Знаете ли вы, сколько данных нужно проанализировать ФАС для проверки обоснованности тарифов❓

🚰Cовсем недавно мы уже рассказывали вам об исключении необоснованных средств из тарифов в Архангельской, Владимирской, Липецкой и Воронежской областях.

☝️И работа в этом направлении продолжается в ежедневном режиме. Первый шаг - это проверка обосновывающих документов при установлении тарифов.

⚡Прямо сейчас специалисты ФАС России проводят плановую проверку тарифного регулятора Республики Башкортостан. И только посмотрите, с чего им предстоит начать😱👇

✅ФАС удовлетворила ходатайство ООО «ГК «Дарница» о приобретении основных производственных средств ООО «Эдельвейс».

🍞По мнению ведомства, сделка не приведет к ограничению конкуренции на рынках хлебобулочных и мучных кондитерских изделий недлительного хранения.

ГК Дарница – один из крупнейших производителей хлебобулочных изделий под брендом «Аладушкин»

⚡️Торги по аренде госимущества переведены в электронную форму.

Соответствующий приказ ФАС России зарегистрирован Минюстом.

Что это значит❓

С 1 октября 2023 года торги на право заключения договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества будут проводиться в электронной форме.

О каком имуществе идет речь❓

О государственных и муниципальных помещениях, зданиях, строениях, сооружениях и ином имуществе.

Для кого будет актуально❓

Для организаторов торгов – региональных и муниципальных органов власти, а также их участников - юрлиц и ИП.

Что меняется❓

Ранее проведение торгов по аренде госимущества было возможно только в «бумажной» форме. Это ограничивало количество участников торгов и снижало размер доходов в бюджет.
Теперь торги будут проводиться в электронной форме на 8 федеральных электронных площадках, что позволит привлечь к участию в торгах наибольшее количество участников и увеличить поступление доходов в бюджет от передачи в аренду госимущества.

Как это будет на практике❓

Сейчас извещение о проведении торгов публикуется исключительно на сайте ГИС Торги. Желающие принять в них участие должны направить «бумажную» заявку по почте или лично, а впоследствии приехать для участия в процедуре.
Наличие электронной формы позволит организатору торгов размещать извещение об их проведении не только на ГИС Торги, но и непосредственно на электронной площадке. При этом заинтересованные лица смогут подать заявку в электронном виде. После этого в установленную в извещении дату на электронной площадке дистанционно будут проведены торги. По их итогам определится победитель, с которым и заключат договор аренды.

Почему это важно❓

Проведение конкурентных процедур в электронной форме расширит число участников торгов, значительно упростит процедуру проведения торгов и снизит количество нарушений.

Могут ли должностные лица органов власти одобрять конкретный бренд в рекламе🗣?

Продолжаем серию совместных подкастов ФАС России и Мой бизнес новой темой. На вопросы подписчиков отвечает начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Татьяна Никитина.

Пятый выпуск подкаста посвящен вопросам одобрения компаний и брендов органами власти с точки зрения Закона о рекламе и Закона о защите конкуренции 🎧

⚡Руководитель ФАС России Максим Шаскольский принял участие во II Евразийском экономическом форуме.

Глава ведомства рассказал об антимонопольном регулировании цифровых рынков и выявлении сговоров на торгах при госзакупках и отметил, что:

📍Ведется работа по формированию здоровой конкурентной среды на цифровых рынках ЕАЭС, СНГ и БРИКС

📍Разрабатываются модельные принципы и стандарты взаимодействия участников цифровых рынков государств – участников СНГ

📍Служба проводит цифровую трансформацию процесса выявления картелей и активно использует соответствующие информационные системы

Подробнее – на сайте ФАС.

В мероприятии также приняли участие представители Минфина России, ЕЭК, Суда ЕАЭС, АЕБ, ЮНКТАД, Международного центра конкурентного права и политики БРИКС, а также представители конкурентных ведомств и научных сообществ Армении, Казахстана, Киргизии, КНР, Узбекистана и ЮАР.

🤔 Как ФАС проводит проверки для защиты потребителей от необоснованного роста тарифов?

Рассказываем!

Кого проверяем❓
🚰Региональные энергетические комиссии, которые устанавливают тарифы.

Наша цель 🎯
Проверить экономическую обоснованность включения расходов в тарифы в сферах:
🔥газоснабжения;
🕯️теплоснабжения;
💡электроэнергетики;
♻️ обращения с ТКО;
💧 водоснабжения и водоотведения.

❌Не рейд на рассвете️
В отличие от картельных проверок, орган регулирования знает о предстоящей проверке заранее и готовит документы. Здесь главное не внезапность, а качественный анализ🔎. Проверкам никто не препятствует, но есть свои нюансы.

Что смотрим❓
📑 Документы регулируемой организации, направленные в РЭК для обоснования величины тарифа. Например, налоговую, бухгалтерскую и статистическую отчетность, содержание инвестиционных и производственных программ, а также отчеты об их выполнении. Анализируются также договоры с контрагентами. В рамках одной проверки сотрудники могут пересмотреть до 10 тысяч документов😱, причем некоторые из них по объему сравнимы с диссертациями!🎓

❗Таким образом, проверка ФАС России по глубине погружения превосходит даже комплексную аудиторскую проверку.

Сколько длится проверка❓
От 20 до 40 рабочих дней. Причем на месте всегда работает группа из не менее 5 человек. Но надо помнить, что каждый случай индивидуален☝️. Если обнаруживаются какие-то настораживающие данные – сроки увеличиваются.

Что в итоге❓
В случае если ведомство выявляет нарушения, ФАС направляет в РЭК предписание об исключении необоснованно включенных средств из тарифов. Но окончательные выводы могут быть сделаны только по итогам анализа всей полученной информации.

Как это все выглядит в реальности❓ Смотрите в нашем видео📹 о плановой выездной проверке тарифного регулятора Республики Башкортостан👇

⚡ФАС возбудила дело в отношении крупнейшего производителя глины ПАО «Симпреал».

📈Как установило ведомство, компания в 2022 году увеличила цену на глину более чем в 2 раза, занимая на этом рынке доминирующее положение.

💁При этом в ходе анализа хозяйственной деятельности компании выяснилось, что такая повышенная цена превышает сумму необходимых расходов и прибыли для производства и реализации.

❗В случае установления факта нарушения организации может быть назначен оборотный штраф.

⚡Реестр недобросовестных участников земельных аукционов стал электронным.

Соответствующий приказ ФАС России зарегистрирован Минюстом.

Что это значит❓

Со 2 мая 2023 года направление и размещение сведений в реестре происходит с использованием ГИС Торги путем онлайн-обмена информацией между ФАС России и ее территориальными органами.

О каких аукционах идет речь❓

По продаже земельных участков или на право заключения договора аренды земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

Кто попадает в реестр❓

Лица, победившие в земельных торгах, но уклонившиеся от заключения договора. Также туда попадают лица, с которыми АО ДОМ.РФ были расторгнуты договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками в связи с существенным нарушением условий этих договоров.

Кто использует реестр❓

📌 Органы власти, чтобы не допустить к участию в торгах недобросовестных участников земельных аукционов.
📌 Территориальные органы ФАС России при рассмотрении жалоб и заявлений на действия органов власти при проведении земельных торгов.

Основания для попадания в реестр❓

Решение ФАС России или территориальных органов ФАС России.

Какая информация содержится в реестре❓

О физлицах: ФИО, ИНН, дата проведения аукциона, дата включения сведений в реестр.
О юрлицах: наименование, ИНН, ФИО и ИНН учредителей, место регистрации, дата проведения аукциона, дата включения сведений в реестр.
Сведения содержатся в реестре 2 года и по истечении срока исключаются автоматически.

Что меняется❓

Раньше реестр велся «вручную» в табличной форме. Теперь любой желающий может с ним ознакомиться в онлайн-режиме, а также проверить сведения об интересующем юрлице.

ФАС оштрафовала ПАО «Сбербанк России» за нарушение рекламного законодательства.

ℹ️ В рекламе кредита Сбербанка крупным шрифтом указывалась и озвучивалась привлекательная для потребителя информация о процентной ставке по кредиту от 4,9%. Однако данные об иных условиях, влияющих на стоимость кредита и возможность его получения, размещались в поясняющей сноске трудным для восприятия шрифтом в течение короткого времени.

👎🏻 Таким образом, потребители получали неполную информацию обо всех условиях кредита, определяющих его стоимость.

❗️Комиссия признала рекламу ненадлежащей и банк был оштрафован на 600 тысяч рублей.

⚡Арбитраж поддержал законность штрафа ФАС в отношении Apple в размере 1,1 млрд рублей.

Штраф компании был назначен за злоупотребление доминирующим положением.

📱Apple навязывала российским разработчикам приложений для iOS необходимость использовать в их приложениях платежный инструмент компании.

Подробности 👉 скоро на сайте ведомства.

Можно ли использовать образы детей в рекламе «недетских» товаров? 👶🏻

ФАС России совместно с Мой бизнес продолжает серию подкастов о рекламе. На вопросы подписчиков отвечает начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Татьяна Никитина.

Шестой выпуск подкаста о специальных требованиях к использованию образов несовершеннолетних в рекламе можно послушать уже сейчас 🎧

🛍️«ТПС Реал Эстейт холдинг Лимитед» и  «ТПС Недвижимость» будут контролировать деятельность торгового центра «Columbus».

📑ФАС согласовала соответствующее ходатайство:

👉«ТПС Реал Эстейт холдинг Лимитед» получит 100% долей в уставном капитале компании «МИРС».
👉«ТПС Недвижимость» приобретет права на осуществление функций исполнительного органа.

📊Рынок аренды недвижимого имущества в географических границах Москвы является высококонкурентным. Рассчитанная на основе данных Росстата за 2022 год совокупная доля участников сделки на этом рынке составляет 0,9%.

❗По мнению службы, заявленная сделка не повлияет на состояние конкуренции на рассматриваемом товарном рынке.

📌«МИРС» владеет торговым центром «Columbus» и осуществляет деятельность на рынке аренды недвижимого имущества в Москве.
📌В группе лиц приобретателей присутствуют «Славянка» и «Торговый центр «Хорошо!», также осуществляющие деятельность на указанном рынке.

⚡Регулятор Астраханской области исключил 89 млн рублей необоснованных средств из тарифов за 3 года.

Служба по тарифам Астраханской области исполнила предписание ФАС об исключении из тарифов для МУП «Астрводоканал» необоснованно включенных затрат.

❗В период с 2018 по 2020 год регулятор неправомерно включил эту сумму в необходимую валовую выручку компании. 40 млн рублей исключено из тарифов на питьевую воду, 49 млн рублей – из тарифов на водоотведение.

👩‍⚖️ Суд поддержал позицию Иркутского УФАС по необоснованному укрупнению лота на размещение рекламных конструкций.

Организатор аукциона необоснованно укрупнил лот, включив в него ☝️ 88 мест для размещения рекламных конструкций в виде светодиодных экранов. При этом в рамках иных аукционов в 2023 году большинство лотов включали в себя только по одному месту.

Такое формирование лота ограничивает возможность местных предпринимателей участвовать в размещении рекламы.
❗️Его необходимо разделить на несколько более мелких лотов, что позволит расширить число участников аукциона и обеспечить доступ к выполнению работ по установке рекламных конструкций большего количества хозсубъектов.

🎒ФАС напоминает: до конца 2023 года регионы должны обеспечить равный доступ образовательных организаций к системе ПФДО.

Что такое система ПФДО❓

🎨Система персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) - это способ оплаты кружков и секций для детей от 5 до 17 лет включительно из государственного бюджета посредством сертификата.

Для кого и почему будет актуально обеспечение равного доступа к системе❓

📌Дети и их родители смогут самостоятельно выбрать дополнительную образовательную программу и организацию, которая предоставит ее бесплатно, за счет бюджетных средств.
📌Организациям, в том числе частным, это помогает развиваться за счет возмещения затрат из государственного бюджета.

Какие сейчас есть нарушения при ее реализации❓

✖️Необоснованные отказы во включении.
✖️Неравный доступ к информации об участии в системе.
✖️Ограничение периодов и количества «попыток» пройти сертификацию.
✖️Занижение параметров для расчета нормативной стоимости образовательных программ.
✖️Формальный подход к формированию отчетных данных.
✖️Механизмы «квотирования» объемов распределения бюджетных средств.

К чему приводят эти нарушения?

👎Ограничение прав детей и их родителей на выбор организаций, предоставляющих услуги дополнительного образования.
👎Дискриминация частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей.
👎Неравный доступ к бюджетным ресурсам.

Какие меры предпринимает ФАС для их пресечения❓

✅Консультирует органы власти при подготовке нормативных правовых актов, регулирующих реализацию системы.
✅Анализирует процесс внедрения системы: с 2019 года изучено свыше 350 нормативных правовых актов, выдано более 40 предупреждений о необходимости устранения нарушений, 10 из них – в 2022 году.
✅Совместно с Минфином России прорабатывает подзаконные акты, направленные на введение единообразия и стандартизации при предоставлении средств из бюджета, создание публичных и прозрачных условий предоставления этих средств.

Почему важно обеспечение равного доступа к системе❓

❗Это поспособствует повышению качества и доступности кружков и секций для детей, в том числе за счёт привлечения негосударственного сектора.

💁‍♀️ Продолжаем рубрику обзоров практики в сфере госзакупок.

Сегодня начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольга Горбачева расскажет о правоприменительной практике рассмотрения жалоб, поступающих на проведение закупок по 223-ФЗ. ☝️

В этом выпуске обзор дел:
📌о неправомерных требованиях к участникам закупки;
📌об избрании неконкурентного способа закупки;
📌о неправомерном установлении требования взаиморасчетов в конкретном банке.

Полную версию обзора можно посмотреть на сайте ФАС России.

❗️ФАС выявила 36 нарушений в 13 регионах при установлении тарифов для ГУПов и МУПов в сфере ЖКХ.

⛔️ Тарифные органы субъектов РФ незаконно включили в тарифы унитарных предприятий расчетную предпринимательскую прибыль.

Служба напоминает, что законодательством в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения запрещены такие действия.

✅ 11 регионов в настоящее время самостоятельно устранили нарушения.

⚠️ Региональным тарифным органам Забайкальского края и Смоленской области выданы предписания.