Зеленая книга
1.22K subscribers
94 photos
19 videos
58 files
987 links
Размышления о том, зачем, почему, и чем это закончится
加入频道
Первый день Форума Чистая страна - двести человек в зале, из федеральных органов в дискуссии с операторами и регионами пока только ФАС, который без всяких сомнений на текущий момент могу назвать самым открытым ведомством. А послушать и пообсуждать есть что
​​С утра РОП, днём - совещание с региональными операторами. Темы ППК - мониториг региональных операторов, доработка терсхем, нормативы накопления, перспективы господдержки. Задачка от ФАС - готовимся к банкротству региональных операторов. Проблемы регионов и операторов - есть над чем поработать с законодательством
Forwarded from Татьяна Митрова: Energy for Life
ЕВРОПЕЙСКИЙ НОВЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ КУРС

11 декабря новая глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен озвучила основные положения давно ожидавшегося "Зеленого пакта для Европы" (European Green Deal). Он предполагает радикальное реформирование европейской экономики с целью достижения углеродной нейтральности к 2050 году.

Читайте подробнее по пунктам, что это включает. В принципе, уже и первого пункта (сокращение выбросов парниковых газов не на 40%, а на 50-55% к 2030 году) достаточно для того, чтобы считать это главной новостью месяца, если не года...

http://amp.gs/irTM
Видеозарисовка с первого дня форума Чистая страна

https://disk.yandex.ru/i/xjHcu_SHHOkGSg
Forwarded from Trash Economy
Кто еще не читал, обязательно прочтите интервью зампреда подмосковного правительства Евгения Хромушина «Коммерсанту». Очень много интересного:

- про долги, проблемы и в целом привлекательность бизнеса региональных операторов:

«Котел региональных операторов — 19,6 млрд руб. Это выручка их за год. Если бы не было вложений в инфраструктуру, то он был бы однозначно прибыльным. При том, что сегодня только на инфраструктуру синих мусоровозов, синих бачков и переработки они уже потратили 12,6 млрд руб., а один комплекс по переработке отходов (КПО) стоит более 3 млрд руб. Поэтому все регоператоры имеют долгосрочные кредиты — на строительство КПО и на строительство заводов по переработке; и даже лизинговые договоры на приобретение техники и контейнеров…»

- про предельную плату за вывоз мусора в области (а как же дворцы на Рублевке?):

«Максимальный платеж для домов площадью более 1,5 тыс. кв. метров — это 1,5 тыс. руб. Больше платеж в принципе быть не может».

- про МСЗ и что на них будет сжигаться (все-таки несортированный мусор по документам):

«Заводы сейчас по нормативной документации рассчитаны на сжигание несортированного мусора, а мы туда повезем только подготовленное топливо RDF, которое гостировано, отвечает совершенно другим характеристикам с точки зрения стабильности горения, в нем полностью отсутствуют органика и стекло».

- про RDF (это топливо из отходов):

«Но мы сейчас пока не запущены мусоросжигательные заводы, которые будут работать на таком сырье ведем переговоры с заводами по производству цемента, первый КПО «Серебряные пруды» имеется в виду КПО «Сплендер» в Серебряно-Прудском районе уже имеет такой опыт. Ведь RDF возится в соседний регион на цементный завод речь, скорее всего, об одном из заводов LafargeHolcim в п. Ферзиково Калужской области».

- про скандальный КПО «Озерная» в Ликино-Дулево (а он, к слову, в терсхеме Москвы уже есть):

«Это проходила вся Европа. В Голландии были массовые беспорядки против строительства. Я людей прекрасно понимаю: «Нам хотят построить помойку». Поэтому мы здесь максимально открыты, мы всех общественников приглашаем посмотреть, что мы строим».

- про московский и подмосковный мусор:

«Москва недобирает к нам вывоза в этом году тоже значительно, потому что свои объекты открывает. Плюс у нас есть 14 сортировок, которые включены в терсхему, где порядка 2 млн тонн извлекается тоже во вторсырье уже из несортированных отходов. Еще часть уходит благодаря раздельному сбору…. Я надеюсь, что уже через три года мы мусор будем покупать, как в Швеции. Потому что мощности создадим. А у нас столько отходов не будет».

- про идею ввести 3-х-поточную, а не 2-х-поточную систему сбора, добавив к вторсырью и смешанному мусору органику:

«В следующем году, надеюсь, мы запустим потихонечку систему сбора органики. Это отдельная тема, отдельные мусоровозы, отдельные коричневые бачки, может быть, не коричневые, еще наши коллеги не придумали, какой должен быть внешний вид».

- про закрытие полигонов:

«В этом году после закрытия двух полигонов будут закрыты еще два: «Коргашино» и «Непейно». В следующем году мы будем закрывать обязательно «Лесную» и «Ядрово». Еще останется 11 полигонов».

Жаль только, что про терсхему Москвы ничего нет.
⚡️Число региональных операторов-банкротов может существенно вырасти

Ближе к дедлайну по установлению тарифов пошли сообщения о проблемах региональных операторов с установлением (я бы даже сказал, с пересмотром) тарифов. Основные проблемы связаны с количеством отходов, принимаемым в расчёт регулятором. Если оно занижено по сравнению с фактом, у региональных операторов существенно занижены расходы и регуляторы не спешат принимать их в учёт. Если в терсхеме объемы наоборот завышены, то расходы в расчёт принимаются по факту, а вот делится НВВ на объём, который определён не по факту, а на нормативный, установленный в территориальной схеме. И так, и так - тариф занижен, причём иногда очень существенно. Как итог, после очередного цикла регулирования велик риск того, что списке региональных операторов «на вылет» существенно прибавится. И не по их вине, а по причине ошибок субъектов в расчёте количества отходов при установлении нормативов накопления отходов и в территориальных схемах.

Рецепт выхода видится один - использовать данные регулируемых организаций о количестве отходов, индексировать существующий тариф на искомые 4%, а не придумывать «качели» с тарифами
Кто не дал информацию, ППК не виноват! Учитывая, что федеральная схема будет утверждаться Правительством, включить в схему «потерявшиеся» объекты будет непросто

https://yangx.top/wasteconsulting/728
Закон, предусматривающий включение сжигания в понятие утилизации, принят во втором чтении. Завтра третье. Правда, обсуждение, показывает некоторую неточность трактовки его норм комментаторами - сжигание несортированных отходов не запрещается как класс, просто такое сжигание нельзя будет назвать утилизацией. Что, в общем-то, важно не по сути, а для отчетности
Есть разные способы государственной поддержки. Более эффективные и менее. Можно давать бюджетные субсидии. Можно льготные займы. А можно сделать так, чтобы и из бюджета проект профинансировать, и дополнительный тариф на объект получить. Для этого достаточно использовать при строительстве сортировки такой метод поддержки, как "вхождение в капитал".

Если государственная компания вкладывает деньги в покупку доли в компании-владельце сортировки и эти деньги идут на строительство, органы регулирования будут обязаны учесть эти расходы при установлении тарифов по ставке ЦБ+4%. Как итог - у частного инвестора появляется государственный "пассажир", бюджетные средства расходуются (и не факт, что вернутся при нашем-то тарифном регулировании), сами тарифы не снижаются.

В общем, такой метод хорош для того, чтобы строить объекты по утилизации отходов, в нерегулируемом секторе, но там, где тарифы регулируются, такой подход, боюсь, будет бесполезен, лучше применять что-то более традиционное.
⁉️С момента ухода Дениса Буцаева с поста главы ППК «Российский экологический оператор» прошло 25 дней.

В госкомпании уже месяц как безвластие, начался исход людей, которые стояли у истоков её формирования и практически полгода работали на энтузиазме, не получая даже заработную плату, гарантированную Наблюдательным советом.

Никаких позитивных свершений после увольнения гендиректора в «РЭО» не произошло. Базовых для отрасли «Правил предоставления субсидий...» для финансирования компанией региональных проектов как не было, так и нет.

На дворе — конец года. О федеральном проекте «Комплексная система обращения с ТКО» слышно всё меньше и меньше. Говорят, что Минприроды будет отчитываться о «стопроцентном» достижении его показателей, но не раскрывает секрет: за счёт чего (или кого) в России выросла сортировка, переработка и утилизация отходов?

Внимание, вопрос! Для чего нужно было столь экстренно обезглавливать «Российского экологического оператора», если, как выяснилось, согласованной кандидатуры второго «смертника» (по мнению экспертов судьба второго руководителя «РЭО» будет столь же незавидной, а вот третий имеет шанс задержаться в компании надолго) в Правительстве и администрации Президента не было?

К сожалению, никаких внятных ответов на этот вопрос никто из власть имущих не даёт.
Официальную позицию пусть дают государственные органы, не будем подменять их ППК РЭО. Но действительно, путаница пошла большая, и об этом я уже писал с самого начала обсуждения темы (видимо, журналисты то ли не читают, то ли читают невнимательно. Впрочем, они внимательно слушали спикера на трибуне Думы, который ровно так все и рассказал).

Сжигание не запрещается, просто сжигание без производства энергии останется обезвреживанием, а с производством - станет утилизацией. Здесь, правда, тоже есть вопросы - например, сжигание топлива из отходов на цементном заводе связано с производством энергии или нет? Конечно, тепловая энергия производится и используется для создания цемента, но в сеть не подается и не продается (в этом случае правильнее, чтобы это было утилизацией - такая норма позволит цементным заводам получить тарифы на эту услугу и не получать отдельную лицензию, поскольку лицензия цементникам выдается именно на утилизацию). А если я использую производимое тепло для отопления собственных помещений? как считать? - в общем, трактовок потребуется много. Но в любом случае - запрета на сжигание несортированных отходов в России пока нет

https://yangx.top/green2018/1008
Вот так глядишь, и поправки, которые всем не нравились перерастут в закон, который все поддержат - о запрете сжигания (а затем и захоронения) неотсортированных отходов. Это к вопросу о том, как правильно закон "продавать", и здесь, похоже, общество куда более радикально в требовании реформ, чем государство, что надо услышать, почувствовать и возглавить

https://yangx.top/greenserpent/6602
@greenserpent, видимо, настолько напугал чиновников Минприроды, что процесс по выдаче разрешений на временное использование свалок, не соответствующих требованиям законодательства, замёрз. Конечно, пусть лучше под уголовкой ходят чиновники на местах, чем сотрудники министерства.

Проблема, однако, в том, что в России некуда возить примерно 20 млн тонн отходов, а если не использовать эти свалки, то перевозить отходы надо на сотни километров, повышая тариф на десятки процентов (на это уж точно никто не подписывался). Так что делать что-то надо, и срочно. Самое главное, что анализ по свалкам в рамках 303 приказа проводится серьезный, РЭО изучает и нахождение свалках в границах участка, и ближайшие полигоны, и дополнительные расходы..

В итоге все грозит закончиться грандиозным скандалом после очередного губернаторского доклада премьеру или президенту. Причём, крайними в этом вопросе окажутся два человека - министр и его новый заместитель, отвечающий за отходы.

https://yangx.top/greenserpent/6591
Минприроды дало достаточно подробные комментарии к выступлению Президента на пресс-конференции по части экологии. Там много чего полезного и правильного добавляется, но вот в части финансирования инвестиционных проектов информация устаревшая. Пока можно говорить о предоставлении поручительств, вхождении в капитал инвестиционных проектов, но вот с лизингом, субсидиями, зелеными облигациями и льготными кредитами определенности нет. Очень надеюсь, что эти меры вернутся в повестку, поскольку именно они обеспечивают возможность снижения тарифов.

В части раздельного сбора, дифференциации тарифов и пр. Здесь, конечно, надо быстрее вводить в законодательство само понятие вторичных ресурсов и реформировать РОП, обеспечивая финансирование раздельного сбора и из этого источника. Простыми поправками в 354 постановление, увы, не обойтись, неизбежно придется разбираться с тем, что в многоквартирных домах контейнерами пользуется не только население, но и собственники нежилых помещений, научиться измерять количество отходов "по факту", разобраться с подкидыванием отходов из других домов и другими "деталями".

http://www.mnr.gov.ru/press/news/osnovnye_ekologicheskie_temy_itogovoy_press_konferentsii_prezidenta_rossii_/