Более 2,7 млрд. рублей задолженности по оплате труда погашено за прошедший год перед работниками предприятий всех сфер деятельности в регионах Дальнего Востока. Органами прокуратуры защищены права свыше 39,4 тысяч граждан.
Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу приняты меры по укреплению состояния законности на территории округа.
В результате реализации выработанных с участием прокуратур регионов, руководства региональных органов государственной власти, правоохранительных и контролирующих ведомств конкретных мероприятий по защите прав граждан на своевременную и полную оплату труда, их занятость, фактический размер задолженности в округе сократился на треть: с 674 млн. рублей по состоянию на конец 2020 г. до 440 млн. рублей.
Так, после вмешательства органов прокуратуры Амурской области погашена задолженность перед 7,6 тыс. работниками филиала одной из акционерных компаний, занятой на строительстве Амурского газоперерабатывающего завода в размере более 404 млн. рублей.
Органами прокуратуры внедрен механизм погашения задолженности по заработной плате перед работниками градообразующих и социально значимых предприятий региона путем заключения учредителями предприятий-должников договоров цессии. За прошлый год путем выкупа у работников права требования долга погашена задолженность в сумме свыше 70 млн. рублей, в том числе полностью ликвидированы долги по оплате труда в Амурской и Магаданской областях. Так, в Магаданской области посредством переуступки долга погашена задолженность по оплате труда перед работниками МУП «Экокомплекс в размере 24 млн. рублей. По инициативе прокуратуры Республики Бурятия распоряжением главы Республики из резервного фонда выделены денежные средства для погашения задолженности по заработной плате перед 86 работниками ОАО «Авиакомпания «Бурятские авиалинии» на сумму 9,9 млн рублей.
При этом в отдельных регионах положение дел в сфере оплаты труда остаётся сложным. 80 % суммы долга приходится на Хабаровский (132 млн. руб.) и Приморский (127 млн. руб.) края, Республику Бурятия (55 млн. рублей).
Около 65 % от общего размера задолженности суммы долга приходится на 79 предприятий, находящихся в стадии банкротства. За неправомерные действия при банкротстве по инициативе прокуроров Республики Бурятия, Камчатского, Приморского, Хабаровского краев, Амурской области 22 арбитражных управляющих привлечены к дисциплинарной ответственности, 9 – к административной.
Так, арбитражный управляющий одного из предприятий в Приморском крае подвергнут административному наказанию с отстранением от исполнения обязанностей за непринятие мер к повторному предъявлению исполнительных документов о взыскании дебиторской задолженности с физических лиц на сумму более 30 млн. рублей.
Во всех регионах округа прокурорами вскрыты факты неполной реализации контрольных полномочий подразделениями Роструда. За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан по вопросам нарушения их трудовых прав к административной ответственности с наложением штрафа привлечено 28 государственных инспекторов труда, 73 инспектора привлечены к дисциплинарной ответственности.
В числе положительных тенденций следует отметить значительное снижение на Дальнем Востоке уровня безработицы (с 6,5 до 5,4 %), который достиг наименьшего значения за последние годы. Более чем в 2,5 раза сократилась численность безработных граждан (со 136 тыс. до 50 тыс. чел.).
Такой положительной динамики удалось достичь путем понуждения органов власти к проведению работы по обеспечению условий для привлечения трудовых ресурсов и создания новых рабочих мест.
Остается неблагоприятной ситуация в сфере занятости в Забайкальском крае (9 %, 8 тыс. человек), Республике Бурятия (8,7 %, 4,7 тыс. человек), Республике Саха (Якутия) (6,7 %, 8 тыс. человек). На их долю приходится более 40 % безработных в округе.
Особое внимание прокурорами уделялось вопросам назначения социальных выплат гражданам, оставшимся без работы. В округе пресечено свыше 300 фактов необоснованных отказов в пособии, снижения его размера и несвоевременного назначения.

В Забайкалье суд вынес приговор по уголовному делу о хищении 13 млн рублей бюджетных средств в рамках реализации нацпроекта «Культура России»

Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края рассмотрел уголовное дело в отношении местной жительницы – генерального директора одной из строительных организаций. Она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере с использованием служебного положения).
Суд установил, что руководитель строительной фирмы заключила с органами местного самоуправления муниципальный контракт в рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)» на строительство в г. Петровск-Забайкальский центра культурного развития стоимостью 93 млн рублей.
В период строительства объекта в 2015–2017 гг. генеральный директор, используя свое служебное положение, предоставляла проектно-сметную документацию о выполненных работах с целью их оплаты. Вместе с тем акты приемки выполненных работ содержали ложные сведения – в них необоснованно учтено фактически отсутствующее оборудование, а также невыполненные строительно-монтажные работы.
Общая сумма причиненного ущерба превысила 13 млн рублей.
Приговором суда злоумышленница признана виновной с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 500 тыс. рублей.
Кроме того, суд удовлетворил исковое заявление прокурора о взыскании в пользу городского округа «Город Петровск-Забайкальский» причиненного ущерба в сумме более 13 млн рублей.
В целях обеспечения взыскания ущерба и штрафа суд сохранил арест на имущество обвиняемой стоимостью более 10 млн рублей.
Приговор не вступил в законную силу.

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин провел рабочую встречу с главным редактором газеты Аргументы и факты - Дальинформ Юлией Кремневой
 
В ходе диалога обсуждено состояние законности и результаты прокурорского надзора при реализации на Дальнем Востоке национальных проектов, в сферах здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдения прав предпринимателей и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития.
 
Полная версия интервью «Каждый бюджетный рубль должен работать на благо людей» размещена 14.03.2022 на информационном портале газеты «Аргументы и факты» и «Аргументы и факты - Дальинформ» по ссылке https://hab.aif.ru/society/dmitriy_demeshin_kazhdyy_byudzhetnyy_rubl_dolzhen_rabotat_na_blago_lyudey

Турист имеет право отказаться от исполнения договора о путевке в любое время при условии оплаты исполнителю - туристическому оператору фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по этому договору.

Каждая из сторон вправе потребовать расторгнуть договор при существенном изменении обстоятельств.

Например, невозможность совершения поездки по независящим от человека обстоятельствам – болезнь, отказ в выдаче визы, иные обстоятельства.

Законом предусмотрен претензионный порядок досудебного урегулирования спора путем направления туроператору претензии с подтверждением обстоятельств.

Покупателю туристической путевки необходимо учесть, что зачастую договор о путевке заключается с туристическим агентством, а не туристическим оператором. При этом рекомендуется направить подтверждающие документы в агентство, и оператору.

За защитой нарушенных прав гражданин вправе обратится в Роспотребнадзор или в суд.

Мухоршибирский районный суд постановил приговор по уголовному делу
в отношении пятерых граждан, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 258 УК РФ (незаконная охота, совершенная с причинением крупного ущерба, с применением механического транспортного средства, на особо охраняемой природной территории, группой лиц по предварительному сговору).

Одному из них дополнительно инкриминировано деяние, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 318 УК РФ (применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей).

Установлено, что 4 октября 2020 года в ночное время жители Республики Бурятия, неправомерно находясь на территории государственного природного заказника федерального значения «Алтачейский», незаконно добыли две косули, причинив ущерб учреждению в размере 80 тыс. рублей, а после обнаружения
на месте происшествия государственными инспекторами по охране территории государственного природного заповедника пытались вывезти туши животных на автомобиле и скрыться. Управлявший автомашиной соучастник преступления, игнорируя требование покинуть транспортное средство, совершил наезд на одного из представителей власти, причинив ему телесные повреждения. Вместе с тем, это обстоятельство не помешало должностным лицам задержать всех правонарушителей.

Обвинительное заключение по уголовному делу утверждено заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрием Демешиным.

Суд приговорил четырех подсудимых за незаконную охоту к штрафу
в размере от 600 до 800 тыс. рублей, а лицу, применившему насилие в отношении государственного инспектора, – к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима со штрафом в размере 700 тыс. рублей.

Приговор суда в законную силу не вступил.

В Еврейской автономной области по требованию прокуратуры семье, проживавшей в аварийном доме, предоставлена благоустроенная квартира

​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Органами прокуратуры Еврейской автономной области проведена проверка по обращению местной жительницы о нарушении ее жилищных прав.
​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Установлено, что заявительница и члены ее семьи проживали в доме по ул. Гоголя г. Биробиджана, который межведомственной комиссией признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, в 2020 году дом оказался в зоне подтопления и проживать в нем стало невозможно.
​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Постановлением главы городской администрации женщина признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке. При этом в нарушение требований законодательства органом местного самоуправления не принимались меры по предоставлению заявительнице и членам ее семьи другого жилого помещения.
​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ В целях восстановления нарушенных прав заявителей прокурор города внес представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.
​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ После вмешательства прокуратуры жилищные права малоимущей семьи восстановлены, в настоящее время заявительнице и членам ее семьи предоставлена благоустроенная квартира.

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу при проведении проверки исполнения законодательства Дальневосточным управлением Ростехнадзора выявлены нарушения при реализации указанным органом полномочий по государственному контролю (надзору) в области промышленной безопасности.

Установлено, что на опасных производственных объектах в Приморском и Хабаровском краях (ОАО «Ургалуголь», рудник «Второй Советский» АО ГМК «Дальполиметалл») без надлежащей оценки оставались многочисленные нарушения, связанные с несоблюдением требований пожарной безопасности и об охране труда.

Повсеместно выявлены факты неуказания в отдельных предписаниях сроков устранения хозяйствующими субъектами нарушений, снятия с контроля предписаний без проверки их исполнения, освобождения виновных лиц от ответственности.

При длительном неисполнении предписаний об устранении нарушений, в том числе влекущих угрозу жизни и здоровью работников, управлением дополнительные меры административного характера вплоть до приостановления эксплуатации объектов в судебном порядке не принимались.

Всего без фактического контроля оставлено реальное устранение на объектах угледобывающих предприятий более 100 нарушений.

Кроме того, 4 инспектора территориальных отделов в Камчатском и Хабаровском краях в установленном законодательством о противодействии коррупции порядке не сообщили руководству управления о фактах трудоустройства на проверяемые ими предприятия близких родственников и не приняли меры по урегулированию конфликта интересов.

В целях устранения данных нарушений заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин внес руководителю указанного органа представление об устранении нарушений федерального законодательства.

По результатам его рассмотрения выявленные нарушения устранены, с инспекторским составом в контрольно-надзорных отделах управления проведены технические учебные занятия, комиссиями рассмотрены уведомления госинспекторов о наличии конфликта интересов, к дисциплинарной ответственности привлечены 5 должностных лиц.

Установлен порядок субсидирования работодателей в 2022 году на трудоустройство молодежи в возрасте до 30 лет.
 
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398 внесены изменения в порядок субсидирования работодателей при трудоустройстве безработных граждан.
 
Юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан предусмотрена частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодежи до 30 лет.
 
В указанную категорию включаются:

- лица с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья

- лица, которые с даты выдачи им диплома об образовании (квалификации) или окончания военной службы не трудоустроены в течение 4 месяцев и более

- лица, не имеющие среднего профессионального или высшего образования и не обучающиеся по образовательным программам указанных уровней

- лица, имеющие статус детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, либо относящиеся к данной категории граждан

- лица, имеющие несовершеннолетних детей, либо признанные безработными, а также ряд иных категорий.

Размер величины пособия зависит от установленного минимального размера труда.

Предоставление субсидии работодателям осуществляется Фондом социального страхования в 3 этапа: по истечении 1-го, 3-го, 6-го месяца работы трудоустроенного гражданина.

Работодатель может воспользоваться правом на получение субсидии за одного и того же гражданина однократно.

На Дальнем Востоке в результате принятых органами прокуратуры комплексных мер прокурорского реагирования и взаимодействия с органами исполнительной власти регионов число проблемных объектов долевого строительства за последние два года сократилось более чем в 2 раза (с 110 до 51).

В прошедшем году введен в эксплуатацию 21 проблемный долгострой в республиках Бурятия и Саха (Якутия), Приморском, Камчатском и Хабаровском краях, восстановлены права 1 160 человек.

Из Единого реестра проблемных объектов исключено 8 домов в связи с завершением компенсационных выплат 299 гражданам в размере 546 млн. рублей в республиках Бурятия и Саха (Якутия), Амурской области.

В целях восстановления нарушенных прав граждан по результатам прокурорского вмешательства в округе активизирована работа по достройке объектов, строительство которых начато в 2013-2015 годах и не завершено по причине банкротства застройщиков. Для этого используется механизм и потенциал Фонда поддержки обманутых дольщиков.

Ряд объектов исключен из реестра после внесенных по инициативе Генеральной прокуратуры Российской Федерации изменений в законодательство, предусматривающих дополнительные основания для исключения недостроев, возводимых без участия граждан, из Единого реестра проблемных объектов.

Наибольшее число недостроенных проблемных объектов значится в Хабаровском крае – 18, Республике Бурятия – 12, Приморском крае – 8, Республике Саха (Якутия) – 6. Также долгострои имеются в Забайкальском крае – 4, Амурской области – 2, Еврейской автономной области – 1.

Всего в деятельности органов власти и местного самоуправления, контроля и застройщиков вскрыто свыше 800 нарушений закона. По инициативе прокуратуры к дисциплинарной и административной ответственности за нарушения законодательства в сфере долевого строительства, в том числе нарушение условий договоров долевого участия привлечено 216 лиц. Возбуждено 5 уголовных дел.

В преддверии Дня войск национальной гвардии Российской Федерации заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин принял участие в литургии, посвященной памяти павшим воинам, которая прошла в Спасо-Преображенском кафедральном соборе в г. Хабаровске.

В мероприятии принимали участие губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев, командующий Восточным округом войск Росгвардии Игорь Голлоев, прокурор Хабаровского края Николай Рябов, Амурский бассейновый природоохранный прокурор Андрей Шевцов, руководители правоохранительных и военных органов.

Они возложили венок и цветы к мемориальному комплексу воинам-дальневосточникам, погибшим в локальных войнах и военных конфликтах, к Вечному огню на площади Славы г. Хабаровска.