«Газпром нефть» хочет исключить из Лесного кодекса требования о подготовке и экспертизе проекта освоения лесов для разработки месторождений, геологоразведки, строительства и эксплуатации объектов.

Такой вопрос начальник GR-департамента Павел Карчевский направил в Минприроды — рабочей группе по снятию административных барьеров.

Ссылаясь на мнение органов власти «многих регионов, например, ХМАО», Павел заявляет: проект освоения леса «является избыточным документом, который только удлиняет сроки оформления договоров аренды».

Разумеется, за 215 дней (оформление прав лесопользования) и 55 дней (экспертиза проекта освоения) ситуация в «Газпром нефти» способна измениться так необратимо, что подкашивает будущее компании в целом.

И ради желания газовиков отмахнуться от Лесного кодекса (который и так не блещет жёсткостью) можно забыть о добросовестной работе в лесу прочих отраслей недропользования.

Поэтому источник в Минприроды задаёт встречный вопрос: не является ли избыточным GR-департамент в «Газпром нефти»?

Гендиректор УГМК Андрей Козицын решил элегантно отомстить защитникам природы из заповедника «Денежкин камень», которые нервируют его обвинениями в экоциде уральских рек.

Аж два губернатора — свердловский Евгений Куйвашев и (до недавнего времени) оренбургский Юрий Берг — просят Минприроды влить «Денежкин камень» в объединённую дирекцию заповедников «Оренбургский» и «Шайтан-Тау».

Не беда, что между Оренбургом и Североуральском — тысяча километров. Зато директор «Денежкиного камня» Анна Квашнина и прочие «зелёные шайтаны» перестанут от имени государства обвинять УГМК в отравлении рек подотвальными водами медных месторождений: www.shemur.ru

Юрий Берг раскрыл заговор: работники мятежного заповедника — главное препятствие проекта «Великий уральский путь», ибо «публично заявляют о нецелесообразности развития экотуризма».

Похоже, именно этот проект бывший губернатор Оренбургской области намерен активно развивать, став на днях советником гендиректора УГМК.

⚡️Тем, кто не приглашён сегодня на коллегию Минприроды России, — дизайнерский бонус.

Аж за два часа до заседания вы можете в подробностях рассмотреть основной доклад Дмитрия Кобылкина.

А если не верите картинкам и предпочитаете услышать итоги-2018 и планы-2019 лично от министра, — присоединяйтесь к прямой трансляции в 16.00: https://clck.ru/Fc9sE

Минэкономразвития и Минюст запустили процедуру оценки фактического воздействия статей 65 и 78 федерального закона «Об охране окружающей среды».

Если статья 65 лишь фиксирует виды надзора и перечень лиц, которые его осуществляют, то статья 78 напрямую затрагивает всех без исключения природопользователей, ибо регламентирует вопросы взыскания ущерба окружающей среде.

Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

1. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

2. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

2.1. При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. (п. 2.1 введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 218-ФЗ)

3. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Если у уважаемых бизнесменов есть претензии к тому, как органы государственной власти реализуют указанные полномочия, или же статья создает необоснованные барьеры для ведения бизнеса, — Минэкономразвития с радостью примет комментарии, пожелания и замечания.

Чтобы затем бомбардировать Минприроды через аппарат Правительства требованиями пересмотреть основные положения данной законодательной нормы.

В общем, налетайте!

Губернатор Камчатского края Виктор Илюхин в кулуарах Арктического форума сумел поймать главу Минприроды Дмитрия Кобылкина, чтобы пожаловаться на недобросовестного недропользователя — ООО «СТЭППС ИСТ».

Компания владеет лицензий на Мутновское месторождение с ресурсами свыше 10 тонн золота и 10 тыс. тонн серебра. И за 2004-2018 годы выносилась на комиссию по отзыву лицензий Роснедр аж 5 раз.

Росприроднадзор регулярно выявлял нарушения, Роснедра регулярно уведомляли компанию о грозящем крахе. Однако в последний момент происходило чудо — и «СТЭППС ИСТ», 98% которого принадлежит неизвестной в среде геологов Марине Тереньевой из Москвы, сохраняла право разрабатывать месторождение.

Компанию прощали многие руководители Роснедр — Анатолий Ледовских, Александр Попов, Валерий Пак. Однако никому из них не удаётся вспомнить, кто именно заступался за малый геологический бизнес.

В 2017 году «СТЭППС ИСТ» умудрилось подписать инвестиционное соглашение с правительством Камчатки, обещая построить ГОК и создать 700 рабочих мест.

Разумеется, ничего не произошло. Ибо компания с уставным капиталом в 80 тыс. руб. и одним сотрудником может лишь подписывать соглашения, но не добывать золото.

Говорят, что Кобылкин поддержал Илюхина — и поручил Росприроднадзору срочно проверить компанию, а Роснедрам при получении акта сразу же вынести вопрос на комиссию по отзыву лицензий.

Крайне интересно, чем закончится дело на сей раз. Кто придет к Кобылкину просить «ещё один шанс» для проекта по разработке Мутновского месторождения?

Будем внимательно следить за таинственной историей, когда маленькая невзрачная фирма уже 14 лет противостоит всему природоресурсному блоку российского Правительства.

@russica2, проблема с вывозом мусора на Рублёвке более забавна, чем на первый взгляд.

Источник в муниципалитете сообщает, что ранее районный глава проявил могущество — и сумел воткнуть в подрядчики чемезовскому «РТ-Инвесту» своё АО «Одинцовское КХиБ» (см. любопытное письмо).

Однако по неким причинам с вывозом мусора компания не справилась. Поэтому «РТ-Инвест» теперь переключает вывоз напрямую на своего «Рузского регионального оператора».

Разумеется, подрядчику такой расклад не понравился. Поэтому в последние дни он вообще забил на созидательный труд.

Но сегодня «РТ-Инвест» вроде бы отвлёкся от строительства мусоросжигательных заводов — и пошёл сам разгребать завалы.

Пока что главная интрига коллегии Минприроды — отсутствие на ней ключевых игроков природно-ресурсного комплекса: Алексея Гордеева, Дениса Храмова, Сергея Ястребова и пр.

Если первые двое находятся в резиденции «Горки-9» (где помогают Дмитрию Медведеву готовиться к «правительственному часу», который пройдет в Госдуме 17 апреля), то местонахождение Ястребова выяснить не удалось.

Похоже, скоро он перестанет быть ключевым, да и игроком вообще.

Всем, кто не успел рассмотреть видеоролик Минприроды на сегодняшней коллегии, даём шанс насладиться им бесконечное количество раз.

https://youtu.be/f_RRsHUaUR4

#нампишут Эксклюзивные кадры из Парижа. Многовековые диоксины Нотр-Дама от химер, горгулий и Квазимодо будут посильнее любого мусоросжигательного завода. Переезжайте скорей в Подмосковье, французские братья!

Как выяснилось, Минприроды России одобрило застройку охранной зоны нацпарка «Лосиный остров» девелоперской компанией «Гранель Строй».

Впрочем, дома там уже возведены. Местные власти согласовали перевод бывших сельхоземель, наплевав на особо охраняемый федеральный статус. И лишь когда возникли проблемы с легализацией самостроя, вспомнили о существовании нацпарка.

Разумеется, «Гранель» выставил на амбразуру обманутых дольщиков. Которые начали слёзно уговоривать топ-чиновников положить с прибором на заповедное законодательство.

И однажды — уговорили. Глава экодепартамента Андрей Колодкин подписал алчным девелоперам «дарственную» на охранную зону.

Таким образом, успешно протестирована схема легализации разнообразного строительства в заповедниках. Теперь ничто не остановит желающих освоить периметр «Лосиного острова» и прочих уникальных нацпарков.

А чиновник Колодкин, как говорят, намерен трудоустроиться в «Норникель». Там тоже накопилось много проблем с экологией.

@maydecree, в Минприроды дела обстоят не лучше, чем «в среднем по больнице». Укомплектованность кадрами составляет всего 77,3%.

Это третье место с конца. Кадровый дефицит больше только в Минстрое и Минобрнауки.

Зато те, кто охраняет окружающую среду за скромную зарплату чиновника, действительно трудятся по призванию.

https://yangx.top/maydecree/926

⚡️В России грядет большая реформа контрольно-надзорных служб.

Топ-чиновники смахнули пыль с предложений Дмитрия Козака, который ещё в 2004 году хотел пересмотреть всю систему надзора — и найти правильный баланс между федеральной властью и органами прокуратуры.

Тем более, что «регуляторная гильотина» забуксовала. Дмитрий Медведев загорелся этой идеей из доклада ВШЭ. Соответствующее поручение Президента вошло в послание Федеральному Собранию. В Правительстве был создан отдельный департамент и введена ставка замглавы аппарата. До федеральных органов власти доведен слайд с двумя перевернутыми «пирамидками». Идут многочисленные обсуждения, совещания. Однако в реальности тема «гильотины» заморожена.

Проблема — в отсутствии идеи. С чего начинать обрезание излишних требований? Какие из 2 млн требований оставить в качестве обязательных, а какие – вывести за скобки санкций со стороны государства? Методологии оргработы по сокращению требований нет. Желаний писать требования с чистого листа — тоже нет. Надзорные службы «ощетинились» — и разродились тысячестраничными опросниками, заполнить которые за 1,5 года невозможно.

При этом концептуально Константин Чуйченко донес свои идеи до Правительства. Проект надзорного кодекса — в работе. Специальный закон с отсылкой на отраслевые требования тоже готовится. А вот ключевое решение — о подходе к механизму реализации «гильотины» — никто не может сформулировать.

Источник сообщает: в этих условиях Администрация Президента приняла принципиальное решение о реформе контрольно-надзорных органов.

В конце апреля у Дмитрия Медведева и Антона Вайно состоится ряд совещаний, посвященных не просто механическому слиянию разных надзорных служб (это ни к чему не приведет, кроме общего управленческого аппарата), а к объединению видов контроля с параллельным запуском «самоочищения» излишних требований.

Обсуждается идея укрупнения служб по критериям сфер регулирования:

1) «Бизнес-блок»: Росприроднадзор, Ростехнадзор, часть Роспотребнадзора, Россельхознадзор, ГО и ЧС, Ространснадзор.

2) «Социальный блок»: Рособрнадзор, Роструд, Росздравнадзор, часть Роспотребнадзора и пр.

3) «Экономический блок»: ФАС, Роспатент, Росстат, Росреестр (без земельного надзора), Росимущество.

4) «Финансовый блок»: ФНС, ФТС, Росалкогольрегулирование, Федеральное казначейство, Пробирная палата.

Все службы предлагается подчинить напрямую Правительству. Тем самым снизив заинтересованность министерств, отвечающих за нормативно-правовое регулирование, в сохранении избыточных требований и устаревших норм.

По замыслу Администрации Президента, четыре службы смогут гораздо быстрее самостоятельно пройти «гильотину», ибо внутри них будет конкурентная борьба за сохранение своего основного блока и специализации. А министерства, лишенные влияния на службы, тоже оперативнее включатся в работу по принятию новых законодательных актов и ревизии лишних требований.

Предложения по реформе после обсуждения в апреле-мае могут быть вынесены на рассмотрение Президенту в рамках исполнения его поручения о «регуляторной гильотине».

«Справедливая Россия» (депутаты Госдумы Епифанова, Гартунг, Николаев, Ионин) решили взбодрить ход «мусорной» реформы в регионах страны.

Детонатором нагнетания темы послужит инициатива изменить закон «Об отходах производства и потребления».

Депутаты решили дать губернаторам право вводить официальные запреты и ограничения на прием отходов из других регионов.

Предлагают ввести еще одно важное полномочие — соглашения об «импорте» отходов должен подписывать лично губернатор.

Рады, что инициативу родила не «Единая Россия», а «оппозиционная» партия. Есть шанс, что раскола страны в вопросе захоронения ТКО удастся избежать.

Законопроект может подвигнуть губернаторов Подмосковья и Ленинградской области на неофициальную поддержку инициативы. Возможно, плюсы найдут и другие губернаторы, которые не могут влиять на «соседских» регоператоров, развивающих объекты по захоронению отходов в смежных регионах.

Напротив, может осложниться жизнь губернатора Архангельской области Игоря Орлова, которому в случае принятия поправок придется подписывать контракт на приём московских отходов лично с Сергеем Собяниным.

Заключение Минприроды России на законопроект пока не подготовлено. ГПУ Администрации Президента дало срок до 1 мая.