Проведение федерального форума руководителей органов местного самоуправления в преддверии выборов Президента РФ ‐ явный сигнал о том, что одной из важных задач следующего срока полномочий В. Путина станет повышение профессионализма управленческих команд на муниципальном уровне. Умение правильно распоряжаться предоставленными ресурсами и  оперативно реагировать на возникающие кризисные ситуации для органов МСУ как самого близкого к населению уровня публичной власти ‐ критически важный фактор, от которого зависит качество жизни и политическая стабильность в конкретном муниципалитете.

Эксперты обращают внимание, что Приморский край на форуме "Малая Родина ‐ сила России" был представлен большим количеством глав муниципальных образований, а некоторые практики МСУ Приморья (в частности, оплата проезда в общественном транспорте Владивостока) были отмечены на федеральном уровне. Наблюдаемый в последние несколько лет рост качества муниципального управления в Приморском крае, по мнению экспертов, - прямое следствие изменений в отношениях с краевой властью в период работы О. Кожемяко. Сегодня региональное Правительство готово не только делегировать органам МСУ отдельные полномочия, но и подкреплять их необходимым финансированием. Консолидировать имеющиеся на местах ресурсы также позволила проведенная в крае в 2019‐2023 г.г. муниципальная реформа. В этом плане форум "Малая Родина - сила России" позволил зафиксировать уже достигнутые результаты и обозначить приоритеты развития муниципалитетов на ближайшие годы.

Эксперты отмечают принципиальное изменение подходов к предоставлению земли под жилищное строительство во Владивостоке. Фактически, речь идет о ревизии сделок по передаче ликвидных участков застройщикам в конце минувшего десятилетия. Показательным решением в этом направлении (но скорее всего, не последним) является возвращение в муниципальную собственность участка на мысе Кунгасном, который ранее был приобретен застройщиком по цене в десятки раз ниже кадастровой стоимости.

Напомним, что примерно в то же время (2017г.) участок в центре Владивостока (район бывшего завода "Металлист") по бросовой цене приобрело подконтрольное китайским девелоперам ООО "Судеко", намеревавшееся построить на нем несколько небоскребов без учета нагрузки на дорожную и коммунальную инфраструктуру. На данный момент удалось не допустить реализации этих планов, однако дело предстоит довести до логического завершения ‐ изъятия стратегически важного земельного участка в пользу государства. На примере участка на мысе Кунгасном видно, что этот процесс может произойти довольно быстро.

С назначением С. Попова министром ЖКХ Приморского края у курирующего отрасль В. Блоцкого появляется возможность сконцентрироваться на стратегических мероприятиях по развитию коммунального комплекса региона ‐ в том числе связанных с реализацией мастер-планов городов Приморья и строительством нового города Спутник. Массовое строительство жилых и промышленных объектов требует решения вопросов обеспечения новых микрорайонов необходимыми ресурсами.

Логичным и своевременным выглядит и решение назначить министром ЖКХ представителя крупнейшей ресурсоснабжающей организации края, КГУП "Примтеплоэнерго". С. Попов досконально владеет информацией о сострянии объектов отопления в муниципалитетах, многие из которых столкнулись с проблемами при прохождении отопительного сезона. Несмотря на привлечение командой О. Кожемяко федеральных ресурсов в сферу ЖКХ, динамика аварий в течение ОЗП показывает, что для стабилизации ситуации требуется проводить аналогичный объем работ в течение нескольких лет, оптимально используя имеющиеся ресурсы. Именно это, по мнению экспертов, и станет задачей нового министра.

Общественные штабы поддержки В. Путина в регионах ДФО за несколько недель стали основными площадками для коммуникации между гражданами с активной жизненной позицией. Именно здесь люди, в большинстве своем далекие от политики, получили возможность озвучить свои предложения по текущей повестке, будь то вопросы поддержки семей с детьми, патриотического воспитания молодежи, развития сферы ЖКХ и т.д.

Крайне важно, что идеи общественников не уходят "в пустоту": по мнению экспертов, учитывая статус Штабов поддержки, высказанные здесь предложения обязательно будут взяты в работу чиновниками на местах. Кроме того, как показал недавний визит В. Путина на Дальний Восток, некоторые высказанные активными гражданами предложения имеют шанс в кратчайший срок трансформироваться в поручения главы государства. Так, например, произошло с инициативой о дополнительных мерах поддержки многодетных семей в ДФО.

Таким образом, ресурс Штабов общественной поддержки используется не для предыборной агитации, а для вовлечения в принятие решений граждан, небезразличных к будущему своих регионов и России в целом. Вопреки транслируемым диссидентскими медиа нарративами о молчаливости и пассивности т.н. "путинского большинства" именно сторонники действующего Президента в регионах проявляют себя как наиболее активные участники общественной жизни. Яркой иллюстрацией этого тренда является Приморский край, где за несколько лет протестные настроения сменились высоким уровнем доверия к власти и поддержки В. Путина.

Для «Дальневосточной энергетической компании» («ДЭК»), гарантирующего поставщика электроэнергии в Приморье, год начинается явно не с праздничного настроения.

Оказывается, в самом конце 2023 года в отношении компании (а точнее неустановленных пока ее руководителей) возбуждено уголовное дело по ч. 4. Ст. 159 УК РФ. Да, гарантирующего поставщики электроэнергии ключевого дальневосточного региона подозревают в мошенничестве в крупном размере.

А дело в том, что в мае 2018 года компания подала два иска о взыскании фактических потерь электроэнергии и штрафов по ним. Оба, видимо, совсем не случайно, предусматривали компенсацию одного и того же штрафа. Его за бездоговорное использование заплатил как «Дальнегорский ГОК», так и распределительные компании, на которых тоже повесили долги предприятия.

Почему же сразу мошенничество? Дело не только в двойном взыскании. Изначально штрафовать должны были только АО «ДРСК». Эта компания тесно связана с «ДЭК» и имеет одних и тех же владельцев в лице «Русгидро». Но иск оказался коллективным, и компанию «ДРСК» составили ни в чем не повинные «ТЭСК» и «АЭСК».

Ну, последние и добились возбуждения в итоге уголовного дела, так как потеряли на этой находчивости отдельных особо умных менеджеров больше двух миллионов рублей. Что до «ДРСК», то там о накладке скромно умолчали, что наводит на мысли о схеме и сговоре.

Дело имеет потенциально серьезные последствия для Приморья и сулит тяжкую ответственность для виновных в лице сотрудников «ДЭК», часть из которых до сих пор трудятся в структурах предприятия. Вполне возможно, что эта афера даже помогла им перепрыгнуть сразу несколько ступенек по карьерной лестнице - речь ведь о миллионах рублей.

Эти миллионы, к слову, должны были пойти на обновление инфраструктуры, сетей и опор, в котором Приморье с его тяжелыми погодными условиями нуждается постоянно. То, что отдельным деятелям принесло карьеру и финансовые блага, тысячам могло стоить часов без света и тепла. И кто-то должен ответить за это.

Печально, что российские энергетические компании, особенно работающие в тяжелых условиях Дальнего Востока, занимаются вот этим всем, а не прямыми обязанностями. Но радует, что менеджеры-шулеры все равно могут получить по заслугам, пусть и с явным опозданием.

Ребятам из «АЭСК» и «ТЭСК» остается пожелать добиться справедливости и вернуть незаконно списанные у них деньги. А вот господам из «ДЭК», неиронично уважаемым, советуем помочь следствию. И почистить ряды от таких вот кадров - они им (и всему Приморью) слишком дорого в будущем обойтись.

"Январские слушания" под председательством Полномочного представителя Президента РФ в ДФО Ю. Трутнева зафиксировали сохранение тренда на устойчивое развитие макрорегиона, а также на опережающий рост ряда отраслей в условиях "разворота на Восток". Помимо роста ключевых социально-экономических показателей, ДФО в 2023г. перечилил почти 1,4 трлн рублей налогов и таможенных платежей в федеральный бюджет (основную долю в этом объеме составили поступления из Приморья).

Формат "январских слушаний", в  которых помимо глав субъектов ДФО, приняли участие профильные министры, представители институтов развития и эксперты в различных отраслях, делает их своего рода think tank ‐ "мозговым центром", в котором разрабатывается план мероприятий во исполнение поручений Президента РФ В. Путина по развитию Дальнего Востока.

Эффект от реализации принятых решений на практике зависит от профессионализма управленческих команд в регионах. С этой точки зрения Губернатор Приморского края О. Кожемяко оправдывает оказанное ему доверие, используя "разворот на Восток" федеральные меры поддержки и специальные режимы СПВ и ТОР для ускорения не только для ускорения экономического развития, но и для качественного обновления социальной инфраструктуры региона.

Кейс «инженера-рэкетира» М. Сердюка из Владивостока и его подельников в лице АНО «Культурное наследие» (руководитель Т. Яхно), которые возглавили кампанию против строительства ряда жилых домов в городе, показывает, как тонка грань между активизмом рядовым и политическим. Ситуация, в которой человек, зарабатывающий на подготовке разрешительной документации, активно выступает против строительства, сама по себе заслуживает внимания правоохранительных органов. 

Но даже при отсутствии признаков вымогательства ситуация явно выходит из под контроля профильных структур перед выборами президента. Начав с протестов против строительства домов в интернете, Сердюк быстро сколотил закрытое, но активное и «заряженное» сообщество в соцсетях. И риторика начала меняться, переходя на критику органов и конкретных представителей власти.

При недостижении изначальной цели - достижения финансовой выгоды, Сердюк может переключиться на достижение выгоды политической - и не станет первопроходцем такой смены профиля, понимая ее потенциал. Но для силовиков и исполнительной власти региона эта проигнорированная на начальных этапах локальная разборка местного бизнеса обретет совсем иной, куда более труднорегулируемый характер.

Эксперты фиксируют сохраняющуюся пассивность приморских отделений политических партий, чьи кандидаты на пост Президента РФ уже зарегистрированы (Н. Харитонов, Л. Слуцкий, В. Даванков). Региональные партструктуры и их лидеры фактически не ведут работу, которую можно было бы интерпретировать как "прогрев" своего электората перед выборами: выступления в СМИ и посты в социальных сетях, выдвижение ярких законопроектов, не говоря уже о проведении публичных акций.

Так, краевое отделение КПРФ практически не отреагировало на визит Н. Харитонова в Хабаровск (показателен сам факт того, что кандидат коммунистов не нашел времени для посещения некогда самого "красного" региона ДФО - Приморья). Реготделения ЛДПР и "Новых людей" также пока "отбывают номер" - рассчитывая, очевидно, исключительно на приезд кандидатов от данных партий в Приморье.

На общем фоне активностью выделяется лишь региональный штаб поддержки В. Путина, который на днях отчитался о завершении сбора подписей в поддержку выдвижения своего кандидата. По мнению экспертов, штаб действующего главы государства не только делает акцент на основных составляющих курса В. Путина (патриотизм, социальная стабильность, развитие ДФО), но и стремится вовлечь в свою работу максимальное количество лидеров общественного мнения. Это имеет большое значение для мобилизации сторонников В. Путина в условиях, когда исход выборов кажется предрешенным.

Эксперты отмечают: несмотря на то, что сфера энергетики не относится к полномочиям муниципальной власти, глава Владивостока К. Шестаков сразу же включился в ситуацию с энергоаварией на ПС "Загородная".

Еще вечером 23 января глава города вместе с министром энергетики ПК А. Леонтьевым прибыл на аварийную подстанцию. Благодаря этому была обеспечена координация между ДРСК и МУП "ВПЭС" для скорейшего возвращения тепла и электричества потребителям. Главная задача ближайших часов ‐ запуск центральных тепловых пунктов (ЦТП).

По поручению К. Шестакова оперативно скорректирован график работы школ и детских садов в районе, где произошло отключение света. Обо всех измениях ситуации глава Владивостока и Муниципальный центр управления (МЦУ) в режиме онлайн сообщают в своих аккаунтах.

Остатки несистемной оппозиции в Приморском крае и ряде других регионов ДФО пытаются раздуть сенсацию из стандартной процедуры сбора подписей в пользу одного из кандидатов в президенты от непарламентской партии. Небольшие очереди из граждан, искусственно созданные вследствие небольшого числа точек сбора и сборщиков, а также крайне сжатых сроков процесса, преподносятся едва ли не как крупнейший за последние годы гражданский протест.

Эксперты отмечают: несмотря на явный антигосударственный характер оппозиционной кампании,  никакого административного давления на сборщиков и граждан, которые ставят подписи, не оказывается. Соответственно, у недружественных РФ медиа нет повода упрекнуть власть в "репрессиях" против несистемщиков. Единственное, что им остается в этой ситуации - создавать для своих кураторов картину массовой поддержки оппозиционного кандидата в президенты.

В Приморье подобные нарративы продвигают чаты, до этого активно пиарившие сторонницу М. Ходорковского* Е. Дунцову, и сочувствующие несистемной оппозиции паблики и телеграм-каналы (в том числе ресурс изгнанного из КПРФ за антивоенную позицию депутата ЗС ПК Г. Шульги). В связи с чем эксперты не исключают, что реальная цель т.н. "сбора подписей" - это получение контактной информации о людях, которые являются противниками действующей власти, для последующего вовлечения в активный протест в преддверии выборов Президента РФ в марте 2024г.

* Внесен Минюстом РФ в реестр физлиц-иностранных агентов.

Эксперты отмечают молниеносную реакцию руководства субъектов ДФО на попытки внешних сил разжечь беспорядки на национальной почве. Еще до начала активной фазы кампании по выборам Президента РФ было очевидно, что подобные попытки будут иметь место, однако кейс Якутии показал: политадминистраторы к ним  подготовились и смогли купировать протест в самом начале, не допустив его перерастания в массовые беспорядки. Более того, власти в регионах готовы действовать на упреждение, разъясняя гражданам правила "информационной гигиены" в условиях конфронтации с Западом.

Исторически Дальний Восток является многонациональным и многоконфессиональным регионом, однако это не мешало проживающим здесь нациям жить в мире друг с другом. При этом коренное население ДФО, как и в других частях страны, сегодня требует уважительного отношения к местным законам и традициям со стороны тех, кто сравнительно недавно переехал в Россию или получил гражданство РФ. Поэтому "донастройка" процессов, связанных с адаптацией мигрантов в российском обществе, становится одной из ключевых задач для региональных администраций в ближайшие несколько лет.

Переход от прямых выборов мэров столиц субъектов ДФО к избранию глав по конкурсу, несмотря на дискуссионность подобного шага в каждом конкретном случае, на длинной дистанции доказывает свою эффективность.

Во-первых, даже если избранный по конкурсу глава не оправдает возложенных на него ожиданий, его замена происходит в более короткий срок, нежели отставка/избрание нового мэра на прямых выборах. Наиболее яркий пример ‐ замена О. Гуменюка на К. Шестакова во Владивостоке, позволившая повысить эффективность управления городским хозяйством.

Кроме того, механизм "конкурсного" избрания главы администрации в конечном итоге способствует более тесной координации работы правительств субъектов и администраций региональных столиц, более четкому распределению ответственности между чиновниками. При этом, как показывает пример того же Владивостока, глава региональной столицы не утрачивает политическую субъектность и имеет карт‐бланш на проведение самостоятельной кадровой политики.

Эксперты отмечают, что в тех городах Сибири и Дальнего Востока, где еще сохраняются прямые выборы мэров, региональные власти не форсируют процесс отказа от них. Однако в случае выдвижения подобных инициатив (как показывают предыдущие примеры) вряд ли будут возражать против них.

Несмотря на непростую экономическую ситуацию, "Российские железные дороги" продолжают реконструкцию участков на подходах к дальневосточным портам для увеличения их пропускной способности. Эта работа является одной из ключевых составляющих объявленного Президентом РФ В. Путиным "разворота на Восток" и полностью совпадает с интересами Приморского края, железнодорожная инфраструктура которого требует модернизации в связи с резким ростом грузооборота существующих портов и планируемым строительством еще нескольких терминалов на юге края.

Кроме того, благодаря регулярным рабочим контактам Губернатора Приморского края О. Кожемяко с руководством АО "РЖД" и Дальневосточной железной дороги сегодня запускаются проекты, от которых зависит комфорт передвижения по краю. Наиболее важными на данный момент являются поэтапное обновление подвижного состава пригородных электропоездов, а также изменение графиков движения для удобства пассажиров. Кроме того, в ближайшие годы предстоит реализовать проект "легкого метро" во Владивостоке, фактически сформировав новый "транспортный каркас" столицы ДФО.

Уголовное дело в отношении обвиняемого в организации заказного убийства О. Кана, несмотря на типичную фабулу решения "спора по бизнесу" силовыми методами - всего лишь очередной эпизод давно оформившегося тренда на возвращение под контроль государства (прямой либо опосредованный) ключевых сфер экономики, в первую очередь - ориентированных на экспорт.

Помимо уголовного дела, Генеральная прокуратура РФ в рамках арбитражного производства требует взыскания с О. Кана и его компаньонов более 350 млрд рублей. По мнению экспертов, обеспечительные меры по данному иску вкупе с возможным обвинительным приговором по уголовным делам об убийстве В. Пхиденко и рассматриваемому на Сахалине делу о создании ОПГ и контрабанде биоресурсов делают фактически невозможным дальнейшее распоряжение О. Каном (либо его наследниками или партнерами) принадлежащим ему имуществом. Единственным вариантом продолжения нормальной работы подконтрольных опальному бизнесмену предприятий и организаций является их "огосударствление" и ревизия хозяйственной деятельности.

Учитывая негативный бэкграунд сделок с землей во Владивостоке в прошлые годы (в т.ч. идущие сейчас судебные процессы), возникший резонанс вокруг возможного проведения аукциона по участкам на сопках в центре столицы ДФО был вполне предсказуем. Равно как и желание отдельных сил политизировать данный вопрос, не дождавшись официальных разъяснений.

Однако реалии таковы, что любой масштабный девелоперский проект во Владивостоке сегодня невозможно реализовать без согласования с органами власти и общественностью. Губернатор Приморского края О. Кожемяко и глава Владивостока четко обозначили позицию о том, что сопки Владивостока необходимо оставить под рекреацию и общественные пространства. Кроме того, предстоящая передача полномочий в сфере градостроительства на краевой уровень призвана сделать более прозрачным и понятным процесс принятия решений, устранив опасения по поводу возможного изменения вида использования земелтных участков и, как следствие, причины для социального недовольства.

Начало 2024 г. вновь укрепило позиции губернатора Приморского края О. Кожемяко в рейтинге агентства Политброкер "Биржа губернаторов".

Январь для главы и правительства региона стал временем фиксации достижений по основным направлениям работы и постановки задач на будущее: успехи края были отмечены в ходе "январских слушаний" с участием Полномочного представителя Президента в ДФО Ю. Трутнева.

По мнению экспертов, важнейшим событием января для Приморья стало начало практической реализации мер по предотвращению наводнений.

Всего за 4 месяца после завершения сезона тайфунов О. Кожемяко удалось с нуля создать структуру для проведения необходимых работ для защиты от "большой воды".

А также при поддержке Госдумы и Федерального Собрания завершить процедуру корректировки законодательства в этой сфере.

В январе, благодаря личному участию О. Кожемяко, удалось оперативно урегулировать кризис с теплоснабжением в Находке и ЗАТО Фокино. Быстрая реакция краевых органов власти и принятие необходимых мер позволили минимизировать негативные последствия для населения.

Эксперты положительно оценивают историю с происходящим "импортозамещением" в развлекательной индустрии Приморского края. В лице "Эн+" у ИРЗ "Приморье" появляется надежный и, главное, национально ориентированный инвестор, который не меняет принятых решений в зависимости от политической конъюнктуры.

В связи с выходом из проекта крупнейшего казино ИРЗ "Приморье" китайских инвесторов уместно вспомнить, что их интересы в игорной зоне представлял С. Тсифетакис, ранее "засветившийся" в лоббировании проектов скандально известного ООО "Судеко" по застройке центра Владивостока небоскребами. Таким образом, в случае с передачей права на управление казино Tigre de Cristal можно лишь приветствовать уход из Приморья структур с сомнительной репутацией, привыкших действовать исключительно в собственных интересах.

Намерение администрации Владивостока предоставить земельный участок под реализацию социально значимого проекта (пошив спецодежды, школьной формы и одежды для нужд СВО) было интерпретировано несистемными активистами как попытка вырубки всего лесного массива в районе ул. Тихвинская и Сафонова.

Между тем, потенциальный инвестор действует в строгом соответствии с законодательством, гарантирует высадку новых деревьев, рабочие места и прибыль для бюджета в виде налогов.

Провокации и попытки вывести людей на улицы эксперты воспринимают как намеренное действие в целях дестабилизации обстановки в преддверии выборов Президента РФ.

В пользу этой версии говорит тот факт, что назначение участка было изменено еще летом 2023г., однако "качать" тему оппозиционные паблики начали только сейчас. А среди распространителей фейков есть активисты, ранее публично обозначавшие несогласие с проведением СВО.

Неудивительно, что несистемщики ставят горожан перед заведомо ложным выбором "одежда для участников СВО" или "последний лес на Чуркине". Однако уже сейчас очевидно, что массового протеста эта ситуация не вызовет.

А по мере появления официальных  разъяснений все вопросы относительно будущего т.н." тихвинского леса" будут сняты.

Несмотря на оперативно данное Губернатором Приморского края О. Кожемяко поручение в кратчайшие сроки решить вопрос качественного водоснабжения с. Лётно-Хвалынское в Спасском районе и личный контроль данной ситуации главой региона, на местном уровне есть немало политиков и активистов, стремящихся поспекулировать на теме негатива в ЖКХ.

Эксперты отмечают парадоксальную вещь: в период кампании по выборам Президента РФ главным источником негатива в медиа выступили не иностранные агенты или отстатки несистемной оппозиции, а представители различных элитных групп на местном уровне, использующие население и его проблемы в своих интересах. Вместо того, чтобы исполнить свои функции и обратиться за содействием в краевые органы власти, местные элитарии "подогрели" жителей для создания картины бездействия местных чиновников. К которым в данной ситуации, безусловно, есть вопросы ‐ но задавать их должны уж точно не те, кто регулярно дестабилизирует обстановку в Спасском районе.

Продление льготных программ ипотеки является, по мнению экспертов, одним из ключевых условий успешной реализации мастер-планов крупнейших городов ДФО. Проекты комплексной жилой застройки с социальной инфраструктурой будет проще воплотить в жизнь, обеспечив устойчивый спрос на жилье, который не зависит от ключевой ставки ЦБ. Время доказало востребованность программ семейной и дальневосточной ипотеки, благодаря которым объемы ввода жилья в субъектах ДФО неуклонно растут.

Кроме того, решение продлить льготные программы имеет огромное социальное значение, повышая доступность жилья и способствуя закреплению населения в ДФО. А поручение Президента РФ В. Путина распространить программу "Дальневосточная ипотека" на участников СВО и членов семей погибших бойцов, помимо социального аспекта, поддержит рынок ипотечного кредитования на фоне неопределенных перспектив снижения ключевой ставки и ставок по стандартным программам.