Принятый к сведению доклад на межправительственном совете ЕАЭС «О макроэкономической ситуации в государствах — членах Евразийского экономического союза и предложениях по обеспечению устойчивого экономического развития» от «05» февраля 2021г.
Ориентирован на прирост ВВП в 2021г. на 4-6%, что в 2-3 раза выше официальных прогнозов. Потенциал прироста выпуска российской продукции, исходя из имеющихся производственных мощностей, трудовых ресурсов, научно- технического и интеллектуального потенциала оценивается в 35%. Его поступательная реализация позволит вывести ЕАЭС на траекторию опережающего развития с ежегодным приростом ВВП - на 8%, инвестиций на 15%, производственного технологического уклада - на 25%. Узким местом является чрезмерная дороговизна кредита, из-за которой объём недопроизводившего с 2014г. ВВП России достиг 30 трлн. руб.

Вывоз капитала из России в прошлом году удвоился и составил около 50 млрд.долларов
На фоне падения объёма инвестиций и одновременного роста валютных резервов это свидетельствует о том, что Россия остаётся крупнейшим донором американо-центричной финансовой системы вследствие проводимой денежно-кредитной политики. Без введения валютных ограничений на вывоз капитала, экономического роста не будет.

По итогам прошлого года, рубль вновь стал самой неустойчивой валютой в G20. Главная причина – режим свободного плавания обменного курса, введённый в 2014 году в интересах валютных спекулянтов. Они манипулируют им, извлекая сверхприбыли за счёт обесценивания рублёвых доходов и сбережений. Без стабилизации курса не будет роста ни инвестиций, ни производства.

Продолжающееся обесценивание доллара ставит вопрос о создании евразийской расчётной валюты. Крах доллара-центричной валютно финансовой системы неизбежен. Новая мировая валюта должна создаваться на основе международного договора, как производная национальных валют участвующих в нём стран и ценовых индексов биржевых товаров. Его эмитентом может стать пул валютных резервов стран БРИКС.

Американские рейтинговые агентства снова начинают нас пугать санкциями. Так на прошлой неделе один из сотрудников S&P выступил с забавным пророчеством про «три ключевых риска для РФ».  Экспертам американского рейтингового агентства S&P, которое опозорилась в 2008 году, лучше было бы вспомнить про свои ошибки. Тогда обанкротились американские инвестиционные банки, которым S&P присваивало высший кредитный рейтинг. Сегодня, будучи агентами Минфина США, эти агентства продолжают манипулировать финансовым рынком, завышая американские и занижая российские рейтинги. При этом они поддерживают выгодную им макроэкономическую политику. Упомянутый сотрудник пугает нас: «ужесточением западных санкций», от которых мы зависим в той мере, в которой сами хотим; «ослаблением макрополитической конструкции», которая не даёт российской экономике расти; «транзитом власти и внутриполитической волатильностью», которой нет.
На самом деле – это три источника слабости России и S&P высказывает опасение, что они перестанут работать.
          В действительности, три ключевых риска для России это:
-продолжение проводимой Банком России нынешней денежно-кредитной политики, которая уже обошлась стране недопроизводством товаров на 30 трлн. руб. и недоинвестированием 15 трлн. руб., а также превратила сверхобеспеченный рубль в самую неустойчивую валюты страны G20;
-манипулирование курсом рубля западными спекулянтами и вывоз капитала в англосаксонские офшоры;
-эскалация антироссийской агрессии со стороны американо-бандеровского нацистского режима на Украине.
 

С Международным женским днем! Сегодня и всегда желаем всем женщинам счастья, хорошего здоровья, благополучия и успехов. Хотя этот день задумывался как призыв бороться за права женщин. На Западе эта борьба обычно понимается в смысле равноправия с мужчинами. У нас эта цель была достигнута в СССР, когда женщины трудились на ровне с мужчинами. В результате их рабочий день длился, в среднем, 12 часов: 8 часов в организации и 4 часа в домашнем хозяйстве. Через три месяца после родов нужно было возвращаться на работу. Конечно, были доступны ясли, детсады, школы с продленным днем и бесплатное медицинское обслуживание, а также квартиры в порядке очереди в зависимости от жилищных условий. Сегодня женщина может не работать и ничего не иметь. В нашем современном социальном и самом богатом в мире государстве борьба за права женщин – это, прежде всего, требование социальных гарантий по обеспечению материнства, детства и старости. В частности, можно всем матерям предоставить безусловный социальный доход в размере реального прожиточного минимума. Эта мера в отношении всех граждан действует в ряде стран, менее богатых, чем наша. Рождение каждого ребенка должно поддерживаться предоставлением жилищного сертификата на 20 кв.м. жилой площади. Необходимо вернуть советские нормативы обеспеченности населенных пунктов детсадами, школами, поликлиниками и больницами, предоставляющими услуги бесплатно. И, разумеется, с момента беременности до достижения ребенком 3х летнего возраста должно предоставляться пособие в размере реального прожиточного минимума, а весь этот период засчитываться в трудовой стаж, в том числе для начисления пенсии. Деньги на эти цели можно взять за счет природной ренты, которая вывозится олигархами за рубеж, восстановив экспортные пошлины на вывоз сырьевых товаров. Или за счет налогообложения валютных спекуляций, на которых мошенники обогащаются за счет обесценения рублевых доходов и сбережений граждан. В этом
случае, чем больше женщина в центральной банке будет раскачивать курс рубля, тем больше детей трудящиеся женщины смогут качать в люльке. И рубль станет потверже.

Нежелание Банка России продлевать рефинансирование льготной ипотеки идёт в разрез как с политическим курсом руководства страны, так и с мировым опытом стимулирования жилищного строительства, которое обладает высочайшим мультипликатором экономической активности. В ведущих странах мира ипотечные кредиты предоставляются по квазинулевым процентным ставкам. Банку России следует бороться с инфляцией не сжатием кредита, а его расширением для финансирования инвестиций в повышение эффективности и увеличения объёмов производства полезной продукции.
Уже много лет взывает удивление политика сверхдорогих государственных заимствований в ситуации, когда средства стабилизационного фонда размещается в низкодоходные облигации западных стран. Сформированные за счёт дефицита бюджета «резервы» мы размещаем в 3 раза дешевле, чем привлекаем деньги с рынка для его финансирования.
Эта «самоедская» технология обходится государственному бюджету в миллиарды долларов потерь и сужает возможности финансового рынка для привлечения инвестиций негосударственными предприятиями.
Для выхода экономики России и ЕАЭС из постпандмического спада на траекторию опережающего роста, необходимо резкое увеличение кредитования ипотеки и, в целом - инвестиций и оборотных средств производственных предприятий. Для этого необходимо кардинальные изменения денежно-кредитной политики, резкое расширение Банком России масштабов применения инструментов рефинансирования коммерческих банков под ипотечные займы, инвестиционные проекты и обязательства предприятий и государства. Без этого правительственные займы снижают возможности финансового рынка для привлечения инвестиций производственным сектором.

«Некоторые результаты работы в прошлом месяце»


ЕЭК и Секретариат по экономической интеграции в Центральной Америке подписали меморандум о взаимопонимании
Министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев и Генеральный секретарь Секретариата по экономической интеграции в Центральной Америке (СИЕКА) Мельвин Энрике Редондо подписали Меморандум о взаимопонимании между организациями. Церемония подписания состоялась 25 февраля в формате видеоконференции.
Документ направлен на интенсификацию торгово-экономического сотрудничества между государствами ЕАЭС и странами Подсистемы экономической интеграции в Центральной Америке. Стороны намерены сотрудничать по таким направлениям, как взаимная торговля, техническое регулирование и стандартизация, промышленность и агропромышленный комплекс, макроэкономика и другим. Организации будут обмениваться опытом, разрабатывать рекомендации по развитию экономического сотрудничества, проводить совместные мероприятия, в том числе с участием деловых кругов.
Как подчеркнул Сергей Глазьев, несмотря на географическую отдаленность, ЕАЭС и страны Центральной Америки имеют большой потенциал для наращивания сотрудничества.
«Подписание меморандума является первым шагом для активизации торгового и инвестиционного сотрудничества и в перспективе - встраивания в глобальные цепочки создания добавленной стоимости. С 2015 года взаимный товарооборот вырос на 22,6%. Даже тяжелый прошлый год не оказал существенного негативного влияния на экономические связи - сократился всего на 2,4% в 2020 году по сравнению с 2019 годом», - отметил Сергей Глазьев.
В качестве примера взаимодействия на уровне предприятий стран ЕАЭС и СИЕКА Сергей Глазьев привел совместное российско-никарагуанское предприятие «Латиноамериканское биотехнологическое предприятие им. Мечникова», которое зарегистрировало первую вакцину от гриппа. Вакцина «Спутник V» уже зарегистрирована в трех из шести стран СИЕКА - Гватемале, Гондурасе и Никарагуа. В 2013 году «Гватемальская никелевая компания», учрежденная с участием российского капитала, получила лицензию на разработку никелевых руд.
В свою очередь Генеральный секретарь СИЕКА Мельвин Энрике Редондо заявил, что подписание меморандума является историческим событием.
«Мы видим в ЕЭК стратегического союзника в экономическом сотрудничестве. Мы совершенно уверены в том, что наше взаимодействие позволит использовать потенциал экономической интеграции для достижения более высокого уровня и качества жизни», - сказал Генеральный секретарь СИЕКА.
Для реализации меморандума в ближайшее время планируется сформировать совместную рабочую группу по сотрудничеству.
В церемонии подписания приняли участие чрезвычайные и полномочные послы стран – участниц Подсистемы экономической интеграции в Центральной Америке и государств ЕАЭС в Российской Федерации, а также специальный представитель Министра иностранных дел РФ по странам Латинской Америки Александр Щетинин.

Сергей Глазьев и Председатель Суда ЕАЭС Эрна Айриян обсудили вопросы совершенствования судебной системы Союза в рамках Стратегии-2025
Вопросы реализации положений Стратегии – 2025, в том числе перспективы совершенствования судебной системы, обсудили министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев и Председатель Суда Евразийского экономического союза Эрна Айриян. Встреча прошла 25 февраля в штаб-квартире ЕЭК.
Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года были утверждены главами государств ЕАЭС 11 декабря 2020 года. Документ в числе прочего включает в себя положения по совершенствованию судебной системы Союза. Так, Стратегией – 2025 предлагается создать механизм обеспечения обязательного исполнения решений Суда Союза, повысить эффективность судебной системы, проработать инициативу о создании в рамках Союза международного арбитража для рассмотрения споров по заявлениям хозяйствующих субъектов и другое.
Сергей Глазьев выразил уверенность, что участие представителей Суда ЕАЭС в совершенствовании права Союза позволит вывести работу на качественно новый уровень.
«Нам предстоит большая совместная работа по реализации положений Стратегии – 2025, поэтому мы приветствуем вашу готовность принять в ней активное участие. Это позволит нам своевременно формировать правовые позиции по ключевым направлениям развития Союза», - отметил Сергей Глазьев.
По словам Эрны Айриян, у Суда Союза есть немало предложений по реализации Стратегии – 2025.
«Доверие к Суду растет, к нам все чаще обращаются хозяйствующие субъекты. С конца декабря 2020 года мы получили от них четыре дела. С практической точки зрения нам многое видно, поэтому наши предложения касаются многих направлений стратегии», - сказала Эрна Айриян.
Кроме того, стороны подтвердили заинтересованность в совместной работе по совершенствованию положений Договора о ЕАЭС.

ЕЭК и Исполком СНГ обсудили планы совместной работы в 2021 году
Вопросы взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств обсудили министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев и заместитель Председателя Исполнительного комитета СНГ Денис Трефилов. Встреча прошла 16 февраля в штаб-квартире ЕЭК.
Сергей Глазьев отметил, что углубление всестороннего торгово-экономического сотрудничества с государствами СНГ и Исполнительным комитетом СНГ является приоритетом международной деятельности ЕАЭС.
«Актуальность взаимодействия ЕЭК и Исполкома СНГ обусловлена практической важностью диалога с учетом во многом пересекающихся повесток ЕАЭС и СНГ в экономической сфере. Парадигмы развития ЕАЭС и СНГ в целом схожи, что дает возможность их органического экономического сопряжения и интеграции», – сказал Сергей Глазьев.
Денис Трефилов со своей стороны отметил конструктивный характер диалога с ЕЭК и призвал сосредоточиться на тех направлениях совместной работы, которые представляют практический интерес. В частности, он остановился на вопросах сопряжения права ЕАЭС и нормативной базы СНГ.

«Отрадно, что мы переходим к сутевой работе и наполняем конкретикой наше сотрудничество», - сказал Денис Трефилов.
Стороны обсудили подходы к устранению противоречий между проектами нормативных правовых актов, разрабатываемыми в рамках ЕАЭС и СНГ, а также перспективы сотрудничества в научно-технической сфере и взаимодействие по линии деловых кругов.
По мнению Сергея Глазьева, реализация совместного плана мероприятий на 2021-2022 годы будет способствовать расширению торгово-экономических связей между странами ЕАЭС и государствами Содружества, не являющимися членами Союза, а также гармонизации интеграционных инициатив на постсоветском пространстве.

Справка
Меморандум об углублении взаимодействия между Исполкомом СНГ и ЕЭК был подписан 27 ноября 2018 года. Он предусматривает сотрудничество в сферах таможенного регулирования, прослеживаемости и маркировки товаров средствами идентификации, государственных закупок, защиты прав потребителей, цифровой экономики, налоговой политики и администрирования, внешней торговли, конкурентной политики и антимонопольного регулирования, а также санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
План мероприятий на 2021–2022 годы по реализации меморандума был подписан 5 февраля 2021 года в Алматы. План предполагает реализацию совместных проектов и проведение мероприятий. Также планируются консультации для выработки подходов по сопряжению права ЕАЭС и нормативной базы СНГ, в том числе в части устранения противоречий между проектами нормативных правовых актов, разрабатываемыми в ЕАЭС и СНГ. Кроме того, документом предусмотрено вовлечение в процессы функционирования ЕАЭС и СНГ молодежи, общественных объединений и бизнес-сообществ.

Сергей Глазьев: «Узбекистан в статусе наблюдателя активно подключился к диалогу с ЕАЭС»
Вопросы взаимодействия между Евразийским экономическим союзом и Республикой Узбекистан как государством-наблюдателем при ЕАЭС обсудили министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев и Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Узбекистан в Российской Федерации Ботиржон Асадов. Встреча прошла 3 февраля в штаб-квартире ЕЭК.
Сергей Глазьев отметил, что получение Узбекистаном статуса наблюдателя при ЕАЭС позволит стране перейти на новый, более продвинутый уровень взаимодействия с Союзом. По его мнению, назначение Узбекистаном своего представителя при ЕЭК способствовало бы более активной совместной работе.
«Узбекистан является для ЕАЭС стратегическим партнером. Как известно, у наших стран исторически налажена развитая система промышленной кооперации, и сегодня мы видим большие возможности для увеличения объемов взаимного промышленного и торгово-инвестиционного сотрудничества», – сказал Сергей Глазьев.
Ботиржон Асадов со своей стороны отметил конструктивный характер диалога с ЕЭК и заявил о готовности максимально полно использовать возможности статуса наблюдателя при ЕАЭС. Он подчеркнул, что от того, насколько интенсивно стороны будут взаимодействовать, выиграют и Узбекистан, и государства Союза.
Кроме того, посол акцентировал внимание на необходимости совместно развивать транзитно-логистический потенциал в регионе с упором на создание современных транспортных артерий, узлов и хабов.
Стороны также обсудили перспективы заключения Меморандума o взаимодействии между ЕЭК и Правительством Республики Узбекистан и плана по его реализации. Работа в таком формате позволила бы создать дополнительную инфраструктуру для полноформатной реализации статуса наблюдателя.
Узбекистанской делегации было предложено рассмотреть возможность взаимодействия с Деловым советом ЕАЭС, а также подключиться к работе консультативных комитетов при Коллегии ЕЭК. Кроме того, Сергей Глазьев предложил партнерам на системной основе участвовать в мероприятиях по линии ЕАЭС, в том числе в Евразийском экономическом форуме.
В центре внимания также были вопросы эффективного использования возможностей единого рынка ЕАЭС.
Справка
29 января 2021 года состоялось заседание Совета ЕЭК, участие в работе которого впервые в качестве государства-наблюдателя при ЕАЭС принял Узбекистан. Республику представлял заместитель Премьер-министра – министр инвестиций и внешней торговли Сардор Умурзаков.

Недавно было опубликовано судебное решение относительно консалтинговой фирмы McKinsey&Co, согласно которому она должна выплатить почти 600 млн. долл. штрафа за свое содействие «турбонаддуву» продаж опиоидов. Это является редчайшим случаем привлечения транснациональной компании к публичной ответственности за свою деятельность
(Материал в New York Times: https://www.nytimes.com/2021/02/03/business/mckinsey-opioids-settlement.html?campaign_id=60&emc=edit_na_20210203&instance_id=0&nl=breaking-news&ref=cta&regi_id=60114417&segment_id=50956&user_id=ac4a5fc3f61fb8dbf96fa6a7955cc775).
Такое решение было принято после того, как в ходе судебных процессов было обнаружено множество документов, показывающих, что McKinsey способствовала увеличению продаж обезболивающего опиоидного препарата «OxyContin» производителя «Purdue Pharma» в условиях опиоидного кризиса в США, который привел к гибели около полумиллиона человек за последние два десятилетия.
Следует напомнить, что работа McKinsey и «Purdue Pharma» включала в себя рекомендации сосредоточиться на продаже прибыльных высокодозных таблеток даже после того, как в 2007 г. фармацевтический гигант признал себя виновным по федеральным обвинениям в том, что он преднамеренно ввел врачей и регулирующие органы в заблуждение относительно рисков «OxyContin». McKinsey также советовала «Purdue Pharma» «объединиться» с другими производителями опиоидов, чтобы препятствовать «строгому обращению» со стороны Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов.
В то же время появилась информация, что данная компания вместе с еще одним американским консультантом Boston Consulting Group привлечены в качестве методологов в штаб по разработке стратегии социально-экономического развития России. Не хотелось бы повторения начала 90-х годов, когда американские консультанты сидели во всех министерствах и контролировали проведение «шоковой терапии» по рецептам МВФ. Позже некоторых из этих «советчиков» судили в США за использование положения консультантов российского правительства в личных целях приватизации государственного имущества.
Отмечу, что в Академии наук уже давно разработана стратегия опережающего развития России, которую следовало бы принять за основу упомянутого документа стратегического планирования. Это бы позволило в полной мере исполнить принятый, но не реализуемый закон о стратегическом планировании в России от 2014 г., и не уповать на «умельцев», чья репутация уже запятнана мошенническими схемами, либо подстрекательством к мошенничеству.

Хорошим примером для разработчиков Стратегии социально-экономического развития России является китайский опыт стратегического планирования. Они обходятся без помощи американских консультантов, разрабатывая 5-летние и годовые планы. Хотя изначально они их делали по аналогии с Советскими, с началом рыночных реформ они перешли от директивного к стратегическому планированию. Сейчас оно является индикативным, но намеченные ориентиры достигаются сочетанием косвенных и прямых мер регулирования развития экономики в интересах повышения ее конкурентоспособности и подъема народного благосостояния. Об эффективности этой политики убедительно говорит премьер КНР в своем докладе об итогах прошедшего года и планах 14й пятилетки. Есть чему поучиться.


https://mp.weixin.qq.com/s/W1GOF9fE6wIQTWwahv807g
https://m.weibo.cn/status/4611132004765025?wm=3333_2001&from=10B3093010&sourcetype=weixin

Быстрый экономический рост Китая, продолжающийся и после начала глобального финансового кризиса на фоне стагнации мировой экономики, объясняется эффективной системой управления развитием КНР. Она сочетает стратегические и индикативные планы с целевым кредитованием  инвестиционных проектов их достижения, с одной стороны, и рыночную конкуренцию в открытой экономической среде с избирательным государственным регулированием, с другой стороны.
Стратегическое планирование указывает перспективные направления развития экономики, опираясь на долгосрочные прогнозы НТП и понимание возможностей опережающего развития китайской экономики в рамках мировой.  Индикативное планирование дает ориентиры деятельности органам государственной власти всех уровней по созданию условий для наращивания инвестиционной  активности в целях роста производства для повышения уровня жизни населения. Оно также предоставляет предпринимателям возможность воспользоваться этими условиями. Рыночная конкуренция обеспечивает эффективность, а целевое кредитование -  финансирование реализации инвестиционных проектов достижения запланированных целей. Государственное регулирование стимулирует деловую активность в направлении роста производства и сдерживает ее деструктивные проявления (вывоз капитала, финансовые пирамиды и т.п.). Открытость дает возможность импорта передовых технологий и экспорта готовой продукции, принуждая предпринимателей к повышению конкурентоспособности продукции.
Стержнем всей системы регулирования китайской экономики является всемерное стимулирование инвестиционной и инновационной активности. Ключевую роль в этом играет государственный сектор, основу которого составляют: государственная банковская система, генерирующая кредит под индикативные планы роста инвестиций и производства; транспортная и энергетическая инфраструктура, развитию которой придается приоритетное значение в государственных планах; государственные корпорации, концентрирующие ресурсы для научно-технического развития экономики, разработки и внедрения передовых технологий.
Государственные инвестиции являются локомотивом развития китайской экономики. Вслед за их ростом повышаются и частные инвестиции, пользуясь снижением рисков и государственной инфраструктурой. При этом государство проводит антициклическую политику, наращивая инвестиции в периоды спада частной инвестиционной активности    
Последовательное быстрое наращивание инвестиций в перспективных направлениях развития экономики обеспечило опережающий рост китайской экономики .Первоначальным источником и финансирования была целевая кредитная эмиссия. Определенную роль сыграли прямые иностранные инвестиции, привлекаемые правительством в целях освоения передовых технологий и развития международной кооперации производства. В дальнейшем, по мере роста производства, увеличивались доходы и сбережения населения, создавая восходящий финансовый поток кредитования новых инвестиций. При этом Центральный банк Китая продолжает наращивать кредитную эмиссию по каналам государственных банков и институтов развития под инвестиционные потребности модернизации и расширения производства, заявляемые в индикативных планах правительства, провинций, городов и корпораций. Создаваемые в этих целях финансовые инвестиционные платформы позволяют снизить риски и обеспечить направление эмитируемых ЦБ кредитных ресурсов в развитие перспективных производств в соответствии с государственными приоритетами.
 За три десятилетия этой политики объем инвестиций вырос в 185 раз, для чего потребовалось в 500 раз увеличить объем кредита государственной банковской системы. Денежная масса при этом выросла в 434 раз, увеличиваясь ежегодно на 20-50%. Несмотря на многократное опережение роста денежной массы по отношению к росту производства, инфляция в Китае за весь период бурной монетизации экономики оставалась в пределах 4-7%.

Как следует из доклада председателя китайского правительства, сравнение результатов социально-экономического развития России и Китая по итогам прошлого года Россия выглядит не в нашу пользу. Это касается не только состояния экономики, но и
преодоления «ковидного» кризиса. Меры по поддержке нашей экономики находятся на уровне развивающихся стран, на порядок меньше относительно ВВП, чем в США и ЕС, и в 2-3 раза меньше, чем в среднем по «двадцатке». Эффективными их назвать никак нельзя – скорее нерешительные и половинчатые: банкротства резко подскочили, инвестиции упали до исторического минимума. Поэтому рассчитывать на достижение более высоких позиций в мире не приходится – по всем официальным прогнозам, в том числе МЭР и ЦБ, доля России в мировой и в азиатской экономике в ближайшие 3 года будет сокращаться. Темпы роста останутся существенно ниже среднемировых. Все это по причине проводимой макроэкономической политики, прежде всего – ее денежно-кредитной составляющей. В России нет объективных препятствий для достижения китайских темпов роста – 8% ВВП в будущем и последующим годах.
Ускорение темпов роста может быть достигнуто за счет форсированного роста нового технологического уклада и модернизации экономики на его основе. Новый ТУ на порядок более эффективен, чем нынешний в части энерго- и материалоемкости. Столько нефти, газа и металлов, сколько вывозится сейчас из России, мировой экономике через 10 лет не потребуется. Если мы не восстановим свое машиностроение, то придем к окончательному упадку. Следует также отметить, что в новом технологическом укладе самой большой отраслью становится здравоохранение, а также весь комплекс воспроизводства человеческого потенциала, включая очищение среды обитания.
Поскольку нет надежды на то, что, работая по методологии американских компаний МакКинси и BCG, штаб по разработке стратегии социально-экономического развития России сможет предложить что-то, выходящее за пределы Вашингтонского консенсуса, приступим к публикации собственных рекомендаций. Они помогут Аналитическому центру Правительства разработать правильную Стратегию, соответствующую нашим национальным интересам. Продолжение политики Вашингтонского консенсуса с ними несовместимо. После того как Президент высказался об этом на Давосе, странно видеть американских консультантов среди разработчиков Стратегии развития России. Они уже насоветовали нам шоковую терапию в начале 90х годов, которая обернулась социальной катастрофой и геноцидом работающего населения.
Итак, первую часть научно обоснованных рекомендаций о переходе к политике опережающего развития России в соответствии с целями, поставленными Президентом страны, читайте здесь завтра.

Поскольку узким местом развития российской экономики является искусственно созданные дефицит и дороговизна денег, разработчикам Стратегии 2030 нужно хорошо понимать сущность современных денег как ключевого инструмента обеспечения экономического роста.  
 
 
 
Предложение №1
Об опережающем развитии российской экономики
Имеющиеся факторы производства - основные фонды (потенциал роста выпуска - 40%), трудовые ресурсы (20%), природные ресурсы (80%), научно-технический и интеллектуальный потенциал позволяют российской экономике расти с темпом 8% ежегодного прироста ВВП и 15% прироста инвестиций.
Опыт стран, совершивших экономическое чудо, свидетельствует о необходимости форсированного увеличения инвестиций – удвоения нормы накопления до 35% ВВП. Основным источником финансирования этого подъема было многократное расширение кредита, организуемое государством путем контролируемой денежной эмиссии под обязательства государства и предприятий в целях финансирования инвестиций в модернизацию, развитие и расширение перспективных производств.
Необходим переход к системной политике развития российской экономики, которая должна строиться как смешанная стратегия опережающего роста нового технологического уклада, динамического наверстывания в сферах с незначительным технологическим отставанием и догоняющего развития в безнадежно отставших отраслях. Для этого требуется принятие следующего комплекса мер по концентрации ресурсов в ключевых направлениях формирования нового технологического уклада, активизации имеющегося научно-технического потенциала, импорту передовых технологий для преодоления технологического отставания.
1.     Политика опережающего развития должна предусматривать:
1.1. Разработку и реализацию целевой программы опережающего развития на основе нового технологического уклада с наращиванием инвестиций в составляющие его производственно-технологических комплексы до 25% в год.
1.2. Создание системы стратегического планирования, включающей целевые программы реализации приоритетов экономического и научно-технического развития и индикативные планы их достижения. Организация совместной деятельности государства и предприятий на основе инвестиционных контрактов, предусматривающих процедуры взаимной ответственности за достижение поставленных целей.
1.3. Подчинение деятельности всех органов экономического регулирования, включая ЦБ, а также государственных банков, институтов развития и корпораций решению задач модернизации и роста экономики. Установить целевые показатели их работы и ввести механизмы реальной ответственности за их достижение.
1.4. Снижение процентных ставок до 2-4% и создание механизмов рефинансирования инвестиционной и инновационной деятельности путем целевой кредитной эмиссии под обязательства правительства, государственных институтов развития, предприятий, предусмотренных федеральными и региональными инвестиционными программами, проектами институтов развития, специальными инвестиционными контрактами.   
1.5. Освобождение от налогообложения доходов предприятий, направляемых на инвестиции в развитие производства, проведение НИОКР и освоение новых технологий, внедрение схем ускоренной амортизации основных фондов при контроле за целевым использованием амортизационных отчислений.
1.6. Двукратное увеличение финансирования НИОКР, развертывание системы целевых научно-технических программ, венчурных фондов, субсидий, льготных кредитов, предусматривающих государственную поддержку инновационной активности на перспективных направлениях развития экономики.
1.7. Создание передовой информационно-цифровой инфраструктуры научно-исследовательской и предпринимательской деятельности.
 
2. Стабилизация курса рубля, достижение устойчивости национальной валютно-финансовой системы, прекращения оттока капитала.
2.1. Остановка спекулятивного «вихря» путем прекращения кредитования валютно-финансовых спекуляций за счет ЦБ, госбюджета и госбанков, а также пресечения сговоров с целью манипулирования валютным рынком. Восстановление государственного контроля над Московской биржей. 

2.2. Введение налога на спекулятивные, в том числе валютно-финансовые, операции (налог Тобина) и вывоз капитала.
2.3. Защита каналов рефинансирования от спекулятивных операций путем использования цифровых технологий контроля за движением денег.
2.4. Установление повышенного резервирования средств на валютных счетах, в долларах - до 100%. Введение контроля за трансграничными операциями капитального характера посредством открытого лицензирования.
2.5. Для обеспечения устойчивости обменного курса рубля расширить инструменты регулирования спроса и предложения иностранной валюты, включая ограничение валютной позиции банков, взимание экспортных пошлин в иностранной валюте, обязательную продажу валютной выручки.   
2.6. Разрешить заемщикам применять форс-мажор по отношению к кредитам, предоставленным из стран, вводящих финансовое эмбарго против России. До его устранения запретить дочкам американских и европейских банков привлечение новых средств российских физических и юридических лиц.
2.7. Прекращение предоставления кредитов нефинансовым организациям в иностранной валюте со стороны российских банков.
2.8. Исключение из состава валютных резервов долговых обязательств стран, участвующих в санкциях против России. Исключение депозитов, номинированных в этих валютах, из системы страхования вкладов. Лимитировать вложения российских резидентов в ценные бумаги таких государств.
2.9. В целях деофшоризации экономики:
- предоставлять доступ к недрам и другим природным ресурсам, государственным заказам, программам, субсидиям, кредитам, концессиям, а также к жилищному и инфраструктурному строительству, операциям со сбережениями населения только национальным кампаниям и гражданам, удовлетворяющим требованиям регистрации, налогового резидентства и ведения основной деятельности в России;
- обязать конечных владельцев акций российских предприятий зарегистрировать права собственности в российских регистраторах;
- денонсировать соглашения об избежании двойного налогообложения, запретить перевод активов в офшоры, с которыми нет соглашения об обмене налоговой информацией, ввести 30%-ный налог на операции с ними.
2.10. Принять комплекс мер, снижающих налоговые потери от несанкционированного вывоза капитала: 1) возмещение НДС экспортерам только после поступления экспортной выручки; 2) взимание авансовых платежей по НДС уполномоченными банками при перечислении поставщикам-нерезидентам импортных авансов; 3) введение штрафов за просроченную дебиторскую задолженность по импортным контрактам; 4) прекращение включения во внереализационные расходы безнадежных долгов нерезидентов российским предприятиям.
2.11. Ввести ограничения на объемы забалансовых зарубежных активов и обязательств перед нерезидентами по деривативам российских организаций.
 
3. Увеличение потенциала и безопасности российской денежной системы и упрочение ее положения в мировой экономике, придание рублю функций международной резервной валюты.
3.1. Стимулировать переключение во взаимных расчетах в ЕАЭС и СНГ на рубли, в расчетах с ЕС – на рубли и евро, с Китаем – на рубли и юани. Рекомендовать хозяйствующим субъектам переходить на расчеты в рублях за экспортируемые и импортируемые товары и услуги. Предоставлять рублевые кредиты государствам-импортерам российской продукции.
3.2. Кардинально расширить систему обслуживания расчетов в национальных валютах между предприятиями государств ЕАЭС и СНГ посредством Межгосбанка СНГ, с иными государствами – с использованием контролируемых Россией международных финансовых организаций (МБЭС, МИБ, ЕАБР и др.). Создать платежно-расчетную систему в национальных валютах государств ЕАЭС, ШОС, БРИКС со своей системой обмена банковской информацией, оценки кредитных рисков, котировки курсов обмена валют.
3.3. Банку России осуществлять целевое рефинансирование коммерческих банков под рублевое кредитование экспортно-импортных операций по приемлемым ставкам на долгосрочной основе, а также учитывать в основных направлениях денежно-кредитной политики дополнительный спрос на рубли в связи с расширением внешнеторгового оборота в рублях и формированием

зарубежных рублевых резервов иностранных государств и банков.
3.4. Лимитировать заимствования контролируемых государством банков и корпораций за рубежом, постепенно заместить их инвалютные займы рублевыми кредитами государственных банков за счет их целевого рефинансирования со стороны ЦБ под соответствующий процент.
3.5. Организовать Московский клуб кредиторов и инвесторов для координации кредитно-инвестици­онной политики российских банков и фондов за рубежом, процедур по возвращению проблемных кредитов, выработки единой позиции по отношению к дефолтным странам-заемщикам.
 
4. Повышение конкурентоспособности и устойчивости предприятий путем вовлечения трудящихся в систему управления ими.
4.1. Законодательно установить права трудового коллектива, специалистов и управляющих на создание своих коллегиальных органов (Совет работников, Научно-инженерный Совет, Совет управляющих) и избрание своих представителей в высший орган стратегического управления (Совет директоров), обеспечивающий учет интересов всех участников деятельности предприятия в сочетании с интересами развития самого предприятия.
4.2. Установление норм ответственности за действия всех участников производственных отношений пропорционально величине наносимого предприятию ущерба и уровню полномочий сотрудников. Ответственность должны нести и собственники в случае их прямого вмешательства в деятельность предприятия или распоряжения правами собственности в ущерб интересам предприятия (увод прибылей и активов, принуждение к фиктивным операциям, злонамеренное банкротство, рейдерство и пр.).
4.3. Провести перепись предприятий, которая позволит восполнить имеющиеся пробелы в идентификации собственников, менеджмента, работников предприятий, восстановить соответствие между субъектами экономики и субъектами права. Переход к интегрированной отчетности, позволяющей комплексно оценивать не только текущее состояние, но и перспективы функционирования предприятия по широкому кругу показателей.
4.4. Стимулирование расширения числа кооперативных и народных предприятий на основе зарекомендовавшего эффективность зарубежного опыта, а также передовой отечественной практики.
5. Подчинение государственной политики целям совершения рывка в экономическом развитии.
5.1. Создать Государственный комитет по стратегическому планированию при Президенте Российской Федерации, наделив его соответствующими полномочиями.
 5.2. В целях реализации системного подхода к управлению НТП, сквозного и всемерного стимулирования инновационной активности создать Государственный комитет по научно-техническому развитию Российской Федерации при Президенте России.
5.3. Внести изменения и дополнения в закон «О Центральном банке», включив в цели его деятельности способствование высокой занятости и устойчивому экономическому росту через обеспечение достаточного уровня монетизации экономики и доступных процентных ставок. Уточнить, что  «Основной целью денежно-кредитной политики Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, включая его обменный курс; способствование высокой занятости и устойчивому экономическому росту через обеспечение достаточного уровня монетизации экономики и доступных процентных ставок;  организация кредитования развития российской экономики, обеспечение роста инвестиционной и деловой активности, создание условий для роста производства, доходов населения; поддержание сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации».
5.4. Создание государственного внебюджетного инвестиционно-кредитного фонда по образцу немецкого KFW за счет целевой кредитной эмиссии в объеме выведенных ЦБ из экономики денег (до 8 трлн. руб.).
5.5. Формирование единой информационной системы валютного и налогового контроля, содержащей электронное декларирование паспортов сделок с передачей их в базы данных всех органов такого контроля.

5.6. В целях сбора, накопления, анализа и обобщения статистической, опросной, феноменологической и иной информации о состоянии отечественных предприятий создать Центр мониторинга деятельности предприятий.
 
 
 
Предложение №2
 
Об учете природы современных денег
в денежно-кредитной политике
 
В основе политики Банка России лежит устаревшее представление о природе современных денег, которое не учитывает их фиатный характер и связанные с ним функции. Денежные власти ведущих стран создают деньги под долговые обязательства государства и бизнеса в целях финансирования расширенного воспроизводства экономики. В условиях структурного кризиса они прибегают к широкой денежной эмиссии для стимулирования инвестиций в освоение нового технологического уклада . Ее основным каналом является покупка ЦБ низкодоходных долговых обязательств государства с целью финансирования дефицита бюджета . В рамках политики количественного смягчения ФРС США и ЕЦБ эмитируют деньги также под приобретение обязательств крупных банков и корпораций. Китай и другие успешно развивающиеся страны эмитируют деньги под инвестиционные планы экономических агентов в соответствии с централизованно устанавливаемыми приоритетами .
За счет прироста денежной массы обеспечивается широкое предложение дешевых кредитных ресурсов по квазинулевым процентным ставкам . Это не приводит к инфляции благодаря направлению кредитов на финансирование инвестиций в модернизацию и рост производства, вследствие чего снижаются издержки и растет предложение товаров, а значит - повышается покупательная способность денег.
Для каждого состояния экономики существует свой оптимальный уровень монетизации, отклонения от которого как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения количества денег влечет повышение инфляции . Монетизация российской экономики вследствие ограничительной денежной политики существенно ниже оптимального уровня. Поэтому, вопреки ожиданиям денежных властей, инфляция снижается при увеличении денежной массы и повышается при ее сокращении . Последнее объясняется увеличением издержек и сокращением предложения товаров из-за снижения кредитования оборотного капитала и инвестиций , что влечет падение покупательной способности имеющейся денежной массы. 
Отказ от использования общепринятого финансирования инвестиций за счет целевой кредитной эмиссии обрекает российскую экономику на низкий уровень накопления, который остается вдвое ниже уровня 1990 года и в полтора раза ниже целевого уровня в 27%, необходимого для ее нормального воспроизводства.
Главной целью денежной политики должно стать создание условий для максимизации инвестиционной и инновационной активности. Именно так рекомендуют поступать Нобелевский лауреат Тобин и другие классики современной теории денег. И нам следует использовать современный международный опыт многоканальной денежной эмиссии. В США, ЕС, Японии она ведется преимущественно под государственные долговые обязательства, направляясь на финансирование дефицита бюджета, государственных программ и институтов развития. В Китае, Индии и других успешно развивающихся странах кредитная эмиссия идет под обязательства инвесторов, являясь основным источником финансирования капиталовложений в целях обеспечения экономического роста .
Единственным фактором, ограничивающим эмиссию фиатных денег, является угроза инфляции. Нейтрализация этой угрозы требует связывания денежных потоков в производственной сфере и в трансмиссионном механизме банковской системы. В противном случае денежная эмиссия может создать питательную среду для образования финансовых пузырей и валютных спекуляций, чреватых макроэкономической дестабилизацией.
Исходя из международного опыта и теоретических знаний, предлагается создать неинфляционный механизм целевого низкопроцентного кредита для финансирования инвестиционных проектов. В том числе, совместных со странами ШОС с использованием   валютно-кредитных свопов, международных банков развития и специальных низкопроцентных долгосрочных облигаций.
 

Предложение №3
Об использовании цифровых технологий
в денежном обращении в целях наращивания
финансирования инвестиций


Как показывает международный опыт успешного экономического развития, для подъема России экономики до уровня передовых стран необходимо доведение нормы накопления до 35% ВВП и выше. В 2012 году Президентом была поставлена задача увеличения ее до уровня 27% ВВП. По итогам прошлого года она составила 17% по сравнению с 24% в 2012 г.
Главной причиной резкого падения инвестиционной активности стала политика Банка России, который повышением ставки рефинансирования сверх рентабельности большей части отраслей экономики парализовал кредитование производственных инвестиций. Дополнительным негативным фактором стал переход к плавающему курсу рубля, сверхволатильность которого делает невозможным планирование инвестиционных проектов, зависимых от условий внешней торговли. После принятия этих мер в 2014 году объем инвестиций в основной капитал снизился на 6,9% в реальном выражении.
На сегодняшний день основная часть инвестиций финансируется предприятиями за собственный счет, доля банковского кредита составляет 8% по сравнению с 30-40% в развитых и успешно развивающихся странах. Своей политикой ЦБ фактически остановил трансмиссионный механизм банковской системы, призванный обеспечивать трансформацию сбережений в инвестиции. Доля последних в активах банковской системы составляет не более 5% по сравнению с 20-25% в других странах.
В рамках проводимой денежно-кредитной политики не просматривается возможность наращивания инвестиций, необходимых для вывода российской экономики на траекторию устойчивого роста. Их финансовая база последовательно сжимается Банком России, который, начиная с 2014 года, изъял из экономики по каналу рефинансирования более 8 трлн. руб. дополнительно к 200 млрд. долл., выведенным иностранными инвесторами и кредиторами. В ближайшие 3 года ЦБ планирует продолжать сжатие денежной базы в реальном выражении, переходя к чистому изъятию денег из экономики посредством выпуска облигаций Банка России. В том же направлении действует Правительство, заимствуя на рынке деньги инвесторов, которые могли бы быть вложены в прирост основного капитала.
Современные деньги эмитируются под прирост долговых обязательств государства и его институтов развития (США, ЕС, Япония) и предприятий западноевропейские страны до перехода к евро, КНР, Индия, страны Индокитая, а также под прирост валютных резервов (страны с положительным торговым балансом). В России в настоящее время не работает ни один из этих каналов денежной эмиссии. В то же время имеющиеся в экономике деньги перетекают на валютно-финансовый рынок, объем операций на котором после перехода к свободному плаванию курса рубля вырос пятикратно на фоне падения спроса на валюту со стороны реального сектора. Последний стал донором финансового сектора, который в нормально работающей экономике должен обеспечивать расширенное воспроизводство капитала для реального сектора.
В условиях высокой задолженности населения, неразвитости финансовых институтов, аккумулирующих сбережения, финансового эмбарго со стороны стран-экспортеров капитала, чьи санкции будут ужесточаться, для финансирования роста инвестиций в развитие российской экономики нет других источников, кроме целевой кредитной эмиссии в рамках частно-государственного партнерства в соответствии со стратегическими и индикативными планами развития экономики. Именно по этому пути шли все страны, совершившие экономическое чудо за последние сто лет. Бурному экономическому росту новых индустриальных стран, КНР и Индии предшествовало опережающее наращивание кредитной эмиссии в целях финансирования инвестиций. До них по этому пути прошли США, Российская империя и СССР, Япония, страны Западной Европы.

Исторический опыт успешной политики развития свидетельствует о том, что для получения определенного прироста ВВП необходим двукратно более высокий прирост инвестиций, что требует соответствующего наращивания объема кредита как основного инструмента авансирования роста современной экономики. Наряду с догматизмом денежных властей, запуску этого механизма в России объективно препятствует отсутствие эффективного валютного контроля, вследствие чего эмитировавшиеся в рамках антикризисных программ кредиты использовались коммерческими банками для покупки иностранной валюты, а не для кредитования реального сектора экономики.
Для контроля за целевым использованием эмитируемых для кредитования инвестиций денег предлагается использовать современные технологии создания цифровых валют (токенов) и контроля за их обращением (блокчейн). Для организации целевого кредитования - создать Специализированный институт развития, фондируемый Банком России в размере не ниже объема изымаемых из экономики денег. Так, для компенсации сжатия кредита с 2014 года необходимо около 15 трлн. руб., из которых на начальном этапе можно выделить 5 трлн.руб. Специнститут развития, создаваемый по образцу немецкой KFW, эмитирует под этот объем денег, остающихся на корсчете в ЦБ, защищенные цифровыми технологиями «инвестиционные рубли», приравненные по покупательной способности и курсу обмена к обычным рублям. Целевые кредиты в инвеструблях предоставляются исключительно под специальные инвестиционные контракты под 2% (для госкорпораций) и 4% (для всех остальных) годовых для конечного заемщика. При этом не потребуются расходы на получение банковских гарантий, не нужны кредитные рейтинги, что позволяет сократить издержки еще на 3%. Все дальнейшее движение эмитированных таким образом денег автоматически контролируется при помощи блокчейн вплоть до выплаты заработной платы, получения дивидендов и возвращения кредита.
Отличием инвестиционного рубля от обычного является технология его учета и осуществления транзакций, основанная на принципе децентрализованных реестров блокчейн. Использование распределенных реестров позволяет достоверно контролировать потоки перемещаемых средств, исключает возможность вывода средств за контур инвестиционных проектов, обмена их на иностранную валюту без санкции Специального института развития. При этом современные решения в области блокчейн технологии позволяют сделать подобные распределенные реестры конфиденциальными, а информацию, содержащуюся в них, недоступной для постороннего анализа и вмешательства, в том числе иностранного. Последнее особенно актуально в свете произведенной крупнейшей американской криптовалютной биржей Poloniex заморозки средств российского блокчейн-стартапа Soundchain. Руководствуясь решениями американских властей об антироссийских санкциях, руководство биржи внесло односторонние поправки в свое пользовательское соглашение об ограничении доступа к сервису для резидентов стран, против которых США применяют внешнеторговые ограничения.
В России уже действует собственная платформа децентрализованного обмена банковской информацией «Мастерчейн», созданная «Ассоциацией Финтех». Для инвеструбля не нужно создавать никакой дополнительной инфраструктуры, так как весь обмен информацией и взаимодействие с существующей финансовой системой может осуществляться через «Мастерчейн».
Введение в обращение инвеструбля не окажет воздействия на существующую банковскую систему, при этом он обладает рядом особенностей, делающим его привлекательным для финансирования инвестиций, в том числе государственных. К ним, помимо высокого уровня технической надежности, контролируемости и ограниченности в использовании, можно отнести возможность сохранения в реестре полной истории транзакций с каждым конкретным инвеструблем. Это позволяет проанализировать все его движения с момента эмиссии, что особенно важно в рамках противодействия коррупции, борьбы с легализацией преступных доходов, финансированием терроризма.