💪 Когда политика, экономика и экология идут рука об руку: вице-премьер Виктория Абрамченко поручила заинтересованным ФОИВам в трехдневный срок согласовать доработанный в Белом доме законопроект о запрете перегрузки с судна на судно опасных и вредных веществ за границами морских портов.

Природоохранные органы власти борются с загрязнением водных объектов в процессе перегрузки (например, в ходе так называемой «бункеровки») не первый десяток лет. Однако состоятельные судовладельцы и матёрые собственники нефтебаз (которые экономят на услугах стивидоров в легальных портах, предпочитая стоять во внутренних морских водах, тогда как загрузка, в том числе заправка кораблей ведется силами «дырявых корыт», снующих от берега к судну и обратно) на протяжении долгого времени умело блокировали попытки ввести запрет такой деятельности.

Похоже, сейчас экономические интересы и природоохранные требования наконец-то совпали. Аппарат Правительства доработал законопроект Минтранса, который вводит запрет подобных фокусов в отношении всех видов опасных и вредных веществ, определенных в международных конвенциях и Кодексе торгового мореплавания. Исключение сделано (что весьма логично) лишь для проектов по добыче и погрузке УВС на континентальном шельфе, а также в случаях, когда Минтрансом определены специальные зоны рядом с портами, где перегрузка допустима при условии выполнения требований, установленных законодательством об охране окружающей среды.

Вводятся воистину драконовские штрафы в случае фиксации нарушений, которые повлекли за собой ущерб водным объектам, — вплоть до 20 млн рублей в отношении юрлиц с конфискацией судов. Соответствующие поправки в КоАП идут в одном пакете с основным законопроектом. Хочется верить, что законодательная инициатива госпожи Абрамченко не встретит на своем пути лоббистов, которые лягут костьми, но не дадут ввести соответствующий запрет. Тогда у инспекторов Росприроднадзора появится действенный инструмент для привлечения к ответственности судовладельцев и капитанов кораблей, по чьей вине допущено загрязнение морской среды в ходе «слива-перелива» нефтепродуктов, сыпучих загрязняющих грузов и прочих опасных веществ.

Компания «Экопром», входящая в так называемую группу «Мехуборка», может лишиться лицензии на обращение с отходами I-IV классов опасности, если в ходе проверки подтвердится информация о нарушениях, допущенных при её выдаче в 2016 году. Кроме того, обеспокоенные граждане просят главу Минприроды Александра Козлова комплексно проверить деятельность компании Константина Жаркевича, которая является региональным оператором по обращению с ТКО в Псковской, Пензенской, Нижегородской областях и Башкортостане.

Группа «Мехуборка» включает в себя свыше 20 фирм, которые занимаются сбором, транспортировкой и размещением (захоронением) отходов. Ничем примечательным «Экопром» вплоть до 2016 года себя не проявлял и был рядовым мусорным перевозчиком, однако впоследствии дела у Жаркевича & Со резко пошли в гору, и компания получила статус регоператора сразу в ряде регионов Говорят, что успехи «группы лиц» связаны с лоббистскими усилиями НПФ «Газфонд», который вышел на мусорный рынок вместе с АО «Управление отходами».

Как минимум весьма странной выглядит и лицензия ООО «Экопром» на сбор и транспортировку отходов, выданная в 2016 году главой департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу Анатолием Шаталовым. В частности, он разрешил компании работать не только на территории своего округа, но и в Пскове, Санкт-Петербурге и даже Москве (рядом со свалкой Саларьево). Хорошо известно, что господин Шаталов был «глубоко погружен» в мусорную отрасль Нижегородской области и просто так (например, без команды сверху) не ударил бы палец об палец.

Как следует из обращения в адрес Александра Козлова (правда, пока он этого письма не увидел: оно попало к одному из заместителей министра) неравнодушные граждане утверждают, что «Экопром» — губитель русской Природы. Якобы компания эксплуатирует полигоны, которые не включены в ГРОРО, вывозит мусор в нарушение территориальных схем обращения с отходами и допустила за минувшие годы свыше 200 нарушений природоохранного законодательства.

@greenserpent подтверждает: из Пскова, Набережных Челнов и Башкортостана регулярно поступают письма возмущенных мусорным произволом читателей, но связана ли деятельность фирм-однодневок с господином Жаркевичем, — доподлинно неизвестно. Надеемся, контрольно-надзорные органы разберутся с деятельностью так называемой группы «Мехуборка», как минимум проверят процедуру выдачи лицензий в далёких 2015-2016 гг., комплексно оценят реальную ситуацию на местах. А письма возмущенных граждан (живущих почему-то в Москве) не «уйдут в песок» (как это часто случалось в Росприроднадзоре до появления Светланы Радионовой).

Несмотря на осеннюю замену министра, менеджеры ПАО «Новатэк» не оставили привычку вертеть топ-чиновниками Минприроды в благоприятных для бизнеса, но сомнительных для экологии направлениях.
 
Так, зампредправления «Новатэка» Эдуард Гудков инициировал специальное совещание, где убеждал заместителя министра Светлану Радченко исключить из законодательства требование к предпринимателям получать разрешение Росприроднадзора на создание/использование сооружений для перевалки грузов с судно на судно без стационарного хранилища. И даже добился того, что госпожа Радченко поручила проработать это вопрос заинтересованным ведомствам.
 
Интересно, что вице-премьер Виктория Абрамченко одновременно выпустила поручение, которое призвано ужесточить перегрузку с судна на судно опасных и вредных веществ, вплоть до окончательного запрета и применения к нарушителям 20-милионных штрафов с конфискацией судов. Так что лоббистам «Новатэка», похоже, пришла пора наконец-то забыть дорогу на Большую Грузинскую.

✍🏼 Нам пишут общественники из «Эковахты Сахалина», о том, что предприимчивый житель Москвы взял «дальневосточный гектар» на севере Сахалина и строит на нем шламонакопитель для нефтяных отходов

В Ногликском районе, вблизи поселка Горячие ключи началось строительство предприятия по размещению, хранению и переработке буровых и нефтяных шламов. Оно ведется на земельном участке, который в феврале 2020 г. взял в безвозмездное пользование житель Москвы Максим Яницкий по программе «Дальневосточный гектар».

Совсем рядом, в полукилометре находится уникальный Дагинский комплекс термальных и минеральных источников, очень популярный у сахалинцев, одноименный памятник природы, куда приезжают лечиться тысячи людей не только с Сахалина, но и со всего Дальнего Востока. Для сохранения источников еще в 1987 г. был создан региональный памятник природы.

Расстояние от будущего шламонакопителя до ближайшего горячего источника – менее 500 м, до ближайших домов поселка Горячие ключи – менее 400 м, до границы памятника природы «Дагинские термальные источники» - менее 550 м.

Буквально через дорогу от «токсичной» стройки находятся два крупных предприятия, выпускающих рыбопродукцию, а с другой ее стороны протекает ручей, впадающий в богатый рыбой Ныйский залив, где ведут традиционное рыболовство местные коренные народы – нивхи, и работают крупные рыбопромышленные предприятия.

😎 Максим Яницкий, который зарегестрировал ИП, подтвердил, что строит предприятие по переработке бурового и нефтяного шлама, и круглая емкость на участке – лишь начало. Понятно, что для местного населения, это еще одна точка напряжения.

⁉️Внимательные читатели обеспокоены: у России и Финляндии вряд ли получится внедрять взаимные наработки в сфере госрегулирования охоты, о которых договорились министры Александр Козлов и Яри Леппя. Ведь Финляндия — не федеративное, а унитарное государство, возможность адаптации законодательства которого на российскую почву отверг глава охотничьего департамента Минприроды Андрей Филатов даже на примере братской Беларуси.
 
Напомним, топ-чиновник не захотел подражать позитивным достижениям белорусов именно из-за различий в конституционном строе: «доминирование государственного сектора над частным», «неограниченный сквозной контроль при осуществлении контрольно-надзорных функций» и пр. Интересно, какие аргументы господин Филатов теперь найдёт для противодействия инициативам господина Козлова по применению кейсов не диктаторской Беларуси, а либеральной Финляндии?
 
Кстати, финский опыт абсолютно не совпадает с последними тенденциями государственной политики РФ в сфере охотничьего хозяйства. Чтобы эффективно исполнить соглашение с господином Леппя, следует передать все полномочия на федеральный уровень в специальный орган, выстроить жёсткую вертикаль власти, разрешить собственникам земли самостоятельно распоряжаться охотресурсами на своих территориях, позволить местному населению свободно/бесплатно охотиться в районе мест проживания, разрешить акклиматизацию иных видов охотресурсов (хотя бы тех, что акклиматизированы в Финляндии). Стартуем, коллеги?

ЧМК «Мечела» выплатит больше 142 млн рублей за сброс неочищенных стоков в реку Миасс.

В такую сумму прокуратура оценила ущерб окружающей среде на территории Челябинска. Предприятие не обеспечило применение наилучших доступных технологий очистки производственных стоков. Впрочем, как всегда. Сотрудники Росприроднадзора неоднократно проверяли промышленные стоки ЧМК. Содержание нефтепродуктов, нитрит-аниона, фенола, бензапирена в них превышает нормативы в несколько раз, а токсичной ртути — в 30 раз.

Приехавшая с проверкой вице-премьер Виктория Абрамченко публично назвала «Мечел» главным загрязнителем Челябинска. Она потребовала от надзорных органов взять на жесткий контроль договор между компанией и властями региона. По нему «Мечел» обязуется вложить в экологию дополнительно 3 млрд рублей. Но и с этим у компании проблемы.

На днях стало известно, что ЧМК в очередной раз дал денег в долг «Мечелу». На этот раз – 9,4 млрд рублей. Сумма займов только за последние полгода приблизилась к 70 млрд рублей.

Минприроды готовит «крестовый поход» против волка, шакала, лисицы и даже енотовидной собаки. По решению противоэпизоотической комиссии Правительства министр Александр Козлов к 1 апреля должен предложить меры по «регулированию численности» этих видов, чтобы спасти от заразных болезней домашних свиней и прочую скотину.
 
Белый дом профинансирует уничтожение в рамках действующих госпрограмм и даже выделит губернаторам дополнительные субсидии на борьбу со зверьём, которое из-за слабого иммунитета способно нанести вред сельскому хозяйству. Так что любителей побродить по лесу с ружьём скоро ожидают послабления и раздолье.
 
Ранее противоэпизоотическая комиссия разрешила отстрел диких кабанов, которые обвинялись в распространении африканской чумы свиней, хотя статистика говорила об обратном: 99% случаев АЧС было спровоцировано слабоконтролируемым оборотом продукции свиноводческих комплексов. Тем не менее, свиноолигархи добились от чиновников широкого «кабаноцида», уничтожив таким способом дикое конкурентное мясо.

🏭 Замглавы Минэнерго Павел Сниккарс направил на согласование в федеральные органы исполнительной власти Комплексный план по повышению объемов утилизации продуктов сжигания твердого топлива (ЗШО, золошлаковых смесей, золы-уноса, шлаков, образуемых в результате сжигания твердого топлива, состоящего из горючего полезного ископаемого) на тепловых электростанциях и котельных.

В золоотвалах российских ТЭС накоплено более 1,1 млн тонн золошлаков. Ежегодно энергетики увеличивают объем этих отходов на 22-28 млн тонн, из них используется под те или иные цели не более 15%. В соответствии с федеральным законодательством отходы от сжигания угля относятся к III-V классам опасности (в зависимости от содержания в золе вредных и токсичных примесей), однако подавляющая часть золошлаков — это V класс, то есть «практически неопасные отходы».

Почему в России накоплен колоссальный объем золы, которая (в отличие от практики развитых стран) не используется в том же строительном комплексе? Причины банальны: это отсутствие внятного законодательства о вторичных материальных ресурсах и бездумное отнесение всего подряд к «отходам производства и потребления» вкупе с нехваткой элементарных финансовых/регуляторных стимулов со стороны государства.

Минэнерго планирует решить проблему комплексно. Так, проект распоряжения об утверждения Комплексного плана предусматривает реализацию аж 45 мероприятий в рамках четырёх блоков, направленных на совершенствование системы регулирования и стимулирования утилизации ЗШО. По мнению Павла Сниккарса, реализация предусмотренных мероприятий позволит:

✅ снять административные барьеры для системной крупнотоннажной утилизации ЗШО;
✅ создать инструменты экономического стимулирования для утилизации ШО;
✅ сформировать стимулы для сбыта продукции, произведенной с использованием золошлаковых материалов;
✅ реализовать комплексные проекты утилизации ЗШО в субъектах Федерации, имеющих наибольше объемы годового образования этих отходов.

В целом проект Комплексного плана, по мнению опрошенных @greenserpent специалистов, «всеобъемлющий, качественный, способный действительно решить застарелую проблему накопления отходов ТЭС», что лежат мёртвым грузом и негативно влияют на окружающую среду практически во всех регионах.

Впрочем, уповать на быстрое согласование и принятие документа не приходится. Ибо энергетики «замахнулись» на налоговые льготы и иные меры экономического стимулирования, что вызовет раздражение Минфина, а строители вряд ли захотят обязывать самих себя использовать золу в качестве приоритетных добавок при производстве стройматериалов. Кроме того, ответственными по наиболее сложным мероприятиям Минэнерго решило сделать иные федеральные органы исполнительной власти, которые не желают вешать на себя очередные «не свои» поручения Правительства, чтоб потом «огребать» за их несвоевременное исполнение.

Поэтому осталось надеяться на вице-премьера Александра Новака, который вправе снимать замечания ФОИВов на площадке Правительства в пользу курируемого министерства. Но до внесения документа в аппарат Белого Дома еще нужно дожить.

"Мусорная" реформа инициирована людьми, допустившими системные ошибки.

1. Вывоз ТКО - это публичная (государственная), санитарная услуга, а не частный бизнес. Крайним всегда будет мэр или губернатор, власть.

2. Реформа за счет населения вызвала резкий рост социального напряжения и ударила по институту семьи (больше детей - больше платишь), бизнесу (больше кв.м - больше платишь). Регионам пришлось сглаживать эти изьяны, что повысило нагрузку на региональный и федеральный бюджеты.

3. Рост коррупции. Аффилированность регоператоров и региональных властей привела к обнищанию населения и избыточной нагрузке на местный и федеральный бюджет.

4. Схемы с выпадающими доходами за счет регионального бюджета - коррупционное ноу-хау. Если не получается "стричь" население, то будут "доить" бюджет.

Еще одно коррупционное ноу-хау - сортировки за миллиарды. Коммерческий эффект нулевой или отрицательный, но деньги освоены и заложены в тариф для населения. Часто КПО и прочие чудо-сортировки построены для видимости и прикрывают стройку обычного полигона.

5. Кратный рост свалок и полигонов по всей стране. Часто свалки маскируются под пункты временного накопления. Вместо экономики замкнутого цикла (поручения Президента РФ) - полигонное захоронение.
Вместо упорядочения и создание отрасли - еще больший бардак, приобретающий перманентный характер.

6. Все региональные террсхемы и федеральная террсхема противоречат национальным целям, поручениям и Указам Президента РФ. Вместо сокращения отходов, вывозимых на полигоны в два раза - увеличение обьема вывозимых отходов на полигоны.

7. Итог. Падение рейтинга и престижа власти. Рост социальной напряженности. Рост коррупции. Рост нагрузки на бюджеты всех уровней. Рост недовольства населения. Рост политической турбулентности.

Кто за это ответит?

P.S.: часть реформаторов уволили. Новые обязаны провести работу над ошибками, а не плестись по инерции "мусорной" реформы и усугублять ситуацию. Нужен прорыв - создание экономики замкнутого цикла.

Первый кирпичик заложен - Концепция РОП, утв. в декабре 2020 г.

👍 Мэр Москвы Сергей Собянин, подводя итоги-2020, особенно подчеркнул: по данным экологического мониторинга, за 10 лет в столице почти в два раза снизился сводный индекс загрязнения атмосферы, в 2,1–3,4 раза упала вблизи автотрасс концентрация оксидов углерода и азота, в 2,5 раза — диоксида серы. Уровень загрязнения почв достиг минимального значения, сократив в 2,8 раза содержание нефтепродуктов, а содержание нефтепродуктов/металлов в Москве-реке на выходе из центральной части города снизилось вдвое.
 
Значительно улучшилось качество зеленых насаждений, более 90% растений имеет хорошее и удовлетворительное состояние. Основными факторами улучшения обстановки в столице, отметил Собянин, стали повышение экологических характеристик автомобильного транспорта и моторного топлива, модернизация Московского нефтеперерабатывающего завода и других промышленных производств. https://clck.ru/T7a2C