О запрете поливаек

После эпопеи с запретом наливаек депутаты готовятся запретить поливайки- незаконные автомойки, которые организуют путем самовольного пользования системой водоснабжения или водоотведения. Штраф на граждан будет применяться в размере от 1
тыс. до 1,5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юридических лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

Парадоксально, но факт: до настоящего времени ответственность в КоАП была только за незаконное подключение к централизованным сетям подключения, а не пользование. Бесконтрольное потребление воды приводит к нанесению убытков водоснабжающей организации.

Благодаря Заксобранию Красноярского края такой правовой пробел будет устранен. Госдума завтра, 11 апреля, рассмотрит инициативу в первом чтении.

Саратовская областная Дума предлагает запретить лицам, имеющим иностранное гражданство или ВНЖ, осуществлять полномочия представителя общественности в квалификационных коллегиях судей.

Квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества, существует Высшая квалификационная коллегия судей и квалификационные коллегии судей субъектов.
Данный орган не обладает правами судебной инстанции и не правомочен давать какую-либо правовую оценку процессуальным действиям суда по конкретным делам. Квалификационные коллегии судей занимаются обеспечением содействия в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, защитой прав и законных интересов судей, принимают непосредственное участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности, способствуя утверждению авторитета судебной власти и обеспечению выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
В состав коллегии входят судьи, представитель Президента и представители общественности.

В отношении последних как раз и направлен внесенный законопроект. Помимо запрета на иностранное гражданство, инициатор законопроекта предлагает дополнить перечень оснований досрочного прекращения полномочий представителей общественности. Так, одним из требований соответствующего ФЗ к таким представителям в квалификационных коллегиях судей является исключение при осуществлении полномочий, а также во внеслужебных отношениях всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности представителей общественности. Законопроектом предлагается включить невыполнение данного требования в перечень оснований досрочного прекращения полномочий члена квалификационной коллегии судей — представителя общественности.

Политолог Мария Подобедова специально для «Эксперт по Госдуме. Регионы»

Регионы пытаются привлечь внимание федеральных законодателей к проблеме финансирования орфанных заболеваний, который падает на региональный бюджет после достижения пациентом 18 лет.

Сперва Заксобрание Санкт-Петербурга внесло соответствующий законопроект. Теперь Госсовет Татарстана обратился с жалобой на положения закона «Об основах охраны здоровья граждан» в Конституционный суд.

Чем не вопрос, для обсуждения на Совете законодателей в апреле?
#федерализм

Правительство не оценило креатив Костромской областной думы и не поддержало законопроект об уточненении понятия «пчелиная семья».

Правительство с оговорками поддержало законопроект "Об аттракционах", внесенный в Госдуму заксобранием Санкт-Петербурга.

Данная инициатива предлагает ввести единую систему контроля за деятельностью и состоянием аттракционов всех видов: субъекты получат право регистрировать аттракционы, запрещать их деятельность, также появится единый реестр аттракционов.

Курултай Республики Башкортостан предложил обязать исполнителей уведомлять зрителей о пении под фонограмму.

Инициаторы законопроекта считают, что ситуация проведения концертов, где исполнители песен даже перед многотысячной аудиторией поют под фонограмму, не уведомляя об этом своих зрителей, является суррогатом предоставляемой услуги.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что де-юре данная норма действует уже 25 лет: она была закреплена в Федеральном законе от 17 декабря 1999 года № 212-ФЗ. Однако фактически не исполняется, так как меры административной ответственности за нарушение права потребителя на получение данной информации отсутствуют.

Предложенная инициатива закрепит право потребителя на возврат уплаченной за билет суммы в случае, если при покупке билета ему не была предоставлена в наглядной и доступной форме достоверная информация об использовании фонограмм.

поддерживаешь - 👍
не поддерживаешь - 👎

Общественная палата поддержала концепцию законопроекта Курултая Республики Башкортостан о нотариальном заверении сделки дарения жилой недвижимости.

Правительство поддержало законопроект Костромской областной думы о повышении с 50% до 85% уровня неплатежей, при котором жилинспекция будет дёргать владельца спецсчета на капремонт.
При этом собираемость взносов за капремонт по стране за 2023 год составила 98%.

25 рублей за избирателя

Законодательное Собрание Оренбургской области внесло в ГД законопроект об увеличении с 15 до 50 тысяч рублей размера расходов на финансирование избирательной кампании кандидата на выборах органов местного самоуправления сельских поселений, позволяющего кандидату за счет собственных средств создать избирательный фонд без открытия специального избирательного счета.

По мнению разработчиков, изготовления агитационных печатных материалов (листовки, плакаты) и распространения их в сельском поселении со средней численностью населения около 2 000 человек необходимо около 25 рублей на человека.

Правительство не поддержало законопроект Новгородской областной думы о запрете содержания потенциально опасных собак в жилых помещениях.

В технический законопроект Заксобрания Оренбурской области комитет Госдумы по госстроительству подгрузил поправки, которые касаются деятельности органов опеки, ликвидации юрлиц и личных наследственных органов.

Из необычного: богатые люди, создающие личные фонды для наследников по российскому праву, могут предусмотреть «применение иностранного права к отношениям с участием личного фонда, учредителя этого фонда, выгодоприобретателей этого фонда, а также лиц, входящих в состав органов этого фонда, если это отношения с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо отношения, осложненные иным иностранным элементом». Понимаем, оффшоры, второе гражданство, и тд

Из неочевидного: признание утратившим силу абзаца в ст.34 первой части ГК РФ: «Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Кодексом, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации». То есть органы опеки теперь действуют в соответствии с ГК РФ и Конституцией. Ок.

💀 Без мягкого знака на погосте никак не прожить. Законодательное собрание Вологодской области дерзнуло отвлечь от стратегических дел целого премьер-министра Михаила Мишустина, чтобы аж отдельным распоряжением Правительства добавить важнейший для развития глобальной экономики мягкий знак в название села Верхнекокшенгский Погост (видимо, чтобы этот серьёзный населённый пункт меньше ассоциировался с фамилией комического артиста Михаила Кокшенова). Надеемся, теперь команда губернатора Георгия Филимонова завяжет с некрограмматикой, чтобы наконец-то заняться проблемами живых людей.

Далеко не укатил..

… законопроект Московской городской Думы, который предполагал внести изменения в КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения теми, кто гоняет (иногда и вдвоем) на самокатах (и не только).

Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству вернул законопроект А.В. Шапошникову из-за отсутствия официального отзыва Правительства.

Статистика в пояснительной записке отбивает все желание прокатиться с ветерком: по данным «Научного центра безопасности дорожного движение Министерства внутренних дел Российской Федерации» за 9 месяцев 2023 года погибло более 30 человек, всего - чуть более 2600 происшествий. В записке подчеркивается: «несмотря на включение СИМ (средств индивидуальной мобильности) в ПДД, число аварий с их участием кратно возросло».

Председатель Мосгордумы предлагал следующее: установить ответственность самокатчиков и прочих мобильных граждан за несоблюдение обязанностей, предусмотренных ПДД при аварийной ситуации, за оставление места ДТП, а также за езду в нетрезвом виде.
Также важно, что этот законопроект распространял положения КоАП РФ, если граждане на СИМах создают помехи транспортным средствам.

Указанные в законопроекте нарушения равны в среднем 10 поездкам на самокате – от одной до полутора тысяч рублей.
 
Интересно, что двумя неделями ранее Госдума приняла в первом чтении законопроект, который разработали сенаторы Клишас, Шейкин, Полетаев и Руковишникова.

Данный законопроект также вносит поправки в КоАП и предлагает ввести более серьёзные штрафы: езда в алкогольном опьянении обойдется в двадцать - тридцать тысяч рублей, превышение скорости  - от пятисот рублей до пяти тысяч рублей.

Почему же за эту тему взялись и сенаторы, и депутаты городской Думы? В 2023 году Правительство утвердило «дорожную карту» регулирования средств индивидуальной мобильности. Планировалось, что уже в 2023 году Минтранс разработает проект поправок в КоАП.

Неудивительно, что Председатель Шапошников тоже захотел лидировать тему ответственности самокатчиков. Москва – лидер по количеству СИМов в стране, но поправки после первого чтения, как мы уже поняли, будут вноситься в текст сенаторов.

Вертикаль законодательной власти

После принятия поправок в конституцию наметилась тенденция снижения количества законодательных инициатив из регионов. Если в 2022 году в Совет законодателей для предварительной экспертизы было внесено 293 проекта федерального закона (статистика из СОЗД), в 2023 - 190, в 2024 за восемь месяцев - 134. Однако до внесения в Госдуму доходит ещё меньше - 49 и 53 соответственно. В этом году только 15 инициатив прошли фильтр Совета законодателей и попали в Госдуму. Наиболее плодовитыми стали Курултай Башкортостана, Мосгордума, Мособлдума и заксобрания двух краев - Краснодарского и Красноярского.

Субъекты Российской Федерации всё чаще выступают как объекты регулирования с федерального уровня. Для сравнения - с 2016 по 2018 годы регионы вносили больше сотни законопроектов ежегодно. Отдельного анализ заслуживает количество проектов дошедших до принятия. Как правило, проекты в большинстве случаев отклоняются.

Среди причин снижения региональной законодательной активности можно выделить следующие:
- возросшую законотворческую активность сенаторов и в целом верхней палаты парламента;
- переориентацию регионального лоббизма на Госсовет и продвижение поправок в закон через протокольные поручения министерствам;
- затянутость процедур Совета законодателей;
- снижение интереса губернаторов к изменению федеральных законов;
- усиление прерогативы политических партий на законотворчество.