В настоящее время базовым законом, регулирующим права граждан в сфере здравоохранения, является Федеральный закон от 21.11.2011 No 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым разработаны и утверждены стандарты и порядки оказания медицинской помощи.
Законодательством о здравоохранении определена трехуровневая система контроля качества медицинской деятельности, включающая государственный, ведомственный и внутренний контроль:
1) внутренний контроль - при обнаружении недостатков в процессе оказания медицинской помощи пациент имеет право предъявить к претензии непосредственно к медицинскому учреждению, а администрация медицинской организации в свою очередь обязана принять меры к устранению нарушений;
2) ведомственный контроль - гражданин также вправе защищать свои интересы через уполномоченные органы исполнительной власти (региональные министерства, департаменты, управления здравоохранения);
3) государственный контроль осуществляют территориальные органы Росздравнадзора.
Кроме того, в рамах обязательного медицинского страхования на некачественно оказанные медицинские услуги можно пожаловаться в страховую компанию, в которой оформлен медицинский полис, в штате которой работают медицинские эксперты. При поступлении обращения от пациента они проводят соответствующую экспертизу на предмет соблюдения стандартов и порядков оказания медицинской помощи. В случае выявления недостатков больница не получит оплату за оказанные услуги.
Контроль за деятельностью страховых медицинских организаций осуществляют территориальные фонды обязательного медицинского страхования, которые при поступлении заявления проводят повторную экспертизу и по ее результатам, в случае выявления нарушений, принимают меры как к страховой, так и медицинской организации.
Законодательством о здравоохранении определена трехуровневая система контроля качества медицинской деятельности, включающая государственный, ведомственный и внутренний контроль:
1) внутренний контроль - при обнаружении недостатков в процессе оказания медицинской помощи пациент имеет право предъявить к претензии непосредственно к медицинскому учреждению, а администрация медицинской организации в свою очередь обязана принять меры к устранению нарушений;
2) ведомственный контроль - гражданин также вправе защищать свои интересы через уполномоченные органы исполнительной власти (региональные министерства, департаменты, управления здравоохранения);
3) государственный контроль осуществляют территориальные органы Росздравнадзора.
Кроме того, в рамах обязательного медицинского страхования на некачественно оказанные медицинские услуги можно пожаловаться в страховую компанию, в которой оформлен медицинский полис, в штате которой работают медицинские эксперты. При поступлении обращения от пациента они проводят соответствующую экспертизу на предмет соблюдения стандартов и порядков оказания медицинской помощи. В случае выявления недостатков больница не получит оплату за оказанные услуги.
Контроль за деятельностью страховых медицинских организаций осуществляют территориальные фонды обязательного медицинского страхования, которые при поступлении заявления проводят повторную экспертизу и по ее результатам, в случае выявления нарушений, принимают меры как к страховой, так и медицинской организации.
Начальник управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу Андрей Мондохонов принял участие в обсуждении проблем по восстановлению нарушенных прав обманутых дольщиков в Республике Бурятия
В совещании, организованном публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», также участвовали прокурор республики Галина Ковалёва, глава региона Алексей Цыденов, руководители органов исполнительной власти, Фонда развития территорий.
По состоянию на 01.04.2022 в Бурятии имеется 12 проблемных объектов, по которым нарушены права 784 дольщиков.
В прошедшем году после прокурорского вмешательства восстановлены права 238 дольщиков по 11 проблемным объектам (9 домов введено в эксплуатацию, ключи от квартир получили 209 новоселов; по 2 объектам произведены компенсационные выплаты 29 гражданам в размере 26 млн. рублей).
По предложению прокуратуры республики в региональном бюджете на 2022 год дополнительно выделено 15 млн. рублей на восстановление прав обманутых дольщиков.
Участники обсудили перспективы завершения строительства в этом году 5 долгостроев, результаты проводимого фондом предбанкротного мониторинга строительных организаций и выявленные риски невыполнения последними принятых на себя обязательств, а также вопросы взаимодействия с правоохранительными органами по возмещению ущерба, нанесенного действиями недобросовестных застройщиков.
В совещании, организованном публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», также участвовали прокурор республики Галина Ковалёва, глава региона Алексей Цыденов, руководители органов исполнительной власти, Фонда развития территорий.
По состоянию на 01.04.2022 в Бурятии имеется 12 проблемных объектов, по которым нарушены права 784 дольщиков.
В прошедшем году после прокурорского вмешательства восстановлены права 238 дольщиков по 11 проблемным объектам (9 домов введено в эксплуатацию, ключи от квартир получили 209 новоселов; по 2 объектам произведены компенсационные выплаты 29 гражданам в размере 26 млн. рублей).
По предложению прокуратуры республики в региональном бюджете на 2022 год дополнительно выделено 15 млн. рублей на восстановление прав обманутых дольщиков.
Участники обсудили перспективы завершения строительства в этом году 5 долгостроев, результаты проводимого фондом предбанкротного мониторинга строительных организаций и выявленные риски невыполнения последними принятых на себя обязательств, а также вопросы взаимодействия с правоохранительными органами по возмещению ущерба, нанесенного действиями недобросовестных застройщиков.
На особом контроле руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации находится состояние законности в сфере развития экономического и природного потенциала Курильских островов Сахалинской области.
Под председательством начальника управления по Дальневосточному федеральному округу Андрея Мондохонова проведено оперативное совещание, на котором обсуждены вопросы соблюдения требований законодательства при строительстве социальных объектов в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 – 2025 годы».
Отмечено, что все реализуемые на территориях островов программные мероприятия и инвестиционные проекты направлены на повышение качества жизни населения и благосостояния жителей. Вместе с тем сохраняются проблемы транспортной доступности, роста цен на продукты и товары первой необходимости, ветхости коммунальных сетей, нерасселения аварийного жилого фонда.
В 2021 г. общий объем финансового обеспечения программы составил более 4,6 млрд. рублей. В то же время из запланированных в прошедшем году к вводу в эксплуатацию 17 объектов введено только 11 (58%).
Строительство каждого пятого объекта осуществляется с существенными отставаниями от сроков исполнения контрактов (графиков производства работ). Не исключены нарушения законодательства при реализации федеральной целевой программы.
Заслушав доклады прокуроров, Андрей Мондохонов поставил региональной прокуратуре задачу продолжить практику совместных контрольно-надзорных мероприятий для обеспечения своевременного исполнения законодательства при реализации федеральной целевой программы. Наладить непрерывный мониторинг состояния законности в сфере развития экономического и природного потенциала Курильских островов и оперативное реагирование на выявленные нарушения законодательства.
Кроме того, поручил проанализировать причины, которые препятствуют своевременной реализации неисполненных поручений и программных мероприятий по развитию Курил, повысить эффективность надзорного сопровождения, в том числе в рамках уголовно-правовой оценки действий (бездействия) ответственных должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Под председательством начальника управления по Дальневосточному федеральному округу Андрея Мондохонова проведено оперативное совещание, на котором обсуждены вопросы соблюдения требований законодательства при строительстве социальных объектов в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 – 2025 годы».
Отмечено, что все реализуемые на территориях островов программные мероприятия и инвестиционные проекты направлены на повышение качества жизни населения и благосостояния жителей. Вместе с тем сохраняются проблемы транспортной доступности, роста цен на продукты и товары первой необходимости, ветхости коммунальных сетей, нерасселения аварийного жилого фонда.
В 2021 г. общий объем финансового обеспечения программы составил более 4,6 млрд. рублей. В то же время из запланированных в прошедшем году к вводу в эксплуатацию 17 объектов введено только 11 (58%).
Строительство каждого пятого объекта осуществляется с существенными отставаниями от сроков исполнения контрактов (графиков производства работ). Не исключены нарушения законодательства при реализации федеральной целевой программы.
Заслушав доклады прокуроров, Андрей Мондохонов поставил региональной прокуратуре задачу продолжить практику совместных контрольно-надзорных мероприятий для обеспечения своевременного исполнения законодательства при реализации федеральной целевой программы. Наладить непрерывный мониторинг состояния законности в сфере развития экономического и природного потенциала Курильских островов и оперативное реагирование на выявленные нарушения законодательства.
Кроме того, поручил проанализировать причины, которые препятствуют своевременной реализации неисполненных поручений и программных мероприятий по развитию Курил, повысить эффективность надзорного сопровождения, в том числе в рамках уголовно-правовой оценки действий (бездействия) ответственных должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления.
С 1 марта действуют изменения, внесенные Федеральным законом от 02.07.2021 No 311-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые затрагивают вопросы охраны труда. В их основе – предупреждение опасностей и минимизация повреждения здоровья работников.
Основные из них:
- установлен запрет на работу в опасных условиях труда. Если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4-й класс, работодатель обязан приостановить работу с сохранением за работником места работы (должность) и среднего заработка до устранения недостатков;
- добавлен термин «опасность». Это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности;
- введено понятие микроповреждения (микротравмы) – ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности. Работодатель самостоятельно осуществляет их учет и рассмотрение обстоятельств и причин возникновения на основании обращения пострадавшего;
- работодатель наделен правом использования в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства и оборудование, которые обеспечивают дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обязан представлять доступ к наблюдению за безопасным производством работ надзорным органам;
- при численности работников предприятия свыше 50 человек должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда;
- в новой редакции изложены права работника, в том числе на санитарно-бытовое обслуживание, получение информации об условиях и охране труда.
Основные из них:
- установлен запрет на работу в опасных условиях труда. Если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4-й класс, работодатель обязан приостановить работу с сохранением за работником места работы (должность) и среднего заработка до устранения недостатков;
- добавлен термин «опасность». Это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности;
- введено понятие микроповреждения (микротравмы) – ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности. Работодатель самостоятельно осуществляет их учет и рассмотрение обстоятельств и причин возникновения на основании обращения пострадавшего;
- работодатель наделен правом использования в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства и оборудование, которые обеспечивают дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обязан представлять доступ к наблюдению за безопасным производством работ надзорным органам;
- при численности работников предприятия свыше 50 человек должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда;
- в новой редакции изложены права работника, в том числе на санитарно-бытовое обслуживание, получение информации об условиях и охране труда.
На прием к заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрию Демешину обратились представители коллектива медицинских работников ГБУЗ «Магаданская областная больница» по вопросу нарушения трудового законодательства, неправомерного начисления и удержания налога на доходы физических лиц из сумм стимулирующих выплат.
Организованной по его поручению прокуратурой Магаданской области проверкой установлено, что в нарушение требований налогового законодательства медицинским работникам указанного учреждения, а также ГБУЗ «Магаданская областная детская больница» из сумм стимулирующих выплат, осуществляемых за участие в диагностике и лечении коронавирусной инфекции, удержан налог на доходы физических лиц.
По результатам рассмотрения внесенного прокуратурой области исполняющему обязанности министра здравоохранения и демографической политики Магаданской области представления об устранении нарушений законодательства 165 работникам указанных учреждений возвращены неправомерно удержанные суммы налога на доходы физических лиц на общую сумму 1,3 млн. руб. Права заявителей восстановлены.
Организованной по его поручению прокуратурой Магаданской области проверкой установлено, что в нарушение требований налогового законодательства медицинским работникам указанного учреждения, а также ГБУЗ «Магаданская областная детская больница» из сумм стимулирующих выплат, осуществляемых за участие в диагностике и лечении коронавирусной инфекции, удержан налог на доходы физических лиц.
По результатам рассмотрения внесенного прокуратурой области исполняющему обязанности министра здравоохранения и демографической политики Магаданской области представления об устранении нарушений законодательства 165 работникам указанных учреждений возвращены неправомерно удержанные суммы налога на доходы физических лиц на общую сумму 1,3 млн. руб. Права заявителей восстановлены.
Работники управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу приняли участие в субботнике по весенней санитарной очистке и благоустройству территории города Хабаровска.
Мероприятие проведено в целях обеспечения экологически благоприятной окружающей среды для проживания населения, улучшения содержания территории городского округа, надлежащей подготовки к празднованию 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и 84-й годовщины со дня образования Хабаровского края.
В рамках субботника очищена территория, прилегающая к монументу «300 лет прокуратуре России», расположенному на Уссурийском бульваре, в границах улиц Тургенева и Комсомольская. Высажены саженцы ели.
В субботнике также участвовали представители органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений г. Хабаровска.
Мероприятие проведено в целях обеспечения экологически благоприятной окружающей среды для проживания населения, улучшения содержания территории городского округа, надлежащей подготовки к празднованию 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и 84-й годовщины со дня образования Хабаровского края.
В рамках субботника очищена территория, прилегающая к монументу «300 лет прокуратуре России», расположенному на Уссурийском бульваре, в границах улиц Тургенева и Комсомольская. Высажены саженцы ели.
В субботнике также участвовали представители органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений г. Хабаровска.
Итоги I этапа Конкурса на участие в программе «Юный правовед» во Всероссийском детском центре «Океан».
Конкурсной комиссией управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу на участие в дополнительной общеразвивающей программе ФГБОУ «ВДЦ «Океан» «Юный правовед» подведены итоги I этапа Конкурса.
Благодарим всех участников за интересные работы на юридическую тематику.
Право на получение сертификата, подтверждающего успешность прохождения конкурсных процедур, получили 100 участников из Дальневосточного, Сибирского, Уральского и Центрального федеральных округов.
Список победителей размещен на Едином портале прокуратуры/органы и организации прокуратуры/Дальневосточный федеральный округ/Новости управления/ (epp.genproc.gov.ru).
Подробнее с условиями регистрации можно ознакомиться в разделе 5 Положения о конкурсе, размещенном на Едином портале прокуратуры в разделе «документы».
Родителям победителя конкурса необходимо направить на адрес электронной почты управления [email protected] письмо, подтверждающее готовность ребенка принять участие в программе с 28 мая по 17 июля 2022 г. (с пометкой «Океан»).
Конкурсной комиссией управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу на участие в дополнительной общеразвивающей программе ФГБОУ «ВДЦ «Океан» «Юный правовед» подведены итоги I этапа Конкурса.
Благодарим всех участников за интересные работы на юридическую тематику.
Право на получение сертификата, подтверждающего успешность прохождения конкурсных процедур, получили 100 участников из Дальневосточного, Сибирского, Уральского и Центрального федеральных округов.
Список победителей размещен на Едином портале прокуратуры/органы и организации прокуратуры/Дальневосточный федеральный округ/Новости управления/ (epp.genproc.gov.ru).
Подробнее с условиями регистрации можно ознакомиться в разделе 5 Положения о конкурсе, размещенном на Едином портале прокуратуры в разделе «документы».
Родителям победителя конкурса необходимо направить на адрес электронной почты управления [email protected] письмо, подтверждающее готовность ребенка принять участие в программе с 28 мая по 17 июля 2022 г. (с пометкой «Океан»).