Информационно-аналитическая Справка о социально-политической ситуации в Приморском крае (30 ноября-6 декабря)

Преамбула: В Приморье преодолели сложнейший этап по ликвидации ЧС/Дальневосточные кураторы в «ручном режиме» помогают Приморскому краю/В Славянке провокации не повлияли на ход общественных обсуждений/Перспективы «малых партий» на выборах в Приморье остаются крайне туманными

На минувшей неделе власти региона завершили один из важнейших этапов в ходе ликвидации ЧС – во все муниципалитеты вернули энергоснабжение. В ходе наиболее сложного процесса по возвращению света на острове Русский, О. Кожемяко лично контролировал ход восстановительных работ. И несмотря на то, что часть работ по очистке дорог и мостов ещё будет продолжаться несколько недель, сейчас у региональных властей стоит не менее важная задача по сбору необходимых документов для получения компенсаций расходов со стороны федерального центра.

В этом плане команде О. Кожемяко оказывает серьёзную поддержку блок Трутнева, в том числе новый руководитель Минвостокразвития М. Чекунков. Как отмечают источники, совместная работа ведётся с первого дня ЧС, а первые деньги уже направлены в регион для закупки дополнительной спецтехники. На следующей неделе в регион прибудет лично Ю. Трутнев, который также вынесет ряд проблемных вопросов на уровень Правительства РФ.

На этом фоне эксперты обратили на попытки радикалов дестабилизировать ситуацию в Хасанском районе. Дело в том, что в отчётный период в Славянке завершились общественные обсуждения внесения изменений в Генплан поселения, в ходе которого экологические экстремисты во главе с семьёй Шестунов попыталась изобразить тотальный протест со стороны местных жителей. Однако по информации источников, в итоги на обсуждение пришли как противники и сторонники Генплана, что позволило учесть все мнения и законно провести процедуру. После того, как радикалы поняли свою ошибку, они начали собирать подписи в адрес губернатора в попытках хоть как-то повлиять на процедуру. Однако региональным властям, как и правоохранительным органам с самого начала были известны истинные цели в Славянке, в связи с чем, какой-либо реакции на подобные манипуляции вряд ли последует.

События последних недель несколько отодвинули из повестки историю с выборами 2021 года, однако это не означает, что тема поставлена на паузу. Пока активно идут согласования претендентов в Законодательное Собрание Приморского края, в Москве обсуждают возможных претендентов на попадание в законодательные органы «малых партий». В частности, речь идёт о партии «Новые люди», кампанию которых возглавил политтехнолог Е. Минченко.

http://exprtpk.com/spravki/2020/12/08/informacionno-analiticheskaya-spravka-30-noyabrya-6-dekabrya-2020-goda/

Депутаты краевого парламента от Находки отстранились от происходящего в своей территории. Показательна в данном случае история с нефтерозливом в бухте Находка, который не могут устранить уже второй месяц. И депутатский корпус тут не выступил помощником главе региона, который единственный обратил внимание на проблему.

В целом же, это очередное проявление системной проблемы, которую в том числе будет решать «внутриполитический блок» Правительства в избирательном цикле «Осень 2021». Депутаты ЗС ПК должны стать своеобразным громоотводом негатива на местах со стороны населения, а также реальными акторами во взаимоотношениях с местными элитами.

Эпоха «говорящих голов» или «свадебных генералов», которые могут лишь перерезать ленточки исчерпала себя. Наглядно это проявилось во время недавнего «ледяного дождя» в Приморье, где о краевых депутатах даже не было слышно, а весь удар на себя приняли региональные власти.

https://vostokmedia.com/news/society/07-12-2020/deputaty-molchat-situatsiya-v-nahodke-ne-volnuet-narodnyh-izbrannikov

С политической точки зрения визит полпреда Президента РФ в ДФО Ю. Трутнева в Приморский край крайне своевременен. И речь сейчас не про пошатнувшиеся позиции «Русгидро» на Дальнем Востоке, а про недавние атаки как на полпреда, так и на главу Приморского края О. Кожемяко.

Федеральные ресурсы активно вбивали клин между сторонами, заявляя о грядущих разносах в адрес О. Кожемяко и даже кадровых решениях.

Однако, как показала практика, на деле ситуация развивалась ровным счётом наоборот. Полпредство оказывает всяческую помощь Приморью и уже не только в вопросах ликвидации последствий ледяного дождя, но и по линии борьбы с коронавирусом.

Стороны демонстрируют явное понимание того, как работа велась на самом деле в период ЧС и как региональные власти, и глава региона лично, отрабатывали свой функционал.

На фоне диффамационной волны против О. Кожемяко подобная демонстрация слаженной работы с полпредом, крайне символичный момент.

https://www.instagram.com/tv/CIkzRnfiQ8_/?igshid=5h5qcahmhglh

В Славянском городском поселении выходит на финишную прямую процедура внесения изменений в Генеральный план. На протяжении полутора месяцев местные власти поэтапно организовывали процесс, в результате чего были проведены общественные обсуждения, заседание профильной комиссии и направление документов на утверждение в муниципальный комитет Славянки.

Как известно, этот кейс в отдельно взятом поселении стал известен на весь регион ввиду попыток экологических экстремистов сорвать процедуру внесения изменений в Генплан.

Перманентно экологический протест на территории Славянки существовал ещё с 2017 года, однако только сейчас ему дали серьёзный отпор. Местные власти всех уровней при поддержке региональных депутатов и чиновников консолидировано блокировали нападки экстремистов и не позволили разрастись протесту до масштабов всего поселения. Работа велась как в офлайне (проведения встреч с населением), так и онлайне (информационные материалы, вирусные ролики, инфографика и прочее), что дезориентировало противников, привыкших действовать без конкретной стратегической линии.

Славянский кейс очевидным образом станет полезен для других муниципальных образований, где планируется реализация крупных инвестиционных проектов. Одной из таких территорий сейчас является Находкинской городской округ, где на низком старте сразу несколько крупных проектов. Учитывая в целом агрессивную среду городского округа без поддержки местных властей и элит ни один из инвесторов самостоятельно не сможет отстаивать свой проект, особенно в рамках приближающего выборного года.

При этом в Находке действует та же группа лиц что и в Славянке в лице радикальной организации «Право Народа», которая пытается раскачивать эко-проблематику, используя один и тот же инструментарий и не скрывая планов идти на выборы.

Уже известно, что чета Шестунов и их адепты в лице того же Шульги выдвинут свои кандидатуры на выборы ЗС ПК и ГД РФ, а значит будут пытаться возглавить экологическую повестку в крупных населённых пунктах, где Находка находится в числе первых.

По нашей информации, депутата Думы Находки Т. Белоногову сегодня сняли с должности заместителями Председателя городской Думы. Новые городские власти начинают свою работу с серьёзных ошибок, разворачивая против себе местных игроков.

Очевидно, что теперь ситуацию вновь придётся разруливать «внутриполитическому блоку» ибо подобные точки напряжённости лучше гасить в зачатке в рамках подготовки к выборам 2021 года.

В Славянке довели до логического завершения кейс с внесением изменений в генеральный план поселения на фоне активного противостояния экологических экстремистов.

Основные факторы успеха:

- Консолидация элит всех уровней;

- Оперативная работа с негативом и мифами в медиа;

- Формирование установки на диалог «на земле» и возглавление этого процесса.

Для Приморья успех в таком вопросе крайне важный кейс, который позволяет расчитывать на запуск целого ряда проектов в регионе без угрозы формирования протеста.

https://yangx.top/khasanskiy/420

Информационно-аналитическая Справка о социально-политической ситуации в Приморском крае (7-20 декабря)

Преамбула: Трутнев разрушил миф об ослаблении позиций Кожемяко/Славянка дала по носу заезжим экстремистам/КПРФ начала подготовку к выборам через антисоциальную программу/Партия пенсионеров практически не имеет шансов на попадание в новый созыв ЗС ПК

Последствия «ледяного дождя» в Приморье устранены не только в офлайн, но и онлайн-сегменте. Ранее вброшенная информация об ослаблении позиций Трутнева и Кожемяко также не нашла своё подтверждение. Стороны отработали по довольно плотной программе, обсудили пути решения накопившихся проблем и зафиксировали это на публичном уровне. Это в очередной раз подтвердило заказной характер инфоударов, которые закончились практически сразу после завершения визита Трутнева в Приморье и снижения градуса напряжения в регионе в отношении энергетических компаний.

В Славянском поселении, ставшем одним из главных ньюсмейкеров последнего месяца, завершилась процедура внесения изменений в Генплан. Эко-экстремисты из организации «Право Народа» оказались бессильны против чёткой работы местных властей, которые впервые за долгие годы дали отпор заезжим провокаторам. Теперь следующим шагом станет формирование площадок для диалога между инвесторами и населением на территории поселения. Тем не менее, оппозиция уже старается максимально политизировать тему и перейти в плоскость протестных акций, тем самым подготовив почву для своих друзей из партии КПРФ.

Впрочем, коммунисты уже действительно вовсю начали подготовку к выборам о чём дали понять в ходе недавних заседаний ЗС ПК. Там большинство из них проголосовало против принятия бюджета на следующий год, продолжив свою антисоциальную риторику. Эксперты связывают подобные процессы в первую очередь с попытками КПРФ выбить для себя несколько дополнительных проходных одномандатных округа, ввиду грядущего сокращения числа мандатов, которые партия получит по спискам. Если в 2016 году КПРФ провела 5 человек благодаря голосованию за партию в регионе, то в этом году она проведёт лишь двоих, учитывая грядущую перенастройку избирательной системы.

Между тем, проблемы с мандатами могут возникнуть не только у КПРФ. В число аутсайдеров входят малые партии: «Справедливая Россия» и «Российская партия пенсионеров за справедливость». И если у эсеров шансы сохраняются за счёт возможного объединения с другими партиями в 2021 году, то «Партия пенсионеров» вряд ли сможет реально рассчитывать на повторение успеха 2016 года без административного ресурса. У партии в Приморье нет ни спонсоров, ни выстроенной работы в местных отделениях, а действующее руководство региона не планирует брать на прицеп кандидата от пенсионеров за счёт сетки «Единой России».

http://exprtpk.com/spravki/2020/12/21/informacionno-analiticheskaya-spravka-7-20-dekabrya-2020-goda/

По нашей информации, активисты организации «Право Народа» в союзе с местечковым олигархатом Славянского ГП, после неудавшегося срыва внесения изменений в Генеральный план поселения, поддержанного жителями, попытались втянуть в ситуации главу региона О. Кожемяко.

Первым шагом в этом направлении стала фальсификация более 2000 подписей якобы против Генерального плана. В списках фальшивыми оказались подписи целых семей, а также жителей, которых в момент сбора физически не находились в поселении. Теперь с этим разбираются правоохранительные органы.

После этого представителем так называемого «прокурорского клана» А. Черновым на территорию была приглашена журналист М. Соловьенко, которая написала диффамационную статью о событиях в Славянского ГП. По факту же этот материал стал отражением позиции олигархата, который изначально генерировал протест в поселении. Саму М. Соловьенко на территории Славянки возил на своём внедорожнике «Ниссан Патрол» А. Чернов, а фотография М. Соловьенко в Славянке была сделана именно на незаконной базе отдыха А. Чернова в посёлке Рыбак.

Целью привоза на территорию поселения М. Соловьенко была попытка втянуть в ситуацию Губернатора Приморского края О. Кожемяко, телефон которого, как известно, есть у журналистки.

В итоге на территории Хасанского района был вброшен слух о том, что глава региона О. Кожемяко приезжает в Славянку 28 декабря для открытия Физкультурно-оздоровительного комплекса, который на самом деле ещё не готов.

Собственно говоря, оперативная отработка ситуации со стороны «внутриполитического блока» Правительства, позволила не втянуть первое лицо в местячковые попытки олигархата отстоять свои владения и помешать приходу инвесторов в поселение.

Нам сообщают, что накануне состоялась встреча Губернатора Приморского края с руководителем ГК «Аква-Ресурсы» Р. Кондратовым, являющимся давним партнёром региональных властей по ряду направлений.

Центральной темой разговора стала ситуация в Хасанском районе (пгт. Славянка), где Р. Кондратов планирует инвестировать в создание портовых мощностей несколько десятков миллиардов рублей.

Губернатор выразил поддержку инвесторам в их целях по развитию производства и транспортных мощностей. Выразил уверенность в том, что это приведёт к созданию сотен рабочих мест по всему Югу Приморья.

При этом инвестор лично заверил главу региона, что на территории изначально не планировалось какого-то грязного производства, а проекты будут реализованы с применением современных технологий.

В начале следующего года между властями и инвестором ожидается подписание комплексного многостороннего соглашения, связанного с развитием социальной сферы на Юге Приморья, в первую очередь в Хасанском районе.

Кроме того, глава региона поблагодарил инвестора за нынешнюю поддержку краевых властей со стороны ГК «Аква Ресурсы» в социальных проектах в сфере медицины, образования, спорта, реализуемых по всему Приморскому краю.

Таким образом контур взаимодействия региональных властей с региональным бизнесом, входящим в ТОП-20 крупных налогоплательщиков, лишь усиливается, что немаловажно в рамках сложного с бюджетной точки зрения 2021 года.

Эксперты Приморского края желают своим подписчикам здоровья и удачи в наступающем 2021 году!

Спасибо за вашу поддержку в уходящем 2020 году.

Дальше-больше!

Предвыборный год в Приморье начинается крайне нервно для региональных элитариев. Некоторые из них намеренно скандализируют повестку, пытаясь навязать политический торг региональным властям.

По факту же подобный моветон лишь усугубляет позиции ряда ПФГ, которые за годы присутствия в регионе так и не научились работать в GR-направлении.

Профильным службам было бы полезно обратить внимание на системную работу в этом плане ГК «Аква-Ресурсы», которая в начале года уже обозначила очередную социальную инициативу. Речь идёт о строительстве на острове Русском Духовно-просветительский центр имени Александра Невского.

Такой подход понятен властям и подобное социальное партнёрство позволяет расчитывать на конструктивную отдачу. Собственно именно об этом говорил глава региона О. Кожемяко на встрече с Р. Кондратовым в конце декабря прошлого года.

Однако сигналы со стороны элитариев мало кто уловил.

https://yangx.top/expertprimorye/890

Крайне поверхностный подход анализа влияния и проникновения Телеграм-сегмента в электоральные процессы. Измерять влияние месседжера сугубо количеством подписчиков не совсем верно и вот почему.

Как известно, Телеграм является сервисом для более информационно подкованной аудитории, куда входят представители разных профессий: от политиков до журналистов. Среди них довольно большой процент администраторов пабликов в социальных сетях: Инстаграм, Одноклассники, Вконтакте. По большей части эти люди довольно ленивы и зачастую забирают из Телеги сообщения в том виде, в котором их разместили. Соответственно польза от такой работы вырастает в разы, особенно на тех площадках, куда штатным СММ-специалистам попасть сложно, ввиду недоговроспособности админов или прочее.

Не менее интересно процессы с Телегой развиваются на муниципальном уровне. Там местный актив довольно живо разбрасывает Телеграм-сообщения по местным WhatsApp чатам, то есть там, где и сосредоточена целевая аудитория. В некоторых посёлках в таких чатах сидят тысячи человек и до них сложно дотянуться через другие каналы коммуникации.

Однако все вышеуказанные аспекты действительно сложно отследить или измерить, поэтому сейчас специалисты буквально в ручном режиме нащупывают данные методики.

Те же, кто по-прежнему считают Телеграм «игрушкой», лишь позволяют действующим игрокам сохранять высокую маржинальность своей работы.

https://yangx.top/Leningrad_guide/5803

Судя по всему, региональные ячейки Навального нашли для себя новую целевую аудиторию - школьники.

Наблюдатели отмечают, что каналы коммуникации внезапно сместились из Инстаграм и Ютуб, где аудитория хоть и сочувствует ему, но не выходит на улицы, в Тик-Ток, где школьники охотнее реагируют на призывы к протесту.

Однако организаторы мобилизационных акций старательно замалчивают момент со штрафами и административными последствиями, которые в итоге лягут на плечи родителей.

Посмотрим, чем смена целевой аудитории и площадок, обернётся 23 января.

Приморье. Протесты. 23 января

❗️В силу традиционной активности либеральной тусовки Владивостока на акцию протеста вышло порядка 300 человек при численности жителей более 606 тысяч;

❗️Никакого «оппозиционного взрыва» и тем более во всём Приморье не было. В сотне километров от Владивостока о Навальном и тем более акциях протеста никто ничего не знал. То есть традиционно на улицу вышла активная часть тусовки лишь в краевом центре;

❗️Владивостокскому активу Навального, судя по всему, была поставлена задача любой ценой показать нужную картинку. Мобилизация была вынужденной, так как в Хабаровске картинку показать не получилось;

❗️Протестующие шли на провокации и не боялись этого. Попытки перекрыть улицы, нападения на сотрудников полиции, оскорбления - всё было направлено для развития жесткого сценария развития событий;

❗️Судя по всему, правоохранительные органы до последнего надеялись на адекватность митингующих. Но именно это стало ошибкой. В Хабаровске силовики взяли инициативу с самого начала и не допустили радикализации протеста. Видимо, сказывается опыт;

❗️Хедлайнерами радикальной тусовки, как ни странно, стали не маргиналы, а представители местного отделения «Партии Роста». В частности, одним из главных заводил оказался генеральный директор ДНС Д. Алексеев и его окружение;

❗️Для региональных властей это стала отличная проверка на прочность в рамках подготовки к выборам 2021 года. В том числе с точки зрения пересмотра союзников в информационном поле, часть из которых отошла в сторону во время сегодняшней акции.

Губернатору Приморского края О. Кожемяко всё-таки удалось защитить перед руководством Администрации Президента РФ модель перенастройки избирательной системы в регионе.

Согласно предложению, она по-прежнему остаётся смешанной, но в пропорции 75 % или 30 округов (мажоритарная система) на 25 % или 10 мандатов по партийным спискам (пропорциональная система).

Источники отмечают, что вопросы к предложению команды Кожемяко были со стороны Управления внутренней политики Президента и Управления Госсовета в части способности «закрыть» специалистами 10 новых одномандатных округов, однако судя по финальному решению, ответы были получены.

В ближайшее время данный вопрос будет рассмотрен в ЗС ПК. Лоббистских возможностей профильного вице-губернатора А. Волошко должно хватить для одобрения изменений.

Законодательное Собрание Приморского края приняло внесение изменений в Устав Приморского края относительно избирательной системы региона.

За проголосовало 30 депутатов.

В сентябре 2021 года выборы в краевой парламент будут проходить по системе 30/10, где 30 - одномандатные округа, а 10 мандаты по партийным спискам.

Перенастройка избирательной системы в Приморском крае: электоральный аспект

Корректировка системы выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края была связана с решением целого ряда задач, которые пересекались с электоральными, политическими и технологическими аспектами.

С электоральной точки зрения власть презентовала эту процедуру через конкретный месседж – депутаты должны быть ближе к народу. Для большинства муниципалитетов это понятный и простой посыл. Больше одномандатников, то есть больше реально работающих депутатов. На каждой территории должен быть народный избранник, который работает и которого знает избиратель. И в этом плане партийные списки всегда были непонятным придатком в день голосования, которые фактически приводили к власти людей, мало заинтересованных в развитии какой-либо из территорий. Сохранение списков в последние годы было связано никак не с приверженностью принципам представительства во власти, а скорее с мотивацией заработка на списочниках со стороны администраторов политического процесса. И до 2016 года электоральная ситуация это позволяла делать.

Социологические опросы последних лет подтверждали эту тенденцию. Если депутаты-одномандатники были хоть как-то представлены в поствыборный период в территориях, то депутаты-списочники практически не упоминались респондентами.

На фоне отсутствия централизованной системы оценки эффективности депутатов данный тренд подтверждали и точечные исследования региональных экспертных центров («ДКЦ», «Эксперт Групп», исследования с 2016 по 2019 гг.) Тогда отмечалось, что наиболее эффективными являются именно депутаты-одномандатники, которые работают на территориях в межвыборный период.

Поэтому логика «приближения депутатов к избирателю» не лишена смысла, хоть и не до конца не решает проблему неэффективности депутатского корпуса в целом.

Судя по всему, власти Владивостока всех уровней решили максимально усложнить Правительству Приморского края прохождение избирательного цикла в 2021 году.

Сегодня Дума Владивостока приняла поправки, согласно которым верхушка городских чиновников сможет брать себе служебное муниципальное жильё с целью дальнейшей приватизации. При этом речь идёт о квартирах из новостроек, которые застройщики выделяют на нужды муниципалитета.

На фоне растущего запроса на социальную справедливость подобные решения отлично вписываются в предвыборную программу представителей оппозиции, которые выдвинутся на выборы ЗС ПК по Владивостоку.

https://zr.media/news/politics/28-01-2021/deputaty-vladivostoka-odobrili-spornyy-vopros-po-predostavleniyu-zhilya-vysshih-chinovnikov

Перенастройка избирательной системы в Приморском крае: политический аспект

Размытость установки на эффективную работу ЗС ПК со стороны исполнительной власти, на данный момент связана с отсутствием политического права на это у команды Кожемяко. Такая возможность де-факто появляется лишь после избрания «союзного» состава, который будет формироваться уже по новым правилам.

В то же время для региональной власти крайне важен не только вопрос повышения качества работы законодательной власти, но и повышение политического веса депутатов на территориях. Последние несколько лет показали, что у власти практически нет партнеров на местах, способных выполнять функции громоотвода, модератора или арбитра. Практически любой даже маломальский конфликт региональным властям приходится решать самостоятельно.

В этом плане увеличение количества депутатов-одномандатников позволяет на этапе избирательной кампании бросить якоря на территориях и электорально заручится поддержкой тысяч жителей. Соответственно ценность таких депутатов будет в разы выше, нежели депутатов-списочников, которые, как правило, идут «на прицепе» у кандидата-одномандатника и после выборов лишь формально представляют территорию.

Об этом же говорил недавно профильный вице-губернатор Приморского края А. Волошко в своём интервью, фактически обозначая параметры будущей избирательной кампании.

«Мне как профильному вице-губернатору выгодно, чтобы была выстроена такая система: есть работающие депутаты, они рассказывают исполнительной власти о болевых точках своих округов и тем самым не дают развиваться напряжённости. Не очень правильно, когда о проблемах отдельных районов губернатор узнаёт лишь из личных сообщений в директ «Инстаграма», тогда как народные представители решают какие-то свои задачи и произносят красивые лозунги».

Нам сообщают, что приморским силовикам пришла установка не церемониться с протестующими, которые выйдут на площадь Владивостока 31 января. Применять будут все имеющиеся спец.средства: от водомётов до слезоточивого газа.

Лояльность и дружелюбие, продемонстрированные на минувшей неделе, не были оценена ни руководством «министерства любви», ни самими протестующими, воспринявшими это как проявление слабости.

В эти же выходные никакого мирного протеста в городе не будет. Задержанным светит не только огромные штрафы в несколько родительских зарплат, но и уголовные статьи для наиболее агрессивных.

История с Сопчуком крайне неоднозначна в нынешней политической реальности

Она не попадает ни под одно негласное правило Системы. Наоборот, такие как Сопчук фактически являются её опорой на местах.

Например, Сопчук является не просто депутатом Государственной Думы РФ, но и членом президиума генерального совета партии «Единая Россия», руководителем межрегионального координационного совета «Единой России» в Приморском крае, Сахалинской области и Республике Саха (Якутия).

При этом Сопчук не конфликтовал с региональной или федеральной властью, как это делали дальневосточники Пушкарёв и Фургал. Он не был замешан в коррупционных историях как Хорошавин.

История с иском Генпрокуратуры против компаний, связанных с его семьёй сейчас больше похожа на чей-то экономический заказ, как это было с активами того же Фургала или того же Пушкарёва. И это крайне неоднозначный сигнал не только для региональных, но и федеральных элит.