Это сообщение, в общем-то, проливает свет на то, почему у Артемьева развязаны руки на репрессивный подход в отношении регулируемых организаций. Вспомним его, когда будем говорить про рост тарифов. А выход - в полной и тотальной прозрачности, без неё замкнутый круг не разорвать

https://yangx.top/politjoystic/11335

Общение с цивилистами открывает новые горизонты. Как знающие люди говорят, за последнее время ЕСПЧ был принят целый ряд решений о субсидиарной ответственности Российской Федерации по долгам МУПов. Дело в том, что ЕСПЧ рассматривает муниципалитет как часть системы государственной власти и признаёт их ответственность за деятельность МУПов, а их долги рассматривает широко, в рамках права собственности. Истребование долгов в ЖКХ через ЕСПЧ с Минфина как страшный сон...

Впрочем, за эти долги кто-то должен отвечать, и если для начала реформ нужно довести ситуацию до абсурда, то тут и ЕСПЧ может пригодиться

Торф не ВИЭ. Правительство РФ предлагает исключить из ФЗ "Об электроэнергетике" меры поддержки производства электрической энергии с использованием торфа в качестве топлива. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, торф представляет собой вид органического ископаемого топлива и к возобновляемым источникам энергии не относится, а производители электроэнергии вырабатываемой на основе использования торфа в качестве топлива и так могут эффективно конкурировать на рынке с другими источниками. Поэтому меры поддержки излишни, а совсем не потому, что предложенная мера поддержки станций на торфе оказалась невостребованной. Вот так, два года торф был ВИЭ, а теперь совсем не ВИЭ. Нет, так то теперь все встаёт на свои места. А бумага, она всё стерпит. Сегодня ВИЭ, завтра нет. Норм. Может и ТБО туда же отправим с мерами поддержки за счёт потребителей электроэнергии? Так то совсем не ВИЭ, но востребовано, да. Поэтому похоже без вариантов, наше мнение не играет. Будем 🔥 мусор. Пока. А там, после очередной глубокой экспертизы, таки решим, что ТБО совсем уже не ВИЭ. А что не так?

В продолжение темы торфа - кому выгодно исключение торфа из ВИЭ, очевидно. Логика тоже понятна, все проблемы сложных территорий, где нет газа и угля, решать не за счёт поддержки ВИЭ, а за счёт бюджета, продолжая закупать мазут.

Во сколько это обойдётся бюджету? Кстати, хотелось бы посмотреть и на анализ результатов работы станций на торфе, насколько они такие эффективные, а то может мы и правда зря волну гоним?

Когда традиционное регулирование не работает

Расскажу на примере сортировки отходов. При разработке основ ценообразования вопросы регулирования тарифов на сортировку отходов были решены традиционно – считаем НВВ методом экономически обоснованных расходов, индексации или RAB, делим на объем отходов, который приезжает на сортировку, получаем тариф. Все как обычно, как в других отраслях. Только из НВВ надо вычесть доходы, которые владелец сортировки получает от продажи извлекаемых из отходов вторичных ресурсов – иначе получим, что платим «в два конца».

Вроде бы все понятно и хорошо, но вот в чем проблема – чем меньше вторички извлекается и чем она дешевле, тем выше тариф.. Результат – вся торговля вторичкой идет «в черную», никто не хочет показывать объемы и заключать долгосрочные договоры поставки вторички на переработку. Да и особых стимулов сортировать нет, что уж там говорить про раздельный сбор.

Проблема в том, что мы платим за отходы, которые отсортировали, а не за вторичные ресурсы, извлеченные из отходов. Если ту же величину НВВ поделить на заявленный объем получаемой вторички, получится другая картинка. Для того, чтобы получить деньги за работу, надо будет показать белые потоки вторички, которая пошла в дальнейшую переработку и утилизацию. Чем больше извлек вторички, тем больше заработал и наоборот.

Когда мы увидим стоимость вторичных ресурсов, посчитанную таким образом, во многих случаях у нас встанет вопрос – а нужны ли нам такие сортировки, на которых извлечение из отходов тонны ресурсов стоит в пять раз выше, чем их захоронение.. Так мы получим и очень понятный критерий для отбора проектов – кто обещает извлекать вторичку дешевле (в нужном количестве), тот и должен поддерживаться. Это значит, что капитальные расходы надо будет снижать, а выход вторички – увеличивать.
Итого: стимулы к оптимизации расходов и достижению результата, обеление и развития рынка вторичных ресурсов. Стоит попробовать, как считаете?

P.S. И к вопросу единого тарифного закона – регулирование опять не ложится в единые рамки, снова отраслевые особенности, от которых так хотели уйти..

Проблема государственного Яндекса в том, что ему придётся конкурировать с частным Google. Условную безопасность государство, может и обеспечит, но в таком соревновании, с нашим-то качеством государственного управления, мы - аутсайдеры. Выбирая между китайской и американской моделью, нам бы не забыть, что цель - выживание в глобальном технологическом соревновании

https://yangx.top/politjoystic/11367

БИЛЛ ГЕЙТС О ЗДАНИЯХ

Билл Гейтс в своем блоге написал необычный текст о том вреде климату, который наносят... здания - как на стадии строительства, так и во время эксплуатации. Его предложения (и я бы советовала отнестись к ним серьезно - как показывает практика, рано или поздно по крайней мере в США они становятся мейнстримом):

1️⃣ Использовать при строительство безуглеродную сталь - про нее сейчас уже много пишут - и цемент, в котором связывают СО2.

2️⃣ Скорейшая декарбонизация электроэнергетики, поскольку 1,6 млрд кондиционеров сегодня к 2050 году превратятся в 5 млрд.

3️⃣ Все технологии, обеспечивающие повышение энергоэффективности зданий (он, кстати, упоминает несколько очень интересных) и обязательное раскрытие информации не только об энергоэффективности, но об углеродном следе зданий.

4️⃣ Добровольные обязательства компаний и государственных учреждений использовать только низкоуглеродные материалы для своих зданий.

5️⃣ Новые строительные стандарты, позволяющие использовать низкоуглеродные материалы.

http://amp.gs/sgL6

Долги за электроэнергию (да и за ЖКХ тоже) бьют рекорды.

https://yangx.top/blackenergydung/582

10 декабря в Москве на общероссийском форуме «Частные операторы коммунальной инфраструктуры» обсудят привлечение инвестиций в ЖКХ, сферу обращения с отходами и благоустройство городов.

В повестке форума – инвестиции в коммунальную сферу, тепло- и водоснабжение, «умный город» и «цифровой регион», энергосервисные контракты, обращение с отходами, судебная практика.

В рамках форума пройдет совещание ППК «Российский экологический оператор».
Среди спикеров – представители профильных ведомств, госкомпаний и финансирующих организаций, операторы и эксперты.
Подробная программа мероприятия на сайте https://p3operator.ru Для подписчиков телеграм-канала действует скидка 15% по промокоду РОСИНФРА

Центр социального проектирования «платформа» провел исследование восприятия Государственной Думы.

В ходе него проведено 40 интервью с целевыми группами: депутатами, лоббистами, отраслевыми организациями, бизнесом.

Ключевые выводы по исследованию:

1. Наблюдается формальное равенство позиций субъектов с принципиально разными нормотворческими возможностями. Это провоцирует дисбаланс проработки норм, которые находятся в ведении Госдумы.

Экспертное сообщество указывает на задачу создания специальных инструментов (институтов) – экспертных, аналитических, правовых, – которые взяли бы на себя задачу повышения нормотворческого качестватаких законопроектов, и тем самым балансировки процесса прохождения проектов через парламент.

2. Одновременно отмечается рост субъектности Думы – формирование собственной позиции по вопросам без указания «сверху»: рост экспертизы в работе отдельных комитетов, большая уверенность в выстраивании диалога с исполнительной властью, парирование лоббизма и фильтрация популистских инициатив.

3. Развитие феномена имитационного популизма на фоне ослабления классического популизма – инициаторы законопроектов «имитационного популизма» ориентированы не на массовый сегмент, а на решение аппаратных задач, обоснование непопулярных решений, тестирование идей в крайних формах.

Явление имитационного популизма достигает своего пика в период электоральных пауз – то есть именно сейчас, – постепенно вытесняясь классическим популизмом с приближением выборов.

4. Сопротивление Думы лоббистским воздействиям бизнеса сопровождается укреплением т. н. ведомственного лоббизма – перенесением части противостояний кабинетов исполнительной власти в Госдуму. Его ключевой инструмент – воздействие со стороны министерств на обсуждение в профильных комитетах.

5. Дума входит в предвыборный период. В ближайшие полтора года ожидается рост популизма как электоральной стратегии и способа аппаратной борьбы, усиление лоббистского давления.
Эксперты не уверены, что в предвыборный год Дума сможет сохранить приобретенную резистентность.

С точки зрения экспертов, способность Думы удержать сформировавшуюся субъектность, противостоять лоббизму и популизму – ключевой фактор того, сумеет ли Дума сохранить преемственность (в том числе кадровую) при переходе в новый избранный состав.

6. Главный запрос к Думе – развитие в качестве площадки для согласования интересов.

Экспертное сообщество ожидает «работу над ошибками» – внесение изменений в некоторые принятые ранее законы, совершенствование законотворческого фильтра, расширение «пространства для дискуссии».

Вот, увы. Плохие новости для регулируемых организаций. Единственная разумная сделка (если хотите, общественный договор) регулируемых с регулятором видится как тотальная прозрачность в обмен на учет расходов в тарифах (тотальная не в смысле как обычно, а реальная - например, через банковское сопровождение расходов). На эту тему был законопроект Минэкономразвития, который был сыр и быстро погиб, но мы в ситуации, где никто никому не верит - ни регулятор ресурсникам, ни ресурсники регулятору, и это надо исправлять

https://www.rbc.ru/society/20/11/2019/5dd590d29a79472ce2e69b28?from=from_main

В связи с тем, что теперь для превышения предельного индекса платы граждан воли региональных властей недостаточно, надо согласовывать решение в ФАС, возник новый сюжет, обостряющий проблему предельных индексов.

Представим себе инвестора, который хочет заключить концессионное соглашение на строительство полигона. Тарифы низкие, придется их повысить на 20%, но не сейчас, через 2 года, когда полигон будет введен в эксплуатацию. Инвестор резонно хочет получить гарантии от субъекта, что такое решение состоится - расчитывать на бюджетные средства невозможно в связи с печальным финансовым состоянием региона.

Естественно, регион таких гарантий дать не может, откуда же он знает, что ФАС решит через 2 года? ФАС в рамках действующего законодательства тоже таких гарантий не предоставит.

Как в итоге долгосрочные проекты могут реализовываться в условиях краткосрочных индексов, непонятно. В общем-то, возникшая коллизия грозит существенно осложнить инвестиции, поэтому очень надеемся на то, что ФАС регламентирует процедуры согласования тарифов-индексов на срок реализации инвестиционного проекта

Рассуждения о целостности и эффективности системы тарифного регулирования можно прекращать до смены руководства ФАС или восстановления ФСТ. Куда как прагматичнее поговорить о том, почему всё уже не превратилось в "пензенский котел". Износ же критический.
...
https://yangx.top/gkhinfo/2080

Вот да, есть, мягко говоря, проблемы в регулировании, а именно в заморозке роста тарифов на уровне ниже инфляции. Но это, увы, не единственная проблема - есть и проблемы безумной неэффективности и расточительности ресурсников, в разах завышенной стоимости строительства и отвратительного качества планирования, с которыми тоже надо что-то делать...

Москва это вещь в себе - системное исключение во всем, и в части исполнения жилищного законодательства, и в части отходов, и, видимо, в части национального проекта тоже. Даже интересно, насколько долго может продолжаться такой сепаратизм

https://yangx.top/maydecree/2281

Вот да, ясно, что у задачки проблема с решением, потому что аксиоматика противоречива. Поэтому регулирование и нужно переводить в цифру. Математика не ошибается, просто под каждую фразу в законе должна быть формула.

А с ребусами, да в пятницу, я пас...

https://yangx.top/upravdomdrug/768

В деле онлайн-мониторинга окружающей среды, пожалуй, самым творческим вопросом является контроль состава сточных вод. Смотреть, как такой контроль устроен, надо не в Европе, где нарушений мало и такой контроль не нужен, а в Китае. Сможет ли Ростех сделать лучше и дешевле - посмотрим

https://yangx.top/greenserpent/6329

380 млрд. руб. год - астрономическая цифра, это в два раза больше, чем расходуют водоканалы и тепловики. А деньги последним нужны катастрофически - вспомните, что произошло в Пензе. Похоже, что деньги у Правительства есть, просто у отдельных отраслей нет лоббистов.

Честно говоря, в тепле и воде нужна своя ППК, как она есть в отходах. С ней можно было бы сложить и настоящую реформу отрасли

https://yangx.top/ROSINFRA/2871

Москвичи ругаются на реагенты, которые портят обувь и доставляют боль собакам, но зато они позволяют чистить дороги до асфальта и растворяются без следа. В отличие от песко-соляной смеси, которую по весне нужно собирать, иначе она забивает ливневку и которая создаёт пыль, смешанную с резиной и металлами, второго класса опасности. Приходится выбирать, потому как только гранитной крошкой в крупном городе обойтись нельзя

https://yangx.top/politjoystic/11481

И правда, почему парижские чиновники хотят ввести «день без мяса»? Проблема касается, прежде всего, красного мяса. Во-первых, современные исследования достаточно уверенно показывают, что его постоянное употребление, особенно в виде колбас и прочих субпродуктов, ведёт к снижению продолжительности жизни. Рыба полезнее, а индейка ещё полезнее. Во-вторых, при его производстве, особенно говядины, тратится заметно больше ресурсов - воды и пр., и выбрасывается в воздух больше метана.

Так что, пока стейки не начали выращивать без коровы, в пробирке, отказавшись от него, вы наносите пользу и себе, и окружающей среде

https://yangx.top/circulary/331