❓Как правительство планирует привлекать инвестиции в экономику

Депутат фракции «Новые люди» поблагодарил правительство за поддержку инициативы по совершенствованию инвестиционного налогового вычета и спросил об инструментах, которые правительство планирует использовать для привлечения в экономику частных средств.

Для стимулирования инвестиций правительство запустило целую линейку инструментов.

К концу 2023 года заключено 65 СЗПК на 4 трлн рублей.

В список направлений для заключения СПИК включены радиоэлектроника, металлургия, медицина – всего 70 новых позиций. Заключено 75 СПИК с объемом инвестиций в 1,6 трлн рублей.

В рамках программы «Фабрика проектного финансирования» «ВЭБ.РФ» реализуется 27 проектов, одобрено еще 12 новых. Стоимость реализуемых и одобренных инвестиционных проектов – 3,8 трлн рублей.

❗️Все перечисленные инструменты продолжат работать и помогут обеспечить рост инвестиций в ключевых отраслях на 70% к 2030 году, а также двукратный рост инвестиций в науку.

Правительство и Госдума продолжат работать над совершенствованием контрольно-надзорной деятельности

Президент поставил задачу к 1 января 2025 года полностью завершить переход на рискориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности. Правительство и Госдума ведут активную работу по нормотворчеству, чтобы отразить в законе все наработки предыдущих лет.

Депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Олег Морозов предложил обсудить новые инициативы правительства в этой сфере на площадке Госдумы.

Благодаря переходу на профилактику правонарушений и развитию рискориентированного подхода проверки с 2019 года сократились в 4 раза: с 1,5 млн до 350 тыс.

Михаил Мишустин особо отметил эффективность механизмов управления контрольной деятельностью, среди которых:
✅введение цифровой системы управления,
✅досудебное обжалование и аудит.

В ближайшие 2 года правительство планирует:
- расширить количество индикаторов риска,
- внедрить механизм заключения соглашений об устранении нарушений вместо штрафов.

Депутат от фракции ЛДПР Алексей Диденко задал вопрос о реализации стратегии пространственного развития России

Михаил Мишустин уверил, что вопросы связанности территорий находятся на постоянном контроле вице-премьера Марата Хуснуллина. В рамках стратегии отобрано 1,8 тыс. опорных населенных пунктов, для которых регионами разрабатываются долгосрочные планы развития. Ожидается, что большая часть из них войдет в новую программу развития 2 тыс. населенных пунктов, о которой в своем послании Федеральному Собранию говорил Президент.

Программа комплексного развития сельских территорий охватила 12 млн человек, которые проживают в 10 тыс. населенных пунктов. Так, с 2020 года:

•обновлено примерно 3,8 тыс. социальных объектов,
•отремонтировано 1,5 тыс. км дорог,
•реализовано более 12 тыс. проектов благоустройства,
•введено и приобретено 8,8 млн кв. м жилья,
•создано около 95 тыс. рабочих мест.

Господдержка позволила диверсифицировать экономику моногородов. На эти цели было выделено более 30 млрд рублей из федерального бюджета, еще более 224 млрд рублей удалось привлечь за счет инвестиций. Все это позволило создать более 34 тыс. новых рабочих мест.

В малых городах и исторических поселениях в рамках Всероссийского конкурса реализовано 700 проектов по созданию комфортной городской среды. Еще более 300 проектов-победителей будет реализовано. По поручению Президента на эти цели будет выделено 20 млрд рублей.

Правительством ведется работа по актуализации стратегии пространственного развития. В регионах будут определены точки роста для ее реализации. Она включит в себя не только крупные, но и малые города, а также сельские населенные пункты.

Правительство держит на особом контроле вопросы производства, поставки и стоимости лекарств

❓Депутат «Справедливой России» Яна Лантратова задала вопрос об обеспечении граждан жизненно важными лекарствами, темпах внутреннего производства и ведении контроля за ценами на препараты.

🖇Перечень ЖНВЛП включает 815 наименований. Из них в России выпускают 660, то есть 81%.

💊За четыре года в стране открыто 30 фармацевтических производств. Для дальнейшего развития отрасли разработана «дорожная карта», которая уже помогла вывести на рынок 34 новых лекарств, из них 13 производятся только в России. Их ввод в оборот контролирует Минпромторг.

📈В 2023 году объем производства лекарств в России вырос на 7,2%.

📊Предельные цены на препараты из списка ЖНВЛП закреплены Минздравом, контроль ведет ФАС. Росздравнадзор ежемесячно анализирует уровень цен и предоставляет информацию в правительство. В 2023 году рост сохранился в пределах инфляции и составил 4,4%.

«Все эти три вопроса – производство лекарств, их наличие в медорганизациях, аптеках и цены – это особый контроль правительства», – подчеркнул Михаил Мишустин.

Бизнес-сообщество положительно оценивает меры правительства по поддержке малого и среднего бизнеса

Правительство оказывает комплексную поддержку сектору МСП для достижения задач, поставленных Президентом.

В целях обеспечения МСП льготными помещениями введено 17 парков (технопарки, промпарки, бизнес-парки). К 2030 году правительство создаст еще 100 таких площадок.

В регионах создано 430 центров «Мой бизнес».

Создана единая цифровая система мер поддержки на базе платформы «МСП.РФ», где в онлайн-формате можно получить консультации.

Центры поддержки экспорта помогают субъектам МСП найти партнеров на мировых рынках, принять участие в международных выставках, сертификации продукции, получении патентов. Уже заключены контракты на сумму 7,5 млрд долларов.

Системные приоритеты поддержки МСП включают в себя:
✔️ адаптацию программ льготного финансирования к изменяющимся макроэкономическим условиям,
✔️ повышение выживаемости МСП в 1-е годы жизни,
✔️ повышение концентрации МСП в производственном секторе,
✔️ выстраивание доверительной среды между государством и предпринимателями.

«Президент в послании поручил нам для МСП создать механизм плавного перехода с упрощенки на общий режим налогообложения. Подумаем, как это мягко сделать», – подчеркнул Михаил Мишустин.

Правительство не планирует отказываться от бюджетного правила и накопления ФНБ

По мнению депутата Оксаны Дмитриевой, бюджетное правило формирования ФНБ тормозит развитие экономики. Средства берутся под высокий процент, чтобы вложить в ФНБ под низкий, в итоге расходы на обслуживание долга в 5 раз превышают доходы от размещения средств ФНБ.

Михаил Мишустин отметил, что рост задолженности обусловлен не увеличением объема госдолга, а ростом стоимости займов. Доходность облигаций федерального займа с 2021 года выросла почти вдвое.

Фонд национального благосостояния – это подушка безопасности, задача которой сохранять средства и инвестировать их в развитие, а не увеличивать доходы от «бумажных» инвестиций.

С этой целью правительство расширило возможности использования средств ФНБ, вкладывая их в инфраструктурные проекты. Были сняты практически все ограничения по управлению средствами ФНБ.

Накопленные средства помогли преодолеть кризисы 2009, 2014 и 2020 годов. Эти средства тратились на покрытие образовавшегося дефицита, чтобы в условиях спада не сокращать инвестиции в развитие. Отказ от бюджетного правила и накопления означает отказ от резервов.

Правительство также не планирует отказываться от госзаимствований: «Долг – это актив. И надо его правильно использовать, чтобы он работал на страну».

Михаил Мишустин: Запрещать нашим компаниям вести бизнес за рубежом, тем более в дружественных странах, я считаю – нельзя

Депутат Юрий Афонин поднял тему существующей практики регистрации бизнеса за границей, что приводит к уходу компаний от справедливого налогообложения. Бюджет страны в результате недополучает триллионы рублей.

В связи с этим депутат поинтересовался, какие меры принимает правительство по возвращению из офшоров российских денежных средств и имущества.

«Мы, конечно же, продолжим работать с дружественными странами. Нам нельзя отказаться от инвестиций дружественных стран к нам. Поэтому здесь закрывать нельзя», – подчеркнул Михаил Мишустин.

В целом глава правительства согласен с позицией парламентария – отечественные компании должны регистрироваться в России и платить налоги по своему местонахождению.

Правительством принят ряд решений, который ограничивает деятельность компаний, выводящих свои активы за границу. На данный момент денонсированы все соглашения об избежании двойного налогообложения с недружественными странами. Также максимально упрощены все процедуры по возврату средств из других государств.

В России действуют два специальных административных района (САР):
📍в Калининградской области,
📍на острове Русский.

Свою деятельность в САР осуществляет уже 396 организаций. В этих районах созданы все условия, чтобы накапливать инвестиции с целью их дальнейшего вклада в экономику страны.

Укрепление технологического суверенитета остается одним из приоритетных направлений работы правительства

Депутат фракции «Справедливой России» Валерий Гартунг задал вопрос о планах по укреплению технологического суверенитета.

Михаил Мишустин рассказал об 11 мегапроектах, работа по которым будет продолжена. Они охватывают вопросы, связанные с производством станков, развитием микроэлектроники, новыми материалами, самолетостроением, строительством судов, внедрением технологий сбережения здоровья, развитием отрасли беспилотников, космической отрасли, атомными технологиями.

Отдельно Председатель Правительства рассказал о программе развития станкоинструментальной отрасли и робототехники. До 2030 года на эти цели заложено 303 млрд рублей. Это позволит:

•создать и модернизировать 72 новых завода,
•увеличить объем производства станков в 2 раза – до 30 тыс. в год,
•обеспечить вхождение России в топ-25 стран мира по промышленной роботизации,
•освоить выпуск более 500 номенклатурных позиций, среди которых высокотехнологичные станки.

Вместе с тем совершенствуются и общесистемные меры:

•кластерная инвестиционная платформа, привносящая длинные деньги в приоритетные направления,
•льготные кредиты на производство приоритетной продукции,
•промышленная ипотека,
•обратный инжиниринг,
•льготные займы и специальные программы Фонда развития промышленности, в частности по производству автокомпонентов.

По поручению Президента в 2025–2030 годах из средств федерального бюджета будет выделено 120 млрд рублей на реализацию НИОКРов и еще 300 млрд рублей на докапитализацию Фонда развития промышленности. Еще 200 млрд рублей направят на развитие критической инфраструктуры.

Депутат фракции ЛДПР Каплан Панеш задал вопрос о равномерности расходования бюджетных средств в течение финансового года

Михаил Мишустин особо отметил огромную работу, проделанную Минфином в этом направлении. В результате с 2021 по 2023 год бюджет исполнялся полностью, без сбоев. В среднем его кассовое исполнение в I квартале года составляет порядка 25%, за первое полугодие расходуется около 50% заложенных средств, а к началу декабря исполнение составляет более 85%.

Это объясняется совокупностью факторов, влияющих на порядок проведения необходимых работ.

1️⃣В первом полугодии авансируется до 50% госконтрактов.
2️⃣На летний период приходится пик отпускных выплат.
3️⃣В декабре закрываются расчеты по госконтрактам, в том числе по объектам капитального строительства.

Правительство принимает меры по повышению бюджетной дисциплины.

📌Для ускорения доведения бюджетных средств установлены предельные сроки. Так, 1 февраля утверждаются правила по субсидиям. 1 апреля проводятся конкурсы, 1 июня заключаются контракты, а подписание соглашений запланировано на 1 сентября.

💻При этом проводится цифровой мониторинг кассового исполнения по расходам, в том числе на нацпроекты и государственные программы. При этом в проактивном режиме выделяются риски.

📊В результате в 2023 году исполнение федерального бюджета достигло рекордного значения – 98,2%.

Михаил Мишустин рассказал о мерах господдержки некоммерческих организаций

Депутат Госдумы от фракции «Единая Россия» Евгений Ревенко обратил внимание на рост в России числа некоммерческие организаций (НКО). Государство системно работает над созданием условий, чтобы добровольчество поощрялось и развивалось. Парламентарий поинтересовался у Михаила Мишустина, что правительством уже сделано для помощи таким организациям и есть ли планы по расширению мер поддержки.

Глава правительства в первую очередь поблагодарил сотрудников НКО и волонтеров, которые принимают участие в поддержке участников СВО, их семей, помогают больным людям. Важно, чтобы социальные некоммерческие организации как инструмент поддержки народа использовали в самые трудные минуты.

В России функционирует порядка 130 тыс. социально ориентированных НКО. Особенно активно они работают с участниками СВО: организуют спортивную реабилитацию, оказывают социальную и гуманитарную помощь.

В рамках федпроекта «Социальная помощь» в волонтерскую деятельность вовлечено около 15 млн человек. «Это очень много, это добрая душа нашего народа», – отметил Председатель Правительства.

Для их адресной поддержки на портале Минэкономразвития создается специальный ресурс – единый реестр НКО. Кроме того, важным направлением является снижение административной нагрузки. В период эпидемии коронавируса порядка 33 тыс. организаций получили освобождение от налогов.

В 2022 году объем финансовой поддержки некоммерческих организаций составил 85 млрд рублей. Полученными средствами смогли воспользоваться около 10 тыс. организаций.

Михаил Мишустин ответил на вопрос об упрощении получения российского гражданства

Глава правительства напомнил о действии указа Президента от декабря 2023 года об упрощенном приеме в российское гражданство граждан Белоруссии, Казахстана и Молдовы.

За три месяца действия указа такой возможностью воспользовались более 700 человек.

«Надо посмотреть, как норма поработает. Это такой тонкий вопрос, политический. Мы, без сомнения, будем делать все для того, чтобы эти процедуры упростить. МВД этим занимается, и, надеюсь, что в том числе с вашими предложениями мы сделаем это эффективным и удобным. Но в целом я согласен с тем, что надо людям, которые хотят стать россиянами, которые достойны этого по нашим меркам, сделать все для упрощения этих процедур», – заявил глава правительства, отвечая на вопрос депутата Дмитрия Новикова.

Михаил Мишустин: У школьников появится возможность пересдать ЕГЭ. Никаких законодательных изменений для этого не нужно

Нередко бывают случаи, когда школьники, зная хорошо предмет, волнуются на едином экзамене и допускают ошибки.

Уже в этом году для них будет предусмотрена пересдача одного предмета ЕГЭ на выбор. Повторно сдать экзамен можно 4 и 5 июля.

«Нам ничего для этого не надо. Никаких законодательных изменений. У Рособрнадзора и Минпросвещения достаточно полномочий для урегулирования данного вопроса своими внутренними нормативными актами», – отметил глава правительства.

В 2023 году были восстановлены рекордные объемы леса

Глава правительства напомнил, что Владимир Путин в своем послании Федеральному Собранию обратил внимание на то, что с 2021 года в России восстанавливается больше лесов, чем вырубается.

Михаил Мишустин отметил, что сейчас эти возможности существенно расширены законом:

🌲Компенсацию вырубки можно проводить не только на землях лесного фонда, но и на землях других категорий после согласования с Рослесхозом.

📍При этом посадку деревьев можно осуществлять не только в регионе, где проводилась вырубка, но в других субъектах, где необходимо восстановить леса.

«Этот механизм эффективность доказал», – подчеркнул Михаил Мишустин.

За последние 5 лет это позволило создать обязательства по компенсации лесов на 292 тыс. га. При этом восстановлено около 155 тыс. га. В 2023 году были достигнуты рекордные показатели – восстановлено 56 тыс. га. В текущем году аналогичные работы планируется провести на 58 тыс. га земли. Планируется дальнейшее расширение территорий, на которых будут вестись работы.

Михаил Мишустин – о взаимодействии правительства и Госдумы: Будем продолжать совершенствовать форму парламентского контроля

Депутат Дмитрий Вяткин напомнил, что перед страной стоят новые задачи – это новые национальные проекты, которые обозначил Президент.

Михаил Мишустин уверен, что парламентский контроль очень помогает работе правительства. Сейчас ведется актуализация перечня нацпроектов с учетом послания Президента. «Конечно, мы будем очень рады тесному сотрудничеству с парламентом. Выслушаем все ваши мысли по тому поводу в данном направлении», – подчеркнул он.

✅В 2023 году в закон о парламентском контроле были внесены изменения, и единым источником информации для депутатов Государственной Думы стал портал госпрограмм.

🖌Также в прошлом году Госдумой принято рекордное количество законов – 694, из них по инициативе правительства – 332. Правительством направлено более 100 поправок к законопроектам, принятым в первом чтении.

💻Качеству и скорости принятия решений способствовала цифровизация. За счет цифровых инструментов контроля исполнительской дисциплины за 2023 год более чем в 2 раза сократилось количество переносов сроков внесения правительственных законопроектов в Госдуму.

Правительство продолжит совершенствовать систему подготовки кадров

Депутат фракции КПРФ Олег Смолин указал на ряд кадровых проблем в разных отраслях экономики и спросил Михаила Мишустина о принимаемых правительством мерах для их преодоления.

✅В рамках нацпроекта «Демография» реализуется программа бесплатного переобучения. В 2023 году его прошло 200 тыс. человек.

✅Каждый год формируются новые программы для быстрого обучения.

✅В 2024 году открыта возможность бесплатного переобучения для работающих граждан по 160 направлениям.

✅Программа «Профессионалитет» позволила создать 220 производственных кластеров, где уже обучаются 350 тыс. человек.

✅С этого года вся информация о целевом наборе в вузы публикуется на портале «Работа России».

✅Снижен порог числа работников организаций, которые обязаны трудоустраивать инвалидов по квотам. Для них создадут больше специализированных рабочих мест.

✅В 2024 году субсидии на трудоустройство инвалидов выросли с 3 до 6 МРОТ на каждого сотрудника.