Региональные операторы часто (и справедливо) жалуются, что потребители отказываются от заключения договоров на обращение с отходами. Все так. Но есть и прямо противоположные примеры - когда потребители просят заключить договор, но получают отказ. Случаи, увы, не единичные. В общем, странная местами картина получается, некрасивая ⬆️

Немного теоретической экономики для понимания того, как надо тратить деньги РОП

Объясню на примере почему иногда имеет смысл давать средства экологического сбора региональным операторам, а не утилизаторам. Итак, задача: цена макулатуры 10 тыс. руб. за тонну. Первичное сырье стоит лишь немногим больше - скажем, 12 тыс. руб. за тонну. Экологический сбор - 3 тыс. руб. за тонну. Внимание, вопрос: что будет при направлении экологического сбора утилизаторам?

Спрос и цена на макулатуру теоретически должны вырасти, но расти ему уже некуда - первичное сырье лучшего качества и проще переходить на него, чем покупать макулатуру по более высокой цене. Строить дополнительные мощности по утилизации тоже бессмысленно - сырья и так не хватает. Т.е. 3 тыс. руб. просто пойдут на увеличение прибыли утилизаторов, но не повлекут никакого роста рынка переработки макулатуры. В общем, практически бессмысленная трата денег.

С другой стороны, вкладывая эти деньги в раздельный сбор, мы создаем дополнительное предложение макулатуры и двигаем цены на нее вниз. В итоге выигрывают и утилизаторы тоже, их рентабельность повышается, но не за счет прямого поступления экологического сбора, а за счет снижения цены сырья. При этом и размер рынка переработки тоже растет.

Другими словами, если на рынке дефицит сырья (а это видно по его цене), надо стимулировать предложение, а не спрос. И по макулатуре - это реальный, а не теоретический пример. Но может быть и иначе. Если у вас не хватает мощностей по утилизации (такая ситуация у нас со стеклом), сколько предложение не стимулируй, утилизировать больше не будем. Надо давать больше денег экологического сбора утилизаторам.

Резюме такое - рынки вторичных ресурсов разные. Для увеличения переработки отходов иногда необходимо стимулировать спрос на вторичные ресурсы (вкладываться в мощности по утилизации), а иногда - предложение вторичных ресурсов (вкладываться в сбор сырья). Поэтому важно в системе РОП иметь оба инструмента и направлять средства туда, где они дают больший эффект.

https://yangx.top/metod_delfi/525

Для чистоты рассуждения ⬆️ добавлю, что говоря "макулатура" надо тоже понимать, что она состоит из совершенно различных марок бумаги и картона, на рынках которых тоже совершенно разная ситуация. Например, основной профицит имеется на рынке отходов производства гофрированного картона МС-5Б, в то время как на других рынках есть и дефицит мощностей (например, для переработки ламинированной бумаги у нас мощностей не хватает, да нехватает и самого сырья, которое не выбирается из отходов).

В любом случае, чтобы наладить утилизацию, необходимо одновременно создавать и мощности по утилизации, и систему сбора сырья. Эта система может появиться и сама по себе, как появились заготовители картона или алюминиевой тары, но здесь нет времени ждать - надо целенаправленно ее создавать, прежде всего, начиная с раздельного сбора. Чтобы спустя короткое время любой инвестор в предприятие по утилизации мог четко показывать банку, у кого он возьмет сырье для своего производства.

И, конечно, еще один важный аргумент - только субсидируя раздельный сбор за счет средств экологического сбора мы сможем сделать платежи граждан за отсортированные отходы ниже. И это необходимая, если не главная часть реформы.

Концепцию РОП предлагается дорабатывать в аппарате Правительства. Сроки поджимают

https://yangx.top/ecofirst/2468

Где вы, объекты по утилизации отходов, созданные на деньги РОП? Кто тот человек, что вложил десятки миллиардов рублей в строительство заводов по переработке отходов, чтобы производители товаров не платили экосбор? Кто вы, неизвестные герои, перерабатывающие сотнями тысяч тонн шины и электронику? Почему вы скрываетесь от Росприроднадзора и Российского экологического оператора? Никак не можем вас найти.

https://yangx.top/cleancountry/1048

Ждите, энергетики, скоро Питер к вам придёт с проектами по сжиганию отходов. Интересна, конечно, позиция ГЭХ относительно включения сжигалок в ДПМ..

В части же проекта вопросов много - одно дело жечь RDF, другое - хвосты сортировки. В первом случае можно и без ДПМ обойтись, но тогда это другие, существенно меньшие объемы, и где-то под Питером надо будет по-прежнему искать места для полигонов. Со сжиганием хвостов все сложнее - будет интересно посмотреть, сможет ли Газпром сделать проекты дешевле РТ-инвеста. Запасаемся попкорном

https://yangx.top/wasteconsulting/1040

Вариант Концепции развития РОП, в которой исчез ППК РЭО как администратор, был предложен вице-премьеру Виктории Абрамченко Логиновым. Только это не бывший замминистр Владимир Логинов, а Андрей Логинов, бывший сотрудник аппарата Правительства.

Вот такие приветы от «бывших» в виде альтернативных вариантов Концепций.

Но мы запутались, какой вариант в итоге завернула, а какой отправила на доработку вице-премьер 😞

https://yangx.top/greenserpent/7385

С деньгами экосбора все достаточно понятно. Конечно, это не самая приятная история - сначала Минстрой утвердил методику распределения субсидий из этих средств пропорционально численности населения. Размазали тооненьким слоем деньги по регионам... Потом решили подход пересмотреть, постановление отменили, но по принять новое - как-то руки не дошли, в итоге потеряли деньги экосбора в бюджете. Сейчас, кстати, постановление по расходованию средств 2019 г. готовится - и по нему инвестиции будут направлены в регионы на организацию раздельного сбора, что на мой взгляд, правильное решение.

Но вопрос, который был задан, он о другом. Когда поднимается шум о росте цен на те же холодильники, возникает вопрос - вот сейчас в России продается более 4 млн. холодильников в год. Экологический сбор на один холодильник составляет примерно 300 руб. Итого 1,2 млрд. руб. только на утилизацию холодильников (для понимания - сборы в бюджет составляют 2,6 млрд. за все электронику, шины, батарейки, упаковку и пр.). Где эти деньги?

Ок, понятно, все утилизировали сами. Но я вот никак не могу понять - а где те заводы и экотехнопарки, которые эти холодильники утилизируют? Очень хотелось бы, чтобы уважаемые импортеры этой продукции рассказали об этом. И так практически по всем пунктам повестки.

Понятно, что если разбирать эту тему до конца, увидим много очень некрасивых историй "эффективности" бизнеса и неэффективности государства. И лучшее, что можно сделать - признать ошибки и быстрее систему реформировать

https://yangx.top/lopatoypoebalu/463

И еще про РОП, на ночь глядя (никак не могу отойти от темы) - про самостоятельную утилизацию. В рамках циклической экономики самостоятельная утилизация осуществляется единственным способом - использованием вторичного сырья при производстве новой упаковки. Все остальное - двойной счет (если я приобрел акт об утилизации тонны пэт, а потом использовал этот вторичный пэт для производства тары, то я вычел этот пэт из экосбора дважды, уменьшив базу для платежа и представив акт утилизации). Собственно, поэтому и задача производителям звучит так - вы должны при производстве пэт использовать не менее 50% вторички, и тогда задача решена.. Нигде нет торговли актами, потому что вместо этого ведется речь об использвании вторичных ресурсов.

Акты утилизации нужны только в том случае, если мы вместо циклического использования ресурсов хотим засчитывать за утилизацию даунциклинг (использования вторичных ресурсов для чего-то менее качественного, чем первоначальный товар). Например, если мы согласимся "утилизировать" тетра-пак, закатывая его в асфальт, - да акты утилизации для этого годятся. И здесь большой вопрос, который пока поднимается только Минпромторгом - считаем ли мы даунциклинг утилизацией, и надо ли его поддерживать в рамках РОП. Я думаю, это было бы большой ошибкой

Анна, ставка на 2020 год 15%, в 2019 была 10%. 4 млн холодильников - это больше 200 тыс тонн отходов точно. И бизнес должен либо заплатить, либо показать, где холодильники утилизированы. Или я не прав? Стоит поверить на слово, что ок? Оставить все как есть?

https://yangx.top/anygar/456

Анна, опять не совсем так. В Германии я был в цехах по переработке холодильников (заводами я бы это не назвал). Во многом это ручная работа. Удаляется фреон, холодильник разбирается, металл - понятно, пластик сортируется, дробится, отмывается в специальных ваннах - тоже ничего сильно нового. У нас есть штучные объекты, на которых это возможно делать, которые не могут обеспечить нужного объема переработки. Поэтому и надо разобраться, в каком количестве и где холодильники перерабатываются на самом деле, и почему не заплатили те, кто не воспользовался услугами этих предприятий. Уважаемые производители, импортёры и переработчики, подключайтесь к дискуссии, расскажите нам с Анной, где вы утилизируете холодильники?

https://yangx.top/ecofirst/2494

Кому - чёрное небо, кому попугаи - наркоманы. Разные есть последствия у изменения климата...

https://nat-geo.ru/nature/birds/popugai-pristrastilis-k-opiumu-i-seyut-haos/

​​Давно собирались написать, но все не доходили руки. А теперь уже невозможно откладывать.

Наша реакция на падение нефтяных цен и обесценение рубля в понедельник – не просто эмоции. За несколько прошедших дней сомнений в том, что нас ждут тяжелые времена, только прибавилось. Но мы сейчас не про российскую экономику и не про нас с вами (об этом вы прочитаете огромное количество материалов и тут – в телеграм-пространстве, и в ведущих деловых СМИ), а про мусорный рынок, которому тоже придется несладко.

И дело не только в низкой собираемости платежей регоператорами и их потенциальном банкротстве, и не в грядущей 100%-ной РОП с непонятным механизмом сбора и распределения денег (ежедневные версии концепции уже не смешат, а вызывают раздражение). Не везет, как говорится, так не везет: целый год сборщики вторсырья пытались понять, почему валятся цены, и думали, что хуже уже быть не может. Но оказалось – может. И, по-видимому, это еще не конец.

Сложное время

Прошлый год, особенно его вторая половина, и начало этого года удивили не только новичков, но и старожилов. Если раньше падение цен на вторичные ресурсы носило в основном сезонный характер (не считая точечных провалов, например, в 2015 г. на стоимость макулатуры из-за запрета экспорта), и рынок относительно быстро восстанавливался, то последние месяцы стали настоящим бедствием. Причем для всех категорий: и для пластика, и для металлов, и для бумаги.

Не устоял даже ликвидный ПЭТ: с осени он подешевел на треть, а с начала прошлого года – вдвое. Спрос на него пока еще есть, но пристроить можно только бутылки из-под напитков; продать тару из-под молока и масла очень тяжело. Цены на бутылочный ПЭТ при этом опустились ниже 20 руб./кг (год назад можно было найти покупателя и за 40 руб.), масляный и молочный не берут даже за 10 руб. Более стабильный ПНД тоже дешевеет (с 45 руб. в начале прошлого года до 25-30 руб. сейчас).

Картон от сортировок упал в цене до 2,5-3 руб. за кг (примерно в 2-2,5 раза). Жесть вообще никому не нужна. Алюминий держался, но и на него цены пошли вниз: прессованную алюминиевую банку сейчас покупают по 45-50 руб./кг (в конце лета – по 60 руб.). Тетрапак принимают по 2-2,1 руб. – в несколько раз ниже себестоимости обработки. Держится пока только стекло (2-3 руб.), но как долго это будет продолжаться, пока неясно.

В чем дело

Главная причина – падение спроса и, соответственно, цен на первичное сырье (вторичное торгуется с дисконтом), спровоцированное торговой войной между США и Китаем и замедлением китайской экономики. На Китай приходится более 10% мирового импорта, 11% из которого – нефть, 3,5% – железная руда. По оценкам Международного энергетического агентства, 12% мирового спроса на нефть формирует нефтехимия, а 2/3 нефти, используемой в нефтехимической промышленности, идет на производство пластиков. Из-за низкого спроса и профицита сырья полимеры за прошлый год подешевели на 20-30% по всем категориям. У металлов похожая динамика: пошлины на ввоз стали в США и новые мощности по производству опустили котировки на 15-20%.

Но торговая война – не единственная причина. В 2018 г. Китай, крупнейший до этого мировой импортер мусора (с 1992 г. в страну было ввезено 45% мировых пластиковых отходов), ограничил ввоз на вызывающие недовольство населения товары. Всего – 24 категории, включая пластик, макулатуру и текстиль. За ним последовали и другие страны Азии.

Фото: КоммерсантЪ

Продолжение следует

​​Продолжение предыдущего поста

США и развитым странам пришлось оперативно решать мусорную проблему, но другого потребителя, который способен абсорбировать такие объемы, просто не нашлось. Накопившийся с момента запрета переизбыток вторсырья и отсутствие рынков сбыта оказались критическими для макулатуры: к середине прошлого года цены на нее в Европе составляли всего треть от уровней 2017 г. Похожая ситуация с пластиковыми отходами и металлоломом.

При этом, активно перерабатывая свой мусор и включая его во вторичный оборот, Китай оказывает дополнительное давление на цены. Мы уже писали про исследование аналитиков BCS Global Markets и студентов ВШЭ, которые проанализировали китайский рынок металлолома, его влияние на стоимость металлов и спрогнозировали продолжение революционных изменений в мировой металлургической отрасли.

Правда, у российских заготовителей есть и внутренние преграды. Например, качество сырья. Пластик с полигона (сортировки) многих переработчиков не устраивает, приходится покупать импортные отходы (они гораздо чище). А у экспортеров металлолома осенью прибавилось проблем из-за введения квот на вывоз лома черных металлов: из-за ошибок в постановлении правительства многие компании не смогли воспользоваться квотами, склады переполнились, и часть пунктов приема закрылись.

Последствия

Цены упали и упали настолько, что многие фракции не просто перестали приносить доход, а привели к реальным убыткам. Особенно плачевная ситуация у сортировок. Обработка стоит денег, и расходы на одну только оплату труда начали превышать доходы от продажи собранного сырья. А отсутствие спроса на жесть и загрязненный пластик привело к затовариванию складов. «Повезло», пожалуй, лишь тем, кто работает на условиях ГЧП: они могут позволить себе убытки – все равно государство заплатит. «С таким раскладом сократить захоронение не получится, теперь будет раздельное захоронение!», – еще в январе «шутил» Артем Патрин из нижегородского экотехнопарка «Реал-Инвест».

С переработкой тоже проблемы. Часть небольших переработчиков уже покинула рынок. За ними могут последовать и более крупные предприниматели. По данным @ProRusLom, примерно 10% компаний –заготовителей лома планируют закрываться, еще 10% уже продали бизнес. По переработчикам макулатуры и пластика такой информации нет, но мы не думаем, что падение цен на вторсырье сулит им высокие заработки: наверняка спрос на их продукцию тоже упал. Вот вам и РОП, который должен поддерживать переработку.

Что дальше

А что дальше? Рецессия мировой экономики из-за коронавируса. Китай вот опубликовал данные за 2 месяца, пишет Reuters, промышленное производство упало на 13,5% по сравнению с тем же периодом 2019 г., розничные продажи – на 20,5%. Это самое большое снижение с 1990 г., т.е. за 30 лет(!).

Остальным странам, включая Россию, тоже ничего хорошего не светит. Дальнейшее падение спроса на нефть (даже разрыв сделки России с ОПЕК+ не причем), на пластики, на алюминий и, соответственно, на вторичное сырье. Производителям лекарств и продуктов разве что придется напрячься, если, конечно, самоизоляция не вмешается.

Хорошо, если мусорные операторы не объявят карантин, и полигоны продолжат открывать ворота. Иначе помимо эпидемии мы получим еще и очередной коллапс с бытовыми отходами. Впрочем, может, пока и не стоит волноваться: в кризисные времена сокращается потребление, а вместе с ним, соответственно, и количество мусора.

Фото: Reuters

Собственно, РОП и нужен, чтобы создать правила на рынке вторички и оказывать поддержку переработчикам, когда она особенно нужна - стоимость сбора и утилизации вторичных ресурсов стабильна, в отличие от цен на первичные ресурсы. И эти данные показывают, что ставки экосбора должны быть гибкими, чтобы вовремя реагировать на конъюнктуру