Даже если работник провел в месте учебы часть основного отпуска, Роструд советует оплатить проезд
Некоторым работникам при получении высшего образования заочно следует раз в год компенсировать проезд к месту обучения и обратно. Роструд полагает, что это нужно делать и в случае, когда к учебному отпуску присоединили ежегодный, а сотрудник возвращается с отдыха от места, где находится вуз.
Истолчник: Письмо Роструда от 18.04.2024 N ПГ/06713-6-1
Некоторым работникам при получении высшего образования заочно следует раз в год компенсировать проезд к месту обучения и обратно. Роструд полагает, что это нужно делать и в случае, когда к учебному отпуску присоединили ежегодный, а сотрудник возвращается с отдыха от места, где находится вуз.
Истолчник: Письмо Роструда от 18.04.2024 N ПГ/06713-6-1
Предлагаем принять участие в фотоконкурсе «Охрана труда в действии»
В рамках общественно-просветительской кампании «Здоровье. Ответственность. Труд», организованной Министерством труда и социальной защиты РФ м ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, с 3 июня по 13 сентября проводится Всероссийский фотоконкурс на лучшую фотоработу «Охрана труда в действии».
Целями фотоконкурса являются повышение интереса и воспитание культуры охраны труда, популяризация безопасности на рабочих местах, вовлечение молодежи в трудовые профессии.
Подать заявку на участие во Всероссийском фотоконкурсе можно на сайте fotokonkurs.vcot.info. Участвовать может любой гражданин РФ вне зависимости от возраста.
Календарь фотоконкурса:
- с 3 июня до 14 июля все желающие размещают свои заявки на официальном сайте мероприятия fotokonkurs.vcot.info;
- с 15 июля по 11 августа проходит открытое голосование на официальной странице общественно-просветительской кампании «Здоровье. Ответственность. Труд» в социальной сети Вконтакте;
- 50 лучших работ планируются к размещению на площадке ВНОТ-2024 в г. Сочи с 10 по 13 сентября;
- в один из дней работы ВНОТ-2024 в г. Сочи запланирована торжественная церемония награждения победителей и призеров фотоконкурса.
В рамках общественно-просветительской кампании «Здоровье. Ответственность. Труд», организованной Министерством труда и социальной защиты РФ м ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, с 3 июня по 13 сентября проводится Всероссийский фотоконкурс на лучшую фотоработу «Охрана труда в действии».
Целями фотоконкурса являются повышение интереса и воспитание культуры охраны труда, популяризация безопасности на рабочих местах, вовлечение молодежи в трудовые профессии.
Подать заявку на участие во Всероссийском фотоконкурсе можно на сайте fotokonkurs.vcot.info. Участвовать может любой гражданин РФ вне зависимости от возраста.
Календарь фотоконкурса:
- с 3 июня до 14 июля все желающие размещают свои заявки на официальном сайте мероприятия fotokonkurs.vcot.info;
- с 15 июля по 11 августа проходит открытое голосование на официальной странице общественно-просветительской кампании «Здоровье. Ответственность. Труд» в социальной сети Вконтакте;
- 50 лучших работ планируются к размещению на площадке ВНОТ-2024 в г. Сочи с 10 по 13 сентября;
- в один из дней работы ВНОТ-2024 в г. Сочи запланирована торжественная церемония награждения победителей и призеров фотоконкурса.
fotokonkurs.vcot.info
Всероссийский фотоконкурс по охране труда
Всероссийский конкурс фотографий на тему охраны труда для любителей и профессионалов
❤1
Пример судебной практики по трудовым спорам
Истец оспаривал увольнение за прогул и просил изменить формулировку основания, заявляя о сокращении штата ночных сторожей. В период работы он неоднократно сообщал работодателю, что в суточном режиме трудиться не может, так как должен ухаживать за ребенком-инвалидом.
Суды выявили нарушения при увольнении за прогул. Апелляция посчитала возможным изменить формулировку на сокращение штата. Кассация не согласилась. Дело рассмотрят заново.
Мнение апелляции:
Должности сторожей действительно были сокращены через несколько месяцев после увольнения сотрудника.
Вакансии, которые могли быть предложены истцу с учетом его квалификации, предполагали работу в дневное время, поэтому не подходили.
Следует изменить формулировку основания увольнения на сокращение штата.
Позиция кассации:
На дату увольнения работника не было оснований для сокращения.
При признании расторжения договора незаконным формулировку основания можно изменить только на увольнение по собственному желанию.
Требование произвести замену на сокращение не соответствует закону.
Источник: Определение 1-го КСОЮ от 11.03.2024 N 88-8496/2024
Истец оспаривал увольнение за прогул и просил изменить формулировку основания, заявляя о сокращении штата ночных сторожей. В период работы он неоднократно сообщал работодателю, что в суточном режиме трудиться не может, так как должен ухаживать за ребенком-инвалидом.
Суды выявили нарушения при увольнении за прогул. Апелляция посчитала возможным изменить формулировку на сокращение штата. Кассация не согласилась. Дело рассмотрят заново.
Мнение апелляции:
Должности сторожей действительно были сокращены через несколько месяцев после увольнения сотрудника.
Вакансии, которые могли быть предложены истцу с учетом его квалификации, предполагали работу в дневное время, поэтому не подходили.
Следует изменить формулировку основания увольнения на сокращение штата.
Позиция кассации:
На дату увольнения работника не было оснований для сокращения.
При признании расторжения договора незаконным формулировку основания можно изменить только на увольнение по собственному желанию.
Требование произвести замену на сокращение не соответствует закону.
Источник: Определение 1-го КСОЮ от 11.03.2024 N 88-8496/2024
21.06.2024 в Пермском краевом суде состоялось заседание Совета медиации в Пермском крае при региональном отделении Общероссийской общественной организации «Российское объединение судей».
В заседании приняла участие заместитель руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Пермском крае (по правовым вопросам) И.Б. Зройчикова с докладом на тему «Профилактика нарушений трудового законодательства».
В заседании приняла участие заместитель руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Пермском крае (по правовым вопросам) И.Б. Зройчикова с докладом на тему «Профилактика нарушений трудового законодательства».
Минтруд: договор внешнего совместителя из-за ухода с основной работы автоматически не меняется
Работа по совместительству не может стать основной по умолчанию, полагает ведомство. Для этого нужно исключить из трудового договора условие о совместительстве. В нем надо установить положения, которые применяют к основному месту, например о режиме работы и оплате труда.
Минтруд также отметил, что такой трудовой договор нельзя скорректировать в одностороннем порядке. По общему правилу условия меняют по соглашению сторон в письменной форме.
Подобную позицию разделяют и суды.
Источник: Письмо Минтруда России от 17.05.2024 N 14-6/ООГ-3039
Работа по совместительству не может стать основной по умолчанию, полагает ведомство. Для этого нужно исключить из трудового договора условие о совместительстве. В нем надо установить положения, которые применяют к основному месту, например о режиме работы и оплате труда.
Минтруд также отметил, что такой трудовой договор нельзя скорректировать в одностороннем порядке. По общему правилу условия меняют по соглашению сторон в письменной форме.
Подобную позицию разделяют и суды.
Источник: Письмо Минтруда России от 17.05.2024 N 14-6/ООГ-3039
25.06.2024 состоялось заседание Совета глав муниципальных и городских округов при губернаторе Пермского края.
В заседании принял участие руководитель Государственной инспекции труда в Пермском крае Украинский О.В., выступив с докладом о результатах работы по снижению неформальной занятости и с предложениями по повышению эффективности работы муниципальных межведомственных комиссий, также рассмотрен вопрос летней занятости несовершеннолетних.
В заседании принял участие руководитель Государственной инспекции труда в Пермском крае Украинский О.В., выступив с докладом о результатах работы по снижению неформальной занятости и с предложениями по повышению эффективности работы муниципальных межведомственных комиссий, также рассмотрен вопрос летней занятости несовершеннолетних.
🔥1
Руководитель государственной инспекции труда в Пермском крае Украинский О.В. провел встречу с выпускниками ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», обучавшихся по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (по профилю «Организация и управление охраной труда и безопасностью производства»).
В ходе встречи Украинский О.В. рассказал будущим специалистам о новых подходах в системе управления охраной труда.
В ходе встречи Украинский О.В. рассказал будущим специалистам о новых подходах в системе управления охраной труда.
🔥1
27.06.2024 заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Пермском крае Зройчикова И.Б. приняла участие в заседании круглого стола, организованного ГКУ ЦЗН Пермского края, по вопросам привлечения иностранной рабочей силы.
При участии представителей Министерства труда и социального развития Пермского края, Управления по вопросам миграции ГУ МВД по Пермскому краю и работодателей Прикамья обсудили вопросы оформления трудовых отношений с работниками, привлекаемыми из республик Таджикистан и Узбекистан в рамках организованного набора, а также иностранных граждан, привлекаемых по квоте.
При участии представителей Министерства труда и социального развития Пермского края, Управления по вопросам миграции ГУ МВД по Пермскому краю и работодателей Прикамья обсудили вопросы оформления трудовых отношений с работниками, привлекаемыми из республик Таджикистан и Узбекистан в рамках организованного набора, а также иностранных граждан, привлекаемых по квоте.
👍1🔥1
28.06.2024 состоялось Заседание трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском крае, в котором принял участие руководитель государственной инспекции труда в Пермском крае Украинский О.В.
На заседании рассмотрены вопросы о состоянии задолженности по выплате заработной платы и нелегальной занятости; организации отдыха и оздоровления детей, организации работы по содействию трудоустройства граждан, имеющих инвалидность и проживающих на территории Пермского края; вопросы состояния здоровья работающего населения Пермского края и хода реализации программ укрепления здоровья на рабочих местах; также рассмотрены итоги социально-социально экономического развития Пермского края в 2023 году и прогноз на 2024-2026 годы.
На заседании рассмотрены вопросы о состоянии задолженности по выплате заработной платы и нелегальной занятости; организации отдыха и оздоровления детей, организации работы по содействию трудоустройства граждан, имеющих инвалидность и проживающих на территории Пермского края; вопросы состояния здоровья работающего населения Пермского края и хода реализации программ укрепления здоровья на рабочих местах; также рассмотрены итоги социально-социально экономического развития Пермского края в 2023 году и прогноз на 2024-2026 годы.
🔥1
Периодичность и сроки командировок работника
Ограничений периодичности командировок и их длительности не установлено. Роструд полагает, что лимиты таких поездок можно определить локальным нормативным актом, коллективным или трудовым договором.
Роструд прежде уже указывал, что максимального срока командировки в законе нет. Однако она не может быть бессрочной.
Источник: Письмо Роструда от 24.05.2024 N ПГ/10179-6-1
Ограничений периодичности командировок и их длительности не установлено. Роструд полагает, что лимиты таких поездок можно определить локальным нормативным актом, коллективным или трудовым договором.
Роструд прежде уже указывал, что максимального срока командировки в законе нет. Однако она не может быть бессрочной.
Источник: Письмо Роструда от 24.05.2024 N ПГ/10179-6-1
🔥1
Выходное пособие при увольнении по соглашению сторон: Роструд разъяснил особенности расчета
Рассмотрена ситуация, когда организация при увольнении по соглашению сторон выплачивает работнику компенсацию по трудовому договору. Ее размер – трехкратный среднемесячный заработок. Как отметил Роструд, для расчета выходного пособия можно использовать формулу: средний дневной заработок сотрудника умножить на количество рабочих дней по графику работодателя в первые 3 месяца после увольнения.
Источник: Письмо Роструда от 29.05.2024 N ПГ/10195-6-1
Рассмотрена ситуация, когда организация при увольнении по соглашению сторон выплачивает работнику компенсацию по трудовому договору. Ее размер – трехкратный среднемесячный заработок. Как отметил Роструд, для расчета выходного пособия можно использовать формулу: средний дневной заработок сотрудника умножить на количество рабочих дней по графику работодателя в первые 3 месяца после увольнения.
Источник: Письмо Роструда от 29.05.2024 N ПГ/10195-6-1
Минтруд допускает возможность ознакомить работника с копией должностной инструкции вместо оригинала
Ведомство подчеркнуло: ТК РФ не детализирует, как именно нужно знакомить сотрудников с локальными актами. В нем также нет требования оформлять должностную инструкцию, не закреплены ее понятие, содержание, правила составления.
Работодатель может сам определить локальным актом порядок оформления и применения этого документа.
Отметим, сотрудник вправе получить на руки копию должностной инструкции. На это прежде указывал Роструд.
Источник: Письмо Минтруда России от 03.06.2024 N 14-6/ООГ-3389
Ведомство подчеркнуло: ТК РФ не детализирует, как именно нужно знакомить сотрудников с локальными актами. В нем также нет требования оформлять должностную инструкцию, не закреплены ее понятие, содержание, правила составления.
Работодатель может сам определить локальным актом порядок оформления и применения этого документа.
Отметим, сотрудник вправе получить на руки копию должностной инструкции. На это прежде указывал Роструд.
Источник: Письмо Минтруда России от 03.06.2024 N 14-6/ООГ-3389
Обсудили рынок охранных услуг в Пермском крае
05.07.2024 в Пермской торгово-промышленной палате состоялось совместное заседание Гильдии организаций, осуществляющих охранную деятельность и Комитета по защите бизнеса, снижению административных барьеров и развитию конкуренции. В заседании приняла участие заместитель руководителя государственной инспекции труда в Пермском крае И.Б. Зройчикова.
05.07.2024 в Пермской торгово-промышленной палате состоялось совместное заседание Гильдии организаций, осуществляющих охранную деятельность и Комитета по защите бизнеса, снижению административных барьеров и развитию конкуренции. В заседании приняла участие заместитель руководителя государственной инспекции труда в Пермском крае И.Б. Зройчикова.
Суды поддержали увольнение сотрудника, который не вышел в офис после отмены работы дистанционно
Организация отменила временный дистанционный режим работы и оповестила об этом персонал. Один из сотрудников не вернулся в офис и продолжил работать удаленно. Позже система безопасности заблокировала ему доступ к корпоративной систем. Затем специалист отказался прибыть на встречу. Кроме того, он не подписывал рабочие документы.
За прогулы в течение месяца сначала объявили выговор, а потом уволили. Сотрудник просил суд восстановить его в должности и сохранить удаленку, поскольку у него 3 детей на иждивении и мать, требующая ухода.
Апелляция и кассация поддержали увольнение. По условиям трудового договора местом работы специалиста был офис в Москве. После отмены временного удаленного режима он обязан был трудиться там. Тяжесть проступка и обстоятельства его совершения соответствуют наказанию.
Отметим, установить условие о дистанционной работе можно только по соглашению сторон.
Источник: Определение 2-го КСОЮ от 23.05.2024 по делу N 88-10057/2024
Организация отменила временный дистанционный режим работы и оповестила об этом персонал. Один из сотрудников не вернулся в офис и продолжил работать удаленно. Позже система безопасности заблокировала ему доступ к корпоративной систем. Затем специалист отказался прибыть на встречу. Кроме того, он не подписывал рабочие документы.
За прогулы в течение месяца сначала объявили выговор, а потом уволили. Сотрудник просил суд восстановить его в должности и сохранить удаленку, поскольку у него 3 детей на иждивении и мать, требующая ухода.
Апелляция и кассация поддержали увольнение. По условиям трудового договора местом работы специалиста был офис в Москве. После отмены временного удаленного режима он обязан был трудиться там. Тяжесть проступка и обстоятельства его совершения соответствуют наказанию.
Отметим, установить условие о дистанционной работе можно только по соглашению сторон.
Источник: Определение 2-го КСОЮ от 23.05.2024 по делу N 88-10057/2024
👍1
Работник-предпенсионер: Минтруд не против его увольнения в связи с выходом основного сотрудника.
В ТК РФ нет особенностей прекращения трудового договора с работником предпенсионного возраста, отметило ведомство. Если он заключен на время отпуска по уходу за ребенком основной сотрудницы, то в связи с ее выходом увольняют по общим правилам.
Источник: Письмо Минтруда России от 11.03.2024 N 14-6/ООГ-1407
В ТК РФ нет особенностей прекращения трудового договора с работником предпенсионного возраста, отметило ведомство. Если он заключен на время отпуска по уходу за ребенком основной сотрудницы, то в связи с ее выходом увольняют по общим правилам.
Источник: Письмо Минтруда России от 11.03.2024 N 14-6/ООГ-1407
🔥1
Вниманию Работодателей!
Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) отмечены
не единичные случаи направления «инспекторами трудовой комиссии» в адрес контролируемых лиц нелегитимных распоряжений о проведении проверки с целью выявления нарушений трудового законодательства Российской Федерации и правил охраны труда.
Подобные деяния указывают на признаки неправомерного получения неустановленными лицами документов контролируемого лица и дискредитации Роструда и его территориальных органов.
В связи с чем, просим обратить внимание на следующие обстоятельства:
- типовые формы решений на проведение контрольного (надзорного) мероприятия утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»;
- на решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия должен быть QR-код, позволяющий перейти на запись в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий;
- учет проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий;
- случаи, когда у контролируемых лиц могут быть запрошены сведения и (или) пояснения без решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (проведение оценки достоверности сведений, расследование несчастного случая, осуществление производства по делу об административном правонарушении и др.).
Для уточнения информации в случае сомнения в подлинности поступившего распоряжения, решения, запроса и иных документов Вы можете обратиться по номерам телефонов:
приемная 8 (342) 212-52-23 (доб. 101),
заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Пермском крае Зройчикова Ирина Борисовна 8 (342) 212-52-23 (доб. 102)
Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) отмечены
не единичные случаи направления «инспекторами трудовой комиссии» в адрес контролируемых лиц нелегитимных распоряжений о проведении проверки с целью выявления нарушений трудового законодательства Российской Федерации и правил охраны труда.
Подобные деяния указывают на признаки неправомерного получения неустановленными лицами документов контролируемого лица и дискредитации Роструда и его территориальных органов.
В связи с чем, просим обратить внимание на следующие обстоятельства:
- типовые формы решений на проведение контрольного (надзорного) мероприятия утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»;
- на решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия должен быть QR-код, позволяющий перейти на запись в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий;
- учет проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий;
- случаи, когда у контролируемых лиц могут быть запрошены сведения и (или) пояснения без решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (проведение оценки достоверности сведений, расследование несчастного случая, осуществление производства по делу об административном правонарушении и др.).
Для уточнения информации в случае сомнения в подлинности поступившего распоряжения, решения, запроса и иных документов Вы можете обратиться по номерам телефонов:
приемная 8 (342) 212-52-23 (доб. 101),
заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Пермском крае Зройчикова Ирина Борисовна 8 (342) 212-52-23 (доб. 102)
Суды отменили взыскания работника за отказ от командировок, условия для которых не организовали
Апелляция и кассация признали незаконными выговоры и увольнение врача-хирурга за то, что он отказывался от командировок. Работник так поступал по уважительной причине: ему не обеспечили возможность доехать.
Сотруднику дали служебный автомобиль, но в его обязанности не входило управление им. График общественного транспорта не позволял вовремя добраться до места командирования. Организация также не доказала, что таким способом можно перевезти рабочее оборудование.
Источник: Определение 1-го КСОЮ от 24.07.2023 по делу N 88-22837/2023
Апелляция и кассация признали незаконными выговоры и увольнение врача-хирурга за то, что он отказывался от командировок. Работник так поступал по уважительной причине: ему не обеспечили возможность доехать.
Сотруднику дали служебный автомобиль, но в его обязанности не входило управление им. График общественного транспорта не позволял вовремя добраться до места командирования. Организация также не доказала, что таким способом можно перевезти рабочее оборудование.
Источник: Определение 1-го КСОЮ от 24.07.2023 по делу N 88-22837/2023
При невыплате компенсации за задержку зарплаты нельзя приостановить работу
Только задержка зарплаты более чем на 15 дней позволяет сотруднику приостановить работу. У него нет такого права, если работодатель не выплатил компенсации (в частности, проценты по ст. 236 ТК РФ). Они не входят в состав зарплаты, уточнило ведомство.
Отметим, 1-й КСОЮ также указывал, что в подобном случае нет оснований для приостановки.
Кроме того, в практике сложился подход: нельзя приостановить работу, если организация не выплачивает суммы, которые взыскал суд. Среди них компенсация за вынужденный прогул.
Источник: Письмо Роструда от 13.06.2024 N ПГ/10762-6-1
Только задержка зарплаты более чем на 15 дней позволяет сотруднику приостановить работу. У него нет такого права, если работодатель не выплатил компенсации (в частности, проценты по ст. 236 ТК РФ). Они не входят в состав зарплаты, уточнило ведомство.
Отметим, 1-й КСОЮ также указывал, что в подобном случае нет оснований для приостановки.
Кроме того, в практике сложился подход: нельзя приостановить работу, если организация не выплачивает суммы, которые взыскал суд. Среди них компенсация за вынужденный прогул.
Источник: Письмо Роструда от 13.06.2024 N ПГ/10762-6-1
🔥1
Явка в офис во время отпуска не означает, что нужно оплачивать этот день как рабочий
Специалисту оформили и заранее оплатили отпуск на 3 дня. Он потребовал зарплату за этот период, так как выполнял трудовые обязанности.
Суды отметили, что заявление о переносе отпуска специалист не подавал, а работодатель не издавал приказ об отзыве. Значит, явка сотрудника по своему усмотрению не обязывает организацию оплатить эти дни как рабочие. 9-й КСОЮ поддержал подход.
Аналогичную позицию применял 6-й КСОЮ.
Источник: Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24.08.2023 N 88-7066/2023 по делу N 2-4110/2022, Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05.10.2023 по делу N 88-23330/2023, 2-900/2023
Специалисту оформили и заранее оплатили отпуск на 3 дня. Он потребовал зарплату за этот период, так как выполнял трудовые обязанности.
Суды отметили, что заявление о переносе отпуска специалист не подавал, а работодатель не издавал приказ об отзыве. Значит, явка сотрудника по своему усмотрению не обязывает организацию оплатить эти дни как рабочие. 9-й КСОЮ поддержал подход.
Аналогичную позицию применял 6-й КСОЮ.
Источник: Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24.08.2023 N 88-7066/2023 по делу N 2-4110/2022, Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05.10.2023 по делу N 88-23330/2023, 2-900/2023
Агрофест 2024
18 июля 2024 года на опытном поле НИИ сельского хозяйства в с. Лобаново в рамках деловой программы Форума «Агрофест 2024» состоялась партнерская сессия ПРО «Опора России» с представителями государственных и контрольно-надзорных органов для предприятий агропромышленного комплекса Пермского края.
В сессии принял участие начальник отдела по расследованию несчастных случаев на производстве Государственной инспекции труда в Пермском крае Бахтагареев П.Р., выступив с докладом на тему «Производственный травматизм в Пермском крае – система профилактики в контрольно-надзорной деятельности».
18 июля 2024 года на опытном поле НИИ сельского хозяйства в с. Лобаново в рамках деловой программы Форума «Агрофест 2024» состоялась партнерская сессия ПРО «Опора России» с представителями государственных и контрольно-надзорных органов для предприятий агропромышленного комплекса Пермского края.
В сессии принял участие начальник отдела по расследованию несчастных случаев на производстве Государственной инспекции труда в Пермском крае Бахтагареев П.Р., выступив с докладом на тему «Производственный травматизм в Пермском крае – система профилактики в контрольно-надзорной деятельности».