На regulation размещен проект ПП РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по совершенствованию порядка установления и определения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (спасибо за инфо каналу ЖКХ).

Дата окончания публичного обсуждения - 25.08.2021.

Натолкнулся в Известиях на статью от 09.08.2021 о том, что в России подвели первые итоги цифровой реформы в электроэнергетике. По итогам прочтения у меня больше вопросов, чем ответов.

Во-первых, непонятно кто подвел итоги, когда и где. В статье об этом ничего не сказано. Если кто-то в курсе, поделитесь, пожалуйста, в комментариях.

Во-вторых, приведенные итоги на итоги особо и не тянут, если конечно за итоги мы не принимаем количество установленных счетчиков. Учитывая, что есть регионы с достаточно высокой долей умного учета: в Калининградской области на «цифру» перевели 96,5% потребителей, в Тюменской области — 70,3%, в Кузбассе — 63,4%, данных об эффективности реализованной программы, по сути, не приводится никаких.

То, что нам приводят в качестве демонстрации эффективности реализованных мер, эту самую эффективность не демонстрируют.

Нам сообщают, что в результате установки умного учета в «Россети Янтарь» снизились потери с 18,44% в 2015 году до 10,12% в 2020 году. Но позвольте, в этой же статье автор пишет, что закон вышел только в 2020 году. Почему тогда динамика дана с 2015 года?

Предугадывая наш вопрос на него нам отвечают сети. Они заранее подготовились к закону и стали устанавливать цифровые устройства до его выхода.

Позвольте, аж с 2015 года? Получается, что регулируемая компания с 2015 года тратит свои средства на покупку оборудования из расчета того, что в долгосрочной перспективе будет принят достаточно спорный закон, не зная требований, которые в итоге будут предъявлены к этому самому оборудованию, я уже не говорю о возможном моральном его устаревании.

Но здесь тогда что-то не сходится, либо регулятор плохо регулировал тарифы, что не замечал не совсем их целевое использование, либо и закона никакого не нужно было, т.к. у сетей уже тогда было достаточно тарифной выручки для реализации данной программы.

Так же приводится пример по «Россети Тюмень», которые за прошлый год получили почти 72 млн рублей экономии в результате установки «умных» счетчиков, в следующем — эта цифра может вырасти до 136 млн рублей. Много это или мало и за счет чего она получена не раскрывается.

В статье много слов про рост платежной дисциплины, повышение надежности, исключение возможности оказания неконтролируемых нагрузок на сеть и т.п. Но все это без оценок достигнутых эффектов. Сколько вешать в граммах непонятно.

Также хотелось бы увидеть сопоставление полученной потребителями (именно потребителями) экономии с увеличившейся на них тарифной нагрузкой. Иначе может оказаться, что потребители для сетей, а не наоборот.

Правда исходя из статьи, на данный момент «…главное, что успели оценить потребители, — возможность онлайн-передачи показателей и функционал мобильных сервисов, которые позволяют контролировать расход электроэнергии и учат экономить на оплате счетов за киловатты.».

Предложенный ФАС проект ФЗ «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)», подразумевающий единые принципы тарифообразования в России, не может быть принят в существующем виде, сказано в заключении рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере развития конкуренции от экспертного и делового сообщества (протокол заседания группы от 4 августа).

Принятие документа в нынешней редакции приведет к существенному ухудшению предпринимательской деятельности в России, росту регуляторной нагрузки на бизнес, вследствие чего доступность товаров и услуг регулируемых субъектов для потребителей будет сокращаться, указано в заключении.

Очень забавно смотреть, как мы сначала все отрицаем, потом осознаём, принимаем и начинаем работать. Никуда нам не деться от перехода на альтернативные источники энергии

https://yangx.top/teplovichok/2414

На фоне финансового состояния других отраслей ЖКХ цифры, конечно, очень впечатляющие, особенно с учетом того, что достигнуты они в рамках действующей в течение десятилетия заморозки тарифов. В принципе, уже была попытка сравнить отрасли и разобраться, почему результат работы отраслей такой разный, ее итог кратко можно описать как «проигравшие плачут» - энергетики молодцы, водоканалы, тепловик и пр. сами виноваты в своих проблемах

https://yangx.top/politjoystic/21548

О состоянии ЖКХ (из аналитической записки).

1. Зима 2021-2022 годов будет серьезным испытанием для инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, в первую очередь систем теплоснабжения. Резервы прочности исчерпаны не только в жилищном фонде советской постройки, но и в сравнительно новых домах с двадцати-двадцатипятилетним сроком эксплуатации, которые в общей сложности составляют около 70% всего жилья. Средний уровень износа по данным Минстроя больше 60%, показатель крупных аварий в городах-миллионниках превысил 1000 и имеет устойчивую тенденцию к повышению.

2. По-прежнему фиксируется хроническое недофинансирование капитальных затрат на ЖКХ, начавшееся в соответствии с принципами монетаристской экономики в начале 90-х, когда оно было сведено к критическому минимуму и возложено на нищающее население. Попытки решить проблему, используя концессии в соответствии с рекомендациями ИПП им.Гайдара и РАНХ и ГС, потерпели неудачу в силу объективной невозможности сконцентрировать крупные финансовые ресурсы, необходимые, чтобы поддержать и капитально отремонтировать разветвленные инженерные коммуникации. Ресурсов хватает только на замену 3-5% участков со степенью износа более 95%.

3. Фактическое отсутствие финансирования усугубил рост цен (только трубы в последний год подорожали в три раза), а также пандемийное и постпандемийное падение падение доходов населения и закрытие предприятий; это приведет к неизбежному банкротству концессий, занятых в ЖКХ.

4. Попытки вице-премьера Хуснуллина решить проблему модернизации и капитального ремонта сетей ЖКХ, используя средства ФНБ были ограничены 150 миллиардами рублей, выделенных Фонду содействия реформирования ЖКХ. Этого совершенно недостаточно, если учесть, что по расчетам Минстроя на замену только изношенных коммуникаций требуется около 4 триллионов рублей или 18% доходов федерального бюджета без учета роста цен на комплектующие и металлоизделия.
Кредитные ресурсы привлечь проблематично в силу общей политики ЦБ, а также нежелания банков финансировать слабые в организационном и экономическом отношении концессии. «Все инвестиции в теплосети считаются невозвратными и практически сразу записываются в убытки. Госучастие позволяет держать систему на плаву, но на преодоление коронокризиса тепловой сферы этой поддержки уже не хватит — закрытие долгов, ремонт сетей до приемлемого состояния и вывод отрасли на окупаемость требует увеличения тарифов в 3-5 раз. Однако предел подъемности тарифов населением тоже давно исчерпан — проблема ухудшается в геометрической прогрессии и требует срочного решения, иначе уже в ближайшую пару лет стране придется столкнутся с самым масштабным социально-техногенным кризисом новейшей истории России», - отмечает эксперт.

5. По сообщению источников в Минстрое, по поручению Хуснуллина в ведомстве разрабатывают проект реформы в ЖКХ. Цель - учитывая стратегический характер проблем ЖКХ федерального масштаба необходимо централизовать управление финансово-материальными потоками, укрупнить, исходя из технологически единых участков сетей, низовые структуры, ответственные за ремонт и содержание ЖКХ, создав управленческо-организационную цифровую инфраструктуру, способную эффективно и системно реализовать выделяемые госбюджетом инвестиции, используя возможности МСБ. Предусмотрено также ввести мониторинг, насколько обоснован роста цен по всей технологической цепочке от затрат на добычу бесплатного сырья до выпуска конечной продукции.
Хуснуллин, в качестве куратора профильного нацпроекта «Жилье и городская среда» на основе новой схемы будет настаивать на выделении соответствующих «стартовых» инвестиций из федерального и региональных бюджетов, преодолевая сопротивление Минфина, а также добывающих и обрабатывающих олигокорпораций и связанных с ними лоббистов в ФОИВ. 

Такое чувство, что будет ещё одна итерация стратегии ЖКХ 👆

📌 Прямые договоры собственников с ресурсоснабжающими организациями.
Подборка материалов и судебной практики

✏️ Плюсы и минусы прямых договоров для собственников

✏️ Могут ли ресурсоснабжающие организации отказать УК, ТСЖ в заключении договоров?

▪️ Можно ли при смене УК отказаться от прямых договоров?

▪️ Ответственность УК за передачу неполных сведений при переходе на прямые договоры

▪️ Какие сведения УК должна предоставлять ресурсоснабжающей организации при заключении прямых договоров

▪️ Является ли предложение перейти на прямые договоры дискредитацией УК?

▪️ Когда УК не должна платить региональному оператору за вывоз ТКО

▪️ Прямые договоры в отношении теплоэнергии на нужды горячего водоснабжения

▪️ Ресурсоснабжающую организацию заставили перейти на прямые договоры

#Путеводитель

Две новости о развитии альтернативной энергетики с разных полюсов мира - бедного и богатого как бы намекают нам, что другого пути нет, будущее оно там, что ДПМ с ремонтом конденсационных станций - это не то чтобы не мейнстрим, это вызывающе, за счёт государства поддерживать станции с максимальными выбросами парниковых газов. И если мы в этой программе не стали учитывать даже такую особенность как производство тепла, что тут говорить про углеродный след.. Проблема, конечно, в том, что спустя какое-то время нам просто придётся об этом думать и придётся платить за углеродный след.

https://yangx.top/energytodaygroup/12219

https://yangx.top/energytodaygroup/12220

В Незыгаре @russica2 инсайдер говорят о реформе ЖКХ… честно говоря, тяжеловато читать экспертов, которые не в теме от слова совсем, и всерьёз вести эту дискуссию. Набор очевидных решений по реформированию
ЖКХ не меняется уже много лет и известен всем, кто ходит в Минстрой, только что толку писать очередную стратегию, если воли ни на какие сложные решения нет? А речь идёт, прежде всего, о замороженных уже почти 10 лет тарифах и 400м постановлении Правительства.

Плюс ЖКХ как тема мало кому интересна, из тех, кто вершит судьбы страны - посмотрите на Стратегию Правительства, в которой ЖКХ просто нет. Думаю, именно проявление воли и публичная демонстрация готовности идти на сложные и непопулярные шаги и может стать первым шагом реформ, без этого все выглядит как досужие разговоры

https://yangx.top/russica2/40823

Раньше мы жили в мире, где было два товара - электроэнергия и мощность. Это очень сложно с точки зрения регулирования, создаёт много вопросов (зачем нам такой резерв мощности?), но работает. Новый сюжет появляется в том, что электроэнергия становится разной - чистой и не очень. Спрос на чистую энергию будет, а значит будут и компании, которые начнут требовать изменения системы регулирования, чтобы зарабатывать на чистоте энергии. Это новый большой вызов для регуляторов, тем более, что при большом производстве электроэнергии с использованием ВИЭ сильно меняется технологическая основа рынка.

Можно, конечно, просто ввести углеродные налоги (платежи), и учесть таким образом экологические экстерналии, но при этом вырастет цена энергии, а этого не хочется. Значит, надо создавать перераспределение внутри рынка электроэнергии, чтобы продавцы энергии грязной платили производителям энергии чистой, минимально влияя на общий платеж за электроэнергию. Это универсальный механизм работы с экстерналиями, он может работать и в других отраслях, защищая отрасль в целом, но стимулируя лучших производителей

https://yangx.top/greenserpent/12596

Проблема водорода в том, что он очень горюч и взрывоопасен. Поэтому когда его используют в промышленности, то производят на месте, транспортировать сложно и дорого. Если водород производить из природного газа, то это тоже лучше делать на месте, в той же Германии, потому что есть технологические ограничения для транспорта водорода по газовым сетям. Если производить чистый водород путём электролиза, например на незагруженной Кольской АЭС, возникает проблема транспорта и цены - рынка водорода нет и пока непонятно, когда он появится.

https://yangx.top/energytodaygroup/12306

Минстрой планирует отказаться от обязательного перехода на закрытые системы отопления.

Меня, конечно, в данном случае тяжело воспринимать как объективного наблюдателя, но пои всем большом уважении - и тепло по старым открытым системам поставлять дешевле (качество воды, правда, плохое), и канализацию без очистных в речку сбрасывать выгоднее, и отходы дешевле отправлять на свалку, чем сортировать.

Проблема, конечно, в том, что за все 10 лет, что действовала норма закона, ни регионы, ни теплоснабжающие организации не сделали никаких шагов, чтобы ее реализовать. Поэтому требование закона начинает вызывать паралич. Это к вопросу о том, что для реформ нужен переходный период. В данном случае всем дали на подготовку 10 лет.. Переходный период нужен, увы, только для того, чтобы ничего не делать.

https://yangx.top/upravdomdrug/911

Михаил Мишустин назначил Константина Михайлика замглавы Минстроя России. Ранее он занимал должность замгендиректора по цифровой трансформации ПАО "Российские сети". Михайлик пришел на замену выбывшему Александру Козлову, который отвечал за вопросы, связанные с цифровизацией и цифровой трансформацией отраслей и ЖКХ. Поздравляем с назначением и желаем успехов на новой позиции!

В истории с водородом интересно, что Европа и Япония движутся разными технологическими схемами. Так, Япония очень использует аммиак как носитель водорода, более удобный в хранении и транспортировке, в то время как в Европе про аммиак мало что слышно…

https://yangx.top/energytodaygroup/12342

Энергопереход ускоряется: революция на отборе проектов ВИЭ

‼️На отборе инвестиционных проектов ВИЭ произошел абсолютный рекорд, который эксперты Ассоциации развития возобновляемой энергетики называют настоящей революцией. Стоимость электрической энергии ветроэлектростанций снизилась до 1,7 рублей за кВт*ч (2 евроцента). Это означает, что такие проекты фактически могут рассчитывать на окупаемость исключительно за счет цены РСВ, начиная уже с 2025 года. По предварительным расчетам, после подведения итогов, которое может состояться уже на следующей неделе, на каждый год из трех лет (2025,2026,2027) будет приходиться по 900 МВт ветроэлектростанций.

Конкуренция на отборе была жесточайшей: всего было подано заявок на строительство около 6 ГВт.

В сегменте малых ГЭС серьезных сюрпризов не преподнесено: как и ранее конкуренции на отборе не было. Всего было заявлено 3 проекта общей мощностью около 100 МВт. Снижения ценовых заявок в рамках торгов отмечено не было, стоимость 1 кВт*ч гидроэлектроэнергии установилась в диапазоне 7,7 – 7,9 рублей за кВт*ч.

На следующей неделе рынок будет наблюдать за очередной интригой, так как конкуренция в сегменте СЭС также высока – на сегодняшний момент объем заявок в 10 раз превышает доступный.

С 17 сентября в сегменте СЭС начинается открытый этап торгов, то есть участники будут в режиме онлайн наблюдать за действиями своих конкурентов и смогут оперативно на них реагировать. Результаты по солнечной генерации будут известны 21 сентября.

Ждем новых рекордов!
 

На должность Генерального директора СГК назначен Герман Мустафин, который до последнего времени работал Директором по ресурсному обеспечению СГК. 

Степан Солженицын продолжит отвечать за стратегическое развитие СГК, равно как и других бизнесов СУЭКа – угольного и логистического.

Воскресный кофе в долгах и в шоке от количества новостей

🍮 Утверждены критерии отбора зеленых и адаптационных (переходных) проектов для льготного финансирования – постановление Правительства РФ от 21 сентября 2021 года №1587. Разница между зелеными и переходными – наша российская специфика. Соответствующим распоряжением Правительства ранее были утверждены цели и направления. Краткий пересказ нового постановления от коллег – здесь.

🍮 А еще Правительство вежливо предлагает бизнесу поучаствовать в развитии экономики, направляя прибыль на инвестиции, а не на дивиденды. Это правда намного вежливее, чем прошлые тезисы вице-премьера Белоусова к металлургам.

🍮 Учим новую мантру и новые цифры, почему энергобаланс России такой зеленый

🍮 Минстрой, похоже, группируется перед прыжком. Переход на закрытые системы поставили на холд, сдвинули вправо сроки по ГИС ЖКХ, да вообще, нужна новая стратегия ЖКХ, и, кажется, решили вообще начать заново. Интересно, когда следующая страт.сессия.

🍮 Водород может стать «новым атомным проектом» для России, окно возможностей – 2-3 года, есть такое мнение. О водороде не забывают упомянуть теперь на любом уровне в России, говоря об энергопереходе, но еще больше обнадеживает, что бизнес реально пошел в ту сторону, веря, что «там рыба есть».

🍮 Замминистра энергетики России Павел Сорокин оценил срок окупаемости водородных проектов для России в 10-12 лет и заодно признал, что уже ВИЭ вышли на рентабельность.

🍮 На прошлой неделе вице-премьер В.Абрамченко дала поручение по ускоренной актуализации ИТС-38 – справочника НДТ по сжиганию топлива на крупных энергетических установках. Там старая больная история, что показатели НДТ для этого вида деятельности оказались неадекватно мягкими, и она давно обсуждается. Ничего, просто будет следующая итерация. Кажется, дама сделала неприятную работу за двух рыцарей, курирующих Минпромторг и Минэнерго. Сейчас собирается новый состав технической рабочей группы, можно заявляться в Бюро НДТ.

🍮 Дифференцированная плата за мощность может устроить и продавцов, и покупателей?

🍮 А вот здесь коллеги небеспочвенно хвастаются, что благодаря современному счетчику и сервису учета электроэнергии удалось выиграть судебный процесс, доказав невыполнение требований по качеству электроэнергии. Важный прецедент. Россети я нежно люблю, но такие потребители заставляют бизнес расти над собой.

На портале для обсуждения размещён проект постановления о том, как считать бывшие ОДНы:

https://regulation.gov.ru/projects#npa=120804

По традиции немного истории: в 2015 году приняли решение о том, что ОДН из коммунальной услуги переносится в плату за содержание жилья (или по-простому – в жилищную услугу). Сначала решили, что весь «новый ОДН» будет ограничиваться нормативом, но это решение фактически свело к нулю все усилия наладить в домах энергосбережение и эффективное использование коммунальных ресурсов. Поэтому в 2017 году нормы Жилищного кодекса уточнили и установили несколько способов расчёта платы, если есть общедомовой прибор учёта: по нормативу, но с перерасчётом по факту; по среднемесячному с перерасчётом по факту или просто по факту…
Проблема в применении этого многообразия заключалась в том, что формулы, которые рассчитывали размер такой платы, остались в Правилах предоставления коммунальных услуг, а значит, для «жилищных» услуг не применяются (только для домов с непосредственным управлением).
Второй вопрос – порядок перерасчёта, который тоже требует кропотливого описания: учитывая, например, что перерасчёт может случиться не только раз в году, планово, но и, допустим, если граждане решат поменять способ начисления платы за ОДН или – о ужас – решат сменить управляющую организацию в середине календарного года.

И вот как попытка закрыть один из многочисленных гештальтов современного ЖКХ на суд общественности и экспертов выносится проект с изменениями в Правила содержания общего имущества (и точечными корреспондирующими правками в Правила предоставления коммунальных услуг и Правила заключения договоров между ресурсниками и управляющими организациями).

Продуктивного чтения )

Мало какая тема привлекала к себе столько внимания уважаемого экспертного сообщества, как вопрос начисления ОДН 👆