Обозначенные "Незыгарем" факторы характерны и для Приморского края, где председатель регионального Правительства - это не просто функционер, а человек, обладающий политической субъектностью и полной свободой действий по текущим вопросам. Благодаря этому Губернатор О. Кожемяко имеет возможность сконцентрироваться на рализации стратегии развития Приморья и лоббировании интересов региона на федеральном уровне.

По мнению экспертов, управленческий тандем "Кожемяко - Щербина", несмотря на сотрудничество в течение десятилетий, окончательно оформился именно в период работы в Приморском крае после 2018г. При этом В. Щербина на данный является единственным региональным премьер-министром, имеющим опыт руководства субъектом РФ (осенью 2018 г. когда О. Кожемяко являлся врио Губернатора Приморья, В. Щербина де-факто возглавляла Сахалинскую область).

В уходящем году Эксперты не гнались за статистикой и писали только по делу. Однако мы точно знаем: наши посты читают люди, которые принимают решения. Почти 4 млн просмотров ‐ это, в первую очередь, ваша заслуга, уважаемые подписчики!

Эксперты обещают, что в 2024 г. продолжат качественно и непредвзято анализировать происходящие в Приморье и в России события, первыми отмечать новые тренды и делиться с вами проверенными инсайдами.

Наши источники сообщают, что наступающий год будет богатым на перемены. Желаем вам, чтобы они были только к лучшему!

🎄С Новым годом!

Ставшее главным инвоповодом дня заявление Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики А. Чекункова о практических шагах по созданию "Большого Владивостока" и строительству города Спутник было скептически воспринято отдельными комментаторами. Однако следует вспомнить, что и планы проведения во Владивостоке Саммита АТЭС 2012г. в свое время многим казались нереальными - ровно до момента, когда на стройплощадках появилась первая техника. Поэтому главное, что требуется от официальных лиц - сделать так, чтобы заявленные сроки мероприятий по созданию "Большого Владивостока" неукоснительно соблюдались, а органы власти и местного самоуправления работали как единый механизм.

Эксперты также отмечают логичную расстановку приоритетов А. Чекунковым, который обратил внимание на необходимость проектирования инженерной инфраструктуры будущего города. Сегодня коммунальные сети являются "слабым звеном" практически всех городов Приморья, поэтому при создании Спутника предстоит нивелировать возможные риски, применив самые современные технические решения.

Вспоминая предыдущие кампании по выборам Президента РФ, следует учитывать, что претенденты на пост главы государства от системной оппозиции далеко не всегда включают Приморский край в свой предвыборный маршрут. Вряд ли станут исключением и выборы‐2024: уровень протестных настроений в регионе находится на исторически низком уровне, и возможный приезд лидера той или иной политической силы не приведет к резкому росту количества ее сторонников в Приморье.

Иными словами, электоральный эффект от подобной поездки будет несопоставим с затраченными на нее ресурсами, главным из которых является время. В то же время, по мнению экспертов, для кандидатов от КПРФ и ЛДПР возможный визит в Приморье может стать хорошей возможностью для ревизии работы региональных отделений этих партий (и одновременно - вызовом для их лидеров), в последние годы показывающих весьма скромные результаты. А для представителей партий, позиционирующих себя как  альтернативу "старой" оппозиции поездка в Приморье ‐ это скорее демонстрация присутствия партии в регионе с прицелом на будущие муниципальные и региональные выборы.

Что касается действующего Президента РФ В. Путина, который баллотируется в порядке самовыдвижения, то он посещает Приморский край с рабочими визитами минимум раз в год, а конкретные результаты его работы в виде развития экономики и инфраструктуры региона давно оценены жителями региона.

Подключение губернатора Приморского края О. Кожемяко к решению проблемы с автобусными перевозками в муниципалитетах Приморья как обычно дало быстрый и эффективный результат.

Несмотря на то, что по закону организация транспортного обслуживания населения относится к полномочиям органов местного самоуправления, решения в этой сфере зачастую невозможны без согласования региональной власти.

Когда речь идет о нерентабельных маршрутах в отдаленные территории местным властям вообще очень сложно найти эффективные рычаги воздействия на коммерческих перевозчиков.

Кроме того, далеко не все муниципалитеты обладают ресурсами, необходимыми для организации и содержания собственного парка автобусов.

Ещё в ноябре 2023 г. О. Кожемяко распорядился выделить из краевого бюджета средства для поддержки муниципальных перевозчиков, потому что анализ многочисленных обращений с мест показал системную проблему.

Практика Дальнереченского района показывает, что кроме мер, касающихся непосредственно транспорта, требуются и другие решения. Например, обеспечение водителей общественного транспорта служебным жильем.

Регулярно возвращаясь к данной теме О. Кожемяко дает понять руководителям на местах, что вопросы транспортного сообщения и соблюдения перевозчиками своих обязательств находятся на его личном контроле.

История приморской компании "Русский карбон", деятельность которой положительно оценил Президент РФ В. Путин - это яркий пример успешной работы федеральных и краевых мер поддержки предпринимателей, а также преференций Свободного порта Владивосток. Всего за несколько лет в Приморье удалось наладить выпуск конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, к тому же имеющей социальную значимость. Кроме того, технические средства для реабилитации инвалидов ‐ этот тот сегмент, где в течение десятилетий доминировали зарубежные производители, поэтому проекты "Русского карбона" важны еще и с точки зрения импортозамещения.

Эксперты отмечают, что многие стимулы для предпринимателей Приморского края формируются по итогам встреч бизнес-сообщества с Губернатором О. Кожемяко. А учитывая, что успешно опробованные на Дальнем Востоке (и, в частности, в Приморье) меры поддержки бизнеса уже не раз тиражировались в федеральном масштабе, эксперты полагают, что диалог руководителя ГК "Русский карбон" А. Тенякова с Президентом России В. Путиным в итоге также поспособствует упрощению процедур, связанных с сертификацией и запуском в массовое производство социально значимой продукции.

Утвержденные на неделе Правительством РФ комплексные планы развития 16 городов Дальнего Востока предполагают, что более 50% необходимых для их реализации средств (1,9 трлн рублей) будут привлечены из внебюджетных источников. Таким образом, выполнение предусмотренных мастер-планами мероприятий потребует от руководства городов, а также субъектов ДФО, еще более эффективной работы, чем при реализации национальных проектов. Причем проводиться она должна в тесной координации с федеральными ведомствами, институтами развития ДФО, крупнейшими инвесторами и корпорациями, представленными в регионе.

В Приморском крае опыт "перепрошивки" городского пространства в сжатые сроки уже имеют Владивосток и Артём (стройки Саммита АТЭС 2012 г.) и Большой Камень (строительство микрорайонов в рамках проекта ССК "Звезда"). Практику реновации этих городов, по мнению экспертов, необходимо учесть при реализации мастер-планов остальных городов Приморья и ДФО ‐ в первую очередь, для оптимального распределения сил и средств по объектам и минимизации неудобств, которые неизбежно создает любое крупное строительство.

Отрасль судостроения и судоремонта обозначена в качестве одной из приоритетных в Программе ускоренного развития экономики Приморского края, которую Губернатор О. Кожемяко представил Президенту РФ В. Путину осенью 2023г. В последние годы, помимо реализации проекта ССК "Звезда", в регионе набирают обороты другие судостроительные и судоремонтные предприятия, и очевидно, что в ближайшие годы процесс "оживления" отрасли продолжится.

По мнению экспертов, этому в немалой степени способствует программа инвестиционных квот на добычу ВБР, которая уже позволила привлечь дополнительные заказы на предприятия Владивостока и Находки. А в ближайшей перспективе О. Кожемяко намерен добиться, чтобы ремонт построенных в Приморье по инвестквотам судов также проводился в регионе. Фактически, вслед за импортозамещением в сфере судостроения, предлагается провести аналогичный процесс и в сфере судоремонта. Это позволит не только обеспечить оптимальную загрузку имеющихся мощностей, но и сохранить трудовые коллективы с востребованными компетенциями.

Несмотря на то, что необходимое количество подписей в поддержку выдвижения В. Путина в Приморском крае было собрано уже к концу новогодних каникул, проведение Единого дня сбора подписей позволяет наглядно продемонстрировать по-настоящему массовую поддержку приморцами действующего главы государства.

В первую очередь, потому, что помимо 14 ранее развернутых в регионе стационарных точек сбора и 2 мобильных, сегодня для сторонников В. Путина открыты приемные "Единой России" во всех муниципальных образованиях. По мнению экспертов, для активных людей, особенно в сельской местности, это дополнительная возможность проявить свою гражданскую позицию, а для местных отделений "ЕР" - хороший способ провести своего рода "аудит" наиболее активных сторонников действующей власти.

В целом же итоги Единого дня сбора подписей и процесса сбора подписей в целом позволяют оценить готовность внутриполитического блока региона к проведению масштабных избирательных кампаний. На данный момент, учитывая активность граждан, очевидно, что доверие к Президенту и власти в целом в Приморье находится на высоком уровне.

Проведение федерального форума руководителей органов местного самоуправления в преддверии выборов Президента РФ ‐ явный сигнал о том, что одной из важных задач следующего срока полномочий В. Путина станет повышение профессионализма управленческих команд на муниципальном уровне. Умение правильно распоряжаться предоставленными ресурсами и  оперативно реагировать на возникающие кризисные ситуации для органов МСУ как самого близкого к населению уровня публичной власти ‐ критически важный фактор, от которого зависит качество жизни и политическая стабильность в конкретном муниципалитете.

Эксперты обращают внимание, что Приморский край на форуме "Малая Родина ‐ сила России" был представлен большим количеством глав муниципальных образований, а некоторые практики МСУ Приморья (в частности, оплата проезда в общественном транспорте Владивостока) были отмечены на федеральном уровне. Наблюдаемый в последние несколько лет рост качества муниципального управления в Приморском крае, по мнению экспертов, - прямое следствие изменений в отношениях с краевой властью в период работы О. Кожемяко. Сегодня региональное Правительство готово не только делегировать органам МСУ отдельные полномочия, но и подкреплять их необходимым финансированием. Консолидировать имеющиеся на местах ресурсы также позволила проведенная в крае в 2019‐2023 г.г. муниципальная реформа. В этом плане форум "Малая Родина - сила России" позволил зафиксировать уже достигнутые результаты и обозначить приоритеты развития муниципалитетов на ближайшие годы.

Эксперты отмечают принципиальное изменение подходов к предоставлению земли под жилищное строительство во Владивостоке. Фактически, речь идет о ревизии сделок по передаче ликвидных участков застройщикам в конце минувшего десятилетия. Показательным решением в этом направлении (но скорее всего, не последним) является возвращение в муниципальную собственность участка на мысе Кунгасном, который ранее был приобретен застройщиком по цене в десятки раз ниже кадастровой стоимости.

Напомним, что примерно в то же время (2017г.) участок в центре Владивостока (район бывшего завода "Металлист") по бросовой цене приобрело подконтрольное китайским девелоперам ООО "Судеко", намеревавшееся построить на нем несколько небоскребов без учета нагрузки на дорожную и коммунальную инфраструктуру. На данный момент удалось не допустить реализации этих планов, однако дело предстоит довести до логического завершения ‐ изъятия стратегически важного земельного участка в пользу государства. На примере участка на мысе Кунгасном видно, что этот процесс может произойти довольно быстро.

С назначением С. Попова министром ЖКХ Приморского края у курирующего отрасль В. Блоцкого появляется возможность сконцентрироваться на стратегических мероприятиях по развитию коммунального комплекса региона ‐ в том числе связанных с реализацией мастер-планов городов Приморья и строительством нового города Спутник. Массовое строительство жилых и промышленных объектов требует решения вопросов обеспечения новых микрорайонов необходимыми ресурсами.

Логичным и своевременным выглядит и решение назначить министром ЖКХ представителя крупнейшей ресурсоснабжающей организации края, КГУП "Примтеплоэнерго". С. Попов досконально владеет информацией о сострянии объектов отопления в муниципалитетах, многие из которых столкнулись с проблемами при прохождении отопительного сезона. Несмотря на привлечение командой О. Кожемяко федеральных ресурсов в сферу ЖКХ, динамика аварий в течение ОЗП показывает, что для стабилизации ситуации требуется проводить аналогичный объем работ в течение нескольких лет, оптимально используя имеющиеся ресурсы. Именно это, по мнению экспертов, и станет задачей нового министра.

Общественные штабы поддержки В. Путина в регионах ДФО за несколько недель стали основными площадками для коммуникации между гражданами с активной жизненной позицией. Именно здесь люди, в большинстве своем далекие от политики, получили возможность озвучить свои предложения по текущей повестке, будь то вопросы поддержки семей с детьми, патриотического воспитания молодежи, развития сферы ЖКХ и т.д.

Крайне важно, что идеи общественников не уходят "в пустоту": по мнению экспертов, учитывая статус Штабов поддержки, высказанные здесь предложения обязательно будут взяты в работу чиновниками на местах. Кроме того, как показал недавний визит В. Путина на Дальний Восток, некоторые высказанные активными гражданами предложения имеют шанс в кратчайший срок трансформироваться в поручения главы государства. Так, например, произошло с инициативой о дополнительных мерах поддержки многодетных семей в ДФО.

Таким образом, ресурс Штабов общественной поддержки используется не для предыборной агитации, а для вовлечения в принятие решений граждан, небезразличных к будущему своих регионов и России в целом. Вопреки транслируемым диссидентскими медиа нарративами о молчаливости и пассивности т.н. "путинского большинства" именно сторонники действующего Президента в регионах проявляют себя как наиболее активные участники общественной жизни. Яркой иллюстрацией этого тренда является Приморский край, где за несколько лет протестные настроения сменились высоким уровнем доверия к власти и поддержки В. Путина.

Для «Дальневосточной энергетической компании» («ДЭК»), гарантирующего поставщика электроэнергии в Приморье, год начинается явно не с праздничного настроения.

Оказывается, в самом конце 2023 года в отношении компании (а точнее неустановленных пока ее руководителей) возбуждено уголовное дело по ч. 4. Ст. 159 УК РФ. Да, гарантирующего поставщики электроэнергии ключевого дальневосточного региона подозревают в мошенничестве в крупном размере.

А дело в том, что в мае 2018 года компания подала два иска о взыскании фактических потерь электроэнергии и штрафов по ним. Оба, видимо, совсем не случайно, предусматривали компенсацию одного и того же штрафа. Его за бездоговорное использование заплатил как «Дальнегорский ГОК», так и распределительные компании, на которых тоже повесили долги предприятия.

Почему же сразу мошенничество? Дело не только в двойном взыскании. Изначально штрафовать должны были только АО «ДРСК». Эта компания тесно связана с «ДЭК» и имеет одних и тех же владельцев в лице «Русгидро». Но иск оказался коллективным, и компанию «ДРСК» составили ни в чем не повинные «ТЭСК» и «АЭСК».

Ну, последние и добились возбуждения в итоге уголовного дела, так как потеряли на этой находчивости отдельных особо умных менеджеров больше двух миллионов рублей. Что до «ДРСК», то там о накладке скромно умолчали, что наводит на мысли о схеме и сговоре.

Дело имеет потенциально серьезные последствия для Приморья и сулит тяжкую ответственность для виновных в лице сотрудников «ДЭК», часть из которых до сих пор трудятся в структурах предприятия. Вполне возможно, что эта афера даже помогла им перепрыгнуть сразу несколько ступенек по карьерной лестнице - речь ведь о миллионах рублей.

Эти миллионы, к слову, должны были пойти на обновление инфраструктуры, сетей и опор, в котором Приморье с его тяжелыми погодными условиями нуждается постоянно. То, что отдельным деятелям принесло карьеру и финансовые блага, тысячам могло стоить часов без света и тепла. И кто-то должен ответить за это.

Печально, что российские энергетические компании, особенно работающие в тяжелых условиях Дальнего Востока, занимаются вот этим всем, а не прямыми обязанностями. Но радует, что менеджеры-шулеры все равно могут получить по заслугам, пусть и с явным опозданием.

Ребятам из «АЭСК» и «ТЭСК» остается пожелать добиться справедливости и вернуть незаконно списанные у них деньги. А вот господам из «ДЭК», неиронично уважаемым, советуем помочь следствию. И почистить ряды от таких вот кадров - они им (и всему Приморью) слишком дорого в будущем обойтись.

"Январские слушания" под председательством Полномочного представителя Президента РФ в ДФО Ю. Трутнева зафиксировали сохранение тренда на устойчивое развитие макрорегиона, а также на опережающий рост ряда отраслей в условиях "разворота на Восток". Помимо роста ключевых социально-экономических показателей, ДФО в 2023г. перечилил почти 1,4 трлн рублей налогов и таможенных платежей в федеральный бюджет (основную долю в этом объеме составили поступления из Приморья).

Формат "январских слушаний", в  которых помимо глав субъектов ДФО, приняли участие профильные министры, представители институтов развития и эксперты в различных отраслях, делает их своего рода think tank ‐ "мозговым центром", в котором разрабатывается план мероприятий во исполнение поручений Президента РФ В. Путина по развитию Дальнего Востока.

Эффект от реализации принятых решений на практике зависит от профессионализма управленческих команд в регионах. С этой точки зрения Губернатор Приморского края О. Кожемяко оправдывает оказанное ему доверие, используя "разворот на Восток" федеральные меры поддержки и специальные режимы СПВ и ТОР для ускорения не только для ускорения экономического развития, но и для качественного обновления социальной инфраструктуры региона.

Кейс «инженера-рэкетира» М. Сердюка из Владивостока и его подельников в лице АНО «Культурное наследие» (руководитель Т. Яхно), которые возглавили кампанию против строительства ряда жилых домов в городе, показывает, как тонка грань между активизмом рядовым и политическим. Ситуация, в которой человек, зарабатывающий на подготовке разрешительной документации, активно выступает против строительства, сама по себе заслуживает внимания правоохранительных органов. 

Но даже при отсутствии признаков вымогательства ситуация явно выходит из под контроля профильных структур перед выборами президента. Начав с протестов против строительства домов в интернете, Сердюк быстро сколотил закрытое, но активное и «заряженное» сообщество в соцсетях. И риторика начала меняться, переходя на критику органов и конкретных представителей власти.

При недостижении изначальной цели - достижения финансовой выгоды, Сердюк может переключиться на достижение выгоды политической - и не станет первопроходцем такой смены профиля, понимая ее потенциал. Но для силовиков и исполнительной власти региона эта проигнорированная на начальных этапах локальная разборка местного бизнеса обретет совсем иной, куда более труднорегулируемый характер.

Эксперты фиксируют сохраняющуюся пассивность приморских отделений политических партий, чьи кандидаты на пост Президента РФ уже зарегистрированы (Н. Харитонов, Л. Слуцкий, В. Даванков). Региональные партструктуры и их лидеры фактически не ведут работу, которую можно было бы интерпретировать как "прогрев" своего электората перед выборами: выступления в СМИ и посты в социальных сетях, выдвижение ярких законопроектов, не говоря уже о проведении публичных акций.

Так, краевое отделение КПРФ практически не отреагировало на визит Н. Харитонова в Хабаровск (показателен сам факт того, что кандидат коммунистов не нашел времени для посещения некогда самого "красного" региона ДФО - Приморья). Реготделения ЛДПР и "Новых людей" также пока "отбывают номер" - рассчитывая, очевидно, исключительно на приезд кандидатов от данных партий в Приморье.

На общем фоне активностью выделяется лишь региональный штаб поддержки В. Путина, который на днях отчитался о завершении сбора подписей в поддержку выдвижения своего кандидата. По мнению экспертов, штаб действующего главы государства не только делает акцент на основных составляющих курса В. Путина (патриотизм, социальная стабильность, развитие ДФО), но и стремится вовлечь в свою работу максимальное количество лидеров общественного мнения. Это имеет большое значение для мобилизации сторонников В. Путина в условиях, когда исход выборов кажется предрешенным.

Эксперты отмечают: несмотря на то, что сфера энергетики не относится к полномочиям муниципальной власти, глава Владивостока К. Шестаков сразу же включился в ситуацию с энергоаварией на ПС "Загородная".

Еще вечером 23 января глава города вместе с министром энергетики ПК А. Леонтьевым прибыл на аварийную подстанцию. Благодаря этому была обеспечена координация между ДРСК и МУП "ВПЭС" для скорейшего возвращения тепла и электричества потребителям. Главная задача ближайших часов ‐ запуск центральных тепловых пунктов (ЦТП).

По поручению К. Шестакова оперативно скорректирован график работы школ и детских садов в районе, где произошло отключение света. Обо всех измениях ситуации глава Владивостока и Муниципальный центр управления (МЦУ) в режиме онлайн сообщают в своих аккаунтах.