Интернет-голосование обеспечило рост явки в России

В России в 2021 г. на парламентских выборах впервые применялось две формы электронного голосования. Интернет-голосование было доступно для избирателей 7 с регионов и территории ЛДНР. Причем наибольшая доля интернет-избирателей среди всех избирателей была в Москве – 49,77%. В целом по России через интернет проголосовали 4,61% избирателей. Электронное голосование на избирательных участках было реализовано через КОИБы, которых насчитывалось 13,9 тыс.

Для нашей страны актуальной проблемой остается снижение явки избирателей на всех уровнях выборов, включая федеральные. Неслучайно средняя явка по итогам семи парламентских выборов 1993-2016 гг. составляла 58,42%, а в 2021 г. 51,72%. На выборах депутатов Госдумы в 2016 г. абсентеистов впервые стало больше, чем избирателей участвующих в голосовании, явка составила всего 47,88%. Интернет-голосование в 2021 году обеспечило рост явки. Аналогично явка выросла в Швейцарии и Эстонии, использующих интернет-голосование.

Швейцарское интернет-голосование: рост и падение явки

В Швейцарии интернет-голосование на парламентских выборах стало широко использоваться с 2011 г. На выборах в 2011 и 2015 гг. средняя явка составила 49%, увеличившись на 2,25% относительно выборов без интернет-голосования. (Примерно также выросла явка и в случае с Россией) После отмены интернет-голосования в Швейцарии в 2019 г. явка на парламентских выборах снизилась до 45,12%.

Интернет-голосование преимущественно использовали швейцарцы, проживающие за рубежом, которые раньше голосовали по почте, поэтому основное снижение явки произошло из-за швейцарцев, проживающих за рубежом.

Швейцарские власти временно отказались от использования интернет-голосования на парламентских выборах 2019 г. из-за проблем с безопасностью данных о голосовании. Разработчиком новой платформы голосования выбрана государственная компания Swiss Post. Власти ограничили максимальное число участников интернет-голосования 30% избирателей в кантоне или 10% по стране.

📌 Полмиллиона участников тренировки ДЭГ

В Москве завершилось тестирование работы ДЭГ. Почти полмиллиона москвичей 26 августа приняли участие в пробном ДЭГ. Жители столицы стали участниками электронного опроса о направлениях благоустройства города.

В спорте тренировка даёт стресс для организма и заставляет его восстанавливаться, становясь сильнее. 9-11 сентября нагрузка на систему будет гораздо больше, скорее всего, московских интернет-избирателей будет около миллиона.

🌏Глобальный и российский парламент мэров

А сейчас немного политической фантастики и прожектов на вырост. Электронные коммуникации – это не только голосование, но и обсуждение, инициативы и принятие общих решений. Политический философ Бенжамин Барбер центральную роль в будущем мировом управлении отводит властям городов, а не национальным правительствам. Барбер предложил идею глобального парламента мэров (GPM), собрания представителей больших и малых городов, вырабатывающих общие подходы к решению актуальных проблем таких, как пандемия COVID-19, глобальное изменения климата, представительство женщин в политике, незаконная миграция. Его идея создания глобального парламента мэров была реализована в 2016 году с использованием электронной платформы. До сих пор в GMP нет представителей от России.

1⃣ Раз в год общее собрание собирается лицом к лицу на ежегодном саммите. В течение оставшейся части года члены GPM встречаются на электронной платформе. Эта платформа позволяет принимать решения, создавать сети и обмениваться практическими решениями между городами-членами. Виртуальные встречи также позволят GPM представлять общие действия по согласию, которые мэры могут обдумать и принять решение на глобальном уровне, а затем реализовать на местном уровне. На общем собрании рассматриваются предложения для обсуждения и совместных действий, исходящие от самих мэров, а также от участвующих городских сетей и общественных организаций.

❓Что мы можем взять для России? Парламента мэров российских городов сейчас не существует. Но нам никто не мешает сделать на базе интернет-платформы консультативный орган руководителей МСУ. Есть города-лидеры, а есть аутсайдеры, которым нужно учиться эффективно работать. К примеру, мэр Анадыря Леонид Николаев может рассказать как обезопасить жителей города от медведей; мэр Тамбова Максим Косенков поделится опытом побед на выборах и совместной работы с двумя губернаторами; мэр Липецка Евгения Уваркина расскажет о практике массовых бесплатных спортивных соревнованиях для жителей и важности коммуникаций с жителями; мэр Ялты Янина Павленко научит противодействию DDos-атакам на сайт администрации города и туристическом брендинге города.

🎯 Направлений работы у парламента мэров много, но цель одна – построить сообщество профессионалов, которые вместе смогут выработать общие подходы к повышению качества жизни людей. Уважаемые читатели, присылайте свои идеи и примите участие в разработке концепции электронного российского парламента мэров.

Интернет-голосование и явка избирателей в Эстонии

Эстония стала первой в мире страной, применившей интернет-голосование на парламентских выборах в 2007 г. В 2000-е гг. явка избирателей на выборах снижалась относительно показателей 1990-х гг. К моменту появления интернет-голосования явка была на уровне 58%, хотя средняя явка на четырех выборах в 1992 – 2003 гг. составляла 63,10%. Сразу после введения интернет-голосования в 2007 г. явка выросла относительно предыдущих выборов на 3%. Например, на парламентских выборах в соседней Латвии в 2018 г. явка была 54,58%, в Литве в 2020 г. 47,80%.

За 14 лет доля избирателей, голосующих через интернет выросла в Эстонии в 20 раз, достигнув в 2019 г. 46,72% на выборах Европарламента. На выборах в Эстонии сохранятся возможность голосовать и на УИК, бумажные бюллетенями, что делает большинство. Эстонское интернет-голосование не обеспечило заметный рост явки на выборах, но предупредило её снижение. Аналогично интернет-голосование обеспечило рост явки в России и Швейцарии.

✅ Явка на прошедшей в Москве 26 августа тренировке ДЭГ составила 91%. Всего было выдано бюллетеней – 446 616, а получено голосов – 407 822. С 31 августа по 1 сентября пройдет общероссийская тренировка ДЭГ, в которой примут участие Калининградская, Новгородская, Ярославская, Томская, Псковская, Калужская и Курская области.

🏊‍♂ Первые лица Липецкой области 28 августа приняли участие в командном триатлоне Halfironmen (1,9 км плавание, 90 км велосипед, 21 км бег). Губернатор Игорь Артамонов выбрал водный этап и проплыл 1,9 км за 34 минуты. Мэр Липецка Евгения Уваркина пробежала 21 км за 2 часа и 4 минуты. Кстати, в этом году в Липецкой выборы не проводятся, поэтому никто из политтехнологов им не советовал такой имиджевый ход.

Что ни говори, а из российских политиков очень мало соревнующихся любителей спорта. Можно вспомнить ещё депутата Госдумы Евгения Ревенко, который участвует в беге на марафонских дистанциях. Липецкому массовому любительскому спорту очень повезло с первыми лицами политики, потому что от их позиции многое зависит. Артамонов и Уваркина также активны в электронных коммуникациях со своей аудиторией. Другим в пример!

Россия сбрасывает электоральный вес

Численность избирателей в России составляет 109 млн. 957 тыс., за последние шесть лет она снизилась на 1,7 млн. Сравнительный анализ массива данных ЦИК России с 1 июля 2016 г. до 1 июля 2022 г. показывает, что в 20 регионах численность избирателей выросла, а в 65 снизилась. Основной рост отмечен в Подмосковье и Краснодарском крае, на Дальнем Востоке нет ни одного региона с приростом избирателей.

🔺 ТОП-5 регионов по росту числа избирателей: Московская область +354 тыс., Краснодарский край +301 тыс., Москва +219 тыс., Санкт-Петербург +107 тыс., Чеченская Республика +95 тыс.

🔻 ТОП-5 регионов по убыли избирателей: Нижегородская -134 тыс., Кемеровская -125 тыс., Челябинская -124 тыс., Саратовская -118 тыс., Волгоградская область -117 тыс.

Меньше 2 млн. избирателей стало в Пермском крае и Кемеровской области; меньше миллиона в Хабаровском крае, Брянской, Ульяновской и Ярославской областях; меньше 500 тысяч в Новгородской области. Подробнее во второй части исследования.

🔻🔺Динамика электорального веса в регионах России
 
Численность избирателей в России составляет 109 млн. 957 тыс., за последние шесть лет (с 1 июля 2016 г. до 1 июля 2022 г.) она снизилась на 1,7 млн. В 20 регионах численность избирателей выросла, а в 65 снизилась.
 
Крупные регионы и городские агломерации привлекают к себе жителей небольших регионов. Это особенно хорошо заметно на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также Москвы и Подмосковья, которые буквально засасывают жителей северо-запада и центра России. В перспективе 5-10 лет ряд регионов из-за снижения численности избирателей лишатся второго одномандатного округа на выборах депутатов Госдумы. Речь идёт о Смоленской, Томской, Тамбовской, Ивановской областях и Забайкальском крае. Второй одномандатный округ может появиться в Чеченской Республике и Якутии.
 
✅ Более 2 млн. избирателей
Город Москва 7 561387 (+219403);
Московская область 5 960900 (+353921);
Краснодарский край 4 324982 (+300663);
Город Санкт-Петербург 3 898058 (+107518);
Свердловская область 3 301724 (-104000);
Ростовская область 3 171877 (-84600);
Республика Башкортостан 2 997911 (-70738);
Республика Татарстан 2 925861 (-7246);
Челябинская область 2 582569 (-123000);
Нижегородская область 2 502692 (-134000);
Самарская область 2 400913 (-47522);
Новосибирская область 2 162262 (+20283);
Красноярский край 2 042886 (-98249);
 
✅ От 1 до 2 млн.
Пермский край 1 974343 (-100112);
Кемеровская область 1 924662 (-124720);
Ставропольский край 1 892449 (-54317);
Саратовская область 1 845747 (-118234);
Иркутская область 1 835036 (-35991);
Воронежская область 1 821560 (-57704);
Волгоградская область 1 792488 (-117422);
Алтайский край 1 773475 (-107583);
Республика Дагестан 1 708594 (+57405);
Оренбургская область 1 513533 (-94020);
Омская область 1 477593 (-80240);
Республика Крым 1 477458 (+3307);
Приморский край 1 421895 (-100112);
Ленинградская область 1 398 552 (+83530);
Белгородская область 1 218299 (-18911);
Удмуртская Республика 1 164860 (-33657);
Тульская область 1 147 531 (-63108);
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 1 143564 (+15417);
Тюменская область 1 143454 (+59785);
Владимирская область 1 090019 (-65980);
Пензенская область 1 026806 (-67157);
Тверская область 1 021622 (-67360);
Кировская область 1 019156 (-66832);
 
✅ От 500 тыс. до 1 млн.
Ярославская область 994418 (-38051);
Брянская область 960398 (-53953);
Ульяновская область 959824 (-68164);
Хабаровский край 959104 (-55291);
Вологодская область 915331 (-42202);
Чувашская Республика 915188 (-33419);
Липецкая область 902075 (-40981);
Курская область 892406 (-47872);
Рязанская область 882537 (-50747);
Архангельская область 868184 (-69267);
Калининградская область 834270 (+51795);
Тамбовская область 811640 (-41984);
Калужская область 798980 (-4455);
Ивановская область 777889 (-59758);
Чеченская Республика 777202 (+94920);
Забайкальский край 768760 (-44766);
Томская область 755589 (-13700);
Смоленская область 741052 (-45341);
Астраханская область 719244 (-25883);
Республика Бурятия 695990 (-18774);
Курганская область 665513 (-61248);
Республика Саха (Якутия) 646988 (+21477);
Республика Коми 638540 (-54018);
Орловская область 606608 (-38167);
Амурская область 597342 (-37311);
Республика Мордовия 588444 (-51457);
Мурманская область 570517 (-58108);
Кабардино-Балкарская Республика 539578 (+5699);
Республика Марий Эл 530425 (-19998);
Республика Северная Осетия – Алания 515774 (-5359);
Псковская область 514017 (-36566);
Костромская область 509797 (-32150);
Республика Карелия 504845 (-31470);

✅ Менее 500 тыс.
Новгородская область 476806 (-33464);
Республика Хакасия 395173 (-3066);
Сахалинская область 374401 (-7630);
Ямало-Ненецкий автономный округ 355 923 (-8782);
Республика Адыгея 341216 (+1995);
Город Севастополь 330330 (+29073);
Карачаево-Черкесская Республика 299370 (-6884);

🔻🔺Динамика электорального веса в регионах России - завершение

Республика Ингушетия 238438 (+21568);
Камчатский край 229997 (-14314);
Республика Тыва 200884 (-19336);
Республика Калмыкия 198698 (-14605);
Республика Алтай 162687 (+4981);
Еврейская автономная область 121763 (-9720);
Магаданская область 99 232 (-9237);
Ненецкий автономный округ 33896 (-366);
Чукотский автономный округ 32972 (-1395);
На территории России 107 916973 (-1820328);
За пределами России 2 028668 (+156278);
город Байконур 11988 (-2569).

✅ Карта электорального веса регионов России в более хорошем качестве

📌 ТОП-5 событий ДЭГ в августе

В России продолжается подготовка к проведению ДЭГ в восьми регионах в ЕДГ. Выделим 5 самых обсуждаемых событий, связанных с ДЭГ в августе.

1⃣ В Москве 26 августа успешно прошло тестирование ДЭГ, в котором приняли участие около полумиллиона столичных избирателей. Руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в 2022 году Вадим Ковалев подчеркнул, что в ходе тестирования не было подтвержденных случаев двойного голосования – и онлайн, и очно. Параллельно с тестированием ДЭГ на традиционных УИК проходило голосование бумажными бюллетенями за проекты благоустройства Москвы, в ходе которого была отработана технология сканирования документов избирателей. На УИКи пришли около 10 тыс. москвичей. Зампредседателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут отметил, что избиратель, придя на участок, должен приложить паспорт к сканеру, который распознает данные, а после верификации член УИК выдаст бюллетень избирателю, который распишется за его получение на планшете.

2⃣ ЦИК России 31 августа приступил к тестированию ДЭГ в регионах его проведения: Калининградской, Новгородской, Ярославской областях (губернаторские и другие выборы), Курске и Пскове, где будут выбирать депутатов городских собраний региональных центров. 1 сентября тестирование ДЭГ начнется в Томской области (губернаторские и другие выборы) и г. Калуге (одномандатный избирательный округ №7).
 
3⃣ Число регистраций для участия в ДЭГ на федеральной платформе vybory.gov.ru растет без аномалий. По состоянию на 12 августа было подано 23 тыс. заявлений, на 24 августа – 50 тыс. Подать заявление на участие ДЭГ можно через сайт Госуслуги не позднее трех дней до начала голосования.

4⃣ На ДЭГ пожаловались в Конституционный суд. Математик из МГУ Михаил Лобанов, проигравший выборы в Госдуму по одномандатному округу №197 в г. Москве, подал жалобу в Конституционный суд. В КС оспариваются отдельные нормы №67-ФЗ, №20-ФЗ, Федерального закона «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в Москве», Закона Москвы «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в Москве». Среди прочего авторы жалобы считают, что ДЭГ противоречит ч. 2 ст. 32 Конституции России, где закрепляется право граждан избирать и быть избранными, а также участвовать в референдуме. Содержание жалобы подготовила организация, признанная иностранным агентом.
 
5⃣ В Пскове для участия в ДЭГ зарегистрировались 11,6% избирателей на выборах в городскую Думу. Местный избирком сообщил, что по состоянию на 30 августа 9616 избирателей подали соответствующее заявление. Всего же в Пскове подтвержденную учетную запись на Госуслугах имеют 83122 избирателя.

#ДЭГ #ЕДГ2022

Тренировка ДЭГ прошла проверку контрольных соотношений

По состоянию на 21.00 по московскому времени в тестировании ДЭГ приняли участие 6603 избирателя. Тестирование проходит на сайте vybory.gov.ru с 31 августа в Калининградской, Новгородской, Ярославской областях, Курске и Пскове. 1 сентября тестирование официально начнется в Томской области и Калуге.

✅ Проверка контрольных соотношений общего числа потенциальных участников тестирования ДЭГ в регионе, количества выданных и принятых электронных бюллетеней показывает их логическое соответствие. Во всех регионах количество полученных бюллетеней меньше, чем количество выданных, а число проголосовавших участников тестирования меньше числа потенциальных участников.

Электронных бюллетеней выдано:
Калининградская область – 2375;
Ярославская область – 1680;
Новгородская область – 993;
Псков – 905;
Курск – 650;

❔Баг замечен в Калуге, где был зафиксирован один проголосовавший участник тестирования. При этом тестирование там должно начаться только 1 сентября.

Явка на тестировании ДЭГ растет без аномалий

По состоянию на 8.00 по московскому времени 1 сентября в тренировке ДЭГ приняли участие 7275 избирателей, явка составила 10,77%. С 21.00 31 августа число участников тренировки выросло на 672 избирателя. Всего в тренировке ДЭГ могут принять участие 67,5 тыс. избирателей, которые подали соответствующее заявление.

Тестирование ДЭГ проходит на сайте vybory.gov.ru с 31 августа в Калининградской, Новгородской, Ярославской областях, Курске и Пскове. С 1 сентября в Томской области и Калуге.

Электронных бюллетеней выдано:
1⃣ Калининградская область – 2585;
2⃣ Ярославская область – 1798;
3⃣ Новгородская область – 1051;
4⃣ Псков – 969;
5⃣ Курск – 721;
6⃣ Томская область – 151;

Проверка контрольных соотношений общего числа потенциальных участников тестирования ДЭГ в регионе, количества выданных и принятых электронных бюллетеней показывает их логическое соответствие. Подробнее в инфографике.

По числу участников в ДЭГ лидирует Ярославская и Томская области

Для участия в ДЭГ в семи регионах России подано 67,5 тысяч заявлений, из них на долю Ярославской области приходится 17193 заявления. В Ярославской области в этом году пройдут губернаторские выборы, а избиратели уже голосовали через интернет на выборах депутатов Госдумы в 2021 году. В Томской области ДЭГ применяется впервые.

В Пскове, где пройдут выборы городской Думы для участия в ДЭГ зарегистрировались 9791 избиратель, что является высоким показателем для одного города. На этом фоне откровенно слабо смотрится соседняя Новгородская область (5588 заявлений), в которой проводятся губернаторские выборы и участвовать в ДЭГ могут избиратели на всей её территории.

📌Заявления на участие в ДЭГ
Ярославская область – 17193;
Томская область – 17049;
Калининградская область – 12468;
Псков – 9791;
Новгородская область – 5588;
Курск – 5160;
Калуга – 243.

В Москве для участия в ДЭГ предварительная подача заявлений не нужна.

Результаты тренировки ДЭГ в семи регионах

Завершилась тренировка на федеральной платформе ДЭГ, которая проходила в 7 регионах: Калининградской, Новгородской, Томской, Ярославской областях, а также в Пскове, Курске и Калуге. Нужно отметить равномерный рост явки. Так, на 21.00 31 августа проголосовало 6603 избирателя, на 8.00 1 сентября 7275 избирателей. Итоговая явка на тренировке ДЭГ составила 15,61% (10542 избирателя). Проверка контрольных соотношений показывает их логическое соответствие, что демонстрирует инфографика.

🔺Самая высокая явка зафиксирована в Калуге – 48,97% (119 избирателей), но там тренировка ДЭГ была локализована в границах одного одномандатного округа на довыборах в городскую Думу. Среди территорий, где тренировка проходила в масштабах всего региона наибольшая явка зафиксирована в Калининградской области – 22,72% (2833 избирателей) и Новгородской области – 22,32% (1247 избирателей).

🔻 Самая низкая явка была в Псковской области – 11,12% (1089 избирателей).

#ДЭГ #ЕДГ2022

📌 Калужский кейс на тренировке ДЭГ

Проведение тренировки ДЭГ на федеральной платформе было необходимо для выявления потенциальных рисков. Калужский кейс на тренировке ДЭГ показал, что таким риском стал человеческий фактор, который может навредить работоспособной технологии. Что произошло в Калуге? ЦИК России официально объявил периодом проведения тренировки ДЭГ в Калининградской, Новгородской, Ярославской областях, а также в Курске и Пскове 31 августа – 1 сентября, а в Томской области и Калуге только 1 сентября. В Калуге тренировка ДЭГ началась раньше заявленной даты и на 21.00 31 августа был выдан один бюллетень, а к 7.00 1 сентября выдано уже два бюллетеня. Оказалось, что калужский избирком указал в ГАС «Выборы» датой начала тренировки 30 августа.

В результате непреднамеренных действий калужских организаторов выборов в информационном пространстве появились сообщения о «серьезных нареканиях» к тренировке ДЭГ. Очевидно, что калужский кейс имеет потенциал для появления имиджевых потерь ДЭГ, поэтому различные политические акторы будут его тиражировать. Пример Калуги показал, что на федеральном портале ДЭГ не было защиты от ошибок оператора, который настраивает ДЭГ в конкретном регионе, выбирая даты голосования, количество бюллетеней и другие параметры. Если общие рамки ДЭГ устанавливаются в ЦИК России, то на федеральной платформе должна быть защита от ошибок оператора.

В целом тренировка ДЭГ продемонстрировала возможности федеральной платформы голосования в разных часовых поясах (Калининградская область, регионы московского времени, Томская область), использования нескольких бюллетеней (выборы депутатов Псковской городской Думы, Курского городского собрания), обеспечения защиты от хакерских атак. Проверка контрольных соотношений голосования на тренировке ДЭГ показывает их логическое соответствие. Наибольшая явка зафиксирована в Калининградской и Новгородской областях, где пройдут губернаторские выборы.

Как вам такая реклама ДЭГа?