Вот что зачастую стоит за сухими строчками в официальном пресс-релизе: «Следователи и криминалисты Следственного комитета провели осмотр места происшествия, допросили свидетелей, осуществили комплекс иных следственных и процессуальных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств произошедшего».

Вчерашнее совещание Следственного комитета России в режиме видеоконференции было посвящено итогам работы за первое полугодие 2021 года. По случаю этого Председатель даже решил не маскироваться в камуфляже и присутствовал в цивильном.

В список заслушанных резонансных происшествий подобрали всё, самое любимое Председателем - действия работников роддома Усмани при оказании акушерской помощи женщинам; нарушение прав детей в школе-интернате в Иркутской области; ненадлежащий уход за мальчиком в одной из больниц Волгограда; инцидент, в результате которого пожилому мужчине в Люберцах причинены побои; ненадлежащее оказании услуг по уходу за 95-летней пенсионеркой в Свердловской области. Короче, всё самое важное и сложное, как и положено по уровню руководителю самой серьезной следственной структуры.

Основной же вопрос составляли пресловутые цифры, и как бороться с теми, кто эти цифры не вытягивает. Прозвучало поручение Председателя о том, что необходимо проанализировать нагрузку по делам, находящимся в производстве, оконченным, приостановленным и т.д. в разрезе территориальных следственных органов, чтобы выработать некие средние по СК числовые показатели. Тех, кто этих усредненных показателей добиться не сможет, будут наказывать оргштатно: их ставки станут передавать субъектам, занимающим первые строчки в рейтинге по этим же цифрам. Заодно за их же счет будут штатно укреплять Судебно-экспертный центр, где оказывается не все хорошо с количеством экспертов.

Снова Председатель помянул недобрым словом преступления по ст.ст. 139 и 319 УК, количество которых опять показало рост, несмотря на все предпринятые руководством СК усилия (а куда бы эти составы интересно делись?). После заслушивания Калмыкии Председатель предложил рассмотреть вопрос об упразднении СУ СК по этой республике, слив его с Астраханью. Выражаясь официально, Председатель «потребовал в кратчайшие сроки принять действенные меры по оперативному устранению обсуждаемых недостатков, в том числе при необходимости кадрового и управленческого характера».

Апофеозом всему этому гимну палочной системе прозвучали воспоминания Председателя про то, что в его время в милиции заканчивали в суд по 5-6 уголовных дел в месяц, и это не считая двух-трех оперативных реализаций и тому подобного (похоже, что в той милиции, в которой работал Председатель, следователи еще и оперативной работой занимались, видимо, чтобы чем-то себя занять от безделья). Я бы никогда не подумал, что можно напрямую сравнивать реалии работы по УПК РСФСР в середине 70-х годов и в условиях нынешнего уголовного процесса. Оказывается, можно.

В общем, иногда прямо-таки хочется, чтобы Председатель снова занялся вплотную чем-то более полезным для Родины. Кадетскими корпусами, например. Хотя я упустил: про кадетов он тоже вспомнил, поручив подчиненным еще раз изучить потребности кадетских корпусов и при наличии таковых нужд разрешить их до начала учебного года. Так что можно сказать, что в Следственном комитете России все стабильно.

Небольшая, наверное шуточная, подборка на тему: «Оказавшись перед лицом Александра Ивановича, о чем вы его спросите?»

Земля полнится слухами. На этот раз о том, что заместитель Председателя Следственного комитета России Р.Г. Рассохов ушел в отставку. Основанием для таких слухов послужило то, что по некоторой информации, с конца прошлой недели все подготовленные на его имя документы заворачивают исполнителям обратно. На переделку.

В принципе, в таком развитии событий не видится ничего особо удивительного. Представляется, что отставка Рассохова это просто вопрос времени. Особенно после недавнего расформирования Главного управления по расследованию особо важных дел СК России, которое ранее возглавлял Р.Г. Рассохов, а также после того, как его при распределении обязанностей задвинули даже не на второй, а на третий план, поручив курировать СФО, ДФО и санаторий.

С другой стороны, некоторые обращают внимание на то, что совсем скоро, а именно 15 сентября, исполняется 70 лет первому заместителю Генпрокурора России Буксману А.Э. И вспоминают, что Генпрокурор И.В. Краснов, будучи зам. Председателя СК России, как раз курировал ГУРОВД, которым руководил Р.Г. Рассохов. В общем, открывается широкое поле для различного рода предположений. Будем посмотреть.

Скорее всего, мы что-то не знаем о том, насколько широки и необъятны незадокументированные в законодательстве полномочия Председателя Следственного комитета России. К примеру, он запросто может поставить на контроль рассмотрение земельного спора. Да, рассмотрение спора в суде.

Наверное, некоторые скажут: это просто журналисты специально такой кликбейтный заголовок нарисовали. Но можно почитать эту новость от официального ресурса СК России и узнать, что накануне в эфире одного из федеральных телеканалов вышел сюжет о споре между семьей, воспитывающей ребенка-инвалида, за земельный участок, который им выделило государство в Московской области, и бизнесменом. По данным СМИ, после получения необходимых документов и начала строительства предприниматель через суд пытается под разными предлогами лишить семью земельного участка. Председатель СК поручил доложить о ходе и результатах проводимых ГСУ СК по Московской области доследственных проверок и поставил их на контроль в центральном аппарате.

Я не знаю, кто прав в этом земельном споре – бизнесмен или семья с ребенком-инвалидом. Я всегда думал, что решать такие вопросы должен суд в ходе рассмотрения гражданского дела. Судя по всему, это в настоящий момент и происходит. В этой связи интересно, а по какому поводу организованы доследственные проверки? По фактам обращений бизнесмена в суд? Он что, не имел права этого делать? А ведь только такой вывод можно сделать из официального сообщения СК. Или я что-то не понимаю, или одно из двух.

Конечно, защищать права отдельных категорий граждан, в том числе и детей-инвалидов, необходимо. Только почему при условии рассмотрения гражданского дела в суде этого должен делать СК? Решать земельные споры следственным путем – это явно новое слово в правоприменении. Хотя, наверное, не такое уж и необычное для руководства СК России.

В соответствии с новым приказом СК России, следственные управления на транспорте будут проводить проверки и осуществлять предварительное расследование по уголовным делам только о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта.

Для сравнения: до этого к компетенции транспортного следствия относились преступления против конституционных прав и свобод, а также другие преступления, совершенные на объектах железнодорожного, воздушного или водного транспорта; преступления, совершенные работниками предприятий, учреждений и организаций в сфере транспорта и транспортного строительства; преступления, совершенные работниками МВД на транспорте, таможни и транспортных прокуратур, следственных органов СК на транспорте, а также подразделений органов власти, осуществляющих деятельность транспорта и транспортного строительства, в связи с исполнением ими служебных обязанностей; преступления, совершенные в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью; контрабанда и другие преступления в таможенной сфере, выявленные соответствующим следственным органом СК России на транспорте.

Получается, что сейчас следствие по всем вышеуказанным преступлениям будет осуществляться территориальными следственными органами СК.

В связи с таким сокращением подследственности повеяло возможным реформированием следственных управлений на транспорте в виде их полного упразднения, с передачей следственных отделов на транспорте в подчинение территориалам. Насколько возможен такой вариант развития событий, покажет время.

Говорят, что в СУ СК по Курганской области сейчас действует вот такое полуофициальное указание: следственные действия с рядовыми чиновниками правительства Курганской области проводить только по согласованию с руководителями контрольно-следственного отдела или отдела криминалистики, а начиная с начальников отдела правительства области – только по согласованию лично с руководителем СУ.

Наверное, это объяснимо: следователи – они же непосредственные, как дети, вызовут на допрос какого-нибудь клерка из правительства области, или не дай бог начальника отдела либо департамента, а руководителю СУ потом краснеть на ковре у губернатора, почему вообще посмели потревожить таких важных людей по какому-то там уголовному делу. Или еще того хуже: допросит следователь внезапно какого-то работника правительства области, а тот ему что-то расскажет такое, о чем бы лучше помолчать. А вот если бы сначала согласовал следователь допрос чиновника с руководством СУ, глядишь, и свидетель пришел бы на допрос подготовленным и знал, что можно говорить, а что нельзя.

Отбросив сарказм: если такое указание действительно существует (а сомневаться в этом лично у меня оснований нет), то это означает уже практически официальное признание конца Следственного комитета, как структуры, независимой от местных властей. А ведь когда-то СК задумывался как ведомство, зависимое только от УПК. Видимо, те времена давно прошли. Во всяком случае, похоже, что в Кургане точно.

Слухи об отставке заместителя Председателя Следственного комитета России Рассохова РГ. подтвердились: указом Президента от 24 августа он освобождён от занимаемой должности. Ждём новых слухов о том, кто придёт на его место.

Как принято выражаться в некоторых кругах, в ходе мониторинга соцсетей мной была выявлена публикация, из которой следует, что в подмосковном Софьино 17-ти летний таджик избил 13-ти летнего русского подростка за надпись на футболке «Я русский». Родители мальчика обратились с заявлением в полицию, и после этого произошли события, зафиксированные на видео.

Несмотря на то, что я частенько иронизирую над некоторыми происшествиями, которые берутся на контроль Председателем СК России, в данном случае хотелось бы отставить иронию и спросить: а почему бы ему не поставить на свой личный контроль процессуальную проверку вот по этому факту? Тем более, что тут фигурируют несовершеннолетние, и было бы не лишним проверить, не совершены данные действия по мотивам национальной ненависти или вражды. Опять же, общественный резонанс имеется.

Но что-то мне подсказывает, что об этой публикации Председателю скорее всего не доложили. Зато ему доложили о происшествии в Сочи, где местный житель, двигаясь на электросамокате, допустил наезд на девочку в возрасте год и 8 месяцев, в результате чего малолетняя получила травмы. Водитель самоката установлен, по «оперативным данным» (то есть уже проведены некие ОРМ), электросамокат является его личным. И да, проверка по этому факту Председателем поставлена на контроль в центральном аппарате СК. Мне кажется, что будет лишним объяснять, почему.

В общем, наверное было бы неплохо, если бы Председатель СК России законтролил проверку по происшествию в Софьино, но почему-то мне кажется, что этого не произойдет. А жаль.

Рубрика «По следам наших выступлений»: вчера СО по г. Раменское ГСУ СК по Московской области возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ (действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности с применением насилия). Следствием установлено, что 25 июля 2019 г. в с. Софьино несовершеннолетний 2002 г.р. нанёс множественные удары своему знакомому на почве ненависти и вражды по национальному признаку за имеющуюся запись на футболке подростка. Вчера же это дело Председателем СК России поставлено на контроль в центральном аппарате.

Когда вчера на этом канале о данной ситуации вышел пост, отдельные комментаторы написали, что я не проверил информацию, что тема это старая и тухлая, что на самом деле никакой футболки с надписью не было, и что я тем самым набрасываю известную субстанцию на вентилятор межнациональных отношений. Видимо, они невнимательно читали пост: я вовсе не утверждал, что все именно так и было. Я просто посетовал о том, что по этому факту СК не была проведена полноценная процессуальная проверка с контролем серьезного уровня, и по ее итогам не дана надлежащая правовая оценка действиям всех лиц. Не важно, какой они национальности, главное, чтобы проверка была полная, а решение - законным и обоснованным.

Я далек от мысли, что именно пост на канале послужил катализатором возбуждения дела. Хотя бы потому, что эта тема на самом деле и так разошлась по рунету. Но то, что руководству СК России, оказывается, могут доложить не только об электросамокатах, сиротах и звездах эстрады, уже хорошо. Это немного обнадеживает.

9 августа Минфин России разместил на портале проектов нормативных правовых актов карточку законопроекта о внесении изменений в ФЗ «О прокуратуре». Только карточку, без текста законопроекта, о котором смутно сказано, что он разработан «в целях совершенствования организации деятельности Генпрокуратуры и уточнения порядка предоставления социальных гарантий прокурорским работникам».

Наши люди рассуждают логично: когда социальных плюшек кому-то хотят добавить, об этом трубят везде, а когда плюшки хотят отобрать, до последнего момента соблюдается режим конспирации. Видимо, чтобы сотрудники не пугались и не начали разбегаться раньше времени. Соответственно, среди прокурорских работников пошли различные слухи о содержании этого законопроекта. Тем более, что все мы юристы и понимаем, что уточнить порядок предоставления соцгарантий запросто можно и в сторону их сокращения.

Так что бродят разные варианты сущности этого законопроекта. По одной версии, планируется повысить срок выслуги лет для выхода на пенсию с 20 до 25 лет. По другой, только прокурорам (городов, районов и т.д.) хотят ввести пожизненное денежное содержание (как у судей), остальных же работников прокуратуры с пенсиями побрить. По третьей, прокурорским работникам будут установлены должностные оклады в твердой сумме, а не в процентах от оклада первого зама Генпрокурора. И это только те версии, которые донеслись до меня, но скорее всего, все остальные ничего позитивного в плане социальных гарантий для прокурорских работников не предусматривают.

В общем, вот такую смуту в умы работников прокуратуры внес Минфин, разместив законопроект без самого законопроекта и с таким многозначительным пояснением. Поскольку какие-либо официальные разъяснения по этому поводу вряд ли последуют, имеется благодатная почва для различного рода домыслов. Чем похоже и будут заниматься дальше прокурорские работники.

В соответствии с распоряжением Председателя СК России, выпускникам ведомственных ВУЗов, пришедших в этом году на службу, будет оказана материальная помощь в размере, аналогичном компенсации расходов на переезд сотрудников СК, переведенных на службу в другую местность. Не знаю, может это чем-то и оправданно. Но вряд ли прибавит выпускникам академий СК популярности среди остальных сотрудников, почему-то мне так кажется.

30 августа на портале проектов нормативных правовых актов Минфин выложил текст законопроекта изменений в ФЗ «О прокуратуре», о котором пошли нехорошие слухи. Как уже писал коллега Анонимный прокурор, ничего особо страшного в плане урезания соцгарантий там нет, даже расширена категория прокурорских работников, которым положено погребение за счет бюджета. Так что слухи оказались пустыми, но весьма показательно, что такие слухи появляются по подобным поводам. Т.е. ожидания в этом плане скорее пессимистические, хорошо, что они не подтвердились. Хотя мне тут подкинули еще одну теорию заговора: вряд ли какое-то сокращение соцгарантий вообще может обсуждаться до конца сентября этого года, по понятным соображениям. И надо признать, что в этой теории определенный резон имеется.