Ну, не дали защитникам московских ООПТ и других природных территорий порадоваться, что постановлением Правительства Москвы от 27.09.2023 № 1786-ПП «Об ОПТИМИЗАЦИИ полномочий отдельных органов исполнительной власти города Москвы» ДПиООС и ООПТ Москвы вывели из-под г-на Бирюкова, а значит – исключили убийственную для природного наследия столицы при благоустройстве ООПТ деятельность Департамента капитального ремонта, поскольку этим постановлением за ним были закреплены полномочия ДПиООС только «по обеспечению высадки зеленых насаждений».
Не прошло и двух недель, т.е уже 10 октября 2023 г. вышло принятое В СООТВЕТСТВИИ с постановлением Правительства Москвы от 27.09.2023 № 1786-ПП постановление Правительства Москвы № 1933-ПП, которым в Положение о Департаменте капитального ремонта было внесено изменение, предусматривающее следующую редакцию пункта 4.11:
«4.11. Осуществляет мероприятия по благоустройству территории города Москвы В ЦЕЛЯХ ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ, ВКЛЮЧАЯ высадку зеленых насаждений, обустройство и ремонт детских, игровых, спортивных, фестивальных площадок, пикниковых точек, территорий для занятий велоспортом, объектов зимнего отдыха, в том числе лыжных трасс, катков, горнолыжных склонов, обустройство набережных водных объектов, устройство дорожно-тропиночной сети, БЛАГОУСТРОЙСТВО парков, ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ регионального значения в городе Москве, ПРИРОДНЫХ и озелененных ТЕРРИТОРИЙ и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, устройство вертолетных площадок.».
Интересно, где это авторы проекта постановления Правительства Москвы, подписанного Мэром Москвы С.С.Собяниным, нашли соответствие пункта 4.11 Положения о ДКР в предложенной ими редакции постановлению Правительства Москвы от 27.09.2023 № 1786-ПП, которым, повторюсь, от ДПиООС ДКРу переданы ТОЛЬКО полномочия «ПО ВЫСАДКЕ ЗЕЛЁНЫХ НАСАЖДЕНИЙ», а полномочия ДПиООС по использованию и содержанию, а значит – и благоустройству ООПТ были переданы совсем другим органам исполнительной власти Москвы??? Напомню этот пункт Положения о ДКР в прежней редакции: «4.11. Осуществляет мероприятия по благоустройству территории города Москвы в целях формирования комфортной городской среды, включая обустройство и ремонт детских, игровых, спортивных, фестивальных площадок, пикниковых точек, территорий для занятий велоспортом, объектов зимнего отдыха, в том числе лыжных трасс, катков, горнолыжных склонов, обустройство набережных водных объектов, устройство дорожно-тропиночной сети, БЛАГОУСТРОЙСТВО ПАРКОВ И ИНЫХ ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ, устройство вертолетных площадок». И где здесь БЛАГОУСТРОЙСТВО ООПТ и ДРУГИХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ?
Да-а-а, московские «сорванцы» (см. ниже) продолжают действовать...
Итак, грубейшие нарушения природоохранных законов и конституционного права жителей Москвы на БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ст. 42 Конституции РФ) будут продолжены. Кстати, чтобы ВСЕ знали: благоприятная окружающая среда определена законодательно – статьёй 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» – как «окружающая среда, качество которой обеспечивает УСТОЙЧИВОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ, ПРИРОДНЫХ И ПРИРОДНО-АНТРОПОГЕННЫХ ОБЪЕКТОВ».
А также там же: «нормативы в области охраны окружающей среды - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается УСТОЙЧИВОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ и СОХРАНЯЕТСЯ БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ»; нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается УСТОЙЧИВОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ и СОХРАНЯЕТСЯ БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ».
Ну, как тут не вспомнить наших классиков!!!
А.С.Пушкин: «Он чином от ума избавлен…».
М.Е.Салтыков-Щедрин:
«Громадная сила – упорство тупоумия».
Не прошло и двух недель, т.е уже 10 октября 2023 г. вышло принятое В СООТВЕТСТВИИ с постановлением Правительства Москвы от 27.09.2023 № 1786-ПП постановление Правительства Москвы № 1933-ПП, которым в Положение о Департаменте капитального ремонта было внесено изменение, предусматривающее следующую редакцию пункта 4.11:
«4.11. Осуществляет мероприятия по благоустройству территории города Москвы В ЦЕЛЯХ ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ, ВКЛЮЧАЯ высадку зеленых насаждений, обустройство и ремонт детских, игровых, спортивных, фестивальных площадок, пикниковых точек, территорий для занятий велоспортом, объектов зимнего отдыха, в том числе лыжных трасс, катков, горнолыжных склонов, обустройство набережных водных объектов, устройство дорожно-тропиночной сети, БЛАГОУСТРОЙСТВО парков, ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ регионального значения в городе Москве, ПРИРОДНЫХ и озелененных ТЕРРИТОРИЙ и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, устройство вертолетных площадок.».
Интересно, где это авторы проекта постановления Правительства Москвы, подписанного Мэром Москвы С.С.Собяниным, нашли соответствие пункта 4.11 Положения о ДКР в предложенной ими редакции постановлению Правительства Москвы от 27.09.2023 № 1786-ПП, которым, повторюсь, от ДПиООС ДКРу переданы ТОЛЬКО полномочия «ПО ВЫСАДКЕ ЗЕЛЁНЫХ НАСАЖДЕНИЙ», а полномочия ДПиООС по использованию и содержанию, а значит – и благоустройству ООПТ были переданы совсем другим органам исполнительной власти Москвы??? Напомню этот пункт Положения о ДКР в прежней редакции: «4.11. Осуществляет мероприятия по благоустройству территории города Москвы в целях формирования комфортной городской среды, включая обустройство и ремонт детских, игровых, спортивных, фестивальных площадок, пикниковых точек, территорий для занятий велоспортом, объектов зимнего отдыха, в том числе лыжных трасс, катков, горнолыжных склонов, обустройство набережных водных объектов, устройство дорожно-тропиночной сети, БЛАГОУСТРОЙСТВО ПАРКОВ И ИНЫХ ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ, устройство вертолетных площадок». И где здесь БЛАГОУСТРОЙСТВО ООПТ и ДРУГИХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ?
Да-а-а, московские «сорванцы» (см. ниже) продолжают действовать...
Итак, грубейшие нарушения природоохранных законов и конституционного права жителей Москвы на БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ст. 42 Конституции РФ) будут продолжены. Кстати, чтобы ВСЕ знали: благоприятная окружающая среда определена законодательно – статьёй 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» – как «окружающая среда, качество которой обеспечивает УСТОЙЧИВОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ, ПРИРОДНЫХ И ПРИРОДНО-АНТРОПОГЕННЫХ ОБЪЕКТОВ».
А также там же: «нормативы в области охраны окружающей среды - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается УСТОЙЧИВОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ и СОХРАНЯЕТСЯ БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ»; нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается УСТОЙЧИВОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ и СОХРАНЯЕТСЯ БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ».
Ну, как тут не вспомнить наших классиков!!!
А.С.Пушкин: «Он чином от ума избавлен…».
М.Е.Салтыков-Щедрин:
«Громадная сила – упорство тупоумия».
«Есть легионы сорванцов, у которых на языке «государство», а в мыслях – пирог с казённой начинкою».
«Нет опаснее человека, которому чуждо человеческое, который равнодушен к судьбам родной страны, к судьбам ближнего, ко всему, кроме судеб пущенного им в оборот алтына».
«Нет опаснее человека, которому чуждо человеческое, который равнодушен к судьбам родной страны, к судьбам ближнего, ко всему, кроме судеб пущенного им в оборот алтына».
МАРАЗМ КРЕПЧАЕТ
Пресловутым постановлением Правительства Москвы от 10.10.2023 № 1933-ПП, которым, кажется, завершилось раздербанивание московских ООПТ (извините за использование этого словечка: раздербанивать – разделять, кромсать, терзать, расчленять что-либо), в Положение о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы, т.е. о Москомархитектуре, были внесены изменения (п. 5). Этими изменениями Правительство Москвы «оптимизировало» полномочия Москомархитектуры – совершенно непрофильного для ООПТ отраслевого органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего функции по реализации государственной политики в сфере обеспечения развития территории города Москвы в части градостроительного проектирования, а также в сфере архитектуры и формирования архитектурно-художественного облика города Москвы, структурно входящего в состав Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы (п. 1 Положения). Теперь среди ПОЛНОМОЧИЙ Москомархитектуры в УСТАНОВЛЕННОЙ сфере деятельности, а таковой, как однозначно следует из пункта 1 Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы, повторюсь, является «реализация государственной политики в сфере обеспечения развития территории города Москвы В ЧАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, а также в сфере АРХИТЕКТУРЫ и формирования АРХИТЕКТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННОГО облика города Москвы», вдруг появилась «разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Комитета, В ТОМ ЧИСЛЕ» (п. 4.1 Положения):
«4.1.5(2). Об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве, об утверждении, изменении положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в городе Москве, об установлении и изменении их границ, а также об установлении, изменении и прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве (п. 4.1.5(2) введен постановлением Правительства Москвы от 10.10.2023 № 1933-ПП)».
«4.2.13(6). Об утверждении паспортов особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве (п. 4.2.13(6) введен постановлением Правительства Москвы от 10.10.2023 № 1933-ПП)»
Как говорится, «Где Рим, а где Крым?»...
Ну и, конечно же, «Комитет выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями» (п. 9 Положения), «Участвует в формировании и реализации бюджетной политики города Москвы в рамках полномочий в установленной сфере деятельности» (п. 9(1) и «выступает в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности» (п.10). То есть, заказчиком разработок и получателем бюджетных средств на подготовку проектов правовых актов, предусмотренных указанными выше пунктами Положения, а значит – заказчиком проектных и иных разработок, завершением которых являются эти самые проекты правовых актов, становится Москомархитектура???
Пресловутым постановлением Правительства Москвы от 10.10.2023 № 1933-ПП, которым, кажется, завершилось раздербанивание московских ООПТ (извините за использование этого словечка: раздербанивать – разделять, кромсать, терзать, расчленять что-либо), в Положение о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы, т.е. о Москомархитектуре, были внесены изменения (п. 5). Этими изменениями Правительство Москвы «оптимизировало» полномочия Москомархитектуры – совершенно непрофильного для ООПТ отраслевого органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего функции по реализации государственной политики в сфере обеспечения развития территории города Москвы в части градостроительного проектирования, а также в сфере архитектуры и формирования архитектурно-художественного облика города Москвы, структурно входящего в состав Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы (п. 1 Положения). Теперь среди ПОЛНОМОЧИЙ Москомархитектуры в УСТАНОВЛЕННОЙ сфере деятельности, а таковой, как однозначно следует из пункта 1 Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы, повторюсь, является «реализация государственной политики в сфере обеспечения развития территории города Москвы В ЧАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, а также в сфере АРХИТЕКТУРЫ и формирования АРХИТЕКТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННОГО облика города Москвы», вдруг появилась «разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Комитета, В ТОМ ЧИСЛЕ» (п. 4.1 Положения):
«4.1.5(2). Об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве, об утверждении, изменении положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в городе Москве, об установлении и изменении их границ, а также об установлении, изменении и прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве (п. 4.1.5(2) введен постановлением Правительства Москвы от 10.10.2023 № 1933-ПП)».
«4.2.13(6). Об утверждении паспортов особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве (п. 4.2.13(6) введен постановлением Правительства Москвы от 10.10.2023 № 1933-ПП)»
Как говорится, «Где Рим, а где Крым?»...
Ну и, конечно же, «Комитет выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями» (п. 9 Положения), «Участвует в формировании и реализации бюджетной политики города Москвы в рамках полномочий в установленной сфере деятельности» (п. 9(1) и «выступает в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности» (п.10). То есть, заказчиком разработок и получателем бюджетных средств на подготовку проектов правовых актов, предусмотренных указанными выше пунктами Положения, а значит – заказчиком проектных и иных разработок, завершением которых являются эти самые проекты правовых актов, становится Москомархитектура???
Кстати, обратим особое внимание: пунктом 4.1.5(2) Положения о Комитете Правительство Москвы относит к установленной сфере его деятельности ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ ООПТ. В практике Правительства Москвы изменение границ ООПТ с исключением земель, участков территории из их состава стало нормой. А поскольку исключение участков из состава ООПТ есть не что иное как их изъятие, эта практика является противозаконной: ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещает изъятие земель природно-заповедного фонда (ст. 58 ч. 4), который образуют ВСЕ ООПТ в России (ст. 58 ч. 3) – и федеральные и региональные и местные, являющиеся к тому же объектами ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО достояния (преамбула ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Земельный кодекс РФ (ст. 95 ч. 3) не допускает «в пределах земель особо охраняемых природных территорий ... прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению». ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Закон города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» – вместе с ФЗ «Об охране окружающей среды» приоритетные для ООПТ по отношению к другим федеральным и московским законам – не содержат положений, предусматривающих и допускающих или изъятие земель ООПТ или исключение участков ООПТ из их состава или изменении границ ООПТ. А нарушение законов органами государственной власти есть нарушение Конституции РФ (ст. 15 ч. 2). Дальнейшие комментарии излишни.
И почему-то мне вспомнились братья Стругацкие и их "Улитка на склоне":
"– Когда выйдет приказ, мы двинем туда не ваши паршивые бульдозеры и вездеходы, а кое-что настоящее, и за два месяца превратим там все в... э-э... в бетонированную площадку, сухую и ровную.
– Ты превратишь, – сказал Тузик. – Тебе если по морде вовремя не дать, ты родного отца в бетонную площадку превратишь. Для ясности".
"– Когда выйдет приказ, мы двинем туда не ваши паршивые бульдозеры и вездеходы, а кое-что настоящее, и за два месяца превратим там все в... э-э... в бетонированную площадку, сухую и ровную.
– Ты превратишь, – сказал Тузик. – Тебе если по морде вовремя не дать, ты родного отца в бетонную площадку превратишь. Для ясности".
Поздравляем защитников Битцевского леса с этой ОЧЕНЬ почётной и заслуженной наградой!!!
А ведь Правительство и Мэр Москвы 27 сентября нынешнего года тоже "наградили" защитников Битцевского леса – первого в России природного парка, который, к тому же, был создан как ООПТ только благодаря тому, что на его защиту от частичной застройки в конце 1980-х годов поднялись многие тысячи москвичей – передачей ООПТ в ведение Департамента ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО хозяйства Москвы (!!!), т.е. включением в Комплекс городского хозяйства, руководимый "большим любителем" московской природы П.П.Бирюковым. Интересно, а кому теперь будет подчиняться дирекция П-ИП «Битцевский лес», на чьём балансе будет П-ИП, если «государственное управление в сфере ... функционирования, за исключением использования и содержания, особо охраняемых природных территорий регионального значения» закреплено, как и прежде, за у ДПиООС, а полномочия, причём только по использованию и содержанию П-ИП "Битцевский лес", Мэр со своего барского плеча даровал ДЖКХ? Или это маленькая месть защитникам Битцевского леса за их «чрезмерную» активность? Как там говорится? «Собаки лают – караван идёт» или «А Васька слушает да ест»? И, кстати, понимают ли чиновники, подготовившие проекты постановлений Правительства Москвы, принятых 27.09.2023 и 10.10.2023 и "оптимизировавших" полномочия отдельных органов исполнительной власти города Москвы, что такое "функционирование ООПТ", а заодно - и "оптимизация полномочий"?
А ведь Правительство и Мэр Москвы 27 сентября нынешнего года тоже "наградили" защитников Битцевского леса – первого в России природного парка, который, к тому же, был создан как ООПТ только благодаря тому, что на его защиту от частичной застройки в конце 1980-х годов поднялись многие тысячи москвичей – передачей ООПТ в ведение Департамента ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО хозяйства Москвы (!!!), т.е. включением в Комплекс городского хозяйства, руководимый "большим любителем" московской природы П.П.Бирюковым. Интересно, а кому теперь будет подчиняться дирекция П-ИП «Битцевский лес», на чьём балансе будет П-ИП, если «государственное управление в сфере ... функционирования, за исключением использования и содержания, особо охраняемых природных территорий регионального значения» закреплено, как и прежде, за у ДПиООС, а полномочия, причём только по использованию и содержанию П-ИП "Битцевский лес", Мэр со своего барского плеча даровал ДЖКХ? Или это маленькая месть защитникам Битцевского леса за их «чрезмерную» активность? Как там говорится? «Собаки лают – караван идёт» или «А Васька слушает да ест»? И, кстати, понимают ли чиновники, подготовившие проекты постановлений Правительства Москвы, принятых 27.09.2023 и 10.10.2023 и "оптимизировавших" полномочия отдельных органов исполнительной власти города Москвы, что такое "функционирование ООПТ", а заодно - и "оптимизация полномочий"?
На ту же тему - о московских чиновниках - словами нашего великого баснописца И.Крылова из басни "Щука и кот", написанной 110 лет назад: "Беда, коль пироги начнет печи сапожник,
А сапоги тачать пирожник:
И дело не пойдет на лад,
Да и примечено стократ,
Что кто за ремесло чужое браться любит,
Тот завсегда других упрямей и вздорней;
Он лучше дело все погубит
И рад скорей Посмешищем стать света,
Чем у честных и знающих людей
Спросить иль выслушать разумного совета".
А сапоги тачать пирожник:
И дело не пойдет на лад,
Да и примечено стократ,
Что кто за ремесло чужое браться любит,
Тот завсегда других упрямей и вздорней;
Он лучше дело все погубит
И рад скорей Посмешищем стать света,
Чем у честных и знающих людей
Спросить иль выслушать разумного совета".
Forwarded from Московские ведомости
Москва заняла третье место в рейтинге по расходам регионов на охрану окружающей среды в 2022 году
По данным ИА «ПромРейтинг», в столице на эти цели потратили 47,8 млрд рублей за прошедший год. При этом по природоохранному индексу Москва заняла 34-е место.
Больше всех согласно данным агентства на экологию в 2022 году потратил Красноярский край — почти 96 млрд рублей, в то же время в экорейтинге регион занимает 35-е место из 39 возможных. На второй строчке рейтинга затрат на экологию Тюменская область, которая вложила в окружающую среду более 80 млрд рублей и заняла в экорейтинге 19-е место.
По данным ИА «ПромРейтинг», в столице на эти цели потратили 47,8 млрд рублей за прошедший год. При этом по природоохранному индексу Москва заняла 34-е место.
Больше всех согласно данным агентства на экологию в 2022 году потратил Красноярский край — почти 96 млрд рублей, в то же время в экорейтинге регион занимает 35-е место из 39 возможных. На второй строчке рейтинга затрат на экологию Тюменская область, которая вложила в окружающую среду более 80 млрд рублей и заняла в экорейтинге 19-е место.
А сколько из этих "рекордных" затрат в 2022 году ушло на "благо"устоойство ООПТ? Больше половины из этих 47,8 млрд.руб.!!! А поэтому и неудивительно 34-е место Москвы по природоохранному индексу...
Forwarded from Activatica.org 🟠 Активатика
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Москвичи принесли Путину подписи о благоустройстве на природных территориях Москвы
Жители Москвы 2 декабря подали обращения в Аппарат Президента РФ, чтобы остановить «благоустройство» на природных территориях столицы.Жители требуют внесения изменений в федеральные законы об ООПТ, чтобы остановить угрозу их исчезновения и разрушения.
Никаких эффективных методов борьбы с такими угрозами природным территориям не осталось, поэтому москвичи надеются на помощь депутатов и собственных обращений. Совместно с депутатами Мосгордумы и Госдумы активисты, добиваются защиты для зеленых зон столицы. Если не остановить освоение зеленых зон в Москве, спасать скоро будет нечего.
К зданию Аппарата Президента пришли активисты практически со всех районов столицы: старейший активист – Александр Новиков из Головинского района, Владя Горшкова из Крылатского, адвокат Дмитрий Трунин – президент «Общества защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ",» Алла Салахова – борец за сохранение Ботанического сада, Сергей Менжерицкий из района Щукино, лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов, защитники Битцевского леса. Акция прошла при поддержке депутатов Госдумы и Мосгордумы от КПРФ.
За два часа, очередь в окно, чтобы сдать обращения, только увеличивалась. Природоохранная инициатива привлекла внимание многих независимых СМИ.
🟠Предложите новость @ActivaticaBot
#москва #битцевскийлес #подписи
Жители Москвы 2 декабря подали обращения в Аппарат Президента РФ, чтобы остановить «благоустройство» на природных территориях столицы.Жители требуют внесения изменений в федеральные законы об ООПТ, чтобы остановить угрозу их исчезновения и разрушения.
Никаких эффективных методов борьбы с такими угрозами природным территориям не осталось, поэтому москвичи надеются на помощь депутатов и собственных обращений. Совместно с депутатами Мосгордумы и Госдумы активисты, добиваются защиты для зеленых зон столицы. Если не остановить освоение зеленых зон в Москве, спасать скоро будет нечего.
К зданию Аппарата Президента пришли активисты практически со всех районов столицы: старейший активист – Александр Новиков из Головинского района, Владя Горшкова из Крылатского, адвокат Дмитрий Трунин – президент «Общества защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ",» Алла Салахова – борец за сохранение Ботанического сада, Сергей Менжерицкий из района Щукино, лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов, защитники Битцевского леса. Акция прошла при поддержке депутатов Госдумы и Мосгордумы от КПРФ.
За два часа, очередь в окно, чтобы сдать обращения, только увеличивалась. Природоохранная инициатива привлекла внимание многих независимых СМИ.
🟠Предложите новость @ActivaticaBot
#москва #битцевскийлес #подписи
Такое обращение передавали в Администрацию Президента сегодня. Ниже - текст, предлагаемый для обращения к Президенту до 14 декабря.
Forwarded from Сергей Удальцов
Уважаемый Владимир Владимирович! Сегодня градостроительная деятельность в Москве сопровождается изъятием и уничтожением миллионов квадратных метров природных территорий, в том числе - особо охраняемых (ООПТ), что является грубейшим нарушением природоохранного законодательства, а значит - Конституции РФ. Десятки миллиардов рублей затрачиваются на агрессивное урбанистическое благоустройство ООПТ, что сопровождается значительным снижением их экологической эффективности. Всё вместе это крайне негативно сказывается на состоянии окружающей среды в Москве, что чревато катастрофическими последствиями для здоровья её жителей, нарушает их конституционное право на благоприятную окружающую среду. Убедительно просим Вас как гаранта Конституции РФ дать указание властям Москвы - обеспечить соблюдение содержащегося в федеральных законах запрета на изъятие (исключение) земель ООПТ, ввести мораторий на работы по благоустройству ООПТ и коренным образом изменить концепцию использования и развития существующих и проектных ООПТ Москвы: вместо организации «досуга и отдыха населения» путём их урбанистического благоустройства с «закатыванием» дикой природы в асфальт и плитку, а также возведением объектов досуга и развлечений – приоритет оздоровительного прогулочного отдыха в природном окружении. Также считаем необходимым запретить строительство жилых и промышленных зданий на расстоянии ближе, чем в 150 метрах от границ ООПТ
Итак, вчера, 2 декабря, сотни москвичей передали в Администрацию Президента РФ обращения с протестами против правового беспредела на ООПТ Москвы, творимого московскими чиновниками, против уничтожения природного наследия Москвы в результате незаконного изъятия земель ООПТ под разного рода застройку и урбанистического благоустройства природных территорий. А в это время: 2 декабря 2023 года в Колонном зале Дома Союзов состоялось вручение Высшей юридической премии "Юрист города", причём – в пятнадцатый раз. Её лауреатом в номинации «За защиту социальных и трудовых прав граждан» стал Мэр Москвы С.С.Собянин. Вот что он сказал в своём выступлении: «И сегодня, работая главой города, казалось бы, ну что здесь, хозяйственная работа, но с учётом достаточно сложной правовой коллизии, огромного количества нормативных актов, любое твое движение, любое твое решение должно соответствовать нормам права. И, конечно, здесь юридическая специальность тоже не лишняя. Спасибо, огромное, друзья, за присуждение премии, я, действительно, очень тронут». Интересно, а относится ли конституционное право каждого и всех жителей Москвы на благоприятную окружающую среду к их социальным правам?
НАГРАЖДЕНИЕ МЭРА МОСКВЫ ПРЕМИЕЙ «ЮРИСТ ГОДА»
Вчера – 3 декабря 2023 года – в России отметили День юриста.
А знаете ли вы, что День юриста существовал ещё в дореволюционной России? Об этом рассказала журналист Дарья Ивашкина (https://www.kp.ru/family/prazdniki/den-yurista/?ysclid=lppdk3aohk849055905). Отмечали его всегда 3 декабря: именно в этот день в 1864 году в России были приняты судебные уставы, которые стали основой всей судебной реформы Александра II, полностью изменившей судоустройство в стране. А в современную Россию этот праздник вернулся лишь 15 лет назад – в 2008 году, после 90-летнего перерыва.
С 2009 года в канун Дня юриста проводится торжественная церемония вручения Высшей юридической премии «Юрист года», учреждённой в тот год Президентом России. Премию «Юрист года» вручают тем, кто внёс значительный вклад в формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка, защиту прав и законных интересов граждан, а также в развитие российской юридической науки. Она является признанием заслуг высококвалифицированных юристов перед обществом и государством.
Вот и 2 декабря 2023 года в Колонном зале Дома Союзов состоялось вручение этой Высшей юридической премии. Лауреатом премии «Юрист года» в специальной номинации «За защиту социальных и трудовых прав граждан», которая была введена только в этом году, стал Мэр Москвы С.С.Собянин. Вот что он сказал в своём выступлении: «И сегодня, работая главой города, казалось бы, ну что здесь, хозяйственная работа, но с учётом достаточно сложной правовой коллизии, огромного количества нормативных актов, любое твоё движение, ЛЮБОЕ твое РЕШЕНИЕ должно соответствовать НОРМАМ ПРАВА. И, конечно, здесь юридическая специальность тоже не лишняя. Спасибо, огромное, друзья, за присуждение премии, я, действительно, очень тронут». При этом он подчеркнул, что никогда не жалел о принятом решении получить юридическое образование, так как полученные навыки помогали и помогают на всех этапах работы как в городской администрации, так и в период работы в администрации Президента.
О какой юридической специальности говорит столичный Мэр? Мало кто знает, но С.С.Собянин в 1989 году, работая в Когалыме (Западная Сибирь), закончил Всесоюзный юридический заочный институт. В 1998 году нынешний Мэр Москвы, а тогда – председатель Ханты-Мансийской Думы, был назначен председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. А в 1999 году он защитил кандидатскую диссертацию и получил учёную степень кандидата юридических наук. Так что юридическое образование и даже учёную степень С.С.Собянин имеет.
Но вернёмся к выступлению Мэра: «... с учётом достаточно сложной правовой коллизии, огромного количества нормативных актов, любое твое движение, ЛЮБОЕ твое решение ДОЛЖНО соответствовать НОРМАМ ПРАВА...».
Как же помогали и помогают ли С.С.Собянину в его работе в должности Мэра Москвы юридическая специальность и полученные навыки? Соответствуют ли принятые и принимаемые им решения «нормам права»?
Чаще всего – однозначно НЕТ! И, прежде всего, речь идёт об использовании «зелёных лёгких» Москвы, основу которых составляют её особо охраняемые и другие природные территории. Из их состава под разного рода застройку за период с 2011 по 2023 годы под видом «изменения границ ООПТ с исключением участков территории из их состава» Правительство Москвы, чиновники которого не знают, что в русском языке слова «исключение» и «изъятие» являются синонимами, изъяло почти 10 млн. кв.м земель, что прямо запрещено ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 58 ч. 3). Не соответствуют эти решения городской власти и «нормам права», которые содержатся в Земельном кодексе РФ (ст. 95 ч. 3), Градостроительном кодексе города Москвы (ст. 54 ч. 2), Законах города Москвы «О Схеме развития и размещения особо охраняемых природных территориях в городе Москве» и «О Генеральном плане города Москвы». А соблюдать все эти законы – и федеральные и региональные – Конституция РФ (ст. 15 ч. 2) обязывает как органы государственной власти, так и должностных лиц.
Вчера – 3 декабря 2023 года – в России отметили День юриста.
А знаете ли вы, что День юриста существовал ещё в дореволюционной России? Об этом рассказала журналист Дарья Ивашкина (https://www.kp.ru/family/prazdniki/den-yurista/?ysclid=lppdk3aohk849055905). Отмечали его всегда 3 декабря: именно в этот день в 1864 году в России были приняты судебные уставы, которые стали основой всей судебной реформы Александра II, полностью изменившей судоустройство в стране. А в современную Россию этот праздник вернулся лишь 15 лет назад – в 2008 году, после 90-летнего перерыва.
С 2009 года в канун Дня юриста проводится торжественная церемония вручения Высшей юридической премии «Юрист года», учреждённой в тот год Президентом России. Премию «Юрист года» вручают тем, кто внёс значительный вклад в формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка, защиту прав и законных интересов граждан, а также в развитие российской юридической науки. Она является признанием заслуг высококвалифицированных юристов перед обществом и государством.
Вот и 2 декабря 2023 года в Колонном зале Дома Союзов состоялось вручение этой Высшей юридической премии. Лауреатом премии «Юрист года» в специальной номинации «За защиту социальных и трудовых прав граждан», которая была введена только в этом году, стал Мэр Москвы С.С.Собянин. Вот что он сказал в своём выступлении: «И сегодня, работая главой города, казалось бы, ну что здесь, хозяйственная работа, но с учётом достаточно сложной правовой коллизии, огромного количества нормативных актов, любое твоё движение, ЛЮБОЕ твое РЕШЕНИЕ должно соответствовать НОРМАМ ПРАВА. И, конечно, здесь юридическая специальность тоже не лишняя. Спасибо, огромное, друзья, за присуждение премии, я, действительно, очень тронут». При этом он подчеркнул, что никогда не жалел о принятом решении получить юридическое образование, так как полученные навыки помогали и помогают на всех этапах работы как в городской администрации, так и в период работы в администрации Президента.
О какой юридической специальности говорит столичный Мэр? Мало кто знает, но С.С.Собянин в 1989 году, работая в Когалыме (Западная Сибирь), закончил Всесоюзный юридический заочный институт. В 1998 году нынешний Мэр Москвы, а тогда – председатель Ханты-Мансийской Думы, был назначен председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. А в 1999 году он защитил кандидатскую диссертацию и получил учёную степень кандидата юридических наук. Так что юридическое образование и даже учёную степень С.С.Собянин имеет.
Но вернёмся к выступлению Мэра: «... с учётом достаточно сложной правовой коллизии, огромного количества нормативных актов, любое твое движение, ЛЮБОЕ твое решение ДОЛЖНО соответствовать НОРМАМ ПРАВА...».
Как же помогали и помогают ли С.С.Собянину в его работе в должности Мэра Москвы юридическая специальность и полученные навыки? Соответствуют ли принятые и принимаемые им решения «нормам права»?
Чаще всего – однозначно НЕТ! И, прежде всего, речь идёт об использовании «зелёных лёгких» Москвы, основу которых составляют её особо охраняемые и другие природные территории. Из их состава под разного рода застройку за период с 2011 по 2023 годы под видом «изменения границ ООПТ с исключением участков территории из их состава» Правительство Москвы, чиновники которого не знают, что в русском языке слова «исключение» и «изъятие» являются синонимами, изъяло почти 10 млн. кв.м земель, что прямо запрещено ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 58 ч. 3). Не соответствуют эти решения городской власти и «нормам права», которые содержатся в Земельном кодексе РФ (ст. 95 ч. 3), Градостроительном кодексе города Москвы (ст. 54 ч. 2), Законах города Москвы «О Схеме развития и размещения особо охраняемых природных территориях в городе Москве» и «О Генеральном плане города Москвы». А соблюдать все эти законы – и федеральные и региональные – Конституция РФ (ст. 15 ч. 2) обязывает как органы государственной власти, так и должностных лиц.
Ещё один вид антиприродной и часто – противозаконной деятельности на ООПТ и других природных территориях – т.н. благоустройство. В Москве благоустройство ООПТ проходит под названиями комплексное благоустройство, обустройство и даже «приведение в нормативное состояние улиц и общественных пространств» и охватило наш город после 2018 года. В конце того года Мэр Москвы, ничтоже сумняшеся, передал Департамент природопользования и охраны окружающей среды (ДПиООС) вместе со всеми ООПТ и ГПБУ «Мосприрода», на которое Правительство Москвы возложило управление, охрану, содержание и использование этих территорий, в ведение заместителя Мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства П.П.Бирюкова. А он, нарушив нормативные правовые акты города Москвы, отдал ООПТ и другие природные территории «на кормление» под благоустройство подведомственному ему Департаменту капитального ремонта (ДКР), руководителям и сотрудникам которого было и остаётся невдомёк, что «благоустройство на ООПТ осуществляется в целях упорядочения рекреационного использования территории, снижения рекреационных нагрузок на природные сообщества и объекты, а ТАКЖЕ создания благоприятных условий для отдыха в ПРИРОДНОМ окружении", и что «при благоустройстве ООПТ в обязательном порядке должно соблюдаться одно из основных требований режима особой охраны – недопустимость искажения «исторически сложившегося охраняемого ландшафта» (например, лесные участки или водоёмы с естественными берегами, в т.ч. в рекреационных центрах, не должны приобретать в результате благоустройства облик парковых насаждений или декоративных водных объектов)». Это – выдержки из приказа ДПиООС от 29.10.2013 № 326 «Об утверждении Нормативно-производственного регламента мероприятий по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве и других природных территорий...» (п.п. 4.10.1 и 4.10.4). Но ДКРу ДПиООС – не указ.
Под запущенный им каток урбанистического благоустройства на ООПТ и других природных территориях попали миллионы кв.м лесных и других природных экосистем (сообществ), на которых были уничтожены и/или сильно нарушены естественные почвы с населяющими их в огромном количестве почвенными беспозвоночными и микроорганизмами, уничтожен травяной покров из местных трав, вырублены деревья и удалён валежник, необходимые для нормального функционирования лесных экосистем и обеспечения круговорота веществ в них, изрежен или вырублен почвозащитный подлесок, своих местообитаний лишились многие виды животных и растений, в том числе – краснокнижных. Все эти компоненты и элементы природных экосистем заместили асфальтом, плиткой, другими искусственными покрытиями, объёмными сооружениями и иными неуместными среди природы объектами парковой инфраструктуры досуга и развлечений. Безусловно, в результате «благих намерений» московских властей экологическая эффективность таким образом «благоустроенных» московских ООПТ и других природных территорий снижается, что негативно сказывается на состоянии окружающей среды в нашем сверхурбанизированном городе. И как же быть с обеспечением руководством Москвы конституционного права всех 13 миллионов её жителей и каждого из нас на благоприятную окружающую среду (ст. 42), определённую ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 1) как «окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов», которые в Москве уничтожаются и/или целенаправленно трансформируются?
Под запущенный им каток урбанистического благоустройства на ООПТ и других природных территориях попали миллионы кв.м лесных и других природных экосистем (сообществ), на которых были уничтожены и/или сильно нарушены естественные почвы с населяющими их в огромном количестве почвенными беспозвоночными и микроорганизмами, уничтожен травяной покров из местных трав, вырублены деревья и удалён валежник, необходимые для нормального функционирования лесных экосистем и обеспечения круговорота веществ в них, изрежен или вырублен почвозащитный подлесок, своих местообитаний лишились многие виды животных и растений, в том числе – краснокнижных. Все эти компоненты и элементы природных экосистем заместили асфальтом, плиткой, другими искусственными покрытиями, объёмными сооружениями и иными неуместными среди природы объектами парковой инфраструктуры досуга и развлечений. Безусловно, в результате «благих намерений» московских властей экологическая эффективность таким образом «благоустроенных» московских ООПТ и других природных территорий снижается, что негативно сказывается на состоянии окружающей среды в нашем сверхурбанизированном городе. И как же быть с обеспечением руководством Москвы конституционного права всех 13 миллионов её жителей и каждого из нас на благоприятную окружающую среду (ст. 42), определённую ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 1) как «окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов», которые в Москве уничтожаются и/или целенаправленно трансформируются?
27 сентября 2023 года Мэр Москвы, "оптимизируя" полномочия отдельных органов исполнительной власти Москвы и разрушив при этом целостную систему управления московскими ООПТ, сложившуюся до 2010 года, опять переподчинил ДПиООС и перевёл его из ведения г-на Бирюкова в Главное контрольное управление города Москвы. ГПБУ «Мосприрода», но только с частью подведомственных ему ООПТ было передано в Департамент культуры города Москвы. Однако «преобразование» всех московских ООПТ путём их благоустройства сохранилось за ДКР, хотя постановлением Правительства Москвы от 27.09.2023 № 1786-ПП от ДПиООС ему были переданы полномочия только «по обеспечению высадки зелёных насаждений» (п.1.5).
Наш вывод о том, что «благоустройство» ООПТ и других природных территорий Москвы сохранилось за ДКР подтверждается и Законом города Москвы от 22.11.2023 № 33 «О бюджете города Москвы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов». ДПиООС на охрану и развитие ООПТ в Москве выделено 942,9 млн.руб., в т.ч. на «организацию досуга и отдыха населения» на московских ООПТ – 284,7 млн.руб. А вот ДКР, в структуре расходов бюджета которого в разделе «Развитие городской среды» появились мероприятия «Охрана окружающей среды и улучшение экологической ситуации в городе Москве», «Охрана и развитие зелёного фонда города Москвы, почв, сохранение и повышение биологического разнообразия» (???) и, наконец, «охрана и развитие особо охраняемых природных территорий в городе Москве» (???), на эти мероприятия выделено 18 млрд. 071 млн. 796 тыс. рублей. Вполне вероятно, что «благоустройство» ООПТ и других природных территорий будет осуществляться ДКР и в рамках мероприятия «обустройство городских территорий общего пользования», на которое ему выделен 31 млрд. 236 млн. 251,2 тыс. рублей: ведь ни в Правительстве Москвы, ни в его структурах за прошедшие 13 лет так и не научились различать особо охраняемые и другие природные территории и озеленённые территории категории «парк», так и не поняли, что нельзя подходить к природным территориям, независимо от их охранного статуса, как к заурядным городским паркам.
Проводимое в Москве урбанистическое, парковое благоустройство природных территорий не соответствует «нормам права», которым должны отвечать любые принимаемые Мэром Москвы решения, особенно – по использованию ООПТ и других природных территорий, затрагивающие в конечном итоге интересы и права всех живущих в Москве, которых насчитывается около 13 млн. человек, а не только тех, кто живёт рядом с природными территориями, Эти «нормы права», очевидно неизвестные, а может быть – просто игнорируемые теми, кто готовит те самые убийственные для природы решения, которые потом принимает Мэр, содержатся в ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 32 ч. 1, ст. 34, ст. 55 ч. 1, ст. 59 ч. 2, ст. 60 ч. 1, ст. 61 ч. 2) и «О животном мире» (ст. 22 ч. 2, ст. 24 ч. 5), Законах города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» (ст. 30 ч. 2), постановлениях Правительства Москвы от 10.07.2014 № 394-ПП «Об основных положениях новой экологической политики города Москвы на период до 2030 года» (приложение 1 п. 2.1) и от 19.02.2013 № 79-ПП «О Красной книге города Москвы» (приложение 1, п.п. 1.1, 1.3 абз. 2, 7.1, 7.2). А Кодексом города Москвы об административных правонарушениях установлена и ответственность за их нарушения (ст. 4.2, ст. 4.12 ч. 1, ст. 4.21 ч.ч. 1, 3, ст. 4.39). Соответственно, вся эта «благоустроительная» деятельность Правительства Москвы, возглавляемого Мэром Москвы, которого удостоили Высшей юридической награды «Юрист года», не соответствует Конституции РФ, обязывающей органы государственной власти и должностных лиц «соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы» (ст. 15 ч. 8), а каждого гражданина, независимо от рода его деятельности и занимаемой должности, «сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (ст. 58).
Наш вывод о том, что «благоустройство» ООПТ и других природных территорий Москвы сохранилось за ДКР подтверждается и Законом города Москвы от 22.11.2023 № 33 «О бюджете города Москвы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов». ДПиООС на охрану и развитие ООПТ в Москве выделено 942,9 млн.руб., в т.ч. на «организацию досуга и отдыха населения» на московских ООПТ – 284,7 млн.руб. А вот ДКР, в структуре расходов бюджета которого в разделе «Развитие городской среды» появились мероприятия «Охрана окружающей среды и улучшение экологической ситуации в городе Москве», «Охрана и развитие зелёного фонда города Москвы, почв, сохранение и повышение биологического разнообразия» (???) и, наконец, «охрана и развитие особо охраняемых природных территорий в городе Москве» (???), на эти мероприятия выделено 18 млрд. 071 млн. 796 тыс. рублей. Вполне вероятно, что «благоустройство» ООПТ и других природных территорий будет осуществляться ДКР и в рамках мероприятия «обустройство городских территорий общего пользования», на которое ему выделен 31 млрд. 236 млн. 251,2 тыс. рублей: ведь ни в Правительстве Москвы, ни в его структурах за прошедшие 13 лет так и не научились различать особо охраняемые и другие природные территории и озеленённые территории категории «парк», так и не поняли, что нельзя подходить к природным территориям, независимо от их охранного статуса, как к заурядным городским паркам.
Проводимое в Москве урбанистическое, парковое благоустройство природных территорий не соответствует «нормам права», которым должны отвечать любые принимаемые Мэром Москвы решения, особенно – по использованию ООПТ и других природных территорий, затрагивающие в конечном итоге интересы и права всех живущих в Москве, которых насчитывается около 13 млн. человек, а не только тех, кто живёт рядом с природными территориями, Эти «нормы права», очевидно неизвестные, а может быть – просто игнорируемые теми, кто готовит те самые убийственные для природы решения, которые потом принимает Мэр, содержатся в ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 32 ч. 1, ст. 34, ст. 55 ч. 1, ст. 59 ч. 2, ст. 60 ч. 1, ст. 61 ч. 2) и «О животном мире» (ст. 22 ч. 2, ст. 24 ч. 5), Законах города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» (ст. 30 ч. 2), постановлениях Правительства Москвы от 10.07.2014 № 394-ПП «Об основных положениях новой экологической политики города Москвы на период до 2030 года» (приложение 1 п. 2.1) и от 19.02.2013 № 79-ПП «О Красной книге города Москвы» (приложение 1, п.п. 1.1, 1.3 абз. 2, 7.1, 7.2). А Кодексом города Москвы об административных правонарушениях установлена и ответственность за их нарушения (ст. 4.2, ст. 4.12 ч. 1, ст. 4.21 ч.ч. 1, 3, ст. 4.39). Соответственно, вся эта «благоустроительная» деятельность Правительства Москвы, возглавляемого Мэром Москвы, которого удостоили Высшей юридической награды «Юрист года», не соответствует Конституции РФ, обязывающей органы государственной власти и должностных лиц «соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы» (ст. 15 ч. 8), а каждого гражданина, независимо от рода его деятельности и занимаемой должности, «сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (ст. 58).
С сожалением должны констатировать, что вольно или невольно, но Мэр Москвы принимает решения по содержанию и использованию московских ООПТ и других природных территорий, не соответствующие «нормам права», которые содержатся в перечисленных выше законах. Хотя столичный Мэр и имеет юридическое образование и даже учёную степень, ему, как и подавляющему большинству юристов, очень трудно, не зная установленных Природой законов функционирования и развития природных комплексов, понять, почему то или иное хозяйственное мероприятие запрещено природоохранными законами. А в окружении Мэра Москвы, увы, не оказалось специалистов по охране природы и природоохранному законодательству, которые смогли бы разъяснить, что происходит с природными экосистемами при проведении работ по их благоустройству, почему эти действия подпадают под действие части 2 статьи 59 ФЗ «Об охране окружающей среды», которой «запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной» и как не допустить нарушений этого и других перечисленных выше природоохранных законов, т.е. как обеспечить соответствие принимаемых Мэром решений «НОРМАМ ПРАВА». И в который раз не могу не вспомнить первого руководителя Москомприроды А.И.Кудина, который не скрывал, что во многих вопросах, подведомственных Москомприроде, профессионально не разбирается, и который говорил «Я не обязан быть специалистом по охране природы, но я обязан собрать вокруг себя таких специалистов и советоваться с ними – чтобы избежать принятия неправильных решений».
Начиная с 2011 года, москвичи, понимающие, что начавшаяся на ООПТ хозяйственная деятельность, прежде всего – благоустройство, сопровождается нарушениями федеральных и московских природоохранных законов и иных нормативных правовых актов и уничтожением или деградацией природных экосистем, регулярно обращались к Мэру Москвы С.С.Собянину. В его адрес направлялись заявления, решения, резолюции разных общественных мероприятий – пикетов, митингов, научно-практических конференций, совещаний, круглых столов – аналогичного содержания. Но ... «Собаки лают – караван идёт».
ПОСЛЕСЛОВИЕ:
2 декабря 2023 года – в день, когда Мэру Москвы С.С.Собянину вручили Высшую ЮРИДИЧЕСКУЮ премию «Юрист года», сотни москвичей посетили Администрацию Президента РФ и передали обращения к Президенту РФ в защиту ООПТ Москвы от правового беспредела и уничтожения.
Комментарии, как говорится, излишни.
Использована информация:
https://alrf.ru/news/nazvany-laureaty-premii-yurist-goda-2023/?ysclid=lppd43ovnk869774566
https://ria.ru/20231202/sobyanin-1913360575.html?ysclid=lppdd6v2by392896298
https://www.kp.ru/family/prazdniki/den-yurista/?ysclid=lppdk3aohk849055905
Начиная с 2011 года, москвичи, понимающие, что начавшаяся на ООПТ хозяйственная деятельность, прежде всего – благоустройство, сопровождается нарушениями федеральных и московских природоохранных законов и иных нормативных правовых актов и уничтожением или деградацией природных экосистем, регулярно обращались к Мэру Москвы С.С.Собянину. В его адрес направлялись заявления, решения, резолюции разных общественных мероприятий – пикетов, митингов, научно-практических конференций, совещаний, круглых столов – аналогичного содержания. Но ... «Собаки лают – караван идёт».
ПОСЛЕСЛОВИЕ:
2 декабря 2023 года – в день, когда Мэру Москвы С.С.Собянину вручили Высшую ЮРИДИЧЕСКУЮ премию «Юрист года», сотни москвичей посетили Администрацию Президента РФ и передали обращения к Президенту РФ в защиту ООПТ Москвы от правового беспредела и уничтожения.
Комментарии, как говорится, излишни.
Использована информация:
https://alrf.ru/news/nazvany-laureaty-premii-yurist-goda-2023/?ysclid=lppd43ovnk869774566
https://ria.ru/20231202/sobyanin-1913360575.html?ysclid=lppdd6v2by392896298
https://www.kp.ru/family/prazdniki/den-yurista/?ysclid=lppdk3aohk849055905
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
В 2018-2020 годах в федеральное природоохранное законодательство были внесены изменения, которые крайне негативно повлияли на особо охраняемые природные территории Москвы (далее – ООПТ). Создаётся впечатление, что эти изменения изначально ориентированы на освоение именно московских ООПТ, прежде всего – на их капитальную застройку, против которой москвичи дружно выступили в 2011-2012 годах. Именно тогда на наши ООПТ начали разрабатывать проекты планировки, предусматривающие строительство на них капитальных объектов. Тогда мы победили. Но...
ФЗ от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 3) в статью 2 ФЗ от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» внесён пункт 14, предусматривающий установление основных и вспомогательных видов разрешённого использования (далее – ВРИ) земельных участков, расположенных в границах ООПТ.
В границах ООПТ расположены земли (земельные участки) самих ООПТ, предоставленные или подлежащие предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование природоохранным учреждениям, на которые возложены управление, охрана, содержание и использование ООПТ, и могут быть расположены земельные участки иных, так называемых сторонних пользователей (ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст. 12 ч. 2, ст. 20 ч. 3, ст. 22 ч. 2; Земельный кодекс РФ, ст. 95 ч. 2). В границах почти всех московских ООПТ есть земельные участки сторонних пользователей.
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ст. 1 п. 9) относит «виды разрешённого использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства» к градостроительному регламенту. При этом для земель ООПТ «градостроительные регламенты не устанавливаются» (ст. 36 ч. 6), а статьёй 4 (ч. 3) установлено: «К градостроительным отношениям применяется .., законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, ..., иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности». Отношения касательно установления ВРИ, т.е. градостроительного регламента на землях ООПТ были урегулированы Градостроительным кодексом РФ (ст. 36 ч. 6) ещё в конце декабря 2004 г., а потому ФЗ от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части дополнения статьи 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» пунктом (частью) 14 следует признать противоречащим части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ.
Градостроительным кодексом РФ (ст. 36 ч. 7) предусмотрено, что «использование земельных участков, ... для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ... в соответствии с федеральными законами. Использование ... земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий .., определяется ... положением об особо охраняемой природной территории в соответствии с ... законодательством об особо охраняемых природных территориях». Именно эта часть статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, но с заменой слова «использование» на «виды разрешённого использования», которые на ООПТ не устанавливаются (ст. 36 ч. 6), в 2018 году была «перенесена» в статью 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» как её пункт (часть) 14.
Таким образом, ФЗ от 03.08.2018 № 342-ФЗ в части дополнения статьи 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» пунктом (частью) 14 противоречит и части 7 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ.
В 2018-2020 годах в федеральное природоохранное законодательство были внесены изменения, которые крайне негативно повлияли на особо охраняемые природные территории Москвы (далее – ООПТ). Создаётся впечатление, что эти изменения изначально ориентированы на освоение именно московских ООПТ, прежде всего – на их капитальную застройку, против которой москвичи дружно выступили в 2011-2012 годах. Именно тогда на наши ООПТ начали разрабатывать проекты планировки, предусматривающие строительство на них капитальных объектов. Тогда мы победили. Но...
ФЗ от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 3) в статью 2 ФЗ от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» внесён пункт 14, предусматривающий установление основных и вспомогательных видов разрешённого использования (далее – ВРИ) земельных участков, расположенных в границах ООПТ.
В границах ООПТ расположены земли (земельные участки) самих ООПТ, предоставленные или подлежащие предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование природоохранным учреждениям, на которые возложены управление, охрана, содержание и использование ООПТ, и могут быть расположены земельные участки иных, так называемых сторонних пользователей (ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст. 12 ч. 2, ст. 20 ч. 3, ст. 22 ч. 2; Земельный кодекс РФ, ст. 95 ч. 2). В границах почти всех московских ООПТ есть земельные участки сторонних пользователей.
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ст. 1 п. 9) относит «виды разрешённого использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства» к градостроительному регламенту. При этом для земель ООПТ «градостроительные регламенты не устанавливаются» (ст. 36 ч. 6), а статьёй 4 (ч. 3) установлено: «К градостроительным отношениям применяется .., законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, ..., иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности». Отношения касательно установления ВРИ, т.е. градостроительного регламента на землях ООПТ были урегулированы Градостроительным кодексом РФ (ст. 36 ч. 6) ещё в конце декабря 2004 г., а потому ФЗ от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части дополнения статьи 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» пунктом (частью) 14 следует признать противоречащим части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ.
Градостроительным кодексом РФ (ст. 36 ч. 7) предусмотрено, что «использование земельных участков, ... для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ... в соответствии с федеральными законами. Использование ... земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий .., определяется ... положением об особо охраняемой природной территории в соответствии с ... законодательством об особо охраняемых природных территориях». Именно эта часть статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, но с заменой слова «использование» на «виды разрешённого использования», которые на ООПТ не устанавливаются (ст. 36 ч. 6), в 2018 году была «перенесена» в статью 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» как её пункт (часть) 14.
Таким образом, ФЗ от 03.08.2018 № 342-ФЗ в части дополнения статьи 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» пунктом (частью) 14 противоречит и части 7 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ.