Эксперты отмечают вовлеченность нового председателя Законодательного Собрания Приморского края А. Волошко не только в руководящие функции, но и в работу на своем избирательном округе. При этом А. Волошко занимается не только решением повседневных вопросов территории, но и ставит перед собой задачу реализовать проекты, качественно меняющие инфраструктуру и экономику муниципальных образований, привлекая для этого федеральное софинансирование.

Очевидно, что лоббистский потенциал А. Волошко в ближайшие годы позволит максимально включить муниципалитеты, входящие в его избирательный округ, в действующие государственные программы и проекты. Кроме того, новый председатель ЗС ПК своей активностью задает стандарт работы для всех депутатов, избранных по одномандатным округам: взаимодействие с органами МСУ и государственной власти с целью эффективно использовать все имеющиеся возможности для развития территорий.

Досточно быстрое восстановление и возобновление работы пограничного пункта пропуска "Полтавка" стало результатом координации усилий региональных и федеральных органов власти, а также китайской стороны. Как было отмечено в ходе недавнего визита на объект главы Росгранстроя Г. Безлобенко, восстановительные работы были проведены без привлечения бюджетных средств.

Эксперты отмечают, что благодаря активной позиции Губернатора Приморского края О. Кожемяко, стремящегося извлечь максимум пользы для региональной экономики от "разворота на Восток", удалось добиться не только быстрого возобновления грузоперевозок через Полтавку, но и значительно ускорить модернизацию других пунктов пропуска на границе с КНР в Приморье. Увеличение их пропускной способности позволит краю укрепить статус главного транзитного хаба, через который осуществляется товарообмен России со странами АТР.

Следует отметить, что обсуждаемые в связи с предупреждением Управления ФАС по Приморскому краю концессионные соглашения на строительство школ и достройку ФОКа во Владивостоке были заключены еще в 2022г. Данный факт широко освещался в СМИ, однако на тот момент не привлек внимания контролирующих органов. Концессионером выступила "Восточно‐Арктическая нефтегазовая корпорация", уже имеюшая опыт реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства. После новостей от УФАС в пресс‐службе ВАНК подтвердили намерение продолжить реализацию указанных проектов во Владивостоке.

Эксперты обращают внимание: изначальный смысл концессии состоит в том, чтобы в понятные сроки реализовать необходимые мероприятия по развитию социальной инфраструктуры без использования бюджетных средств. Это хороший вариант для развивающихся микрорайонов Владивостока, поскольку ресурсы муниципального бюджета не позволяют возводить школы или детские сады везде и сразу. Кроме того, концессионер, планирующий комплексную застройку микрорайона, сам заинтересован в наличии там школ, которые при прочих равных станут его конкурентным преимуществом.

Именно о таком подходе к жилищному строительству в ходе недавнего прямого эфира заявил Губернатор Приморского края О. Кожемяко. Однако на практике мы пока наблюдаем обратное: внедрение прогрессивных градостроительных принципов тормозится из-за формальной трактовки отдельных законодательных актов.

На фоне слухов о возможном сворачивании программы субсидирования авиаперелетов жители ДФО с оптимизмом восприняли новость о продолжении действия льготных тарифов на перелеты в европейскую часть РФ в 2024г. Таким образом, обещание Полномочного представителя Президента РФ в ДФО Ю. Трутнева сохранить субсидии для дальневосточников, данное по итогам ВЭФ, получило практическое воплощение.

По мнению экспертов, важное значение для обеспечения доступности и повышения туристической привлекательности регионов ДФО имеет модернизация аэровокзальных комплексов в воздушных гаванях Южно‐Сахалинска, Петропавловска‐Камчатского, Магадана и других городов Дальнего Востока. Эти проекты также продолжаются, несмотря на усложнившиеся экономические условия, в том числе благодаря преференциальнам режимам для инвесторов.

Кроме того, в Комсомольске-на-Амуре создается комплексный центр производства многоцелевого самолета ЛМС-901 "Байкал", который в среднесрочной перспективе должен заменить воздушные суда советского и зарубежного производства на региональных маршрутах в ДФО.  Таким образом, государство в лице полпредства в ДФО и Минвостокразвития РФ не только решает вопрос транспортной доступности регионов комплексно, но и создает хороший задел на будущее в виде современной инфраструктуры и собственной базы для производства и обслуживания авиатехники.

В интервью, посвященном итогам развития Дальнего Востока в уходящем году, Полномочный представитель Президента в ДФО Ю. Трутнев констатировал сохранение ранее набранного темпа развития экономики и социальной сферы дальневосточных регионов. Преференциальные режимы ТОР и Свободного порта Владивосток выступили в качестве "демпфера", нивелировавшего влияние западных санкций, а тренд на развитие сотрудничества со странами АТР ("разворот на Восток") открыл перед регионами ДФО новые возможности.

По мнению экспертов, важнейшим успехом команды Ю. Трутнева в 2023  стало утверждение Президентом РФ В. Путиным мастер-планов развития дальневосточных городов на период до 2030г. Ключевой задачей на 2024г. становится определение источников финансирования для ускоренной модернизации инженерной и социальной инфраструктуры крупнейших городов ДФО. В то же время некоторые мероприятия, предусмотренные мастер-планами, уже реализуются в рамках поручений главы государства.

Глава Владивостока К. Шестаков внедрил новый формат работы с Думой города, лично представив депутатскому корпусу проект бюджета столицы ДФО на будущий год.

Если ежегодный отчет о работе Администрации, который градоначальник традиционно озвучивает в мае-июне, является обязательным мероприятием, то в рассмотрении бюджетных корректировок Думой, как правило, принимает участие первый заместитель Главы С. Дмитириенко. Однако участие К. Шестакова в заседании Думы показывает: Глава стремится к тому, чтобы депутаты поддерживали бюджет не просто исходя из партийной дисциплины, а понимая и разделяя цели и задачи, стоящие перед городом на текущем этапе.

Подобный подход, по мнению экспертов, позволяет использовать утверждение бюджета как площадку для подведения предварительных итогов года и озвучивания плана совместной работы Администрации и Думы на очередной год. В идеале должна сложиться ситуация, когда депутаты транслируют заявления Главы о приоритетах бюджетной политики и планах по развитию Владивостока избирателям, а также будут руководствоваться обозначенными приоритетами при принятии решений.

Тема "разворота на Восток", ставшего главным внешнеэкономическим и внешнеполитическим трендом десятилетия, прозвучала в ходе прямого телеэфира с Президентом России В. Путиным. Корреспондент краевого телеканала "ОТВ-Прим" П. Зайцев спросил Президента о перспективах увеличения экспорта российского газа в страны АТР, а также о газификации регионов ДФО.

По словам В. Путина, переориентация России на экономическое сотрудничество со странами Азии, которая выражается, в том числе, в  увеличении объемов поставок газа потребителям в АТР, началась задолго до обострения ситуации на Украине. Тренд продиктован ростом потребления "голубого топлива" в азиатских странах - прежде всего, в Китае - и сохранится в ближайшие годы.

Эксперты отмечают, что развитие инфраструктуры для экспорта газа в страны АТР позволило ускорить газификацию объектов промышленности и энергетики, а также домохозяйств в Приморском крае. Весной 2023 г. представители ПАО "Газпром" и Губернатор Приморского края О. Кожемяко подписали актуализированную программу развития газоснабжения и газификации региона. В рамках  программы будут созданы условия для газификации 17,5 тысяч домовладений в 39 населенных пунктах региона. По инициативе Губернатора в регионе существует ряд мер поддержки граждан, желающих подключить свое жилье к газу.

Несмотря на сложную внешнеполитическую ситуацию, большинство озвученных в ходе прямой линии с Президентом России В. Путиным вопросов относятся к внутрироссийской, региональной повестке. Высшее руководство РФ нацелено на продолжение наиболее значимых социальных проектов, нацеленных на развитие образования, здравоохранения, жилищного строительства. Не теряют актуальности задачи по импортозамещению, в т.ч. в критически важных сферах - авиа- и автомобилестроении, производстве лекарственных препаратов.

Анализируя ответы Президента на вопросы от представителей дальневосточных регионов, эксперты отмечают, что В. Путин в очередной раз подчеркнул значимость "разворота на Восток" и укрепления отношений с партнерами в АТР - прежде всего, с Китаем. Очевидно, что работа в этом направлении, проводимая, в том числе, при активном участии Губернатора Приморского края О. Кожемяко, в ближайшие годы будет только набирать обороты, принося выгоды как населению Приморья, так и стране в целом.

Принятие поправок в Водный кодекс РФ, разработанных по инициативе Губернатора Приморского края О. Кожемяко ‐ еще один успешный кейс взаимодействия руководства региона с Правительством РФ и Федеральным Собранием. Который, в отличие от предыдущих (решение проблемы обманутых дольщиков, расселение аварийного жилья, благоустройство и ремонт дорог) предполагает не только предоставление Приморью средств федерального бюджета, но и совершенствование правовой базы в части проведения инженерных работ в руслах рек и ручьев.

Эксперты также отмечают оперативность разработки и принятия поправок в Водный кодекс в условиях высочайшей конкуренции между регионами за внимание федерального центра, что стало возможным благодаря исключительным лоббистским качествам О. Кожемяко. Успешное продвижение важной для Приморья инициативы позволит системно заняться предупреждением наводнений в самое ближайшее время: в регионе уже приняты необходимые решения для практического применения новых норм Водного кодекса.

Губернатор Приморского края, возглавляющий региональное отделение ВПП "Единая Россия" О. Кожемяко накануне принял участие в XXI съезде Партии в Москве, где было принято единогласное решение о поддержке кандидатуры действующего Президента РФ В. Путина на очередных выборах главы государства. Комментируя данное решение, О. Кожемяко подчеркнул, что благодаря В. Путину Приморский край и Дальний Восток в целом динамично разиваются, добиваясь успехов в экономике и социальной сферы.

Эксперты отмечают: если в начале текущего срока полномочий В. Путина  ряд регионов ДФО (Приморский и Хабаровский края, Якутия) имели высокий уровень протестных настроений, то к очередным выборам Президента РФ благодаря достигнутым успехам в социально‐экономическом развитии и грамотному политическому администрированию ДФО демонстрирует высокий уровень поддержки В. Путина, дополнительно укрепившейся на фоне консолидации общества в условиях СВО. Поэтому логично предположить, что в марте 2024 г. на политической карте ДФО вовсе не останется "протестных" регионов.

Инвестиционное послание Губернатора Приморского края О. Кожемяко зафиксировало ускорение роста экономики региона, достигнутое на фоне попыток "коллективного Запада" и союзников США в АТР затормозить развитие России. Более того, в условиях блокирования многих привычных каналов экспорта из европейской части РФ Приморский край "перетягивает" на себя дополнительные грузопотоки и быстро превращается в главный хаб для экспорта, импорта и транзита продукции. Темпы роста внешнеторгового оборота Приморья на фоне "разворота на Восток" в 2023 году превысили 20%.

По мнению экспертов, одним из важных факторов, обеспечивших уверенный рост ключевых отраслей экономики Приморья в неблагоприятных внешних условиях, является курс Губернатора О. Кожемяко на устранение бюрократических препонов для развития бизнеса и максимальное упрощение взаимодействия предпринимателей с государством. Глава региона, пришедший в политику из реального сектора экономики, хорошо понимает запросы предпринимательского сообщества и стремится выстроить работу с ним по принципу "единого окна". Так, в электронный формат уже переведены 55 финансовых мер поддержки бизнеса, а в 2024 году данные меры будут предоставляться исключительно в электронном виде.

Аналогичные принципы работы с инвесторами по поручению О. Кожемяко внедряются и на муниципальном уровне, от оперативности решений на котором во многом зависит скорость реализации инвестпроектов. Управленческие команды муниципалитетов прошли обучение работе с инвесторами. Кроме того, в 2024 году на муниципальном уровне будет снижен со 100 до 50 млн рублей минимальный объем инвестиций для признания проекта приоритетным, что позволит большему числу проектов воспользоваться предусмотренными в таких случаях льготами.

В 2023 г. грузопоток через международный автомобильный пункт пропуска "Краскино" увеличился почти вдвое, превысив 300 тысяч тонн, а количество туристов составило 220 тысяч человек. В 2025 г., после завершения реконструкции МАПП, ожидается увеличение потока автомобилей на данном направлении в 9,5 раз. Данные расчеты были озвучены в ходе встречи Губернатора Приморского края О. Кожемяко с вице-губернатором провинции Цзилинь Ли Гоцяном. 

По инициативе руководства Приморья и благодаря поддержке федерального Правительства и китайской стороны предпринят ряд тактических шагов по увеличению пропускной способности погранпереходов: синхронизирован режим работы пунктов пропуска по обе стороны границы, возобновлено действие соглашения о безвизовых групповых поездок между РФ и КНР. В 2024 г. планируется выполнить большой объем работ по ремонту краевой автотрассы "Раздольное ‐ Хасан".

Однако в среднесрочной перспективе  динамичный рост грузопотока через МАПП "Краскино" и соседний ЖДПП "Махалино", а также развитие отношений с КНДР актуализируют вопрос капитальной реконструкции существующих автомобильной и железной дороги в Хасанском округе. В целом же модернизацию МТК "Приморье‐2", портов в Славянке и Зарубино по масштабу и значению можно сравнить со строительством порта Восточный в 1970‐е годы. Очевидно, что проект такого уровня потребует привлечения федеральных ресурсов ‐ этот вопрос Губернатор Приморского края О. Кожемяко поднимал на встрече с Президентом РФ В. Путиным весной 2023 г.

Оптимальным вариантом, по мнению экспертов, стала бы подготовка мастер-плана развития Хасанского округа (по аналогии с мастер‐планами Владивостока и других городов Приморья), отражающего необходимые инфраструктурные мероприятия и намерения федеральных и региональных инвесторов. Как показывает практика столицы ДФО, наличие мастер-плана значительно ускоряет принятие необходимых решений на федеральном уровне и выделение средств для развития территории.

Одним из главных общественно-политических итогов 2023 года для Приморского края, по мнению экспертов, является "перезгрузка" работы с территориальными общественными самоуправлениями (ТОС).

Принятые Губернатором Приморского края О. Кожемяко решения об увеличении суммы грантовой поддержки общественных инициатив и о создании отдельной структуры для взаимодействия с ТОС позволили не только выполнить дополнительный объем работ по благоустройству, но и вовлечь в процесс принятия решений большее число людей. Как следствие, во Владивостоке и во многих других муниципалитетах 2023 год стал рекордным по количеству вновь создаваемых ТОС.

При этом взаимодействие с ТОС в перспективе может иметь и политический аспект. Уже сегодня руководители некоторых ТОС нередко выступают в качестве экспертов или выразителей мнения жителей при обсуждении вопросов развития того или иного микрорайона. В будущем активные граждане, имеющие опыт консолидации людей и реализации социально значимых проектов, вполне могут быть востребованны политическими партиями в качестве новых лидеров общественного мнения или организаторов работы на своих территориях. При этом их активность, благодаря многолетнему взаимодействию с органами власти и МСУ, будет направлена в конструктивное русло, не создавая угроз для политической стабильности.

В российской политической традиции  наличие кандидата от КПРФ долгое время негласно считалось одним из критериев легитимности любых выборов, поэтому зачастую сомнения в законности тех или иных действий коммунистов на выборах трактовались в пользу кандидата. Однако времена изменились (во многом благодаря пассивности самой КПРФ, начиная с 2018г. отказавшейся от участия в ряде кампаний регионального и муниципального уровня), и сегодня активность избирателей и легитимность выборов уже не зависит от того, есть ли в бюллетене "красный" кандидат. Данный тезис красноречиво подтверждают минувшие выборы Губернатора Приморского края, которые несмотря на референдумный характер, вызвали интерес у избирателей. (При этом адепты идей коммунизма имели альтернативу "зюгановцам" в виде "Коммунистов России", чей канидат А. Андони занял 3-е место).

На этом фоне муниципальные выборы становятся для стремительно теряющей популярность КПРФ единственным шансом напомнить избирателям о своем существовании. Однако кейс А. Хамадуллина показывает, что партия не извлекла уроки из собственных ошибок 2022 года и вновь "споткнулась" на вопросах авторского права. По мнению экспертов, попытки скандализировать довыборы в Думу Владивостока со стороны ряда представителей КПРФ в Законодательном Собрании являются неудачной попыткой укрепить свои позиции в партии на фоне общей деградации реготделения в Приморье. Что явно контрпродуктивно с точки зрения дальнейшей работы на их округах, где руководство Владивостока активно откликается на сигналы депутатов вне зависимости от их партийной принадлежности.

Девелоперы позитивно восприняли новые подходы к формированию жилой и общественно‐деловой застройки, ранее озвученные Губернатором Приморского края О. Кожемяко. Анализируя проекты, представленные на заключительном в 2023г. заседании Совета по привлечению инвестиций в экономику Приморского края, эксперты отмечают наличие социально значимых функций и объектов в предлагаемых к реализации объектах. Если раньше новый ЖК или ТЦ просто "садился" на готовую инженерную и социальную инфраструктуру, то теперь застройщики дополняют жилые и общественные здания детскими площадками и клубами, зонами благоустройства, спортивными объектами.

На принятие девелоперами новых "правил игры" руководство Приморского края намерено ответить  снижением со 100 до 50 млн рублей минимального порога вложений для получения статуса приоритетного проекта, который предусматривает ряд льгот для инвесторов. Однако прежде чем попасть на рассмотрение Советом по привлечению инвестиций при Губернаторе, проект должен будет пройти Совет при главе территории, на которой его планируется реализовать.

Решение по поводу Молодежной столицы России 2024 г., озвученное первым заместителем главы Администрации Президента РФ С. Кириенко, стало оптимальным выходом из спорной ситуации с народным голосованием, которая грозила обернуться серьезными имиджевыми издержками для Росмолодежи.

По мнению экспертов, механизм выбора молодежной столицы изначально является несовершенным, поскольку региональным центрам сложно конкурировать с Москвой, численность населения и концентрация вузов в которой кратно больше. Тем не менее, главе Владивостока К. Шестакову при поддержке Губернатора О. Кожемяко удалось организовать яркую и результативную информационную кампанию в пользу дальневосточной столицы и на равных бороться с Москвой за проведение федеральных молодежных мероприятий и системную федеральную поддержку молодежных проектов.

Принятое С. Кириенко решение значимо и с точки зрения "разворота на Восток": выбор Владивостока молодежной столицей еще раз доказывает, что руководство страны делает ставку на развитие "человеческого капитала" в регионах ДФО и поддержку инициативной молодежи, которой предстоит развивать стратегически значимый регион в 21-ом веке.

Кампания в поддержку выдвижения В. Путина на должность Президента РФ в Приморском крае началась в рабочем режиме: сразу после формирования регионального избирательного штаба (РИШ) его представители приступили к обсуждению текущих задач, главная из которых ‐ организация сбора подписей избирателей за В. Путина. Для этого в крае в кратчайший срок развернута сеть стационарных и мобильных пунктов сбора.

Эксперты считают полностью оправданным выбор в качестве сопредседателей регионального штаба В. Путина представителей военных и медиков ‐ это две группы граждан, которым государство и общество обязаны сохранением стабильности. Кроме того, темы укрепления обороноспособности страны и развития медицины, социальной сферы в целом вероятнее всего станут центральными в предвыборной кампании действующего Президента.

Одним из ключевых направлений деятельности штаба станет работа с обращениями и запросами жителей Приморья. Руководителем этого отдела стала Н. Войновская, которая имеет большой опыт работы в органах местного самоуправления. Безусловно, ее опыт будет очень полезен для организации работы РИШ и координации усилий с центральным штабом В. Путина в Москве, а также сторонниками Президента в городах и районах Приморского края, общественными организациями и волонтерами.

Коллеги задают закономерный вопрос о формате консолидации "Новых людей" и "Партии Роста" в Приморском крае, учитывая, что за каждой из них стоят ресурсные и амбициозные фигуры. Однако делать какие-либо выводы по данному вопросу, по мнению экспертов, пока преждевременно. Главной задачей обеих партий на ближайшие месяцы является поддержка В. Даванкова на выборах Президента РФ, а организационные процедуры, связанные с объединением "Новых людей" и "Партии роста", вероятнее всего, будут отложены на период после марта 2024 г.

При этом даже возможное усиление в перспективе "Новых людей" в Приморье, исходя из опыта других регионов, будет угрожать скорее партиям системной оппозиции, нежели "Единой России", с которой у "НЛ" изначально разная повестка и аудитория. Что касается Д. Алексеева, который является номинальным руководителем "Партии Роста" в Приморском крае, то его общественно-политическая активность давно лежит в системном русле и ориентирована на реализацию бизнес- и социальных проектов.

Приморские эксперты полностью разделяют мнение коллег из агентства "ПолитБрокер", включивших Губернатора Приморского края О. Кожемяко в группу наиболее эффективных региональных лидеров по итогам 2023 года.

В уходящем году команда О. Кожемяко продемонстрировала хорошие результаты по всем ключевым направлениям работы. Важными достижениями стали восстановление полноформатных отношений с КНР и  утверждение мастер-планов крупнейших городов Приморья. Высокий уровень доверия жителей региона к О. Кожемяко продемонстрировала уверенная победа действующего Губернатора на очередных выборах.

Важный нюанс: итоговый рейтинг "ПолитБрокера" опубликован в период подготовки к выборам Президента РФ и ротации федеральных органов власти. По мнению экспертов, все руководители субъектов в группе "динамичный рост" имеют хорошие шансы как на продолжение карьеры в высших эшелонах власти, так и на особое отношение федерального центра к вверенным регионам.

https://yangx.top/PolitBroker/14075

Как и предполагали эксперты, развитие Хасанского муниципального округа в ближайшие годы будет происходить в рамках комплексного плана, аналогичного мастер‐планам городов Приморского края. Разработку градостроительной документации планируется завершить к концу 2024г., что позволит более активно включать округ в различные федеральные программы и проекты.

На примере Хасанского МО видно, как проведение муниципальной реформы и урегулирование межэлитных конфликтов позволяют перейти от "ручного управления" территорией к стратегическим преобразованиям. Приоритетной отраслью для Хасанского МО в Правительстве Приморского края по‐прежнему считают туризм, однако очевидно: в этой сфере должна произойти перезагрузка, предполагающая, с одной стороны, содействие государства в развитии необходимой инфраструктуры, а с другой ‐ уход предприятий туротрасли от "серых" схем и повышение качества сервиса.