже оперативнее включатся в работу по принятию новых законодательных актов и ревизии лишних требований.

Предложения по реформе после обсуждения в апреле-мае могут быть вынесены на рассмотрение Президенту в рамках исполнения его поручения о «регуляторной гильотине».

«Справедливая Россия» (депутаты Госдумы Епифанова, Гартунг, Николаев, Ионин) решили взбодрить ход «мусорной» реформы в регионах страны.

Детонатором нагнетания темы послужит инициатива изменить закон «Об отходах производства и потребления».

Депутаты решили дать губернаторам право вводить официальные запреты и ограничения на прием отходов из других регионов.

Предлагают ввести еще одно важное полномочие — соглашения об «импорте» отходов должен подписывать лично губернатор.

Рады, что инициативу родила не «Единая Россия», а «оппозиционная» партия. Есть шанс, что раскола страны в вопросе захоронения ТКО удастся избежать.

Законопроект может подвигнуть губернаторов Подмосковья и Ленинградской области на неофициальную поддержку инициативы. Возможно, плюсы найдут и другие губернаторы, которые не могут влиять на «соседских» регоператоров, развивающих объекты по захоронению отходов в смежных регионах.

Напротив, может осложниться жизнь губернатора Архангельской области Игоря Орлова, которому в случае принятия поправок придется подписывать контракт на приём московских отходов лично с Сергеем Собяниным.

Заключение Минприроды России на законопроект пока не подготовлено. ГПУ Администрации Президента дало срок до 1 мая.

«Норникель» требует вернуть ему из бюджета почти 1,2 млрд рублей, якобы излишне уплаченных в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Менеджмент компании утверждает, что потратил на «природоохранные мероприятия», согласованные с правительством Красноярского края и терорганом Росприроднадзора, значительно больше этой суммы. И по старой привычке просит провести «зачёт» и вернуть из казны 1,2 млрд рублей.

При этом за 2018 год общая сумма поступлений в бюджет Российской Федерации от платы за «негативку» составила 15 млрд рублей. Соответственно, «Норникель» предлагает (внимание!) Росприроднадзору добровольно перевести 10 процентов этой суммы прямиком из бюджета на счет компании.

Для одной из самых грязных компаний в мире – это вопиющее поведение. Ибо население Норильска, Мурманска и пр., чья продолжительность жизни резко отличается от средней в Монако или Японии, задаётся обратным вопросом: почему «Норникель» не отчисляет за «негативку» в десятки раз больше? И почему компания пользуется некими схемами «зачёта платы», не предусмотренными в законе «Об охране окружающей среды»?

Владимир Потанин обещал Президенту, что потратит на экологизацию производства 160 млрд рублей до 2023 года. Теперь выясняется: другой рукой «социально ответственный» олигарх вытягивает из бюджета миллиарды обратно. Помимо возврата экоплаты, предлагает снизить налог на прибыль для серного проекта, пролонгировать до 2051 года кредиты для «Розы Хутора» и пр.

Что совсем удивительно – вернуть из казны 1,2 млрд рублей «Норникелю» помогает управление Росприроднадзора по Красноярскому краю. Чиновники убеждают Светлану Радионову, что «представленный комплект документов соответствует требованиям законодательства».

Похоже, и.о. руководителя теруправления Виталий Нетребко после ареста своего начальника Калинина готовится к переходу на работу в никелевую компанию. И заранее побеспокоился о «золотом парашюте».

А если совсем серьезно, то «Норникель» продолжает являться самым крупным загрязнителем атмосферного воздуха в Российской Федерации. Город Норильск – одна из горячих экологических точек. При этом компания является единственным предприятием в России, которое ежегодно «зачитывает» плату за «негативку». Раз в два года проверку обстоятельств этого зачета проводят сотрудники прокуратуры и Следственного комитета. Однако каждый раз она завершается выводом «об отсутствии состава преступления».

Учитывая, что в Минфине сохраняется мощный «красноярский» костяк, – возможно, и в этот раз финансовое ведомство отгрузит миллиард на счета компании господина Потанина. В надежде, что менеджмент завода прокрутит их снова под видом реализации «природоохранных мероприятий».

И здесь мы рассчитываем на новое природоохранное подразделение, созданное в Генпрокуратуре. Для надзорщиков, в случае наличия политической воли у Юрия Чайки, это может стать прецедентным делом.

Руководство Росприроднадзора, в свою очередь, по словам нашего источника, удивилось вопиющей наглости – и готово к системному «разбору полётов». Грядёт внеплановая проверка класса опасности отходов компании, анализ выданных разрешительных документов на сбросы и выбросы, а также иные виды негативного воздействия.

🏭 Российский союз промышленников и предпринимателей aka РСПП жалуется на экологические штрафы вместо того, чтобы переходить на наилучшие доступные технологии.

🤷🏻‍♂️ РСПП не нравится, что суммы штрафов за негативное влияние на экологию несоизмеримы с причинённым экологическим ущербом. Поэтому, по их словам, у бизнеса нет стимула вкладывать в экологию. Виноваты в этом расплывчатые показатели измерения экологического ущерба, которые могут завышать сумму штрафа в несколько раз.

💰 На 10 тысяч рублей оштрафовали Учалинский и Сибайский горно-обогатительный комбинаты, а подведомственное предприятие Минобороны за разлив нефти в Екатеринбурге заплатило 1,4 млн.

🤬 При нынешней системе штрафов компаниям проще заплатить штраф, чем делать предприятия экологически безопасными. А недоплаты за ущерб экологии по стране составляют 90%.

😃 Так что полностью поддерживаю предложение РСПП учитывать степень ущерба с помощью независимых экспертов, только это вряд ли изменит сумму штрафов в меньшую сторону.

Если это действительно происходит в нацпарке «Самарская Лука», то его пора передать из Минприроды в Минсельхоз, чтоб хотя бы коровы чувствовали, что охраняются государством.

https://yangx.top/timesru/1111

Как-то мы забыли поздравить Алексея Гордеева с назначением главой набсовета ППК «Российский экологический оператор».

Спешим исправить эту досадную оплошность и желаем господину Гордееву успехов в нелегком деле создания в России новой системы по обращению с ТКО.

Теперь ответственность за результаты работы ППК возложена на вице-премьера не только формально, но и закреплена фактически.

Спрашивать за результаты работы команды под руководством Дениса Буцаева начальники будут лично с Алексея Васильевича.