Текслер и Ко: Двойные стандарты губернатора с допуском к гостайне. Часть одиннадцатая

Сегодня в СМИ прошла новость о расторжении служебного контракта с экс-замминистра здравоохранения Александром Кузнецовым по причине прекращения его допуска к гостайне (Постановление Губернатора Челябинской области от 11 августа 2022 № 198).

Предлагаю вспомнить историю про норильскую соратницу губернатора Текслера — Нану Вахтанговну Швелидзе, которая уже почти три года незаконно находится на должностях госслужбы и все из-за пресловутого допуска по гостайне.

Назначение Наны Швелидзе состоялось ранее получения ей допуска по гостайне почти на месяц, что является недопустимым и абсолютно незаконным. Вдобавок на более секретную вторую группу допуска, как мне известно, она не прошла по линии ФСБ. Алексей Текслер и Виктор Мамин зря на это надеялись, когда усиленно «проталкивали» Швелидзе на закупочную должность.

А когда дело не выгорело легко и просто, В.Мамин и А.Текслер не нашли ничего более умного, как забрать у меня допуск по гостайне, когда я находилась в декрете, а моему ребенку было всего полтора года. Для этого наши знатные управленцы «хлопнули» мою должность вопреки Конституции РФ и проводимой президентом демографической политике, и отдали квотированный допуск к гостайне Нане Швелидзе, дабы хоть чем-то «прикрыть» ее сомнительное, с точки зрения закона, нахождение на ответственной должности первого заместителя управляющего делами Губернатора и Правительства Челябинской области.

Ничтожно и ее последующее участие в конкурсе на замещение должности руководителя Аппарата Заксобрания Челябинской области, потому что госслужащий по факту представил на конкурс фиктивные сведения о себе как незаконно назначенный ранее на предыдущую должность госслужбы.

Что на это сказала доблестная Прокуратура Челябинской области? Дала отписку: по факту «технично слила» обращение, перенаправив его в Правительство Челябинской области, чтобы те сами себя проверили. Фактура есть. Закон есть. Однако прокуратуре сказать самой нечего, да и принимать меры прокурорского реагирования их словно «разучили» в последние годы. Региональное правительство же за подписью Татьяны Николаевны Язовских в своем ответе насочиняло таких сказок, мол, в назначении Н.В.Швелидзе все законно и ничего не нарушено.

Вот у нас в многострадальном коррумпированном регионе так и получается, что в истории с А.Кузнецовым — отсутствие группы допуска к гостайне является основанием для расторжения служебного контракта, а в истории с Н.Швелидзе — такое отсутствие не мешает команде Текслера демонстративно «протаскивать своих» на нужные посты.

Посмотрим, что на это скажут остальные.

#ТЕКСЛЕРиКО #НанаВахтанговнаШвелидзе #Текслер #ВикторМамин #ТатьянаЯзовских #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

Как VIP-чиновники задвигали своих подчиненных-очередников: Продолжение VIP-цинизма в мининформе. Часть четвертая

Итак, я продолжаю рассказывать о верхе цинизма в Правительстве Челябинской области и об откровенном издевательстве в отношении рядовых госслужащих-очередников, законно претендующих на получение жилищной субсидии.

Так, в 2017 году два VIP-чиновника — заместителя ныне экс-министра информационных технологий и связи региона Александра Козлова из бюджета области (наших налогов) получили жилищные субсидии:
1. Давыдова Екатерина Вячеславовна — в размере 1'382'719,80 рублей;
2. Кокорюкин Василий Владимирович — в размере 1'234'571, 25 рублей.

Стандартная схема:
1. Без учета по месту прохождения госслужбы;
2. Вне очереди;
3. Непонятно на основании каких документов попали в Сводный список, утвержденный губернатором и заранее подготовленный Ольгой Козловой и Татьяной Язовских;
4. Получили субсидии только эти двое из всего министерства в 2017 году, как, впрочем, и в 2016 году. Т.е. за 2017-й никто в этом органе госвласти, кто реально находился в очереди, жилищную субсидию опять не получил;
5. Размер субсидии рассчитан незаконно — по формуле, которая ничем не регламентирована.

Таким образом, жилищные субсидии в очередной раз были предоставлены незаконно, а очередники вместе с сиротами продолжили ждать дальше.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #АнализСубсидийПоПерсонам #ЕкатеринаДавыдова #ВасилийКокорюкин #АлександрКозлов #ТатьянаЯзовских #ОльгаКозлова #БорисДубровский #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

🪙 Как VIP-чиновники задвигали своих подчиненных-очередников: Начальник ГКУ. Часть пятая

В 2017 году начальник Главного контрольного управления Челябинской области Агеев Дмитрий Валерьевич получил из регионального бюджета (наших налогов) жилищную субсидию в размере 2’828’290,50 рублей.

Стандартная схема:
1. Без учета по месту прохождения госслужбы;
2. Вне очереди;
3. Непонятно на основании каких документов попал в Сводный список, утвержденный губернатором и заранее подготовленный Ольгой Козловой и Татьяной Язовских;
4. Только он один из всего ГКУ в 2017 году получил субсидию. Других, кто в этом органе госвласти реально находился в очереди, отодвинули по принципу «в следующий раз»;
5. Размер субсидии рассчитан незаконно — по формуле, которая ничем не регламентирована.

Тут напрашивается цитата из интервью Дмитрия Агеева о том, чем занимается его управление:
«Главное контрольное управление — многогранная структура. Оно образовалось, как продолжение министерства финансов. Минфин занимается выдачей денежных средств, кто-то должен контролировать их расходы. В силу закона минфин не может сам себя контролировать. Со временем к функциям учреждения добавился контроль в сфере закупок, имущественных отношений, регулирование контрактной системы в сфере закупок.
<...>
Мы занимаемся экспертным сопровождением следователей и судов. Это „вишенка на торте“, которая есть в ГКУ только в Челябинской области. Оно сформировалось из остатков главного экспертного управления, в котором это подразделение было. Это помогает нам: когда мы работаем по обращением граждан, выходим на внеплановую проверку, проверяем не только формальную сторону обращения, но затрагиваем все стороны исполнения государственного контракта».

Ну-ну. Помните, я писала о том, что ГКУ Челябинской области отказалось от проведения какого-либо аудита в части законности траты бюджета на выплату жилищных субсидий госслужащим? А сейчас, насколько я поняла, они вообще освобождены от своих прямых должностных обязанностей.

Фото: Олег Каргаполов/polit74.ru

#ДелоОжилищныхСубсидиях #АнализСубсидийПоПерсонам #ДмитрийАгеев #ТатьянаЯзовских #ОльгаКозлова #БорисДубровский #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

Как VIP-чиновники задвигали своих подчиненных-очередников: Зам из Управления делами. Часть шестая

Мустаев Николай Анатольевич занимал должность заместителя управляющего делами, но заявление на выдачу жилищной субсидии отчего-то написал не по месту прохождения госслужбы в Управление делами, а в Аппарат Губернатора и Правительства Челябинской области, к которому не имел никакого отношения. Действия Комиссии Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области, принявшей заявление от Н.А.Мустаева, можно смело расценивать как превышение должностных полномочий.

В 2017 году Мустаев Николай Анатольевич из бюджета региона (наших налогов) получил жилищную субсидию в размере 1’696’974,30 рублей. При этом он был единственным «счастливчиком» из Управления делами, кто получил субсидию, а остальные рядовые госслужащие остались стоять в очереди до лучших времен, вынужденные пропустить привилегированного альфа-чиновника вперед себя.

Любопытные моменты:
1. В 2017 году Н.А.Мустаев непонятно на каком основании попал в Сводный список, в нарушение пп. 26,27 Порядка, не находясь на учете по месту прохождения госслужбы в Управлении делами;
2. Мустаев подал свое заявление 03 октября 2016 года, а получил жилищную субсидию уже в 2017 году. Парадокс, я законопослушно стояла на учете на получение жилищной субсидии с 25 января 2016 года, но вплоть до моего увольнения в 2021 году положенная от региона поддержка со мной так и не случилась, в нарушение порядка очередности, установленного пп. 19,27 Порядка;
3. Каким-то загадочным образом Мустаев умудрился «прыгнуть через голову» своего шефа — экс-управляющего делами Е.Б.Алексеева, который еще за 9 месяцев до своего зама — 29 января 2016 года подавал заявление на предоставление жилищной субсидии. Кстати, позже Борисыч все равно свое получил, но тоже незаконно;
4. Размер субсидии был рассчитан по ничем не регламентированной формуле для VIP-ов.

👏🏼 Кстати, 16 июня 2022 года Челябинский областной суд в своем апелляционном определении признал незаконность предоставления жилищной субсидии Николаю Мустаеву.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #АнализСубсидийПоПерсонам #НиколайМустаев #ЕБАлексеев #ТатьянаЯзовских #ОльгаКозлова #БорисДубровский #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

💃🏽🕺🏾 Дайджест постов «Прокурорские танцы»

Часть 1. Как скромницы надзора стояли в сторонке и теребили мои обращения про жилищные субсидии для VIP-ов
Часть 2. Вальс дебютантов из представления зампрокурора Вепрева
Часть 3. Канкан с кодексом этики
Часть 4. Цыганочка с выходом, или как прокуроры иногда проявляют чудеса смелости по делам с жилищными субсидиями
Часть 5. Казачок челябинских властей с Генпрокуратурой РФ
Часть 6. Фуэте Вепрева
Часть 7. Как Вепрев виртуозно исполнил партии Одетты и Одиллии в челябинском болоте
Часть 8. Полночь. Золушка сбегает с бала. Прокуратура превращается в тыкву?
Часть 9. Макарена при Карене
Часть 10. Я из Челябинска — прокуратура в пляс
Часть 11. Нервная джига-дрыга на проводе
Часть 12. «Я обиделась. Больше никогда не подходи ко мне!»
Часть 13. Отказ от антикоррупционной экспертизы по делу с VIP-субсидиями
Часть 14. Танец умирающего лебедя

Фото: Прокуратура Челябинской области
#ДелоОжилищныхСубсидиях #ПрокуратураЧО #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

Текслер и Ко: Что ответили ФСБ и военная прокуратура по Нане Швелидзе. Часть двенадцатая

Сегодня речь снова пойдет о протеже «норильских вахтовиков» Нане Вахтанговне Швелидзе. 11 августа 2022 года я опубликовала пост о двойных стандартах губернатора Текслера, когда в одном случае он снимает с должности чиновника за отсутствие группы допуска по гостайне, а в другом случае, как с Н.В.Швелидзе, его глазки бегают по потолку, и он усиленно игнорирует ситуацию с «правовым душком».

15 августа 2022 года я направила соответствующие запросы в ФСБ России, Генпрокуратуру РФ, Военную прокуратуру РФ. Все, как водится, опять спустили челябинскому прокурору К.К.Габриеляну, тем не менее:
1. ФСБ России ответило, что персональную ответственность за присвоение III группы допуска, как и за ее снятие несет лично представитель нанимателя (работодатель), т.е., согласно ст. 1 Закона 104-ЗО, лично губернатор Челябинской области А.Л.Текслер или его доверенное лицо, которому он передал свои полномочия работодателя/либо часть полномочий (обычно это руководители органов исполнительной власти);
2. При этом военная прокуратура в своем ответе:
— подтвердила исключение из группы допуска моей должности по причине ее ликвидации (во время моего декрета, что строго запрещено законом);
— подтвердила обязанность органов безопасности согласовывать номенклатуру должностей по допуску на гостайну (согласно п. 22 Инструкции);
— отказалась отвечать по Н.В.Швелидзе со ссылкой на законодательство о персональных данных.

Тем временем областная прокуратура в духе «прокурорских танцев» превратила свое бездействие в победу, сославшись на решения судов, в которых мне стабильно отказывают по следующим причинам:
1. На бездействие прокуратуры суды повлиять в силу закона не могут и поэтому мне отказывают;
2. Оценить законность трудовых отношений (законность нахождения на госслужбе) других лиц может только прокуратура или по иску прокуратуры и поэтому мне отказывают;
3. Однако челябинская прокуратура никаких исков подавать не намерена и продолжает слать пространные ответы со своими «несуществующими» на деле победами, в очередной раз демонстрируя, что прокурорский надзор — это не обязанность, а право прокурора.

Как видите, все ответственные должностные лица отпрыгнули в сторону:
1. Региональное ФСБ согласовало номенклатуру с отсутствующей декретированной ставкой, не задав вопрос, а куда она собственно делась, хотя там прекрасно знали об этом;
2. Военная прокуратура не стала комментировать странные отказы Н.В.Швелидзе в предоставлении второй группы допуска и последующее ее назначение на должность госслужбы ранее присвоения третьей группы допуска (что по закону недопустимо), сославшись на персональные данные, которые в отношении госслужащего обычно открыты и публичны;
3. Прокуратура Челябинской области отказалась от мероприятий прокурорского надзора: как в части незаконного назначения Н.В.Швелидзе на должность гослужбы (до получения группы допуска), так и в части ликвидации моей декретированной должности госслужбы, признав впоследствии увольнение за прогул с несуществующей должности правомерным;
4. Представители нанимателя в лице А.Л.Текслера и Е.Б.Алексеева до сих пор не понесли никакой персональной ответственности за произвол.

#ТЕКСЛЕРиКО #НанаВахтанговнаШвелидзе #Текслер #ЕБАлексеев #ПрокуратураЧО #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

👩🏻‍⚖️ Куда Фемида смотрит: Судья Ю.А.Карпинская, Центральный районный суд Челябинска. Часть первая

Для полноты картины того, как устроена система управления и взаимодействия госорганов в Челябинской области, я расскажу о роли судов в делах, которые касаются персоны губернатора А.Л.Текслера.

В Центральном районном суде г.Челябинска рассматривалось дело по «обналичиванию» бюджета на жилищные субсидии для VIP-чиновников («Список 41»). Процесс вела судья Карпинская Юлия Александровна. Как это происходило в фактах и цифрах:

1. Суд рассматривал дело с апреля 2021 г. по январь 2022 г.;

2. Судья Ю.А.Карпинская мгновенно удовлетворила самоотвод челябинской прокуратуры при наличии выявленных ими же самими фактов нарушений, 8 томов надзорного производства и контроле данного вопроса со стороны Генпрокуратуры РФ. Произошло это в мое отсутствие. Меня как истца никто не спросил и мнение при этом не учел. Однако, когда в процессе по какой-то причине отсутствовали губернаторские юристы, мои ходатайства суд оставлял открытыми до официального ответа с их стороны;

3. Судья Ю.А.Карпинская ни разу не сделала замечания губернаторским юристам, принципиально отказывавшимся на протяжении всего процесса предоставлять мне копии приобщаемых документов, что является обязательным требованием в гражданском процессе. В итоге всякий раз после очередного судебного заседания мне приходилось отдельно писать ходатайство об ознакомлении с материалами дела и в пандемию проводить часы в душной комнате без окон, чтобы сфотографировать каждый лист очередного тома;

4. Судья Ю.А.Карпинская отказала мне в вызове ключевых свидетелей по делу — первого вице-губернатора В.В.Мамина и экс-руководителя Аппарата правительства Челябинской области Е.В.Голицына, которые бы прояснили сложившуюся ситуацию;

5. Судья Ю.А.Карпинская откровенно проигнорировала отсутствие законных оснований у VIP-ов на получение жилищных субсидий вне очереди и в приоритетном порядке, сообщив в своем решении, что мои права (как, впрочем, и права, законные интересы других очередников разных лет, общества, государства, налогоплательщиков) не были нарушены;

6. Судья Ю.А.Карпинская скромно промолчала, что губернатор Челябинской области, раздающий жилищные субсидии налево и направо, никак не является представителем нанимателя (т.е. работодателем) по отношению к работникам Контрольно-счетной палаты Челябинской области, Избирательной комиссии, уполномоченным;

7. Увидев на судебных заседаниях представителей СМИ, судебный процесс под председательством судьи Ю.А.Карпинской, длившийся почти год, свернулся за неделю и сопровождался сокрушительной победой VIP-ов над «челядью».

Продолжение следует...

#ДелоОжилищныхСубсидиях #КудаФемидаСмотрит #СудьяКарпинская #Текслер #ВикторМамин #ЕвгенийГолицын #ПрокуратураЧО #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

👩🏻‍⚖️ Куда Фемида смотрит: Судья М.А.Рыбакова, Центральный районный суд Челябинска. Часть вторая

Судья Рыбакова Мария Александровна рассматривала мой иск к Прокуратуре Челябинской области о бездействии в части выявленных нарушений по «обналичиванию» бюджета на жилищные субсидии для VIP-чиновников («Список 41»).

Краткая характеристика судебного процесса:
1.Судья М.А.Рыбакова запросила материалы надзорного производства у ответчика — Прокуратуры Челябинской области. Впервые за восемь месяцев я получила реальную возможность ознакомиться с комплексом мероприятий прокурорского надзора, проведенных по моей жалобе. Данную информацию от меня долго скрывали (подробнее — в цикле «Прокурорские танцы»).

2. Судья М.А.Рыбакова разрешила представителю Прокуратуры Челябинской области не отвечать на мои вопросы. Представитель прокуратуры на суде так и сказал мне: «Вы можете сколько угодно задавать мне вопросы, я все равно отвечать на них не буду»;

3. В иске о бездействии судья М.А.Рыбакова мне отказала, но при этом расписала в решении весь беспредел, выявленный региональной прокуратурой.

Таким образом, с одной стороны, судья М.А.Рыбакова предоставила мне как истцу и заявителю жалобы доступ к материалам прокурорской проверки, а с другой стороны, сославшись на независимость прокурорского надзора, позволила должностным лицам не давать мотивированные ответы на поставленные вопросы ни в суде, ни в обращениях, т.е. не исполнять закон. И все же в своем решении она зафиксировала выявленные факты нарушения закона, которые происходили в Правительстве Челябинской области с жилищными субсидиями.

Я считаю, что в судах из раза в раз искажается понятие независимости прокурорского надзора, и система позволяет прокурорам злоупотреблять своими полномочиями. В данном случае это развязало руки местной прокуратуре при составлении отчета для Генпрокуратуры РФ, в котором региональные надзорники радостно рапортовали наверх о своих «блистательных судебных победах» надо мной.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #КудаФемидаСмотрит #СудьяРыбакова #Текслер #ПрокуратураЧО #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

Текслер и Ко: Мамин жжот! Фальстарт по Швелидзе. Часть тринадцатая

Тут на днях первый вице-губернатор Виктор Викторович Мамин (куратор Аппарата Правительства Челябинской области, ответственный за законность реализации госслужбы в регионе) отжег с выгораживанием протеже «норильских вахтовиков» Наны Вахтанговны Швелидзе.

Я напомню, что ФСБ и военная прокуратура открестились от незаконного назначения Н.В.Швелидзе на должность первого заместителя Управления делами, переложив всю ответственность за произошедшее на губернатора А.Л.Текслера и экс-управляющего делами Е.Б.Алексеева, ну и на куратора В.В.Мамина.

Виктор Мамин в своем последнем ответе откровенно наврал о законности назначения своей соратницы Наны Швелидзе, да еще и предложил, мол, давай деточка, докажи мне обратное. Хотя данная информация, о чем ему заведомо известно, является информацией ограниченного пользования.

Ну что ж, Виктор Викторович, ловите документы и приготовьтесь отвечать за произвол в вверенном вам подразделении под руководством Т.Н.Язовских, той самой, у которой муж в собственном подчинении в части курируемых ею вопросов.

❗️ Н.В.Швелидзе была назначена на должность первого заместителя распоряжением губернатора А.Л.Текслера 24 октября 2019 года.
❗️ Изменения в номенклатуру должностей по группе допуска были утверждены в новой редакции только 23 ноября 2019 года (ответ В.И.Бунеева).
❗️ А по мнению военной прокуратуры, такие изменения состоялись и того позже — 12 декабря 2019 года.

Я считаю, что данные изменения были связаны с тем, что Н.В.Швелидзе не прошла по второй группе допуска по линии ФСБ. Поэтому было принято решение ликвидировать мою должность в декрете, дабы забрать у меня третью группу допуска, и наделить ею протеже «норильских вахтовиков».

⁉️ А теперь вопросы Виктору Викторовичу Мамину:
1. На каком основании произошло назначение на должность госслужбы высшей группы должностей Н.В.Швелидзе на месяц (а то и полтора) ранее присвоения ей группы допуска?
2. На каком основании Н.В.Швелидзе была допущена к вопросам, требующим группу допуска по гостайне, которой она не обладала в момент назначения на должность?
3. И как ваши действия как должностного лица согласуются с законом и собственной практикой по отношению к другим госслужащим, которым фальстарт запрещен, и такая спешка не приветствуется?

#ТЕКСЛЕРиКО #ВикторМамин #НанаВахтанговнаШвелидзе #Текслер #ТатьянаЯзовских #ЕБАлексеев #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

KPI по дискредитации — в три года!

14 октября 2022 исполнилось ровно три года с начала моей занимательной истории, которая кардинально поменяла вектор моего профессионального движения.

Вернемся к началу. Новоиспеченный губернатор А.Л.Текслер через несколько дней после своей инаугурации ликвидировал мою должность руководителя юридического департамента Управления делами, забив на мой декрет и годовалого ребенка на руках. Видите ли, я наглым образом посмела отказаться выполнять коррупционные поручения своего руководства на регулярной основе.

Мне тогда показалось, что губернатор банально совершил ошибку или его кто-то подставил, но спустя годы для многих стало очевидным, что это такой стиль работы «по-норильски», и теперь от его управленческих действий/бездействия страдают интересы всей Челябинской области и ее бюджет.

В моей истории на сегодняшний день это привело:
1) к дискредитации губернатором нацпроекта «Демография»;
2) к подрыву доверия к государственной власти в лице губернатора А.Л.Текслера, игнорирующего законы и Конституцию РФ;
3) к скандалу с «обналичиванием» жилищных субсидий в пользу VIP-чиновников («Список 41») на протяжении 10 лет и отсутствию какой-либо ответственности за это;
4) к дискредитации прокурорского мундира в лице челябинской прокуратуры, закрывающей глаза на губернаторский произвол, несмотря на 8 томов материалов надзорного производства;
5) к 12 разным судебным процессам и дискредитации независимого правосудия на территории Челябинской области и за ее пределами;
6) к подтвержденному многократно на уровне Верховного суда РФ конфликту интересов между Седьмым кассационным судом и губернатором Челябинской области.

👏🏼 Да, Алексей Леонидович, талант!

Видео/Фото: 31tv/ХК «Трактор»
#ТЕКСЛЕРиКО #Текслер #ПрокуратураЧО #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина