Защищаем Природу Москвы. Информационно-просветительский канал.
752 subscribers
23 photos
1 video
28 files
35 links
В Москве до сих пор сохраняется уникальное природное богатство – настоящие леса, луга, реки, озёра и даже болота. Оно находится под постоянной угрозой уничтожения. Наша задача – защитить его. Наш девиз: «Защищать Природу – значит, защищать Родину!».
加入频道
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ? Не только Лосиный Остров Ещё одна федеральная ООПТ, находящаяся в Москве, подверглась варварскому нашествию "реконструкторов", "реабилитаторов" и "благоустроителей" от Комплекса городского хозяйства Правительства Москвы. Это - Государственный ботанический сад им. Цицина, в 1998 году включённый в состав региональной ООПТ "Природно-исторический парк "Останкино". Читайте ниже.
ОБРАЩАЮСЬ КО ВСЕМ НАСТОЯЩИМ ПАТРИОТАМ СТРАНЫ . Если мы говорим о патриотизме, то он должен быть во всем. Любовь к Родине - это про сохранение традиций. Любовь к родине - это беречь Родину, а не разрушать ее под какими-то нелепыми предлогами ради своей выгоды.
Сохранение этих реликвий-это устои общества, устои Отечества.
В условиях непростой ситуации в стране под шумок некоторые люди ведут себя совсем непатриотично и подают дурной пример другим людям.
Так сейчас происходит с реликвией -Главным Ботаническим садом страны .Главный Бот Сад РАН им.Цицина был создан сразу после Великой Отечественной войны как символ победы и мирной жизни и развивался на протяжении 70 лет. А коллекция его питомников (Сад-это прежде всего научно-производственная база ) была основана на коллекции главного егеря Германии и председателя Рейхстага Геринга.
Выдающиеся архитекторы московской и ленинградской архитектурных школ создали на его территории единый архитектурно-планировочный ансамбль. В него входят и монументальные входы на территорию — западный, с Ботанической улицы (главный вход), и восточный, с территории ВДНХ." Изящно выглядят круглые башенки-бельведеры у входа с Ботанической улицы на пересечении с улицей Академика Комарова. Великолепно прорисованы простая металлическая решетка и ворота с выразительным волнистым абрисом в верхней части, ограждающая территорию с западной стороны— прекрасный образец советского ар деко." Автором этих сооружений также был замечательный архитектор Петров.
Сейчас это все уничтожается. Эти сооружения как и прекрасный чугунный забор крушат под видом реконструкции. Реконструкция эта просто снос исторического прекрасного чугунного забора и установка нового. И делает ее город , хотя это-федеральная собственность, а забор и входные группы находятся на балансе Сада. Кто и как это позволил-не известно. На появившемся спустя две недели после начала работ появился щит ,где написано, что заказчиком выступает ГКУ москвы по капремонту многоквартирных домов .кто ему это позволи -не понятно. По словам замов директора ГБС Завгороднего и Зеленина Сад подписал какое -то протокол соглашения с Собяниным.Но они не имеют права этого делать. Экскаватором уже снесена часть чугунного кованого забора с кирпичной кладкой фундамента и устанавливается новодел чуть ли не из профиля. «Реконструирован » главный вход. Отовсюду сбита вся лепнина. Работают одни гастрабайтеры, сбивая все перфоратором. Чугунный забор идет на похоже на цветмет.
Под «реконструкцию» на территории Сада, не смотря на запрет рубок в период до 31 июля по закону 48 ЗМ, 7ФЗ рубятся сотни деревьев. Учитывая, что протяженность забора только по улице Ботаническая около 1,5 километра, то вырубят тысячи деревьев.
ВОТ ТАК ПОДПИЛИВАЮТ и ПОДКАПЫВАЮТ УСТОИ ОБЩЕСТВА и ОТЕЧЕСТВА. Всех настоящих патриотов страны прошу присоединиться к защите Бот Сада. Репост. #ГлавныйБотаническийСад #директорГлавногоБотаническогоСада #Собянин #Родина #Отечество #Москва #СпаситенашГлавныйБотаническийСад #Реконструкция #патриотизм #любовькродине #Россия #ООПТ #любовь #природа #рубки #благоустройство #культурноенаследие #национальноедостояние #нарушениезакона #вырубка https://yangx.top/+Fts4Ea0uZ7llNzIy
Собянин и Ко добрались до очередной московской ООПТ - природно-исторического парка "Кузьминки-Люблино". Только что показали сюжет о встрече Мэра - кандидата в мэры Москвы - с населением, на которой С.С. рассказал о планах "благоустройства" территории парка "Кузьминки". Первоочередное мероприятие - устройство освещения. На представленной участникам встречи схеме территории "бл-ва" - и П-ИП "Кузьминки-Люблино" и Жулебинский заказник. Нужно искать закупки на разработку и реализацию проекта благоустройства этих ООПТ на сайте Госзакупок. Вот только вопрос, под каким названием запускаются эти работы?
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
ОСОБО ОХРАНЯЕМАЯ ПРИРОДНАЯ ТЕРРИТОРИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «ПРИРОДНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ ПАРК «КУЗЬМИНКИ-ЛЮБЛИНО»
ООПТ «П-ИП «Кузьминки-Люблино» образована постановлением Правительства Москвы от 21.02.2006 № 111-ПП на площади 1055,65 га. Природно-исторический парк можно разделить на 2 части – Кузьминскую и Люблинскую. Основу его Кузьминской части составляет лесопарк «Кузьминки», точнее – его территория в границах МКАД к югу от Волгоградского проспекта. Кроме того, здесь находятся ПКиО «Кузьминки» и Музей-усадьба «Влахернское-Кузьминки».
Так о каких планах и о какой территории поведал 4 июля с.г. на встрече с жителями ЮВАО и в своём Телеграм-канале Мэр Москвы С.С.Собянин https://www.gazeta.ru/social/news/2023/07/04/20806094.shtml?
Зайдём в гости к Мэру на его Телеграм-канал https://yangx.top/blogsobyanin/1180. На фотографии – схема «Парк Кузьминки», на которой изображены ООПТ «П-ИП «Кузьминки-Люблино», Выхинский лесопарк (между Волгоградским проспектом и МКАД) и ООПТ «Природный заказник «Жулебинский», расположенный за МКАД.
Читаем: «Огромная зеленая территория на юго-востоке Москвы – парк «Кузьминки» давно нуждается в реабилитации».
Сразу возникают вопросы к Мэру, а точнее – к тем, кто готовил для него эти материалы.
Какая такая «огромная ЗЕЛЁНАЯ территория на юго-востоке Москвы – ПАРК «Кузьминки» ДАВНО нуждается в РЕАБИЛИТАЦИИ»?
На юго-востоке Москвы нет ОГРОМНОЙ "зелёной" территории под названием «ПАРК «Кузьминки». Есть значительная по площади ПРИРОДНАЯ территория, имеющая юридический статус ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ. И называется она природно-историческим парком «Кузьминки-Люблино». Сочинителям стоило заглянуть в Градостроительный кодекс Москвы (ст. 51) и запомнить на будущее, что такое природные территории в Москве: «К природным территориям в городе Москве относятся обладающие природоохранными, природно-рекреационными, средозащитными и иными ПРИРОДНЫМИ качествами территории...». А учитывая, что основу этой природной территории составляют лесные сообщества, а не зелёные насаждения, тем более грешно именовать её зелёной.
В какой РЕАБИЛИТАЦИИ, а этот термин означает восстановление здоровья, нуждается территория П-ИП «Кузьминки-Люблино»? Если в экологической, то такая реабилитация означает «ВОССТАНОВЛЕНИЕ нарушенного (деградированного, трансформированного) участка ЕСТЕСТВЕННОЙ растительности УСТРАНЕНИЕМ негативных факторов, препятствующих способности к естественному (или искусственному) восстановлению их природных качеств в соответствии со средой обитания локального ландшафта» (любимое московскими чиновниками ППМ от 10.09.2002 № 743). Другой реабилитации на ООПТ нет.
Безусловно, часть лесных и других природных сообществ П-ИП «Кузьминки-Люблино» нуждается в реабилитации. А негативными факторами, которые привели их в такое состояние, являются резко увеличившиеся за последние 10 лет рекреационные нагрузки на природный комплекс ООПТ, его экологически неграмотное содержание и антиприродное урбанистическое благоустройство участков, занятых не зелёными насаждениями, а природными сообществами. И путь экологической реабилитации указан в определение этого термина – УСТРАНЕНИЕ этих факторов.
Далее Собянин говорит: ««Как и большинство ТАКИХ крупных ПАРКОВ, СОСТОИТ ИЗ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ, которая ближе к МКАД. Может, там ничего и не надо делать ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РЕАБИЛИТАЦИИ. А то, что находится в СРЕДИННОЙ части, требует серьезного подхода по БЛАГОУСТРОЙСТВУ, расчистке и ОСВЕЩЕНИЮ».
Какие такие крупные московские ПАРКИ состоят из ООПТ??? Пусть назовут хотя бы один. А вот что некоторые московские ООПТ в своих границах имеют парки – это точно. П-ИП «Измайлово» включает Измайловский ПКиО, П-ИП «Кузьминки-Люблино» – ПКиО «Кузьминки» с неправомерно переданными ему участками ООПТ, П-ИП «Москворецкий» – ПКиО «Фили», П-ИП «Тушинский» – МПК «Северное Тушино»...
Где вы нашли «парк «Кузьминки» в той «срединной части» якобы «парка «Кузьминки», которая выделена красными линиями на схеме и действительно является срединной частью, но не парка «Кузьминки», а П-ИП «Кузьминки-Люблино»? Обратите внимание: эта территория, расположенная между восточными границами кадастровых участков 1019/1 и 1019/2 и ЛЭП, в основном занята землями именно П-ИП «Кузьминки-Люблино» с разрешённым использованием «земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами». Исключение составляют земельные участки музея-усадьбы «Влахернское-Кузьминки» и ещё нескольких объектов культурного наследия в этой части ООПТ.
А вот находящийся по другую сторону границы «срединной части парка «Кузьминки» ПКиО «Кузьминки» площадью 11,9 га оказался за её пределами – вне зоны «благоустройства». Зато внутри этой части якобы парка «Кузьминки» находится присоединённый к ПКиО в нарушение федерального и московского законодательства земельный участок П-ИП «Кузьминки-Люблино» площадью 86,7 га (!!!) и другие его лесные участки. Неужели их ждёт убийственное для природы современное московское «благо»устройство?
И далее: «Сергей Собянин подчеркнул, что проект по благоустройству парка «Кузьминки» уже находится в работе. «Почему мы раньше АКТИВНО не заходили туда? Потому что значительная часть территории была ФЕДЕРАЛЬНОЙ».
И кто же это сказал Мэру, что «значительная часть территории была федеральной?» Если в составе «срединной части» и была федеральная территория, то только территория усадьбы «Влахернское-Кузьминки». А основная часть – это земли П-ИП «Кузьминки», в том числе, повторюсь, неправомерно переданные ГАУК «ГМЗ «Кузьминки-Люблино».
«Проект по благоустройству парка «Кузьминки» уже находится в работе». Сразу вопрос. Знает ли Мэр Москвы, что на эту территорию в 2015 году уже разрабатывали проект благоустройства? Он назывался «Благоустройство территории природно-исторического парка «Кузьминки-Люблино» для нужд ГАУК г.Москвы ПКиО «Кузьминки» и предусматривал на землях П-ИП:
- размещение 12 модульных павильонов, в т.ч. 3 кафе и 3 торговых павильона, которыми запечатают от 1452 до 2304 кв. м поверхности почвы;
- строительство дорог и площадок с увеличением площади твёрдых покрытий с 7966 до 9289 кв. м, т.е. почти на 17%, в том числе под асфальтом - с 6352 до 9064 кв. м, т.е. почти на 43%;
- устройство наружного освещения с рытьём траншей для укладки кабеля глубиной 0,7 м (протяженность не указана);
- устройство газона на площади 1105 кв.м вместо восстановления травянистой растительности из лесных трав – соответственно, с заменой естественных почв на искусственные почвогрунты или завозимый из неизвестных мест почвенный плодородный слой, насыщенный семенами растений бурьянистого высокотравья и того же борщевика Сосновского.
Какова судьба ЭТОГО проекта? И долго ли ещё Правительство Москвы с благословения Мосгордумы и при одобрении «активных граждан» будет растрачивать средства столичного бюджета на причинение вреда природе и окружающей среде, нарушая право всех миллионов жителей Москвы на благоприятную окружающую среду?
Как они торопятся! Закон о Лосином Острове одобрен СовФедом вчера и вчера же отправлен Президенту.
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ? 10 июля в 15.00 в президентском зале Международного мультимедийного пресс-центра состоится пресс-конференция руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы А.О.Кульбачевского https://pressria.ru/20230710/955058787.html. Пресс-конференция будет посвящена повышению уровня экологической культуры горожан, а также сохранению и восстановлению биологического разнообразия природных территорий.
Интересная тема, особенно на фоне происходящего в последние 3 года уничтожения биоразнообразия на значительных по площади участках ООПТ и других природных территорий, попавших под каток урбанистического благоустройства, незаконно проводимого Департаментом капитального ремонта с благословения заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства П.П.Бирюкова. Если кому-то ещё не известно, напоминаю, что Мэр Москвы своим распоряжением от 19.09.2018 № 646-РМ снял с себя ведение вопросов проведения единой политики города Москвы в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также контроль за деятельностью и координацию работы ДПиООС и передал эти свои полномочия своему заместителю П.П.Бирюкову. А тот, ничтоже сумняшеся, передал функции заказчика работ по благоустройству московских ООПТ и других природных территорий Департаменту капитального ремонта. И не удивительно, что в 2022 году стоимость этих работ составила около 30 миллиардов (!!!) рублей. Доказать, что деятельность Департамента капитального ремонта по благоустройству, комплексному благоустройству, "приведению в нормативное состояние" и прочая на этих территориях природного наследия сопровождается многочисленными нарушениями ФЗ "Об охране окружающей среды" и "О животном мире", Закона города Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", а главное - причиняет вред природным комплексам ООПТ и других природных территорий и снижает их биоразнообразие, не составляет особого труда. Об этом было не единожды написано и в Правительство Москвы и в надзорные органы. Но, как говорится, "А Васька слушает, да ест". Интересно, назовёт ли руководитель ДПиООС среди факторов снижения природного биоразнообразия московских ООПТ и других природных территорий их нынешнее урбанистическое благоустройство?
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ? «Хороший» подарок от федеральных властей получил к своему 40-летию (24 августа 2023 г.) первый в России национальный парк «Лосиный Остров» и все мы, москвичи:
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202307100038?ysclid=ljxnxk7cse439391952
Вчера, 10 июля 2023 года, подписан скандальный Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», получивший № 310-ФЗ. Закон предусматривает передачу «осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области организации, функционирования, охраны и использования части территории национального парка, расположенной в границах города Москвы, органам исполнительной власти города Москвы» (статья 1 часть 4), цинично обозначив цели этого действа – «В связи с осуществлением городом Москвой функций столицы Российской Федерации, а также в целях обеспечения сохранности и развития национального парка, часть территории которого расположена в границах города Москвы, сохранения объектов природного и культурного наследия, расположенных на территории данного национального парка, ...». Москвичам, которых не оставляет равнодушными нынешняя печальная судьба природного наследия столицы и которые следуют призыву Президента защищать родную природу, прозвучавшему при посещении национального парка «Лосиный Остров» 4 июня 2010 г. в бытность его премьер-министром России: «Природа России – это подарок, который мы получили от Бога. И это, без всякого преувеличения, чудо. Чудо, которое мы наблюдаем каждый день. И оно ТРЕБУЕТ НАШЕЙ нашей ЗАЩИТЫ», прекрасно знают, как Правительство Москвы с 2011 года, когда 9 февраля было подписано действующее и поныне Соглашение между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Москвы о взаимодействии в целях обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный остров», реализует эти цели. Размещение трёх многофункциональных спортивно-игровых досуговых комплексов для семейного отдыха, урбанистическое благоустройство с асфальтизацией прогулочных дорог, заменой естественной травянистой растительности газонами, размещением объектов рекреационной инфраструктуры досугового и развлекательного назначения и прочая-прочая-прочая. В 2012 году Минприроды, можно предположить – согласовав с Правительством Москвы или же по предложению Правительства Москвы, выделило в рекреационную зону всю городскую часть национального парка. А это – ни много, ни мало – целых 3 тысячи гектаров!!! Правительство Москвы в нынешнем году уже начало использовать земли национального парка для своих градостроительных целей: в начале года построена 4-полосная автомобильная дорога, соединяющая Северо-Восточную хорду с высотным жилым комплексом «Лесная сказка», построенным вплотную к границе национального парка в нарушение режима его охранной зоны.
Можно утверждать, что указанный ФЗ принят в интересах московского строительного бизнеса, а отнюдь не миллионов граждан – жителей Москвы, конституционное право которых на благоприятную среду (Конституция РФ, ст. 42) будет однозначно нарушено при реализации частей 1 и 4 статьи 1 принятого вчера федерального закона.
КТО СКАЗАЛ СОБЯНИНУ?
Итак, 10 июля 2023 года Президентом России был подписан ФЗ от 10.07.2023 № 310-ФЗ. Этим законом установлена возможность передачи отдельных полномочий Минприроды РФ, в ведении которого находится первый в России и уникальный в мировом масштабе национальный парк «Лосиный Остров», «в области организации, функционирования, охраны и использования территории национального парка и его охранной зоны, .., установлению и изменению охранной зоны части территории национального парка, расположенной в границах города Москвы, установлению режима ее особой охраны, .., уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы для их осуществления на части территории национального парка и его охранной зоны, расположенных в границах города Москвы». Уполномоченный орган – это Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, в 2018 году переданный Мэром Москвы С.С.Собяниным из своего ведения в подчинение заместителю Мэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства П.П.Бирюкову.
17 июля 2023 года Мэр Москвы разместил в своём блоге видео о встрече с жителями ВАО, на которой он сказал: «Несколько дней назад Президент подписал закон, позволяющий передать московскую часть Национального парка «Лосиный остров» в управление городских властей. Рассказываю о наших планах по реабилитации этого крупнейшего зеленого массива столицы» (https://www.sobyanin.ru/losinyi-ostrov?utm_source=tg&utm_medium=post2&utm_campaign=170723). В тот же день в разных СМИ появилась информация об этой встрече с пересказом основных тезисов выступления Мэра.
Мы остановимся на главном вопросе, который волнует не только жителей ВАО, а всех москвичей: «Планируется ли КАКОЕ-НИБУДЬ строительство в Лосином острове?». Ответ Собянина: «Я сразу скажу, что строительство НИКАКОЕ не планируется. Это спекуляции, что заберет Москва, застроит все жильем весь «Лосиный остров», не знаю, зачем они это говорят».
И КТО ЖЕ ЭТО СКАЗАЛ МЭРУ, что все опасения москвичей – защитников Лосиного Острова, несогласных с передачей его городской части московским властям, сводятся к застройке национального парка жильём?
Судя по ответу Собянина: «...строительство НИКАКОЕ не планируется», для него всё строительство в Москве сводится к строительству только жилья.
А что же говорит тот самый ФЗ, инициатором разработки и принятия которого, со слов Мэра, явился он сам? Ведь сказал же Сергей Семёнович на встрече с жителями ВАО: «... я обратился к Президенту РФ год тому назад ... Президент поддержал, дал поручение разработать проект закона. Мы целый год его разрабатывали, целый год вели дебаты, с кем только не вели. Кого только не убеждали, как только не клялись, что мы там ничего плохого не будем делать».
В этом Законе, а теперь и в ФЗ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (ст. 15 абз. 6) чёрным по белому написано: «В случае передачи полномочий уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы РАЗМЕЩЕНИЕ на части территории национального парка, расположенной в границах города Москвы, ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, .., В ТОМ ЧИСЛЕ автомобильных дорог общего пользования или их участков, мостов, защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, транспортно-пересадочных узлов, объектов инженерной инфраструктуры, линий связи, осуществляется по согласованию с Правительством Российской Федерации».
Это означает, что КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО в городской части национального парка всё-таки планируется, иначе зачем вообще Мэру Москвы понадобилось добиваться принятия ТАКОГО закона? Ведь не для того же, чтобы иметь возможность заниматься его благоустройством и «реабилитацией»? Для этого есть заключённое 9 февраля 2011 г. между Минприроды РФ, в ведении которого находится национальный парк «Лосиный Остров», и Правительством Москвы, в границах которой расположена его значительная часть – 3000 га, СОГЛАШЕНИЕ «о взаимодействии в целях обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный Остров». Которое, кстати, заключено и в целях обеспечения реализации права граждан – жителей Москвы – на благоприятную окружающую среду. И которое действует и поныне.
Так что истинная цель этого ФЗ, по нашему мнению, именно возможность капитального строительства на землях национального парка объектов, не относящихся к обеспечению его функционирования. Объектов, перечисленных выше. Но могут быть размещены и другие объекты, такая возможность имеется, поскольку в ФЗ записано: «...объектов капитального строительства, .., В ТОМ ЧИСЛЕ...», т.е. перечень этих объектов капитального строительства не является исчерпывающим, иначе никакого «в том числе» в тексте не было бы.
Так что, как говорится, «слова – словами, а дела – делами». А дела такие, что через Лосиный Остров уже построили СВХ – не подземным, а наземным способом, 4-полосную автомобильную дорогу, в охранной зоне национального парка, которая тоже упоминается в принятом ФЗ, вплотную к его границе построили высотные жилые комплексы и дома. Впереди – реновация жилого фонда в нескольких пограничных с Лосиным Островом кварталах и микрорайонах. Так зачем Мэру Москвы понадобился ТАКОЙ Закон?
КТО СКАЗАЛ СОБЯНИНУ?
На встрече с жителями ВАО 17 июля, обсуждая судьбу расположенной в границах Москвы части территории национального парка «Лосиный Остров» - а это ни много ни мало почти 3000 га – после её передачи Москве, Мэр Москвы С.С.Собянин сказал: «Что касается Лосиного Острова. Вы знаете эту историю. С 70-х годов его по разному называли - и городским парком и животным комплексом и национальным парком, и до 2000 годов она была в ведении городских властей. В 2000 году издали ряд законов, по которым национальные парки должны быть только в ведении Российской Федерации».
Господи, ну кто же Вам, Сергей Семёнович, такое сказал?
Лосиный Остров никогда не называли городским парком: в границах Москвы он в те годы был городским ЛЕСОМ и учитывался именно как городской ЛЕС. И на прогулки жители ближних к нему жилых кварталов ходили не в парк, а в ЛЕС. И уж тем более, НИКТО и НИКОГДА не называл Лосиный Остров «животным комплексом». Интересно, кто это изобрёл для озвучивания нынешним Мэром Москвы такие его названия?
Итак, Сергей Семёнович Собянин почему-то посчитал, что жители ВАО – участники встречи с ним – знают историю Лосиного Острова: «Вы знаете эту историю». Но он-то её совсем не знает, хотя уже почти 13 лет – с 21 октября 2010 года – руководит Москвой, истинной жемчужиной, истинной гордостью которой являются не городские парки, а первый в России национальный парк «Лосиный Остров», который ещё недавно потрясал заезжих зарубежных специалистов по охране природы! Да и среди жителей ВАО и СВАО, который граничит с Лосиным Островом и жители которого тоже много десятилетий используют его территорию для отдыха, уже мало кто знает «ЭТУ историю». Познакомим же с ней всех интересующихся Лосиным Островом и природой нашего города.
С 70-х годов, если Мэр говорил о 1970-х годах, Лосиный Остров называли Мытищинским леспаркхозом, в городской части которого находились Лосиноостровский и Яузский лесопарки. В 1979 году в решении Мосгор- и Мособлисполкома от 4 мая № 1190-543 он назван ПРИРОДНЫМ парком. 40 лет назад постановлением Совета Министров РСФСР от 24 августа 1983 года № 401 на базе Мытищинского леспаркхоза был создан государственный природный национальный парк «Лосиный остров» в ведении Управления лесопаркового хозяйства Мосгорисполкома.
В 1970-1980-х годах в законодательстве СССР и РСФСР понятие «особо охраняемые природные территории» (далее – ООПТ) отсутствовало. Отдельного закона об охране окружающей среды СССР или РСФСР не было. Но в лесном законодательстве – советском и республиканском – национальные и природные парки фигурировали.
В первом в России природоохранном законе, который приняли в 1991 году и который назывался «Об охране окружающей природной среды», были названы «национальные природные парки». С 24 октября 1994 года государственный природный национальный парк «Лосиный остров» стал национальным природным парком, а его «природные ресурсы» были отнесены к федеральным природным ресурсам. В 1994, а не в 2000 году!
Наконец, 14 марта 1995 года был принят Федеральный закон № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», в котором «национальные природные парки» заменены на категорию «национальные парки». И именно в 1995, а отнюдь не в 2000 году территории национальных парков отнесли к ООПТ федерального значения, которые «являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти». Тем же ФЗ, т.е. в 1995 году, было установлено, что «государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляются Правительством Российской Федерации и специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды». С тех пор – ни в 2000 году, ни в другом – НИКАКИЕ иные законы о том, что национальные парки «являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти», не издавались. Это положение сохраняется и поныне.
К сведению Мэра Москвы: в 2000 году было принято постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 280, которым национальный природный парк «Лосиный остров» был, наконец-то, отнесён к ООПТ федерального значения, переименован в национальный парк «Лосиный остров» и передан в ведение одного из федеральных органов государственной власти.
Чем грозит уникальной природе Лосиного Острова передача его территории, расположенной в границах Москвы, «уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы» – «государственному бюджетному учреждению города Москвы, созданному в установленном законодательством Российской Федерации порядке», учитывая насаждаемое с конца 2010 года и особенно расцветшее после 2018 года потребительское отношение властей к природным территориям Москвы, которое затронуло и национальный парк «Лосиный Остров»? Об этом мы поговорим в следующий раз. Оценивая эти угрозы, на ум почему-то приходят слова великого русского писателя М.Е.Салтыкова-Щедрина: «Есть легионы сорванцов, у которых на языке «государство», а в мыслях – пирог с казённой начинкою». И ещё - известные слова кота Матроскина: «Средства́ у нас есть – у нас ума не хватает»... Очень актуальные применительно к нынешнему отношению московских властей к природному наследию российской столицы слова. Поговорим и о соответствии ФЗ от 10.07.2023 № 310-ФЗ, который разрешил передать расположенную в границах Москвы часть территории федеральной ООПТ – национального парка «Лосиный Остров» – Москве и которым предусмотрена возможность капитального строительства на его землях, как бы не отрицал Мэр Москвы отсутствие у московских властей таких планов, приоритетным природоохранным федеральным законам, а значит – Конституции РФ.
Но всё это – впереди. А сейчас, в заключение, ещё одна актуальная для наших дней и ситуации, сложившейся вокруг природных территорий Москвы, цитата: «Нет ничего страшнее деятельного невежества» (И.В.Гёте).
С ЮБИЛЕЕМ!
Четверть века назад – 21 июля 1998 года – Правительство Москвы своим постановлением № 564 образовало 8 особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – ООПТ), продолжив исполнение решения 9-й сессии Моссовета от 4 июля 1989 г. «О состоянии окружающей среды и мерах по оздоровлению экологической обстановки в г.Москве», предусматривающего завершение работ по формированию системы особо охраняемых природных территорий и объектов в Москве к 1995 году. Были созданы и сегодня отмечают своё 25-летие природно-исторические парки «Измайлово», «Царицыно» и «Покровское-Стрешнево», природный (природно-исторический с 01.11.2005) парк «Тушинский», природные заказники «Воробьёвы горы» и «Долина р.Сетуни», ландшафтные заказники «Тёплый Стан» и «Крылатские холмы». Ландшафтный заказник «Крылатские холмы» был упразднён Правительством Москвы в 2003 году на основании решения Арбитражного суда города Москвы, но эта особо ценная для города природная территория сохранила и до сих пор сохраняет статус ООПТ, поскольку постановлением Правительства Москвы от 29.12.1998 г. № 1012 она была включена в состав природного (с 16.12.2008 – природно-исторического) парка «Москворецкий». Как стало ясно позже, это было весьма и весьма дальновидное решение.
Для созданных ООПТ, которые в соответствии с принятым в 1995 г. ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» являются объектами общенационального достояния, Правительство Москвы определило и режимы особой охраны и использования. Целью создания особо охраняемых природных территорий в городе Москве было признано сохранение и восстановление ценных для Москвы природных и историко-культурных комплексов, отличающихся разнообразием и живописностью ландшафта, богатством растительного и животного мира, имеющих на своих территориях памятники истории и культуры и выполняющих важные для города экологические (средозащитные и природоохранные), культурные, просветительские, оздоровительные, рекреационные и эстетические функции. Обратите внимание – выполнение рекреационных функций московскими ООПТ не является для них приоритетным. Особо следует отметить, что режимы особой охраны содержали очень важное для находящихся в окружении агрессивной урбанизированной среды требование: «На сопредельных с особо охраняемой природной территорией землях вдоль ее границ запрещается размещение объектов, нарушающих или искажающих охраняемый природный ландшафт, а также способных причинить ущерб природным комплексам, растительному и животному миру особо охраняемой природной территории». Следует также признать, что принятые Правительством Москвы в 1998 году режимы особой охраны ООПТ в большей мере отвечают целям и задачам создания ООПТ, чем установленные Законом города Москвы от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве», и они действовали до 3 сентября 2020 года.
С 2002 года на московские ООПТ распространяются требования ФЗ «Об охране окружающей среды», главным из которых является запрет изъятия их земель.
Какие изменения претерпела природа каждой из созданных 25 лет назад ООПТ, насколько действенными в её сохранении и защите оказались режимы их особой охраны и использования и каковы потери «зелёных лёгких» Москвы и москвичей, основу которых составляют московские ООПТ, вы вскоре узнаете.
Продолжение следует ...
ВОПРОС МЭРУ
На состоявшейся 17 июля 2023 года встрече Мэра Москвы С.С.Собянина с жителями ВАО некто Андрей Чебанов, живущий рядом с Лосиным Островом, пожаловался, что многие его территории «находятся в ОЧЕНЬ плохом состоянии – бесконечные заборы, мусор, завалы деревьев». И далее: «Слышали, что Лосиный остров передается из федеральной собственности в управление нашего города. Скажите, пожалуйста, можно ли там НАВЕСТИ ПОРЯДОК ...?». Сергей Семёнович продолжил эту тему, сказав: "Сколько бы я не встречался с жителями районов, которые прилегают к Лосиному Острову, первый вопрос был - когда вы там порядок наведёте".
А знают ли жители ВАО, СВАО и вообще москвичи, что у Правительства Москвы возможность «навести порядок» в национальном парке «Лосиный Остров» – на той его территории, которая уже более 60 лет находится в границах Москвы и все эти годы используется населением ВАО и СВАО для повседневной рекреации, главным образом – оздоровительного прогулочного отдыха в природном окружении, появилась 13 лет назад? 9 февраля 2011 года было подписано Соглашение между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Москвы о взаимодействии в целях обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный остров». Этим документом, действующим и на момент принятия ФЗ, которым предусмотрена возможность передачи городской части федеральной ООПТ – национального парка «Лосиный Остров» – Москве, Правительству Москвы предоставлено право заниматься развитием национального парка, в том числе разрабатывать проект планировки, осуществлять благоустройство, уборку мусора и прочие работы по содержанию его территории. И, естественно, финансировать их за счёт городского бюджета.
Справилось ли Правительство Москвы со своими задачами в рамках исполнения этого Соглашения, которым, в частности, было определено (п. 7), что «обеспечение мероприятий по содержанию зеленых насаждений, благоустройству и капитальному ремонту на территории национального парка в пределах административных границ города Москвы осуществляется Сторонами с момента вступления в силу настоящего Соглашения»? Судя по вопросу названного выше жителя ВАО, так за 13 лет и не справилось!
Так зачем Мэру Москвы скандальный ФЗ, подготовленный, как он сообщил на встрече с жителями ВАО, по его инициативе и его командой?
Ниже будет размещён более подробный анализ деятельности Правительства Москвы и его структур по «приведению в порядок» городской части национального парка «Лосиный Остров» в 2011-2023 годах.
КАК МОСКВА 13 ЛЕТ ПРИВОДИЛА «В ПОРЯДОК» ГОРОДСКУЮ ЧАСТЬ ЛОСИНОГО ОСТРОВА
На состоявшейся 17 июля 2023 года встрече Мэра Москвы С.С.Собянина с жителями ВАО некто Андрей Чебанов, живущий рядом с Лосиным островом, пожаловался, что многие его территории «находятся в ОЧЕНЬ плохом состоянии – бесконечные заборы, мусор, завалы деревьев». И далее: «Слышали, что Лосиный остров передается из федеральной собственности в управление нашего города. Скажите, пожалуйста, можно ли там НАВЕСТИ ПОРЯДОК ...?». На это Сергей Семёнович ответил, приводя в пример политику Правительства Москвы по отношению к московским особо охраняемым территориям: «Аккуратно устраиваем, приводим в порядок, холим, лелеем эти территории для того, чтобы дать возможность москвичам там отдыхать. Что касается Лосиного Острова. Вы знаете эту историю».
Ну, что же. «Эту историю» мы уже обсудили 21 июля. А сегодня вернёмся к совсем недавней истории.
4 июня 2010 года национальный парк «Лосиный Остров» посетил нынешний Президент Российской Федерации В.В.Путин, тогда – премьер-министр России. Вот что он сказал бывшим там подросткам: «Природа России – это подарок, который мы получили от Бога. И это, без всякого преувеличения, чудо. Чудо, которое мы наблюдаем каждый день. И оно требует НАШЕЙ ЗАЩИТЫ». А природа Москвы – это, естественно, часть природы России.
Как же и кто в Москве, которая как столица должна подавать пример всей стране, защищает её природу?
4 декабря 2010 года тогда ещё новый Мэр Москвы С.С.Собянин, вступивший в должность 21 октября 2010 года, посетил первый российский национальный парк «Лосиный Остров». Вот что писали СМИ: «Следующей остановкой стал ПАРК «Лосиный остров», занимающий десятую часть территории Москвы. Здесь мэра удивило полное отсутствие посетителей».
«После посещения национального парка «Лосиный остров» мэр Москвы распорядился проработать СОГЛАШЕНИЕ между городом и Министерством природных ресурсов о мерах по обустройству и развитию территории ЛЕСОПАРКА. Подводя итоги поездки уже в здании мэрии на Тверской, 13, Сергей Собянин подчеркнул, что парки не соответствуют современным требованиям: «Мы провели интересную экскурсию по паркам и ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМ ПРИРОДНЫМ ТЕРРИТОРИЯМ Москвы. Но, несмотря на то, что ОТНОСИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК В НИХ ЕСТЬ, они находятся не в лучшем состоянии, НЕ ОТВЕЧАЮТ ЗАПРОСАМ НАСЕЛЕНИЯ, не соответствуют столичному статусу и, КОНЕЧНО, не являются гордостью Москвы – хотя объективно они таковыми должны являться. Но у них есть очень хороший потенциал, они могут стать некой «жемчужиной» Москвы. Это непростая задача, но вполне реализуемая» (Московская перспектива № 89, 07.12.2010).
Какие «запросы населения» он имел в виду – стало ясно спустя весьма короткое время. И «запросами населения», которые с тех пор активно удовлетворяют московские власти, как показала вся последующая их деятельность на московских ООПТ, а с 2011 года – и в национальном парке «Лосиный Остров», стала отнюдь не жизненно необходимая благоприятная окружающая среда, которая напрямую зависит от площади и состояния лесных и других природных экосистем на этих территориях. Для характеристики тех «запросов населения», которые имел в виду Мэр Москвы, очень подходит один из лозунгов Древнего Рима – «ХЛЕБА И ЗРЕЛИЩ»! Ведь не случайны же слова Мэра в его личном блоге: «отдых у воды стал одним из самых популярных РАЗВЛЕЧЕНИЙ», говоря о создании, а точнее – о строительстве на берегах р.Москвы в её нижнем течении «новых зелёных парков».
Но мы поговорим о другом.
Продолжение следует...
ТО ЛИ ЕЩЁ БУДЕТ! О Лосином Острове - чуть позже, а пока - информация для размышления.
В Москве 26 июля был побит державшийся с 1894 (!) года рекорд по выпавшим в этот день осадкам. А стоит ли удивляться случившемуся позавчера "наводнению" в столице, причём - не первому за последние 10 лет? При таком увеличении за эти годы площадей водонепроницаемых поверхностей, покрытых асфальтом, бетоном, плиткой и т.п. (дороги и дорожки, тротуары, площади и площадки, крыши зданий и т.д.), при замене на огромных площадях почв с естественным травяным покровом на бесструктурные искусственные почвогрунты и злаковые газоны, которые отличаются существенно пониженной водопроницаемостью, при повсеместной "реабилитации" рек и водоёмов с "укреплением" их берегов бетоном, габионами и прочими водонепроницаемыми материалами, которые препятствуют естественному выходу в такие водные объекты подземных вод с поступающими в них осадками - чего ещё следует ожидать? При этом вызывает сильные сомнения, что где-то кто-то учитывает эти площади в старой Москве и ведёт баланс территорий с водонепроницаемыми покрытиями, с одной стороны, и экологически эффективными, т.е. занятыми растительностью участкам - с другой. А за окном - очередной ливень...
ВОЗВРАЩАЕМСЯ В ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ: КАК МОСКВА 13 ЛЕТ ПРИВОДИЛА «В ПОРЯДОК» ГОРОДСКУЮ ЧАСТЬ ЛОСИНОГО ОСТРОВА
После первого и весьма поверхностного знакомства 4 декабря 2010 года с уникальным в мировом масштабе национальным парком «Лосиный Остров», который независимо от оценки С.С.Собянина является истинной жемчужиной Москвы, «мэр Москвы поручил чиновникам проработать соглашение вместе с Министерством природных ресурсов РФ по «наведению порядка» в ПАРКЕ «Лосиный остров». И там же: «Мы должны создать ПАРКИ мирового уровня, чтобы они были нашей гордостью», – сказал столичный градоначальник (РИА НОВОСТИ, 2010.12.04).
Напомню: парк – это «участок ОЗЕЛЕНЁННОЙ территории ОБЩЕГО пользования, основной вид разрешенного использования которого – рекреация» (п. 3.1.7 СП 475.1325800.2020). Лосиный Остров – это не озеленённая, а природная территория. Это во-первых. А во-вторых – ООПТ не относится к территориям общего пользования: ими являются только парки, сады, скверы, бульвары.
Так вот, СОГЛАШЕНИЕ между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Москвы о взаимодействии в целях обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный остров» было подписано уже через 2 месяца – 9 февраля 2011 года. Конечно, мало кто знаком с ним, а потому процитирую главное из этого документа: «ОСНОВНЫМ направлением сотрудничества Стороны определяют взаимодействие сторон по вопросам обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный остров» (в дальнейшем – национальный парк) в целях СОХРАНЕНИЯ уникальных природных комплексов и объектов национального парка и ОБЕСПЕЧЕНИЯ реализации права граждан, проживающих на территории города Москвы, на благоприятную окружающую среду». Обратите внимание: «в дальнейшем – НАЦИОНАЛЬНЫЙ парк», а не просто парк, как его величают московские власти и чиновники, а вслед за ними и многие жители Москвы. Обратите внимание – взаимодействие сторон, т.е. Минприроды РФ и Правительства Москвы осуществляется в целях сохранения природы национального парка и обеспечения прав жителей Москвы на благоприятную окружающую среду. Никакого «досуга», а тем более – развлечений!
Не буду далее цитировать Соглашение, хотя там есть свои перлы. Оказывается, по мнению и Минприроды России и Правительства Москвы, в национальном парке «Лосиный Остров», основу которого составляет именно лесной массив с настоящими сосняками и ельниками, дубняками и липняками, березняками и осинниками, ивняками и черноольшаниками, причём лесной массив исторический, ни лесных, ни вообще природных экосистем нет. А вместо них всю городскую часть национального парка заполонили некие рукотворные «зелёные насаждения».
Напомню: зелёные насаждения – это «ПОСАЖЕННЫЕ деревья, растения» (С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова. Толковый словарь русского языка), т.е. совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений искусственного происхождения (п. 1.3 Правил создания, содержания и охраны ЗЕЛЁНЫХ НАСАЖДЕНИЙ и ПРИРОДНЫХ СООБЩЕСТВ в городе Москве, утв. постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП).
Но нас должен заинтересовать другой вопрос. С 9 февраля 2011 года, т.е. уже более 13 лет часть территории национального парка «Лосиный Остров», расположенная в границах Москвы (далее – Лосиный Остров), находится практически в совместном ведении Минприроды и города Москвы. И с 2011 года у Правительства Москвы были все возможности, особенно – финансовые, «привести в порядок» городскую часть Лосиного Острова.
Что же за 13 лет было сделано Правительством Москвы в Лосином Острове?
КАК МОСКВА 13 ЛЕТ ПРИВОДИЛА «В ПОРЯДОК» ГОРОДСКУЮ ЧАСТЬ ЛОСИНОГО ОСТРОВА – 2011-2012 годы
9 февраля 2011 года – подписание Соглашения между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Москвы о взаимодействии в целях обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный остров». Напомню, «ОСНОВНЫМ направлением сотрудничества Стороны определяют взаимодействие сторон по вопросам обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный остров» (в дальнейшем – национальный парк) в целях СОХРАНЕНИЯ уникальных природных комплексов и объектов национального парка и ОБЕСПЕЧЕНИЯ реализации ПРАВА ГРАЖДАН, проживающих на территории города Москвы, НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ». Заметим, КОНСТИТУЦИОННОГО права всех миллионов жителей Москвы.
2012 год – 26 марта Минприроды своим приказом № 82 утвердило новое Положение о национальном парке «Лосиный Остров» с новым функциональным зонированием его территории. Вся городская часть Лосиного Острова выделена в рекреационную зону (позор Минприроде!). Поскольку Соглашением предусмотрено, что «Стороны будут действовать взаимосогласованно по всем основополагающим вопросам развития национального парка с учетом соблюдения интересов Российской Федерации и города Москвы», можно быть уверенными, что такое зонирование было не просто согласовано с Правительством Москвы – скорее всего, оно его и предложило.
И Правительство Москвы приступило к «приведению в порядок» городской части федеральной ООПТ.
2011 год – 11 мая, т.е. через 3 месяца после подписания Соглашения (см. выше) Мэр Москвы дал руководителям соответствующих структур Правительства Москвы поручение по переустройству воздушных ЛИНИЙ электропередачи на территории национального парка «Лосиный Остров» и дальнейшему использованию земельных участков под дорожное строительство, включая размещение маршрута трамвая и автомобильной дороги. Трамвайный маршрут запланирован от Открытого шоссе в Гольяново по просеке ЛЭП, а автомобильную дорогу, хотя и не под ЛЭП, Правительство Москвы уже построило: в январе 2023 года началось и к настоящему времени завершилось строительство 4-полосной автомобильной дороги от СВХ близ Белокаменной до ЖК «Сказочный лес» с поворотом на просеке не переустроенной ВЛЭП к ул. Красной Сосны. Уж не мини-дублёр ли Ярославского шоссе эта дорога через национальный парк «Лосиный Остров»?
2011-2012 годы – в Яузском лесничестве (квартал 48 клетка 4) по адресу: Лосиноостровская улица 22, стр. 3 построены «Правильные Бани». Основная область деятельности – «Досуг, развлечения, общественное питание».
2011-2012 – строительство 3-х оздоровительно-досуговых комплексов для семейного посещения с прокладкой сетей их инженерного обеспечения и благоустройством прилегающих территорий: Лосиноостровское лесничество, квартал 7 клетка 1 – внутри лесного массива; Яузское лесничество, квартал 49 – Лосиноостровская ул., д. 29; Яузское лесничество, квартал 54 клетка 3– Курганская ул., напротив д.7. Заказчик – подведомственное ДПиООС ГУ «Бюро «Экоанализ».
2011 год – как сообщила газета «Коммерсант», 19 декабря «Минприроды и мэрия Москвы обнародовали концепцию развития национального парка «Лосиный остров» — крупнейшей в столичном регионе особо охраняемой природной территории. Ожидается, что Москва в течение пяти лет вложит около 2 млрд. руб. в организацию там паркингов, спортплощадок, пикниковых зон, велодорожек и конных баз».
2012 год – разработка проекта планировки особо охраняемой природной территории национальный парк «Лосиный остров» и прилегающих территорий в пределах административных границ города Москвы. Основание – распоряжение Правительства Москвы от 22.03.2011 № 205-РП «О мерах по реализации Соглашения между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Москвы о взаимодействии в целях обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный остров». Заказчик – ДПиООС. Разработчик – ЗАО «Ин-т Градостроительства», соисполнитель – ГУП «НИиПИ Генплана Москвы». 18 июля 2012 года проведены публичные слушания. Как и проекты планировки, разработанные в 2012 году на другие ООПТ Москвы, проект планировки национального парка утверждён не был – слишком много возражений от специалистов и активистов – защитников Лосиного Острова поступило в разные инстанции.
2012-2014 годы – разработка и реализация проекта «Устройство водного экологического маршрута (р.Яуза) на территории НП «Лосиный остров», кв. 47, ВАО г. Москвы», предусматривающего урбанистическое благоустройство долины р.Яузы с укреплением берегов самой Яузы и Богатырского пруда твёрдыми материалами, строительством асфальтированных дорог и насыщением других элементов рекреационной инфраструктуры. Работы "по реализации эколого-просветительского водного маршрута отдыха населения на территории национального парка "Лосиный Остров", выполнявшиеся в две очереди, были завершены, несмотря на отрицательное заключение специалистов по сохранению природы Москвы на проект и отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы.