🧠 Поклонники научного творчества весьма компетентного эксперта Светланы Чугуновой-Катуччи настоятельно рекомендуют ознакомиться с её статьёй «Закон РФ "О недрах": ядро возможной кодификации горного права Российской Федерации», где изложены прорывные предложения относительно реформирования горного законодательства. Учёный предлагает переформатировать действующие каноны недропользования (о чём бизнес-сообщество России рассуждает многие годы), создав Горный кодекс как более сложный нормативный правовой акт, который заменит федеральный закон «О недрах».
 
В своих выводах госпожа Чугунова-Катуччи предлагает уточнить понятийный аппарат, используемый в действующем законе: в частности, изрядно пересмотреть всё, что охватывается понятием «горные отношения». Кроме того, в будущем Горном кодексе не помешает заиметь отдельный блок, посвященный вопросам охраны труда и дополнительных социальных гарантий для работников, задействованных в добывающей отрасли. Также будет неплохо ввести ограничения для возможности приема на работу иностранных граждан и лиц без гражданства на определенные должности в штате хозяйствующих субъектов, задействованных в добывающем секторе и в смежных областях — геодезии, изучении недр, поиске/разведке полезных ископаемых и пр.

Кажется, мы стали забывать, что еще пару лет назад никакой речи об «Экономике замкнутого цикла» в России не было. И уж тем более о непосредственном создании инфраструктуры ЭЗЦ. Но время летит, а нам остается только успевать.

Курирующий экологию вице-премьер Виктория Абрамченко сначала разработала новый федпроект по развитию экономики замкнутого цикла, а затем инициировала обсуждение планов по строительству экотехнопарков.

Дальше: концепция, утверждение, реализация. Виктория Валериевна буквально протащила проект через все ключевые точки — от обсуждений и согласований до выделения Правительством 9-миллиардной субсидии.

В итоге от задумки до начала реализации — менее года. И это с учетом произошедшего подбора участков в регионах и подписания инвестсогласшений с резидентами парков (их уже больше 25 — на 17 млрд руб.). И это один из самых масштабных проектов по строительству инфраструктуры для переработки всех видов отходов отходов.

Никакие турбулентности при грамотном управлении не страшны 👍

🧊 Тем временем в Госдуме попытались развлечься тем, что провели ни к чему не обязывающий круглый стол под названием «Адаптация к локальным изменениям климата как фактор повышения эффективности использования бюджетных средств» в рамках оправдания парадоксального существования межфракционной рабочей группы «По правовому обеспечению внедрения “зелёной” экономики как одного из направлений устойчивого развития».

На ивент собрались функционеры, которым не удалось попасть в официальную делегацию России на конференции COP27 в Шарм-эш-Шейхе, во главе с зампредом комитета по собственности Николаем Николаевым и председателем экокомитета Дмитрием Кобылкиным. Последний, вспомнив свою работу губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа, обвинил вечную мерзлоту в провоцировании потерь драгоценных объёмов при нефтегазодобыче, отчего экокомитет Госдумы планирует создать целый закон о тщательном мониторинге мерзлоты в Арктической зоне.

Врио директора департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития Ирина Петрунина отчиталась, что приняты аж 10 отраслевых планов адаптации к изменениям климата, однако региональные планы не разработали 2/3 субъектов РФ, хотя в декабре грядёт дедлайн. Особенно топ-чиновница волнуется за аутичность работы коллег из Мурманской области, Карелии, Алтая. Маслица на рельсы подлил вице-президент Российской академии наук Степан Калмыков: знаменитый нефтеразлив «Норникеля», когда резервуар треснул якобы из-за тающей мерзлоты, может стать лишь первой ласточкой в стае «чёрных лебедей», что прилетят по ходу глобального потепления.

Директор Института глобального климата и экологии имени академика Ю.А. Израэля Анна Романовская сенсационно подчеркнула, что на сайте Росгидромета с некоторых пор красуется национальная модель «чёрных ласточек/лебедей», которая разработана для РФ аж до 2100 года по различным сценариям. По её мнению, очень важно понимать: климатические изменения способны обернуться такой многофакторностью, что одни и те же последствия могут быть как положительными, так и отрицательными. Однако комплексного исследования древа всех вероятностей до сих пор никто не проводил.

💨 Выбросы углекислого газа достигнут в 2022 году рекордного уровня из-за роста потребления угля, нефти и газа, а также вследствие восстановления мировой экономики после пандемии. Об этом сообщается в распространенном в пятницу докладе организации Global Carbon Project: https://www.globalcarbonproject.org/carbonbudget/22/highlights.htm

По данным исследования, объем выбросов CO₂ вырастет на 1% и составит 37,5 млрд тонн. Наибольшее их увеличение зафиксировано в США и Индии, где наиболее быстро восстановились экономическая активность и масштабы авиаперевозок после ограничений, связанных с пандемией коронавируса.

Ученые обратили внимание на то, что в нынешнем году впервые с 2016 года отмечено снижение объема выбросов на 0,9% в Китае, крупнейшем потребителе угля, в связи с проводимой властями жесткой политикой «нулевой терпимости» к COVID-19. Увеличение потребления угля в странах Евросоюза было компенсировано сокращением использования природного газа после ограничения поставок из России, утверждают авторы доклада. Выбросы CO₂ в странах сообщества в 2022 году сократились на 0,8%.

— Необходимо ежегодно уменьшать общий объем выбросов на 1,4 млрд тонн, чтобы достичь нулевого уровня к 2050 году. Это сопоставимо с показателем, к которому страны пришли в 2020 году в результате совместных усилий правительств по борьбе с пандемией коронавируса, — заявила профессор Университета Восточной Англии Коринн Ле Кере.

 🌎 Тем временем руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова продолжает продвигать на международный уровень детско-юношескую премию «Экология — дело каждого». После встреч с послами Аргентины, Никарагуа, Колумбии, Уругвая пришёл черёд посла Панамы в России Роландо Энрике Барроу Ноадома.

— Дети из Латинской Америки активно участвуют в нашем конкурсе: второй год подряд ребята из Панамы присылают свои работы и попадают в финал. В 2021 году Луис дель Сид из города Давид занял второе место в одной из номинаций, был награждён, поскольку в своём репортаже поднял актуальную проблему углеродного следа в животноводстве. В этом году он снова принимает участие, уже вместе с семьёй, — рассказала госпожа Радионова, сообщив: во втором сезоне уже поступило свыше 1 тыс. работ от ребят из 33 стран мира (втрое больше, чем в первом).

— Мы полностью готовы поддерживать вашу инициативу, помогать проекту развиваться. Сделаем всё от нас зависящее, чтобы конкурс Росприроднадзора снова прошёл успешно. Как верно отмечено в его названии, экология — дело каждого. Для нас тема сохранения окружающей среды очень важна, — подчеркнул господин Ноадом.

🌲 Группа сенаторов и депутатов инициировала очередной пакет документов, который предусматривает внесение поправок в Лесной кодекс и федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». На сей раз парламентарии озаботились поднятием физического духа граждан. Предполагается уточнение ограничений при размещении объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, и правового регулирования перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, в земли других категорий.

В соответствии с частью 7 статьи 41 Лесного кодекса для осуществления рекреационной деятельности участки могут быть предоставлены как в аренду юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, так и в постоянное (бессрочное) пользование государственным/муниципальным учреждениям. Согласно предложенным поправкам, с целью недопущения коммерческого использования рекреационного потенциала лесных участков арендаторами необходимо разграничить категории лиц, которые могут осуществлять перевод расположенных в лесопарковых и зеленых зонах земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности.

Законопроектом предлагается изменить статью 11 федерального закона № 172-ФЗ, ограничив запрет на перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование для осуществления рекреационной деятельности, земельными участками из состава земель лесного фонда, предоставленными в аренду физическим и юридическим лицам. При этом расположенные в лесопарковых и зеленых зонах земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности государственным и муниципальным учреждениям, будет возможно переводить в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов.

​​Организаторы шламовой помойки под Нижневартовском атакуют Росприроднадзор в суде

Есть в ХМАО такая контора – «МДМ-Транссервис», старающаяся не привлекать к себе особого внимания. И причины на это есть серьезные. Компания, подконтрольная Нейлу Парфенову, арендует у администрации Нижневартовского района участки лесфонда в районе УДС-4 Самотлорского месторождения нефти.

Здесь на протяжении многих лет абсолютно безнаказанно размещаются сотни тысяч кубометров буровых отходов. Непосредственную эксплуатацию площадки, к слову, давно вышедшей за пределы арендованных земель, осуществляет компания «Нанэкс», везущая шламы с Самотлора по договорам с «Интегра-Бурение» и «Самотлорнефтепромхимом».

Редкие визиты Росприроднадзора и Природнадзора ХМАО никак не влияют на этот экоцид. К слову, экологи региона оценивают вероятный ущерб окружающей среде, начиная как минимум с 2017 года, в несколько миллиардов рублей.

И вот сейчас в Арбитражный суд ХМАО поступил иск от «МДМ-Транссервис». Заявление пока не принято к рассмотрению, но речь в нем идет о признании недействительным ранее вынесенного постановления Северо-Уральского управления Росприроднадзора.

Судя по всему, требования связаны с результатами ревизии, прошедшей в августе этого года. Результаты ее, кстати, также официально не раскрыты, но думается, не увидеть гектары загаженной территории не мог только слепой, тем более, незадолго до того «зеленые» стали активно указывать надзорным органам о творящемся беспределе.

Можно упомянуть и сентябрьское мероприятие Природнадзора Югры, по итогам которого «МДМ-Трнассервису» объявили предостережение.

«Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований лесного законодательства при использовании лесного участка по договору 0047/17-07-ДА от 20.07.2017 года, в квартале 196 выделе 46, квартале 231 выделах 3,4,5,103 Нижневартовского урочища, Нижневартовского участкового лесничества, Нижневартовского территориального отдела-лесничества, в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов, а также в части своевременной подачи лесной декларации, в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры», - говорится в документах.

Можно вспомнить еще и проверку Росприроднадзора 2017 года, в ходе которой также были выявлены нарушения. Тогда конторе предписали «очистить территорию от опасных отходов размещенных на занимаемом земельном участке «Площадка по переработке нефтяных и буровых шламов» в районе УДС4 Самотлорского месторождения с вывозом в места утилизации». Разумеется, никто ничего исполнять не стал. А сейчас дело дошло и до иска к проверяющим.

♻️ Начиная с середины сентября, когда открылась долгожданная Биржа вторичных материальных ресурсов, на виртуальной торговой площадке зарегистрировались более трехсот пользователей. Больше всего представлено утилизаторов — 39,96%. За ними следуют товаропроизводители и импортеры (25,51%), заготовители (21,29%), объекты обработки и региональные операторы (11,22%). Самыми популярными предметами торгов стали отходы электроники (27,1%) и шины (28,7%).

Одна из важнейших функций Биржи ВМР — это отсев недобросовестных компаний. Регистрироваться на электронной площадке могут только проверенные утилизаторы с подтвержденными мощностями. Для этого им нужно числиться в реестре расширенной ответственности производителей. Таким образом отрасль становится прозрачнее, приближаясь к эффективному исполнению РОП.

👎 По итогам большого совещания в Минприроды, которое провёл первый заместитель министра Константин Цыганов, с прискорбием выяснилось: владельцы завода «Москокс» из группы «Мечел» продолжают класть толстый нефритовый жезл на здоровье жителей подмосковного г. Видное и все уговоры государства насчёт скорейшей модернизации либо закрытия экоцидного производства.

Напомним, ещё весной вице-премьер Виктория Абрамченко поручила министру Александру Козлову наконец-то разобраться с АО «Москокс», работа которого спровоцировала более 4 тысяч жалоб граждан за 2021–2022 годы. Однако с тех пор промышленники приноровились убаюкивать топ-чиновников мантрой, что накал страстей якобы способно снять ни к чему не обязывающее четырёхстороннее соглашение. При этом «Мечел» выбрал путь решения своих проблем через бессовестное оспаривание административных материалов Росприроднадзора, независимо от фактов подтверждённого события правонарушений. Сейчас в производстве арбитражей и судов общей юрисдикции рассматриваются рекордные 48 дел об экофакапах «Москокса».

Разумеется, технического перевооружения и реконструкции завода нет даже в планах, отчего Росприроднадзор и Минэкологии Московской области продолжают настаивать на приостановке его работы до полного устранения выявленных нарушений. Теперь к этому требованию присоединилась мэрия Москвы, чей профильный департамент зафиксировал негативное влияние выбросов «Москокса» на воздух южных районов столицы. А инспекторы Росгидромета подчеркнули низкую эффективность аж четырёх постов онлайн-мониторинга, которые «Мечел» раскошелился-таки установить в Видном.

В результате господин Цыганов призвал правительство Подмосковья представить исчерпывающий объём материалов, чтобы Минприроды смогло обратиться к генеральному прокурору РФ Игорю Краснову с обоснованием острой необходимости приостановить работу «Москокса». А столичному «Мосэкомониторингу» предписал системно фиксировать все превышения концентраций в атмосферном воздухе загрязняющих веществ, которые характерны для этого скандального производства.

Выступая на днях в Госдуме, глава ЦБ Эльвира Набиуллина снова заявила, что России нужно заниматься структурной перестройкой экономики, причем в ускоренном режиме. «Экономика проходит через период структурной трансформации. Она выглядит по-разному для разных отраслей», — сообщила глава ЦБ. Набиуллина пояснила, что трансформация — это, в том числе, и «переориентация на внутренний рынок» и «повышение степени переработки».
Надо сказать, слова Набуиллиной звучат в унисон с последними решениями правительства Михаила Мишустина, которые свидетельствуют, что работа в этом направлении идет.

Недавнее решение правительства выделить более 9,4 миллиарда рублей на создание 8 экотехнопарков в 8 регионах – это как раз конкретные шаги по трансформации экономической системы и внедрении «экономики замкнутого цикла».
Во всем мире уже даже самые отсталые поняли, что складировать отходы на полигонах – это не решение проблемы, а ее откладывание во времени и попутно создание новых проблем.

Экономика замкнутого цикла – это не выбрасывать отходы, а перерабатывать и использовать в смежных отраслях. Тем более что 90% отходов – это не бытовой мусор, а промышленные отходы, которые более выгодно перерабатывать и использовать в разных сферах экономики.

Если тезисно, то центральная идея – разместить экотехнопарки в промышленно развитых регионах РФ, сортировать и перерабатывать на них отходы, и производить продукцию для сельского хозяйства, инфраструктурных проектов, транспорта и т.д. Сегодня это общемировая тенденция. Например, в Финляндии по всей стране используют стружку из автомобильных шин для изготовления покрытия для детских площадок, а металлический шлак применяют в строительстве. Сумки ESSI изготавливают из пакетов и пластика, которые использовали в супермаркетах. В среднем стандартный пластиковый пакет или картонную коробку можно не выбрасывать, захламляя тоннами пластика тысячи гектаров земли, а перерабатывать до 11 раз. А ряд НПЗ работают не на ископаемых ресурсах, а на древесной топливе и биогазе. Швеция мало того что перерабатывает свои отходы, так еще и скупает чужие по всему миру. И список можно продолжать и продолжать.

Кстати, проблема тысяч гектаров под полигоны перестает быть проблемой, поскольку такого количества полигонов просто будет не нужно.

Вот почему проектное сопровождение со стороны вице-премьера Абрамченко экспертами приводится в качесвте примера. За 9 месяцев ее инициатива обросла не просто подробностями, а согласованными земельными участками, бюджетами со стороны государства и еще бóльшими бюджетами со стороны бизнеса. А бизнез – голосует рублем! Самый важный показатель – это даже не без малого 12 тысяч новых рабочих мест. Стратегический показатель – это 17 миллиардов рублей, которые готовы вложить 25 компаний в строительство предприятий на территории экотехнопарков в 8 регионах РФ. Цифры говорят о том, что бизнес готов инвестировать в проекты Абрамченко даже больше, чем государство.

А это самый главный показатель, что российские предприниматели верят в перспективы модели экономики замкнутого цикла, поэтому уже сегодня готовы голосовать за нее рублем. А почему нет? Цифры говорят сами за себя – в Финляндии с населением 5,5 миллиона обороты экономики замкнутого цикла на уровне 3 миллиардов евро. А сырье для этой экономики буквально валяется под ногами. Представьте, какие перспективы у России с населением более 143 миллионов. Как всегда, увидев как переработка приносит миллиарды прибыли, сотни и тысячи бросятся заниматься переработкой. Но сливки снимут те, кто живет по принципу «готовь сани летом» и застолбит себе место в экотехнопарках сейчас.

⚡️ Басманный суд Москвы удовлетворил ходатайство Следственного комитета о заключении под стражу президента корпорации «Газэнергострой» Сергея Чернина, гендиректора ООО «Институт Газэнергострой» Дмитрия Сучкова и гендиректора ООО «ГЭС-Экотехнологии» Валерия Меркулова. Компания по решению правительства РФ была назначена единственным подрядчиком ликвидации трех объектов накопленного экологического вреда в Дзержинске: полигона бытовых отходов «Игумново», шламонакопителя «Белое море» и «Черной дыры» — карстовой воронки с тысячами кубометров химических отходов завода «Дзержинское оргстекло». Цена госконтракта превысила 7 млрд рублей, однако ликвидация отходов «Черной дыры», которые пережигались в специальной установке, не была завершена.

📍Сегодня в правительстве Астраханской области обсудили ход работ по федеральному проекту «Оздоровление Волги». До 2024 года регион планирует расчистить около 300 км русел. Кроме того, идёт строительство шести гидротехнических сооружений в районе западных подстепных ильменей.

Дмитрий Кириллов обратил внимание: необходимо наращивать темпы реализации запланированных на текущий год мероприятий, чтобы обеспечить выполнение целевых показателей проекта «Оздоровление Волги».

«Задача экологического оздоровления Нижней Волги, в том числе западных подстепных ильменей, крайне важна и отражена в Указе Президента о национальных целях развития до 2030 года. Учитывая масштаб, мы понимаем, что она будет продолжена и после 2024 года. Результаты должны стать ощутимы для местных жителей как с точки зрения лучшего водообеспечения, так и приумножения запаса водных биоресурсов».

💥 Председатель Всероссийского общества охраны природы Вячеслав Фетисов приглашает всех желающих присоединиться к онлайн-трансляции с конференции COP27 в египетском Шарм-эш-Шейхе, где сегодня развернётся долгожданный «день России»: https://esgcongress.com/ru/cop27

Дискуссионная сессия «Энергетический переход», 10:00 — 11:30. Обсуждение вопросов: трансформация бизнеса в энергетические компании; инвестиции в инфраструктуру, новые технологии и инновации; партнёрство государства, бизнеса и общества; развитие технологического суверенитета. Модератор: Максим Сафонов. Спикеры: Руслан Алиев, Леонид Алтухов, Владимир Жуков.

Дискуссионная сессия «Природные решения», 12:00 — 13:30. Обсуждение вопросов: природные решения — важнейший инструмент решения вопросов изменения климата, утраты биоразнообразия и продовольственной безопасности; Десятилетие ООН по восстановлению экосистем; природные решения в бизнес-моделях и национальных приоритетах государства и бизнеса; финансирование природных решений; подготовка к 15-й конференции сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии в Канаде. Модератор: Вячеслав Фетисов. Спикеры: Дмитрий Горшков, Владимир Мошкало, Владимир Чупров, Евгений Шварц.

Дискуссионная сессия «Финансовая составляющая климатической повестки», 14:00 — 15:30. Обсуждение вопросов: развитие рынка ответственного финансирования; финансовая составляющая климатической повестки; карбоновые биржи и рынок углеродных единиц; гринвошинг; международное сотрудничество в области финансирования развития. Модератор: Сергей Рыбаков. Спикеры: Роман Артюхин, Елена Борисенко, Сергей Сторчак, Сергей Швецов.

Круглый стол «Зеленый бизнес. Роль частного сектора в восстановлении диалога для продвижения климатической повестки дня», 16:00 — 18:00. Модераторы: Алексей Борисов, Екатерина Салугина-Сороковая. Спикеры: Ирина Бахтина, Антон Бутманов, Милана Верхунова, Сергей Головачев, Наталья Дорпеко, Ольга Калашникова, Сергей Мачехин, Анна Морозова, Евгений Соколов.

☝️ Минприроды и Роснедра планируют совместными приказами утвердить «Порядок использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр» и «Порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород». Если в проект второго документа следует добавить разве что обязанность недропользователя по оформлению горноотводного акта на добычный участок, то над проектом первого будет неплохо потрудиться ещё.

Так, пунктом 5 устанавливается, что не допускается отчуждение или передача вскрышных/вмещающих пород от иных лиц, которым они переданы в целях использования для собственных производственных и технологических нужд, не связанных с осуществлением пользования недрами. В этой связи целесообразно также определить: может ли пользователь недр, указанный в подпункте 2 пункта 4, передавать иным лицам вскрышные/вмещающие? А если породы не были использованы в регламентированные сроки и подлежат возврату пользователю недр, следует установить чёткий порядок действий последнего — вплоть до обязательства принять переданное иному лицу и не использованное количество отходов, которое может быть возвращено. Также необходимо конкретизировать порядок возврата горных пород, включая случай, когда передавшее их лицо перестало быть недропользователем.

Вообще будет идеально вспомнить, что постановлением Госкомстата от 18.06.1999 №44 утверждена форма статистической отчетности № 71-ТП «Сведения о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрышных пород и отходов производства», в которой имеется раздел IV «Использование вскрышных (вмещающих) пород и отходов производства». Поэтому следует инициировать появление там подраздела «Передача вскрышных (вмещающих) пород и отходов производства иным лицам».

В нашу Службу неоднократно поступали жалобы на работу ООО «Энергетик». Компания занимается сбором и обработкой сточных вод в подмосковном Лосино-Петровском.

Росприроднадзор провёл административное расследование. Установлено, что предприятие допускало сброс неочищенных стоков в реку Клязьму. Анализ проб показал многократные превышения ПДК нефтепродуктов, ионов аммония и железа в водоёме.

На основании предоставленных материалов дела Черёмушкинский районный суд признал привлечение к ответственности ООО «Энергетик» обоснованным. Компания не оплатила ущерб размере 211 млн 172 тыс. 279 рублей добровольно. Будем взыскивать в судебном порядке.