В продолжение темы индивидуального учета доклады, вышедшие в журнале Эксперт

В части сравнения зеленой и не очень энергии, стоит измерять не только капексы и киумы, но и расходы и экстерналии, связанные с загрязнением окружающей среды и здоровьем людей, перспективами применения технологий в будущем, потерей ценных и невозобновляемых ресурсов

https://yangx.top/energytodaygroup/7174

Новый КоАП. Концепция, которую подготовило Правительство.
Чтиво в равной степени занимательное и умиротворяющее, так что метеочувствительные сегодня с первого раза могут не осилить. Концепция написана так ладно, что в финале не хватает «И будем жить долго и счастливо…»
http://static.government.ru/media/files/KVhRVrFpSydJQShBIwlAY7khO7NAt9EL.pdf
Ключевое:
- институт административной ответственности нужно трансформировать из карательно-фискального инструмента в институт назначения наказания, «подлежащего дифференцированному применению с учётом риск-ориентированного подхода в случае, если профилактические и принудительно-профилактические меры не имели должного воздействия».
То есть сначала предупреждение, а потом уже – админка и штраф. Причём размер штрафа должен быть соразмерен ущербу, нанесённому правонарушением. А добровольное исполнение позволит кратно скостить размер санкции.
Концепция декларирует принципы:
Вины (то есть наказывают только за то, вина за что установлена),
Презумпции невиновности (вину надо доказать, невиновность не надо доказывать),
Недопустимости повторного наказания за одно и то же правонарушение.
Если хотите сказать, что это всё и так у нас есть – скажите это тем, кого привлекали за неразмещение информации в ГИС ЖКХ и посмотрите им в глаза.

С учётом сложившейся практики предлагается закрепить в новом КоАПк определения длящихся, продолжаемых, однородных, неоднократных, повторных, малозначительных правонарушений.
Это, например, позволит ГЖИ без риска нарваться на проверку прокуратуры принимать решения о снижении штрафа по лицензионке за что-то действительно не существенное.
Кстати, отмечено, что в зависимости от обстоятельств, штрафы могут и кратно уменьшаться, и кратно увеличиваться, если обстоятельства отягчают ответственность.

Это ж прямо праздник какой-то! Реальный разворот в сторону здравого смысла (и бизнеса). 🥳
Впрочем, очень важно, что будет в итоге написано в Особенной части: в КоАПе есть общие положения, которые описывают общие для всех принципы, а есть специальная часть, где перечисляются правонарушения и санкции по видам: некачественные коммунальные услуги, неразмещение информации в ГИС, нарушение лицензионных требований и т.д. в разных сферах.
О чём говорит концепция:
- сократить количество составов и убрать дубли (как, например, сейчас в сфере управления многоквартирными домами – есть «нарушение требований к содержанию МКД», есть «нарушение лицензионных требований»). Все понимают, что дублирующие друг друга по сути составы с разными штрафами порождают коррупцию,
- концепция предлагает «критически оценить и пересмотреть на основе анализа реальной правоприменительной практики санкции действующих норме с целью определения обоснованности и правомерности существенного ужесточения за прошедшие годы практически всех мер административной ответственности». Это, например, про штраф за нарушение лицензионных требований в 250 тысяч рублей, назначенный за отсутствующий плафон – за эти же деньги можно отремонтировать весь подъезд и на каждом этаже установить новые плафоны.
- административная ответственность должна быть соразмерна «характеру и степени общественной вредности противоправного деяния».
- меры принуждения в виде административной ответственности могут быть применены только в случаях отсутствия должного реагирования на предписания или грубого нарушения требований.

Концепция предполагает, что новый КоАП будет введён в действие синхронно с реформой контрольно-надзорной деятельности с 1 января 2021 года.

Клиент всегда прав, по крайней мере, в этом случае.

Задача не в том, чтобы придумать сложности и проблемы, а в том, чтобы обеспечить создание эффективной и удобной системы. Производители приборов, судя по всему, не могут, а тепловики - не хотят

https://yangx.top/politjoystic/9409

Вот сколько себя помню с того времени, что попал на госслужбу - Мурманск разбирается с мазутом. Наверное, за эти годы можно было десять раз решить проблему перехода на более дешевые источники топлива. Надеюсь, в этот раз получится, ведь одна эта тема съедает столько государственных денег, что на них можно было бы и всю страну оснастить приборами учета, а не спорить, кто и как должен их устанавливать

https://yangx.top/Murmansk_insaid/114

Пользы от живой ГИС ЖКХ гораздо больше, чем от мертвой, но интересанты мертвой ГИС куда мощнее, чем живой. Ну и лень, конечно

https://yangx.top/upravdomdrug/703

Вопрос канализации становится объектом международной политики. Самое печальное, что кроме очистки Волги никаких мер в нацпроекте по развитию водоотведения нет. И никаких планов нет. И поправки в 416-ФЗ по регулированию сферы децентрализованного водоотведения (септиков и выгребных ям, называя своими словами) висит уже больше 5 лет. Но как теперь запускать программу подключения к централизованному водоснабжению и водоотведению, не будет ли это воспринято как слабость?

https://yangx.top/master_pera/3806

Что означает рост цен на электроэнергию на 11%-16%? Он означает, что все предстоящее повышение тарифов на 2,4% для водоканалов будет полностью съедено электроэнергетиками. Что надо снижать ФОТ, ремонты и инвестиции. Что прогноз, на основе которого рассчитывались тарифы, ошибочный. Что у таких ошибок будут последствия, пусть и не сразу.

Насколько эффективно себя покажут регуляторы? Или предпочтут ничего не замечать?

https://yangx.top/blackenergydung/286

В общем, как выясняем здесь с коллегами прогноз роста цен не так далёк от истины, но непонимание того как жить и развиваться в этих условиях, никуда не исчезает...

Набившая оскомину дискуссия, но все же. Альтернативная котельная не направлена на экономию расходов потребителя. Чем больше отпуск, тем больше прибыль. Что уж здесь удивляться, что приборы учета как кость в горле...

https://yangx.top/teplovichok/990

А вот интересно, если бы, ну чисто гипотетически, сговор имел бы место - кто и как его искал бы. Какая организация в этом заинтересована и имеет все необходимые данные и компетенции?

https://yangx.top/teplovichok/993

Я что-то не понял. Цены на пар не регулируются. Или регулируются? Или оказалось, что поставщик пара для конкретного потребителя все-таки немножко монополия, и отказ от регулирования преждевременнен?

https://yangx.top/energytodaygroup/7218

Региональные операторы по обращению с отходами будут освобождены от НДС. Правда, те кто считают, что тарифы упадут на 20%, глубоко ошибаются. Облагаться налогом не будет только добавленная стоимость, создаваемая самим оператором, а вот все, что он покупает у поставщиков, например, те же услуги полигонов и сортировок, будет включаться в тарифы с НДС. Более того, там, где к вычету уже был принят НДС, изменение порядка уплаты налога приведёт к росту тарифов из-за необходимости восстановления НДС. Поэтому Минфин придумал интересное решение, что порядок уплаты НДС определяется решение органа регулирования тарифов - если тарифы посчитаны с НДС, то действует старый порядок, если нет - то новый.

Параллельно с этим Правительство по поручению А.В. Гордеева обдумывает вопрос снижения НДС по всей цепочке предприятий, работающих с отходами. Не удивительно - ведь ожидания от снижения НДС пока сильно отличаются от результата.

Вы не подумайте, что я совсем потерял интерес к ЖКХ. Просто писать особо не о чем, ничего не происходит...

Слушаю отчёт Кудрина в Думе - 168 тысяч сирот не получили жильё, гарантированное государством. Срок ожидания 10 лет. Но аварийное жильё за счёт бюджета расселяется. Чем дети-сироты хуже собственников старого жилья? По идее, эти сложные вопросы должны быть заданы при обсуждении нового механизма расселения аварийного жилья, но о реформе пока ничего не слышно, а сейчас непонятно, кто вообще готов двигать такие тяжелые инициативы

Почитайте презентацию Фортума, там есть слайд о цене и потреблении тепла. Он много говорит о том, где мы находимся и полной неспособности решить проблему, ведь во многих городах тарифы уже сильно выше, чем в Эспоо. Из него все ясно.

Советский Союз в этой ситуации запустил бы массовую программу повышения энергоэффективности и последующей модернизации сетей и источников. Что делаем мы? Наблюдаем и молимся на удачное прохождение ОЗП

https://yangx.top/teplovichok/1011

Перечень органов власти и видов надзора, попавших под регуляторную гильотину. Будет нескучно

http://static.government.ru/media/files/xcAOZszlPnsB9jDDLj5AQoymiX3QIwfs.pdf

ФАС разработал поправки в Правила недискриминационного доступа к системам централизованного теплоснабжения

https://regulation.gov.ru/projects#npa=92919

В Думе, наконец, пошло движение по ряду важных инициатив

https://yangx.top/snpngk/811

А у водоканалов сегодня большая радость - утверждены поправки в Основы ценообразования, открывающие возможность использования метода сравнения аналогов. Что это значит - если сам водоканал тратит на километр сети 1 млн. руб. в год, то и все другие организации, владеющие сетями в централизованной системе водоснабжения и водоотведения, должны укладываться в эти расходы, а не предъявлять к возмещению более высокие цифры. Это снизит расходы, часть сетей будет передана в эксплатацию водоканалам, что позволит избавиться от "лоскутной" сети. Следующий шаг - ограничить число организаций, которые в принципе могут владить и эксплуатировать водопроводные и канализационные сети, чтобы, например, после постройки дома не возникала "живопырка", владеющая 10 метрами сети.
Ну наконец-то!