Ещё в начале сентября в статье "Беларусь: от донорства стабильности и безопасности к «эскалации для деэскалации»" мы
объяснили, почему стратегия принуждения своих внешних оппонентов (Запада) к нормализации отношений с помощью эскалационного доминирования, или «эскалации для деэскалации», не сработает. Мы также описали два сценария динамики региональной системы безопасности с учётом особенностей политической и стратегической культуры белорусского руководства:
1) пессимистический (реализацию которого можно наблюдать сейчас) и
2) оптимистический, который все ещё может быть воплощен в жизнь при определенных условиях.

Если кратко, то у Беларуси не та весовая категория, ограниченные ресурсные возможности, слабая начальная переговорная позиция и неспособность сохранять эскалационный контроль.

Все это гарантирует, что даже в случае эскалации кризиса до некого пограничного / вооруженного инцидента на белорусско-европейской (натовской) границе, Запад не только не сядет за стол переговоров, но и сам перейдёт в режим эскалационного доминирования / ужесточения давления.

Даже Кремль к 2020 году пришел к выводу об исчерпании ресурса геополитического авантюризма и стратегии эскалационного доминирования в своей внешней политике, несмотря на имеющиеся ресурсы и вес.

Реализация "эскалации для деэскалации" направлена на демонстрацию силы и создания различных вызовов и угроз или их видимости в сфере безопасности, которые в конечном итоге должны вынудить западных оппонентов сесть за стол переговоров с Минском и пойти на уступки из-за страха раскручивания спирали эскалации и трансформации кризиса в глобальный конфликт в центре геополитического разлома между Западом и Востоком.

Минск во многом подражает и воспроизводит модель поведения Кремля на международной арене в отношениях с Западом в период между 2014 и 2020 годами, начиная от эскалации напряженности с помощью военных учений и заканчивая миграционным кризисом на границе с соседними государствами-членами ЕС и НАТО, а также Украиной.

С одной стороны, отсутствие значительного экономического и военно-политического ресурса, малый вес и влияние Беларуси в системе международных отношений, а также непропорционально высокий и экономический и военно-политический потенциал ЕС и НАТО, с другой стороны, приводит к ситуации, когда реализация беларускими властями стратегии эскалационного доминирования приводит к абсолютно противоположному эффекту.

Существенная разность потенциалов между конфликтующими сторонами позволяет ЕС и НАТО спокойно, солидарно и жёстко реагировать на те проблемы, вызовы и угрозы, видимость которых создает Минск с помощью эскалационных шагов и официальной риторики как на внутриполитической арене, так и по периметру границ Беларуси. Таким образом, как и в случае с опытом России, реализация стратегии эскалационного доминирования беларуской стороной приводит к еще большему ухудшению положения Беларуси на международной арене и переговорной позиции правящего класса, росту издержек при раскручивающейся спирали эскалации, ведущей стороной которой становится в конечном итоге его оппонент в лице Запада. На практике это означает, что повышение градуса эскалации со стороны Минска будет приводить к еще более существенным эскалационным шагам со стороны западных стран, включая расширение санкционных ограничений до «драконовских санкций» и заканчивая реализацией сценария геополитической сделки между Западом и Россией по Беларуси, предполагающей российское вмешательство во внутренние дела Беларуси на приемлемых для западных стран условиях – то есть ликвидации источника вызовов и угроз.

Пессимистический сценарий предполагает потерю контроля над эскалацией со стороны Минска как результат радикального ужесточения санкций против Беларуси со стороны Запада. Из-за общей логики и контекста развития ситуации и необходимости сохранить лицо беларуская сторона идет на эскалацию приграничного военного конфликта для принуждения Запада (в лице США) к переговорам на приемлемых условиях, а Кремля – к безусловной финансово-экономической и политической поддержке беларуского правящего класса.

Реализация данного сценария приведет к окончательной трансформации Беларуси в серую зону, которая будет восприниматься международным сообществом как источник угроз для международного мира и безопасности. Такой сценарий открывает для России возможности по предложению своих услуг Западу по стабилизации ситуации и «нормализации» своего беларуского союзника как в случае с принуждением Армении к капитуляции и уступкам перед Азербайджаном и Турцией, а также размещением российских миротворцев на территории самопровозглашенной Нагорно-Карабахской Республики со всеми вытекающими последствиями в виде усиления российского влияния.

Оптимистический сценарий предполагает, что беларуская сторона все же не рискнет идти на провоцирование военной эскалации, осознавая уровень своей уязвимости, ограниченность ресурсов, а также риски вмешательства Кремля в возможный конфликт не с целью оказания поддержки своему беларускому союзнику, а принуждения к капитуляции в условиях внешнего давления международного сообщества по аналогии с армянским кейсом. При этом Кремль не только сможет использовать данный кризис для вмешательства, но и будет играть главенствующую роль внутри Беларуси и на международной арене при определении условий перехода к посткризисному этапу.

Развитие событий по оптимистическому сценарию позволит Минску сохранить контроль над эскалацией, заморозить на определённом уровне давление со стороны Запада и снизить риски вмешательства России, а также позже сделать шаги в направлении стратегической сдержанности – т.е. отказа от конфронтации со странами Запада и Украиной с фиксацией статуса-кво, даже если он предполагает сохранение санкционных ограничений против Минска. Косвенным свидетельством того, что беларуский правящий класс и лично А. Лукашенко рассматривают возможность возвращения к «региональной нормальности» в среднесрочной перспективе, характерной для периода между 2014 и 2020 гадами, является намерение прописать в новой Конституции положение, исключающее военную агрессию с территории Республики Беларусь в отношении других государств – то есть формализовать одну из гарантий региональной безопасности, сформулированных Минском сразу же после начала российско-украинского конфликта и геополитической конфронтации между Россией и Западом в 2014 г.

Таким образом, вместо заранее проигрышной стратегии «эскалации для деэскалации» (по опыту России в геополитической конфронтации с Западом) для нормализации военно-политической обстановки в регионе, в том числе для стабилизации отношений с Западом, Минску следует реализовывать стратегию деэскалации. Она предусматривает добровольный отказ от эскалационных шагов и нагнетания напряженности, выполнение взятых на себя международных обязательств в сфере региональной и глобальной безопасности, а также дополнительные добровольные обязанности, исходя из ожиданий своих партнеров и оппонентов. Данные шаги являются необходимым, но все еще недостаточным условием для того, чтобы западные столицы перестали игнорировать Минск.

Противоречие, на которое уже обратили многие внимание, между фактом вступления Кассым-Жомарта Токаева в должность председателя Совета безопасности Казахстана и положением, согласно которому пожизненным руководителем этой структуры является экс-президент страны Нурсултан Назарбаев снимается, если исходить из внезапной кончины последнего. Она же объясняет и стремительное развитие последующих кризисных событий.

Теперь главный вопрос, когда в период между 28 декабря и 1 января, по какой причине и в какой стране это произошло?!

Для того, чтобы попытаться понять происходящее между США и Россией в переговорах о "гарантиях безопасности" в геополитический пазл необходимо добавить недостающий элемент - Китай.

В нынешнем геополитическом раскладе именно данный фактор заставляет обе стороны вести переговоры и искать компромисс - "холодная война" между Вашингтоном и Пекином, а также усиление влияние Китая в мире и, в частности, на постсоветском пространстве.

Внутриэлитный консенсус в США определяет сегодня Китай как главного стратегического соперника и угрозы положению США в мировой системе.

Вашингтон не может сдерживать одновременно и Россию, и Китай. Для этого необходимы большие ресурсы, которых у Вашингтона сегодня нет.

Поэтому для США очень важно стабилизировать военно-политическую ситуацию в ряде регионов мира, в том числе в Европе и на Ближнем Востоке (отсюда и реактуализация переговоров по иранской ядерной сделке), для того, чтобы перенаправить свои ресурсы и силы в Индо-Тихоокеанский регион для сдерживания Китая и поддержки своих союзников. Таким образом, речь идёт о том, что США хотят сократить свое военное присутствие в Европе, а для этого нужно прийти к определённому соглашению с Кремлем.

Со своей стороны Россия, по сути, также пытается выторговать для себя более привлекательные условия присоединения к антикитайской коалиции (к сожалению ценой независимости и суверенитета Украины и Беларуси). О том, что речь идёт именно о такой конструкции, хорошо говорят высказывания (уже бывшего) Командующего ВМС Германии вице-адмирала Кая-Ахима Шёнбаха на конференции Индийского института оборонных исследований имени Манохара Паррикара: Индия и Германия нуждаются в России для противостояния КНР. 

Сама Россия вынуждена конкурировать не только с США и условным Западом за влияние на постсоветском пространстве, но и с Китаем. Пока все обсуждают расширение НАТО на восток, Китай очень активно расширяется на запад. И речь идет не только об экономической экспансии, но и создании "парамилитарной" инфраструктуры и военных альянсов ("Урумчийская четверка") в странах Центральной Азии.

И в этом контексте подобная сделка нужна и Вашингтону, и Кремлю в равной степени. И США, и Россия как увядающие великие державы, находящиеся в системном кризисе, необходимы друг другу для соперничества с новой восходящей силой.

Поэтому любая жёсткая эскалация, включая полномасштабное вторжение России в Украину, приведёт лишь к необходимости для США опять остановить свой стратегический "разворот на Восток", как в свое время это сделало российское вторжение на Донбасс, и вновь перекинуть все свое внимание и ресурсы на защиту Европы от российской угрозы и на сдерживание России.

Поэтому пока российские дипломаты делают громкие заявления по поводу реакции США на предложения Кремля по гарантиям, по другим каналам идёт вполне прагматичный диалог. Иначе нельзя объяснить, почему за последние две недели по приказу запросу ФБР российские спецслужбы громят две хакерские группировки (REvil, The Infraud Organization), которые раньше в их же интересах и работали?!

Таким образом, основные переговоры между Вашингтоном и Москвой проходят по линии рабочих групп по стратегической стабильности и кибербезопасности. И, судя по всему, в их рамках они и продолжатся, несмотря на демонстративный публичный отказ США "не расширять НАТО на восток" (потому что есть ещё недемонстративный и конфиденциальный ответ с предложениями иного характера).

В сентябре 2020 года американо-израильская компания Wikistrat, специализирующаяся на оценках рисков с помощью проведения симуляционных игр, провела симуляцию на тему "Россия правит Беларусью". Ознакомиться с ее результатами можно здесь. 

Всего было три команды: Россия, НАТО и ЕС. @forstrategy был приглашен играть за "красную команду", то есть Россию, и в наши задачи входило консультирование российского руководства по поводу вариантов реагирования на белорусский политический кризис, предлагая конкретные шаги (ходы).

Сама игра состояла из двух фаз:
1) российское вторжение / вмешательство в белорусский кризи (про неё мы писали здесь);
2) фаза после вторжения / вмешательства, о которой речь пойдёт дальше.

Хотя наши некоторые ходы не нашли свое отражение в финальном отчете об игре, тем не менее, развитие событий в регионе в течение последних месяцев показывает, что частично удалось предвидеть некоторые шаги России на западном стратегическом направлении.

Наши ходы:
1. Российскому руководству рекомендуется институционализировать свое военное присутствие в виде постоянных военных баз с возможностями зон блокирования доступа (по примеру калининградского или крымского A2/AD пузырей). Эти развертывания должны быть дополнены более глубокой военной интеграцией вооруженных сил и аппарата безопасности Беларуси и России. Развертывание должно быть масштабным и непропорциональным по отношению к нынешнему уровню военного присутствия США/НАТО в странах Балтии и Польше, чтобы сделать неприемлемыми для европейских стран экономические, политические и военные издержки дальнейшей эскалации с Россией.

2. Для того чтобы продемонстрировать серьезные намерения и направить ЕС и НАТО сильные сигналы, Кремль должен рассмотреть возможность размещения в Беларуси тактического ядерного оружия.

3. Кремлю рекомендовано объявить и проведении крупномасштабных стратегических учений "Запад" на территории Беларуси ежегодно (вместо нынешнего графика - одно учение в четыре года). Масштаб и сценарий этих стратегических учений не должны оставлять сомнений в военном превосходстве российских вооруженных сил в случае военного конфликта или любого другого кризиса в Балтийском регионе.

Крупномасштабные стратегические маневры станут элементом стратегической кампании запугивания, направленной на то, чтобы убедить ЕС и НАТО выбрать один из двух вариантов: риск военного конфликта или новое общеевропейское соглашение о безопасности на условиях Кремля.

Это соглашение предоставит гарантии безопасности странам-членам ЕС в обмен на вывод американских войск из стран Восточной и Центральной Европы (от Германии до Польши), демонтаж системы противоракетной обороны США/НАТО и признание особой роли России в обеспечении общеевропейской безопасности, признание постсоветского пространства как привилегированной зоны геополитических интересов России.

4. Одновременно Кремль должен инвестировать в общеевропейскую политическую кампанию, объединяющую бывших и действующих европейских политиков, направленную на продвижение нового общеевропейского договора о безопасности, а также в политические инициативы, выступающие против усиления военного присутствия США/НАТО в Восточной и Центральной Европе.

Таким образом, многие из данных ходов были реализованы или озвучены за последнее время, но уже в контексте эскалации Россией напряженности вокруг Украины. При этом паттерн поведения России по отношению к Беларуси в полной мере воспроизводит модель, описанную в симуляционной игре.

Помимо фактора Украины, который мы тогда обошли своим вниманием, в момент проведения симуляционной игры (сентябрь 2020) для нас были не совсем ясны перспективы разворота США "на восток" и переориентации со сдерживания России на стратегическое соперничество с Китаем в глобальном масштабе и в Индо-Тихоокеанском регионе, в частности.

Сейчас, когда этот стратегический разворот США становится все более явным, мы бы делали ставку на то, что переговоры между РФ и США/НАТО/ЕС о новой системе соглашений по европейской и глобальной безопасности продолжатся и увенчаются успехом (условно новый ДРСМД, новый ДОВСЕ, новый Венский документ, выход на СНВ-4 и т.д.). По крайней мере, из-за фактора Китая в подобном исходе заинтересованы и США, и Россия. И такой исход, судя по всему достижим независимо от того, будет ли Украина выполнять Минские соглашения на условиях Кремля или выйдет из них. Москва, судя по всему, довольна и решением по перспективам членства Украины в НАТО: хотя двери Альянса открыты для всех, включая Украину, в среднесрочной перспективе она туда не вступит из-за негласной блокировки со стороны США и других западных союзников, для которых отношения с Россией более приоритетны, чем с Украиной.

И если эта логика верна, то как только переговорный процесс будет запущен с учётом новых вводных, Россия вернётся к реализации изначально задуманных планов - контролируемого транзита власти / смены режима в Минске.

Пока все внимание сконцентрировано на эскалации напряженности вокруг Украины, подготовка Кремля к работе по белорусскому направлению идёт полным ходом: усиление экономического давления за счёт отказа Минску в предоставлении финансовой помощи и сокращение финансовых потоков, создание национального правительства в изгнании, переброска ЧВК и т.д.

Новый "Карибский кризис" между США и Россией вокруг Украины, сценарии и место Беларуси в них

Европейская и американская пресса в первых числах февраля освещала белорусско-российские учения "Союзного решимость-2022" в Беларуси как факт возможного захвата Кремлём контроля над белорусской территорией и командованием белорусских Вооружённых Сил, отмечая, что в случае требования Кремля Минск будет вынужден разрешить нападение на территорию Украины с территории Беларуси.

При этом западные официальные лица подчеркивают, что реализация данного сценария будет интерпретироваться как агрессия и со стороны Беларуси, что повлечет за собой немедленное ужесточение санкций.

Мы по-прежнему исходим из того, что сценарий широкомасштабного военного конфликта между Россией и Украиной крайне маловероятен. С помощью эскалации военной напряженности Москва оказывает давление на украинские руководство с целью принуждения его к выполнению Минских соглашений на российских условиях (условно - по формуле Штайнмайера). В этом давлении Кремлю оказывает негласную поддержку США и ряд других западных союзников, постоянно нагнетая информационную напряженность по поводу неминуемости российского вторжения в Украины. США заинтересованы в стабилизации военно-политической ситуация в Европе, чтобы начать перераспределять ресурсы на сдерживание Китая, что невозможно без сокращения инвестиций в безопасность Европы.

Результаты переговоров политических советников в "Нормандском формате" в Париже 26 января указывают на то, что Киев все же был вынужден пойти на ряд компромиссов.  И западные столицы, и Кремль ожидают, что во время следующего раунда переговоров в Берлине 10 февраля "Нормандской четверки" Киев продолжит идти на новые компромиссы, включая согласие на автономизацию Донбасса, изменение конституции и вступление украинских властей в прямые переговоры с сепаратисткими образованиями ДНР / ЛНР. По сути, речь идёт о новом "Мюнхенском сговоре" или "пакте Молотова-Риббентропа". Всю последнюю неделю США и их западные союзники, включая Германию и Францию, пытаются додавить украинскую сторону на на эти уступки.

Серьезные санкционные риски для Беларуси со стороны Запада возникают в случае, если Киев решит или торпедировать выполнение Минских соглашений, или и вовсе выйти из них в период нахождения российских войск на территории Беларуси. В таком сценарии Россия признает ДНР и ЛНР независимыми государствами и введёт туда свои войска по "юго-осетинскому" и абхазскому сценарию. Ранее сообщалось, что Госдума РФ может рассмотреть вопрос признания ДНР и ЛНР 14-16 февраля, то есть после берлинского раунда переговоров в Нормандском формате (10 февраля), но во время активной фазы совместных оперативных учений "Союзного решимость-2022" (10-20 февраля).

Апокалиптический сценарий конфликта между РФ и Украиной с неизбежным вовлечением Беларуси (хотя и в качестве создания дополнительного угрожаемого направления и использования пространства для нанесения российскими ВВС ракетно-бомбовых ударов) возможен только в случае, если Киев решит восстановить свой суверенитет и контроль над Донбассом в результате военной операции группировки ООС в ответ на признание Россией ДНР и ЛНР по «азербайджанскому сценарию» в Нагорном Карабахе. В этом случае основной замысел Кремля будет состоять в блокировании группировки ООС в котле с последующим отсечением от других украинских сил, её подавлении или даже уничтожении, с последующим навязыванием Украине и Западу новых Минских соглашений с еще более существенным уступками в интересах Кремля, чем это было во время котлов под Дебальцево и Иловайском в 2014-2015 гг.

Но развитие событий последних дней говорит о том, что Москва и западные столицы уверены, что они смогут додавить Украину именно на выполнение Минских соглашений на условиях Кремля, а значит признание сепаратистских ДНР / ЛНР откладывается в долгий ящик и не состоится вовсе при определённых условиях. Пока что западные страны пугают украинское руководство одиночеством и превращением в серую зону в результате борьбы с Россией, если Киев предподчтет альтернативные сценарии действий.

Главная проблема заключается в том, что лично для Зеленского выполнение или невыполнение Минских соглашений чревато одинаковым исходом - глубоким внутриполитическим кризисом, который может привести к власти условно "партию реваншистов", которая начнёт пересматривать результаты этих переговоров.

Поэтому, как и в случае с Арменией, где после поражения во Второй Карабахской войне и капитуляции правительства Пашиняна Кремль не был заинтересован в приходе к валасти своих старых активов из "реваншистов", так и после окончательной реализации Минских соглашений Кремль может быть заинтересован в сделке и поддержке Зеленского, превратив его в своего клиента по аналогии с Пашиняном и списав в утиль свои бывшие "пророссийские" активы как токсичные. Судя по всему, обсуждению деталей этой сделки и будет посвящён саммит президентов России, Украины и Турции.

Теперь про Беларусь. Очевидно, что с помощью совместной с Россией эскалации региональной напряженности Минск надеется отвлечь внимание Запада от проведения конституционного референдума и навязать ему нормализацию отношений на своих условиях после него, то есть по формуле «конституционный референдум в обмен на снятие санкций», а также перебить повестку дня в отношениях с Кремлем, который по-прежнему настаивает на своём видении конституционных преобразований (децентрализация власти, парламентская республика, уход Лукашенко и др.). В обоих случаях данные намерения и конечные цели не будут реализованы.

Поэтому после деэскалации ситуации вокруг Украины между Россией и Западом высок риск, что после совместного решения «украинской проблемы» Москва и западные столицы вернутся к поиску решения «белорусского кризиса» также на условиях Кремля.

Это уже не говоря о том, что возможная сделка между Путиным и по перезагрузке отношений с Зеленским будет иметь самые неблагоприятные последствия для Беларуси, которая вместо того, чтобы работать с Украиной по схеме 2014-2020 годов, рискует теперь оказаться в блокаде и на южном направлении.

Представляется практически неизбежным, что в ближайшие дни, начиная с 4 марта, Кремль будет принимать решение о трансформации "специальной военной операции" в полномасштабную общевойсковую операцию против Украины. Индикаторами подобного сценария являются решения о вводе ЧП/ военного положения и проведении мобилизации в России. Очевидно, что российское политическое руководство ставит целью демонтаж Украины как государства и готово достичь этой цели любыми мыслимыми и немыслимыми способами, так как поражение в этой войне станет "угрозой для самого существования России как государства".

Такое развитие событий неизбежно повысит интенсивность боевых действий из-за перехода ВС РФ к массовому применению оружия неизберательного поражения со всеми вытекающими последствиями для гражданской инфраструктуры и мирного населения. Но самый главный риск заключается в готовности Кремля нанести тактические ядерные удары по позициям украинских войск и городам Украины, чтобы скорее сломить их сопротивление. Представляется, что и данный сценарий не обеспечит российскому руководству быстрой победы в Украине, зато повысит вероятность глобальной конфронтации между Россией и странами НАТО (поддержанными большей частью международного сообщества), включая не только расширение военной и иной помощи Украине, возможное прямое военное участие ряда стран НАТО в боевых действиях в Украине, но и расширение зоны конфликта вплоть до открытого военного столкновения России со странами НАТО. В случае такого столкновения Россия, ослабленная своим участием в Украинской войне, довольно быстро окажется вынуждена угрожать применять ядерное оружие для ведения боевых действий на других фронтах (помимо украинского).

На этом фоне Москва рассматривает несколько вариантов более глубокого вовлечения Беларуси в войну против Украины. Они предполагают не только направление белорусских войск непосредственно для ведения боевых действий против ВСУ, но и нанесение с территории или воздушного пространства Беларуси тактического ядерного удара по объектам на территории Украины. Использование белорусской территории и авиапространства для нанесения тактических ядерных ударов рассматривается Кремлем как способ минимизировать риски нанесения ответных ударов по территории России в случае, если США / НАТО примет решение ответить.

Для Беларуси прямое участие в агрессии против Украины как и размещение российского ядерного оружия на своей территории является последним элементом стратегической автономии, который Минск ещё может отстоять.
Сворачивание же её остатков не только отрежет путь к выходу из войны против Украины для Беларуси, но и сделает её удобной потенциальной первой мишенью для США/ НАТО в случае возможной эскалации конфликта. Дело в том, что, в соответствии со сценариями проведённых Пентагоном стратегических симуляционных игр в 2019-2021 годах, Беларусь является удобной мишенью для нанесения удара по российской группировке в случае использования ей ядерного оружия против Европы. Такой выбор цели, по мнению американских стратегов, позволит избежать резкой эскалации и оставить пространство для возобновления переговоров с Москвой.
Подробнее об этих играх мы писали ранее.

Как Беларуси выйти из "Позорной войны"?

Ход боевых действий, которые идут уже более месяца, показывает, что Россия проигрывает войну, которую она же и развязала. Кремль проигрывает морально (весь мир, включая Китай, осуждает эту войну), проигрывает на поле боя (из-за героического сопротивления украинской армии и общества) и в итоге проиграет политически, не сумев навязать свою волю Украине и оказавшись вынужденным принять волю победителя.

В то время, как Кремль начал смиряться с этой жёсткой реальностью и поэтому пытается зафиксировать издержки через переговоры в Стамбуле (план "Б"), Беларусь рискует оказаться совсем не у дел. Хотя о достижении "мира" говорить ещё очень рано, и нет сомнений, что Кремль предпримет ряд эскалаций боевых действий (вплоть до применения тактического ядерного оружия) в ближайшее полтора-два месяца, включая еще большее вовлечение Беларуси в прямой военный конфликт (план "А"). Но стратегически это не предотвратит глобального поражения России...

Подписание Стамбульских соглашений не отменит адских санкций против России и Беларуси, а это означает что оба государства продолжат стремительный путь деградации. Для Беларуси это будет означать медленное и мучительное скатывание на периферию истории и превращение в серую зону, лишённую каких-либо обозримых перспектив развития на несколько поколений вперёд.

Хотя формулировки лидеров западных стран в связи с участием Беларуси в российской военной агрессии против Украины становятся всё более жесткими. В заявлении лидеров Большой семерки (G7) содержится призыв к власти Беларуси избегать дальнейшей эскалации и воздерживаться от использования своих Вооруженных сил против Украины. При этом лидеры «семерки» намерены приложить все усилия, чтобы привлечь Президента В.Путина, организаторов и сторонников этой агрессии, в том числе режим А.Лукашенко в Беларуси, к ответственности за их действия.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что Беларусь была соучастником вторжения в Украину с самого начала и продолжает предоставлять России свою территорию и воздушное пространство для нападения на Украину. В итоговом заявлении саммита НАТО от 24 марта также содержится призыв к Беларуси прекратить свое соучастие в соответствии с Резолюцией об агрессии против Украины, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 2 марта 2022 года.

Данные заявления сопровождаются вполне конкретными шагами, направленными на изоляцию Беларуси от мировой экономической системы.

Попытки белорусских властей выйти из внешней блокады с помощью Китая явно не находят понимания в Пекине. Пока вице-премьер Беларуси Николай Снопков и министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей обсуждали перспективы торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с послом Китая в Беларуси Се Сяоюном, китайские компании продолжили присоединяться к санкциям, а также приняли решение перенаправить по морю более миллиона контейнеров, которые должны были быть отправлены из Китая в Европу по железной дороге, поскольку они проходят через Россию и Беларусь. Поставщики вычеркнули их из маршрута поставок, опасаясь попасть под вторичные санкции Соединенных Штатов и Европейского Союза, а также репутационных издержек.

Однако у Беларуси до сих пор сохраняется возможность не нести все издержки и всю полноту отвественности за соучастие в российской агрессии и выйти из этой войны, которая в учебниках истории получит название не иначе как "Позорная" - в силу абсурдности целей, культивации тотальной лжи и ненависти, драматических геополитических и социально-экономических последствий для самой России.

Резкое ослабление военной мощи России в результате поражения в войне против Украины предоставляет белорусскому руководству возможности для выхода из конфликта на более-менее благоприятных условиях для страны. Однако подобный шаг потребует обозначения конкретных сроков транзита власти на условиях, закрепленных в соответствующей «дорожной карте» на ближайшие 1-3 года при международном посредничестве.

Это связано с тем, что ключевые цели, стоящие сегодня перед Беларусью, – выход из войны с Украиной с наименьшими издержками и разрешение политического кризиса в стране, развернувшегося в августе 2020, – являются взаимосвязанными и взаимообусловленными.

Для выхода Беларуси из российской войны против Украины необходимо предпринять следующие шаги, чтобы привести военно-политические реалии на территории Беларуси в соответствие с Конституцией Республики Беларусь (запрет на военную агрессию), национальным законодательством и международными обязательствами:

1) Осудить российскую военную агрессию против Украины, направив соответствующее заявление в Секретариат ООН;
2) Потребовать от России немедленно прекратить использовать белорусскую территорию для военной агрессии против Украины, а также вывода российских войск с территории Беларуси;
3) Установить международный верификационный режим за выполнением российской стороной требований по прекращению военных действий и вывода войск с территории Беларуси. В случае неповиновения требованиям белорусской стороны – обратиться в Секретариат ООН с заявлением об акте агрессии со стороны России против Беларуси;
4) Развернуть совместную миротворческую миссию ООН и белорусского военного контингента на белорусско-российской и белорусско-украинской для препятствования одностороннему использованию российскими войсками территории Беларуси. Донорами миротворческого контингента ООН могли бы стать нейтральные страны (Швеция, Австрия, Финляндия, Швейцария и др), а также Китай – лидер по количеству «голубых касок» в составе миротворческих миссий ООН в мире из постоянных членов Совбеза ООН.

Согласно первоначальным договоренностям российские войска должны были начать покидать территорию Беларуси сразу же после окончания совместных оперативный учений «Союзная решимость-2022», то есть 22 февраля, и об этом объявили не только белорусские дипломаты, но и представители российского военного ведомства. Далее, согласно двухсторонней договорно-правовой базе, российский контингент в мирное время не может находиться на территории Беларуси более двух месяцев. Очевидно, что эти сроки пребывания уже были превышены.

Наконец, самое важное — действия российского контингента нарушают белорусскую Конституцию, законодательство, в том числе договоренности военно-политической сфере в рамках Союзного государства. Можно вспомнить недавно принятую Военную доктрину Союзного государства, которая объявляет белорусско-военный политический альянс как оборонный: он может быть задействован только в случае агрессии со стороны третьих стран, но никак не может выступать в роли агрессора.

Все это говорит о том, что российские вооруженные силы, по сути, находятся на территории Беларуси и осуществляют акты военной агрессии вопреки воле белорусского военно-политического руководства, а в одностороннем порядке. Такие действия являются нарушением суверенитета и независимости Беларуси и с точки зрения международного права могут быть интерпретированы уже как агрессия против нашей страны, ответственность и издержки за которую явно должна нести не Беларусь.

Не последним вопросом являются гарантии безопасности и для Беларуси и со стороны Беларуси в адрес Украины в рамках "Стамбульского процесса" после того, как Россия втянула Минск в эту "Позорную войну". Это очевидным образом будет предполагать "вечный" нейтралитет нашего государства.

Неспособность Беларуси реализовать открывающиеся возможности приведёт к тому, что Беларусь будет вынуждена нести всю тяжесть издержек, ответственности и последствий за участие в российской агрессии против Украины.

Резня в Буче окончательно переводит Российско-Украинскую войну в формат экзистенциального противостояния и безотлагательно ставит вопрос о необходимости скорейшего выхода Беларуси из этой "Позорной войны" с Украиной.

Классика стратегической мысли утверждает, что в подобных условиях стратегическая задача обороняющейся стороны неминуемо предполагает перенос боевых действий на территорию противника - России и Беларуси. Тот факт, что российские войска, орудовавшие в Киевской области, отступили на территорию Беларуси, только ухудшает позиции Минска и увеличивает шансы развития событий по данному сценарию в ближайшие недели.

Более того, произошёл ряд других важных событий, который меняют хрупкий статус-кво.

Во-первых, на уровне Генерального штаба ВСУ было заявлено, что Беларусь выступает в качестве агрессора в войне против Украины. Данное заявление не только подводит базу под национализации белорусской собственности в Украине, а также будущей компенсации. Оно также знаменует переход к более жесткой позиции Украины в отношение Беларуси и потенциально предполагает перенос военных действий против российской группировки на территории Беларуси в случае, если белорусская сторона не предпримет шагов, направленных на выход из войны, включая вывод российских войск со своей территории. Ранее секретарь РНБО Украины Алексей Данилов заявлял о возможности нанесения ракетных ударов по российской группировке войск на территории Беларуси, если подобный приказ поступит от Верховного главнокомандующего Украины Владимира Зеленского. Поставки западных дальнобойных тяжелых артиллерийских и ракетных систем ВСУ в ближайшие дни-недели, а также необходимость сковать российскую группировку в Беларуси для недопущения ее перегруппировки и переброски на другие операционные направления (Харьковское, Донецкое, Сумское и др.) делают этот сценарий достаточно вероятным. Присутствие на территории Беларуси участников резни в Буче, как минимум, создаёт риски для инцидентов, аналогичных тем, которые мы видели в Белгороде.

По данным французских источников, нейтрализация прямого участия Беларуси в войне против Украины с началом российского вторжения стала возможной благодаря проведению французской разведкой операции под кодовым названием «Алисия» и непосредственному вкладу французского президента Эммануэля Макрона, который поспособствовал достижению временного равновесия и баланса интересов в треугольнике Россия-Беларусь-Украина благодаря переговорам с президентами Владимиром Путиным, Александром Лукашенко и Владимиром Зеленским в конце февраля. Хотя полные детали этой операции неизвестны, дальнейшие события позволяют реконструировать некоторые из них.

Суть предложенного Парижем решения вероятно заключалась в следующем: до тех пор, пока белорусские вооруженные силы не участвуют прямо в российской военной агрессии против Украины, украинская сторона воздерживается от нанесения ракетных ударов по российским и белорусским объектам на территории Беларуси в период проведения украинско-российских переговоров на белорусской земле. Таким образом, Минск смог заполучить статус переговорной площадки, а также иметь дополнительный аргумент перед Кремлем, чтобы не допустить прямого втягивания в конфликт ради безопасности российской группировки на белорусской территории. Однако после нескольких раундов переговоров в конце февраля – начале марта на территории Беларуси, которые сопровождались отравлением ряда переговорщиков с украинской и российской стороны, Киев принял решение о переносе переговорной площадки в Стамбул по соображением безопасности и политического характера. Также подразумевалось, что во время переговоров белорусская сторона обеспечит «режим тишины», не позволяя российским войскам вести боевые действия с территории Беларуси, что не было обеспечено. Таким образом, многие условия этой сделки были нарушены или стали ничтожными, что больше не позволяет Беларуси надеется на эти гарантии безопасности.

Во-вторых, взрывы на российских складах боеприпасов 29 марта и вертолетный налёт на базу хранения нефтепродуктов в Белгороде 1 апреля и последовавшие за этим новые взрывы 3 апреля, знаменующие перенос украинской стороной боевых действий на территорию противника, стали подтверждением возможностей ВСУ подкрепить свои заявления практическими шагами на поле боя и предупреждением для Беларуси. Они также являются дополнительным стимулом для дальнейшего отказа Беларуси от использования Вооружённых Сил в войне против Украины, которое сделает ракетные атаки ВСУ не только против российской группировки, но и белорусским объектам военного и двойного назначения неизбежными.

В-третьих, резня в Буче привела к тому, что один из гарантов сделки по нейтрализации прямого участия Беларуси в войне против Украины - Франция - резко ужесточил свою позицию против Кремля и не видит дальше какого-либо смысла сохранять нейтральность по отношению к действиям России.

Все эти новые обстоятельства в свою очередь ставят в более практическом ключе вопрос о дальнейшей политике белорусского руководства в отношении Украины и Российско-Украинской войны с еще большей силой. Избежание инцидентов на границе с Украиной требует от Минска дальнейшего дистанцирования от российской агрессии против этой страны, включая вывод российских войск, создания механизмов укрепления взаимного доверия между ВС Беларуси и ВСУ и иных подобных шагов, а также вступления в переговоры с Украиной в рамках «Стамбульского процесса» или в любом другом аналогичным формате, чтобы зафиксировать свои издержки и снять часть ответственности за российскую агрессию с территории Беларуси во время будущего Международного трибунала.

Очевидно, что если бы не предоставление территории Беларуси российским войскам, ни Российско-Украинской войны в нынешних масштабах, ни резни в Буче в частности не произошло бы...

Зачем Беларуси переговоры с Украиной и как ей добиться гарантий безопасности

Не успели мы сформулировать мысль о необходимости скорейшего выхода Беларуси из "Позорной войны", запуске мирных переговоров с Украиной в рамках "Стамбульского процесса" или любого иного переговорного формата, в том числе по вопросу взаимных гарантий безопасности, как ожидаемо белорусская сторона завела эту инициативу в тупик. А попытки Кремля говорить от имени Беларуси в этой связи только дискредитируют саму идею предоставления каких-либо гарантий безопасности.

Необходимость скорейшего выхода Беларуси из "Позорной войны" связана с фиксацией издержек и снятия с себя части ответственности за войну, которую развязала Россия. Ответственность Беларуси возникает в связи с предоставлением собственной территории для российской военной агрессии против Украины вопреки собственной Конституции и международным обязательствам.

Еще раз повторим, Россия уже проиграла эту войну морально, проигрывает на поле боя и проиграет ее политически. У Беларуси в этих условиях остается возможность не просто не нести полностью все тяготы поражения и военных преступлений РФ, но и изменить свой статус и добиться восстановления полного суверенитета над собственной территорией.

Украина и мировое сообщество считают Беларусь не просто соучастником, а самым настоящим агрессором наравне с Россией. В итоге каждый день промедления с белорусской стороны и затягивания Россией боевых действий грозит Беларуси ещё большими экономическими и внешнеполитическими издержками в результате возрастающего санкционного давления. В ближайшие недели западные страны введут новый пакет санкций в ответ на наступление российских войск на восточной Украине, в том числе против Беларуси.

Предметом переговоров с Украиной и мировым сообществом должно стать изменение статуса Беларуси с агрессора на государство, которое стремится восстановить суверенный контроль над собственной территорией и получить гарантии безопасности, которые предотвратят повторение подобной ситуации в будущем.

Российские войска находятся на территории Беларуси на формально незаконных основаниях:
1) нарушая Конституцию Республики Беларусь, запрещающую использовать белорусскую территорию для военной агрессии против третьих стран;
2) превышая допустимый период нахождения на территории Беларуси (до двух месяцев в мирное время);
3) демонстративно не подчиняясь командующему Региональной группировкой войск Союзного государства - Начальнику Генерального Штаба ВС РБ.

Более того, нахождение российских войск на территории Беларуси создаёт риски переноса украинскими Вооружёнными силами боевых действий на белорусскую землю после начала стратегического контрнаступления в ближайшие недели.

Все это свидетельствует о том, что Беларусь частично утратила свой суверенитет и независимость, восстановление которого должно стать высшим приоритетом для государства и общества.

Для этого уже в ближайшие дни необходимо предпринять ряд шагов:
1) Направить в Секретариат ООН заявление, в котором осуждается военная агрессия России против Украины, а также фиксируется, что российские войска используют белорусскую территорию вопреки двусторонним соглашениям, национальному законодательству, политической воле белорусского народа и позиции руководства страны, которые осуждают эту войну;
2) Потребовать от российских войск прекратить боевые действия с территории Беларуси против Украины;
3) Предписать российскому контингенту покинуть белорусскую территорию в кратчайшие сроки;
4) Инициировать специальный международный механизм верификации выполнения пунктов 2 и 3 под эгидой ООН;
5) С целью недопущения дальнейшего использования Россией территории Беларуси для военных действий против Украины инициировать развертывание миротворческой миссии ООН на белорусско-российской и белорусско-украинской границах с помощью чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН;

6) Предпринять меры по деэскалации военной напряженности с Украиной на двустороннем уровне;
7) В дальнейшем целесообразно инициировать создание международного гуманитарного хаба ООН для нужд Украины на территории Беларуси (по аналогии с гуманитарным хабом в Казахстане для нужд Афганистана).

Выполнение данных шагов является необходимыми условиями для того, чтобы Беларусь смогла подключиться к переговорному процессу с Украиной о мирном соглашении и гарантиях безопасности.

В случае, если Кремль не выполнит требований по выводу российских войск с территории Беларуси, то белорусская сторона и мировое сообщество будут считать это актом военной агрессии против Беларуси со стороны России.

Почему Беларуси нужен именно мирный договор с Украиной, очевидно для каждого. Украина считает Беларусь агрессором наравне с Россией. Россия при этом не оставляет попытки втянуть Вооружённые Силы Беларуси в «Позорную войну» против Украины. В ходе переговоров 12 апреля и в последующем российская сторона будет принуждать белорусское руководство к данному самоубийственному шагу. На это уже, помимо прочего, прозрачно намекнул один из главных фронтменов российской «партии войны» Рамзан Кадыров, заявивший 11 апреля, что Россия вернётся к вопросу взятия Киева после завершения операции в Донбассе, то есть, вновь попытается использовать белорусскую территорию для нападения на Украину.

Украина за счет силы духа и военной материально-технической поддержки западных стран стала сильнейшей военной державой Европы. А после поражения Кремля в этой войне Беларусь окажется с ней один на один. К этому времени Беларусь должна изменить свой статус в глазах Украины и международного сообщества. Кроме того, соучастие в агрессии России против Украины погружает Беларусь в международную изоляцию и лишает будущего страну, её экономику и белорусских граждан. Такое развитие событий неприемлемо.

Переговорный процесс, который возникает на стыке этих вопросов, будет подразумевать не только взаимные гарантии безопасности между Украиной и Беларусью, но и эсктраполяцию гарантий безопасности для Украины со стороны стран-гарантов и на Беларусь.

Поражение России в этой "Позорной войне" неминуемо приведёт к новому этапу дезинтеграции постсоветского пространства. И если Украина резервирует за собой членство в ЕС, то перед Беларусью, которая все больше изолируется от мировой системы, вопрос реинтеграции в глобальные рынки в поствоенной фазе остаётся открытым.

Очевидно, что та "позорная роль", которую Беларуси отвёл Кремль во время планирования военной агрессии против Украины, не должна остаться без внимания. Чтобы больше её не повторять, Беларусь должна объявить вечный нейтралитет, гарантами которого помимо самого белорусского государства должны стать участники переговоров, а также Китай.

Кроме того, как мы уже указывали ранее, выход из войны с Украиной с наименьшими издержками и разрешение политического кризиса в стране, развернувшегося в августе 2020, – являются взаимосвязанными и взаимообусловленными. Это предъявляет свои требования к участию Беларуси в переговорном процессе. Разрешение политического кризиса должно стать частью переговорной повестки, что возможно через организацию транзита власти в Беларуси путем принятия юридически обязывающей "дорожной карты" сроком на 1-3 года при международном посредничестве со стороны государств-гарантов.

Учитывая изложенное, а также в силу очевидных геополитических и политических обстоятельств, такие переговоры будут проходить в условиях, когда белорусская сторона сможет настаивать лишь на минимальных требованиях, связанных с обеспечением персональных гарантий и безопасности. Так как уже заявлено (в рамках консенсуса) о недопустимости участия белорусского высшего руководства в данных переговорах, а также иных представителей властей, включая МИД, вопрос переговорщиков также имеет значение. Мы знаем, кто это может быть, но пока что сохраним интригу.

Стратегические просчёты белорусского правящего класса и зацикленность на конспирологической картине мира поставили под угрозу само существование Беларуси как по-настоящему суверенного, независимого и развитого государства. Неспособность Беларуси использовать открывающиеся возможности приведёт к тому, что наша страна будет вынуждена не только нести всю тяжесть издержек, ответственности и последствий за участие в российской агрессии против Украины, но и будет отброшена на периферию истории.

Соответственно, стратегический интерес нашей страны заключается в том, чтобы снизить издержки от участия в войне, которую мы не развязывали, но в которую нас втянула Россия.

Выход из этой «Позорной войны» по собственной воле, а не из-за внешних обстоятельств, позволит отстоять национальную честь и достоинство Беларуси ради памяти наших предков и будущего последующих поколений.

• Успешное контрнаступление ВСУ и освобождение от российских войск Харьковской области, а также создание условий для разгрома противника в Херсонской области, свидетельствуют о перехвате Украиной стратегической инициативы.

Если до этого момента линия фронта практически замерла и не изменялась, шли позиционные бои, в результате которых российские войска продвигались очень медленно на территории Донецкой области, пытаясь к середине сентября выйти на ее административные границы, то сейчас произошел своеобразный коренной перелом.

Этот перелом открывает путь к подготовке почвы для стратегического контрнаступления ВСУ в конце этого года — середине следующего с целью полного восстановления территориальной целостности Украины, включая Крым.

Не исключено, что уже к концу этого года Украина сможет отодвинуть линию фронта к границам, предшествующим 24 февраля 2022 года, то есть началу российско-украинской войны.

Военная кампания ВСУ в 2023-м предусматривает организацию контрнаступления при поддержке коалиции Рамштайн на нескольких операционных направлениях одновременно — крымском и донбасском.

А в последующем и перенос военных действий на территорию своих противников — как минимум на приграничные области России и Беларуси, если к тому моменту Беларусь не выйдет из войны, не вступит в переговорах с Украиной и не добьется вывода российских войск с собственной территории.

Это следует из оценок украинским военно-политическим руководством потребностей ВСУ в оружии и боеприпасах, исходя из задач, связанных как с деоккупацией всей территории Украины, так и с ведением войны в последующем для разгрома противника на его территории.

Для этого ВСУ планирует обеспечить перевооружение, которое позволит наносить удары на оперативную глубину территории РФ и Беларуси и тем самым повысить издержки российской стороны от продолжения военных действий.

То есть в случае продолжения нахождения российских войск на территории Беларуси и продолжения использования ими территории и авиапространства нашей страны для нанесения ударов по Украине, эти войска и соответствующие белорусские территории с высокой долей вероятности могут стать объектом нанесения ударов ВСУ.

• Россия практически истощила военные ресурсы для ведения широкомасштабной военной кампании. Уже к концу 2022 – началу 2023 года Вооруженные силы РФ столкнутся с дефицитом артиллерийских боеприпасов, исчерпанием запасов высокоточного и ракетного вооружения, износом стволов артиллерии, а также недостатком бронетехники.

Из-за технологической зависимости от европейских поставщиков и западных санкций Россия не сможет продолжать полноценное промышленное производство вооружений и пополнять запасы боеприпасов, быстро подходящие к концу.

Многие западные и российские аналитики полагают, что на фоне неудач на фронте российское руководство может пойти на объявление всеобщей мобилизации. Но, с моей точки зрения, это маловероятный сценарий, так как Кремль опасается негативных последствий для внутриполитической стабильности.

С пропагандистской и политической точки зрения Москва не может позволить себе подобный шаг, так как он будет свидетельствовать о том, что так называемая специальная военная операция (СВО) идет не по плану и Россия проигрывает войну.

Во-вторых, уровень поддержки военной кампании среди российского общества в крупных городах очень низок. Аналогичные настроения царят и в большинстве групп российской элиты, включая даже силовиков, которых Владимир Путин так и не смог до сих пор убедить в реальной необходимости этой войны.

В-третьих, массовая мобилизация — это всегда усиление роли армии. Изначально так называемую СВО разрабатывали и планировали представители российских спецслужб и силовых агентств, в то время как армейские круги выступали против подобного сценария из-за количественного и качественного несоответствия российских вооруженных сил требованиям успешной военной кампании против Украины.

В Кремле опасаются того, что высшие армейские круги, которые, кстати, практически сразу были отстранены от процесса принятия решения и командования, при поддержке других элит, уставших от этой бессмысленной войны, могут пойти на переворот по аналогии с сентябрьским заговором 1938 года в Германии.

Риск развития ситуации по подобному сценарию особенно высок с учетом того, что именно российская армия несет основную тяжесть потерь из-за стратегических просчетов и тактических ошибок политического руководства и российских спецслужб.

Так, по различным данным, невосполнимые потери на сегодняшний день составили от 80 до 130 тысяч российских военнослужащих убитыми и раненными.

Напомню, что уже тогда на фоне подготовки нападения Германии на Чехословакию был инициирован заговор против Адольфа Гитлера, в котором участвовали генералы Гальдер, Бек, Штюльпнагель, Вицлебен (командующий берлинским гарнизоном), Томас (заведующий вооружением), Брокдорф (командующий потсдамским гарнизоном) и граф Гельдорф, стоявший во главе берлинской полиции.

Главнокомандующий генерал фон Браухич был осведомлен и также одобрял. Заговор должен был начаться в момент, когда Гитлер объявил бы всеобщую мобилизацию для войны с Чехословакией, но «Мюнхенский сговор», в результате которого произошел раздел Чехословакии при содействии западных держав, Англии и Франции, не дал ему свершиться и удержал Гитлера у власти.

С учетом особого пристрастия высшей российской элиты к изучению истории Третьего рейха, там не могут не видеть подобных параллелей.

Наконец, помимо политических рисков массовой мобилизации не способствует демографическая ситуация в России (например весенний призыв был провален, из 130 тысяч было призвано не более 90 тысяч), а также серьезная нехватка бронетехники из-за высоких потерь.

Только на восполнение потерь бронетехники (более 4000 единиц) российскому ВПК потребуется около 10 лет. Оба фактора не позволят развернуть адекватное количество новых сухопутных соединений, концепция применение которых предусматривает наличие тысяч танков и многих тысяч боевых бронированных машин существующих моделей.

К тому же дефицит и неразвитость автоматизированных систем управления войсками, связи и разведки в российских войсках делает любые попытки управления межвидовой группировкой войск численностью более 150 тысяч человек неэффективной, а де-факто — невозможной.

Во время стратегических командно-штабных маневров «Восток-2018» была попытка создать и управлять подобной группировкой численностью 300 тысяч военнослужащих, но она оказалась неудовлетворирельной. Поэтому произошел возврат к практике создания группировок до 150-200 тысяч военнослужащих.

К тому же моральные и боевые качества этого мобилизационного ресурса будут под большим вопросом. Количественный перевес в условиях, когда Россия ведет войну старого индустриального типа, а Украина — постидустриального, то есть высокоманевренную и вымокотехнологичную, имея сетецентрическое и разведывательное превосходство, будет просто девальвирован.

Условно говоря, трупами забросать Украину не удастся, а неминуемые огромные потери приблизят конец правящего режима.

Поэтому, на самом деле, массовая мобилизация будет рассматриваться Кремлем как необходимая и неизбежная опция только тогда, когда военные действия будут перенесены на территорию России, что равнозначно поражению для нынешнего руководства.

Поэтому единственный вариант, который сегодня Кремль рассматривает, это как раз применение тактического ядерного оружия против Украины. Об этом варианте в последние дни активно сигнализирует российское руководство по различным каналам, надеясь, что Запад испугается и сможет убедить Украину остановить контрнаступление.

Кремль даже готов отказаться от претензий не только на Херсонскую, Запорожскую области, но и на весь Донбасс в обмен на признание Крыма российским. Но, похоже, время для таких сделок безвозвратно ушло.

Но и сценарий ядерной эскалации не позволит Кремлю добиться перелома и сломить сопротивление Украины, а лишь ускорит падение правящего режима как из-за вступления США и союзников в прямую военную конфронтацию с Россией, так и в результате внутреннего переворота со стороны российских элит, в том числе силовых, которые не хотят приближения «судного дня».

Однако в случае реализации ядерного сценария против Украины, Беларусь рискует стать приоритетным объектом ответного ядерного удара со стороны стран НАТО в рамках стратегии горизонтальной эскалации, что позволит им ответить на ядерную агрессию России, но при этом не создавать угрозу обмена ударами по территории России и США соответственно.

• Как видно из текущих событий, Кремль сейчас не имеет ресурсов, чтобы опять совершить рейд с белорусской территории против Украины. Для выполнения этой задачи в последние месяцы активно создавался новый армейский корпус под Мулино в Нижегородской области.

Но из-за негативной динамики на фронте, российское командование было вынуждено разбросать его подразделения от Херсона до Донецкой области.

Риск того, что Кремль попытается принудить Беларусь к прямому вступлению в войну крайне низок. Во-первых, у Москвы нет никаких инструментов принуждения для этого. Во-вторых, сегодня в среде белорусского руководства существует четкое осознание того факта, что такой сценарий не соответствует ни национальным интересам, ни интересам правящего класса.

Однако существует риск того, что Кремль может использовать территорию или авиапространство Беларуси для нанесения тактического ядерного удара.

Использование «белорусского плацдарма» для нанесения тактических ядерных ударов рассматривается Кремлем как способ минимизировать риски нанесения ответных ударов по территории России в случае, если США/НАТО примет решение ответить, исходя из результатов симуляционных игр, которые проводит Пентагон.

В рамках концепции горизонтальной эскалации там предлагают нанести ответный удар или по российским войскам в Беларуси, или российской военно-морской базе Тартус в Сирии.

При этом данное решение Кремля, как и в случае с вторжением 24 февраля, будет носить односторонний характер, белорусская сторона предварительно уведомлена со стороны Кремля не будет, однако в полной мере столкнется со всеми вытекающими драматическими последствиями.

Беларусь в «ловушке соагрессора»: как из нее выйти и разрешить политический кризис 2020 года. Новый доклад Центра стратегических и внешнеполитических исследований. Полный текст здесь (pdf файл).

Резюме (сокращённое)
1. Беларусь оказалась в «ловушке соагрессора» из-за ряда ошибочных тактических шагов и стратегических просчетов, действий и бездействий в преддверии и на начальном этапе Российско-Украинской войны, а также инерции влияния другого критического события – беспрецедентного по международным последствиям и их влиянию на страну внутриполитического кризиса августа 2020 года. Хотя Вооруженные Силы Беларуси не принимают участие в прямых военных действиях против Украины, и украинская сторона, и международное сообщество воспринимает Беларусь как соучастника российской военной агрессии. Приписываемый Беларуси статус соагрессора во многом обусловлен тем фактом, что военная агрессия России против Украины началась 24 февраля 2022 года с использованием территории и инфраструктуры Беларуси, а белорусская сторона не воспрепятствовала этому. В «ловушке соагрессора» Беларусь не влияет на действия основного агрессора (России), а также на развитие ситуации в целом, но несёт все, а в отдельных направлениях – и более масштабные – издержки, чем основной агрессор.

2. Большим преимуществом и активом белорусской стороны является то, что белорусские военнослужащие не вступили в боевые действия против Украины и Беларусь не стала стороной конфликта. Однако по мере поражения российских войск в Украине и деоккупации территории этой страны данный актив является недостаточным и может быстро обесцениться. Во-первых, ВСУ будут стремиться к переносу военных действий на территорию противника с целью принудить его к признанию поражения. В этих условиях сохранение на территории Беларуси российских войск и продолжение ракетных ударов по территории Украины из белорусского неба создаёт легитимные основания для нанесения ответных ударов по территории и небу Беларуси со стороны ВСУ. Во-вторых, высока вероятность того, что российская сторона, стремясь избежать военного поражения в Украине, примет решение об использовании против ВСУ ядерного оружия, использовав для нанесения удара небо и/или территорию Беларуси. В этом случае Беларусь станет легитимной целью для ответного ядерного удара со стороны стран НАТО.

3. Таким образом, незамедлительное освобождение Беларуси из «ловушки соагрессора», как и в целом выход из Российско-Украинской войны по собственной воле, а не в силу складывающихся внешних или внутренних обстоятельств, является важнейшим императивом национальной безопасности Республики Беларусь. Подобный шаг может создать условия не только для минимизации внешнеполитических и экономических издержек, но и потенциально формирует основания для того, чтобы вписать Беларусь в новый послевоенный региональный геоэкономический и геополитический порядок на условиях, отвечающим национальным интересам белорусского государства и общества.

Беларусь в «ловушке соагрессора»: как из нее выйти и разрешить политический кризис 2020 года. Новый доклад Центра стратегических и внешнеполитических исследований. Начало здесь. Полный текст здесь (pdf файл).

4. Незамедлительное освобождение Беларуси из «ловушки соагрессора», как и в целом выход из Российско-Украинской войны по собственной воле, а не в силу складывающихся внешних или внутренних обстоятельств, является важнейшим императивом национальной безопасности Республики Беларусь. Подобный шаг может создать условия не только для минимизации внешнеполитических и экономических издержек, но и потенциально формирует основания для того, чтобы вписать Беларусь в новый послевоенный региональный геоэкономический и геополитический порядок на условиях, отвечающим национальным интересам белорусского государства и общества.
...

5. Для того, чтобы определить статус, роль, перспективы выхода из «ловушки соагрессора» и Российско-Украинской войны и стратегические последствия для Беларуси, необходимо найти ответы на следующие ключевые вопросы:

Было ли белорусское высшее военно-политическое руководство осведомлено и причастно к планированию Кремлем войны против Украины?
Совокупность данных указывает на то, что все действия и заявления Минска в преддверии начала войны были обусловлены не участием в кампании по стратегической дезинформации Украины и международного сообщества, а неосведомленностью о реальных планах высшего российского руководства. Они были мотивированы желанием конвертировать свою геополитическую лояльность через проведение совместных учений с РФ в политические и экономические дивиденды со стороны Москвы;

Предоставила ли белорусская сторона территорию Беларуси российским войскам для совершения военной агрессии против Украины по собственной воле и предварительной договоренности с Россией?
С момента начала войны российские войска находились и действовали на территории Беларуси на формально незаконных основаниях не только с точки зрения нарушения норм международного права, включая Устав ООН, но и национального законодательства и двусторонних договоренностей. Российской стороной были нарушены: Конституция Республики Беларусь в старой и новой редакциях; Военная доктрина Союзного государства, Директива Высшего Государственного Совета СГ по вопросам совместных действий, План применения региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации, и др. Таким образом, можно утверждать, что в момент начала Российско-Украинской войны Беларусь частично утратила суверенитет над территориями, на которых дислоцировались российские войска, вышедшие из подчинения белорусского / объединенного командования.

Готово ли руководство Беларуси и белорусское общество продолжать и дальше нести внешнеполитические и экономические издержки из-за войны, которую развязала Россия против Украины?
При выполнении ряда условий в 2022–2023 годах будут нарастать риски переноса военных действий со стороны Украины и её западных союзников на территорию Беларуси. Для Беларуси перспектива переноса военных действий на её территорию является неприемлемой. Ни народ, ни власти Беларуси не готовы нести такие издержки, которые, к тому же, не уравновешиваются никакими существенными приобретениями.