Краткое резюме по кадровым перестановкам в правительстве Ярославской области:

- Виктор Неженец недолго пробыл в качестве Председателя правительства. Полномочия Председателя региона теперь будет исполнять врио губернатора Михаил Евраев лично.

- Илья Баланин, Максим Авдеев, Валерий Холодов и Виктор Неженец остались в Правительстве Ярославской области.

- Андрей Колядин будет заниматься внутренней политикой. Андрей Шабалин переходит на должность замгубернатора-руководителя представительства области при правительстве РФ. Временно! Пока что нет информации о том, кто возглавит Управление массовых коммуникаций и Департамент общественных связей.

- Креатуры Евраева Алексей Доронкин (зампред по информатизации) и Артем Молчанов (зампред по экологии, лесному хозяйству). Оба – экс-сослуживцы врио.

- Сразу 5 представительниц прекрасного пола получили руководящие посты: Лариса Андреева (зампред по социалке и медицине), Вера Даргель (зампред по спорту, молодежи, занятости населения), Надежда Биочино (департамент труда и соцподдержки), Галина Крохмаль (департамент туризма), Марина Кашина (департамент госзаказа).

- 5 ярославцев назначены руководителями исполнительных органов власти региона: Надежда Биочино (департамент труда и соцподдержки), Галина Крохмаль (департамент туризма), Евгений Чуркин (департамент регполитики), Илья Тюрганов (департамент спорта), Дмитрий Аминов (департамент экономики и стратегического планирования).

Новый зам губернатора по внутренней политике Андрей Колядин дал первое большое интервью, в котором рассказал о приоритетах в работе. Он не намерен торопиться.

- Мне нужно 2-3 месяца, чтобы разобраться во всём. Это уже не первый регион, в котором мне приходится работать и каждый регион — он отличается своими уникальными особенностями, с которыми нужно разбираться. Есть те задачи, которые нужно решать прямо сейчас — это работа с экспертным сообществом, с элитами, это выборы, которые, конечно же, очень важны и выборы не только губернатора, хотя это одна из самых главных задач, но и муниципальные выборы в сентябре. И есть текучка, которая всегда присутствует в этой работе. Но какие-то уникальные торговые предложения, или как говорят в маркетинге, УТП, они появляться со временем и будут появляться на протяжении всей моей работы, потому что будет меняться ситуация и в зависимости от этой ситуации будет меняться моё поведение и направление то, которое я возглавляю, - отметил Андрей Колядин.

https://www.yarnews.net/news/show/yaroslavl-region/60934/dve_treti_stressa_i_tret_pozitiva_novyj_zam_yaroslavskogo_gubernatora_oboznachil_prioritety_vnutrennej_politiki.htm

Врио Михаил Евраев успешно выполняет чеклист методички «Школы губернаторов», выпускником которой он является.

✅ Отправить Правительство в отставку

Евраев первым делом отправил правительство в отставку. Все зампреды получили приставку и.о. У каждого из них начался своеобразный испытательный срок.

✅ Завести соцсети

Успешному политику нужно позиционироваться в соцсетях. Евраев сразу же зарегистрировался в Instagram, а чуть позже в VK.

✅ Начать изучать область

Первым делом врио пошел на хоккейный матч «Локомотива», затем начал осуществлять визиты в районы области.

✅ Наладить экономику

Назначение Евраева пришлось на сложный этап формирования бюджета региона на 2022 год, поэтому первым этапом стали не политические шаги, а сведение дебитом с кредитом. Главным финансовым документом занимались кадры экс-губернатора Миронова, которые уже сумели понять специфику региона. Бюджет получился бездефицитным.

✅ Подружиться со СМИ

Евраев осуществил уже два контакта с представителями пишущей братии. В первый раз он провел неформальную встречу, куда пришли почти все СМИ за исключением одного. Во второй раз он пообщался с муниципальными СМИ.

✅ Назначить правительство

Когда вопросы с тем, на что будет жить область решены, можно завершить дела из п.1. А именно закончить формирование команды, оставив наиболее компетентные кадры из прежней команды и рекрутировав местных профессионалов.

❗️Следующий шаг – знакомство с экономической мощью региона.

Евраев должен совершить объезд по крупным предприятиям и познакомиться с их директорами.

Ждем.

Депутаты от «Единой России» (ЕР) и ЛДПР внесли в Ярославскую облдуму поправки, которые в сентябре позволят баллотироваться в губернаторы не только партийным кандидатам, но и самовыдвиженцам. Этим может воспользоваться врио главы области Михаил Евраев. Сам он уверяет, что со способом выдвижения пока не определился, хотя расширение возможностей для кандидатов поддерживает.

«Не только у партий должна быть возможность выдвигать своих кандидатов в губернаторы,— пояснил он.— Если человек — популярный общественник, лидер мнения, которого поддерживают люди и готовы за него подписаться, у него должна быть возможность участвовать в выборах. Этот процесс должен быть открытым и доступным. А у избирателей должна быть возможность голосовать за конкретных и понятных лидеров, а не только выбирать между порой скрывающимися за политическими брендами политиками».

Внесение поправок о самовыдвижении еще не гарантирует, что врио губернатора ими непременно воспользуется. Например, в 2019 году липецкие единороссы выступили с аналогичной инициативой, однако беспартийный экс-банкир Игорь Артамонов в итоге баллотировался на пост главы области от ЕР.

https://www.kommersant.ru/doc/5172940

Экс-мэр Рыбинска Денис Добряков, который сегодня сложил полномочия, может перейти на работу в Ростех.

Спонтанное решение Дениса Добрякова уважаемые телеграм-каналы интерпретируют, как политическое.

Губернаторы под ударом. Минувшая неделя.

(2).

6.Паслер (Оренбургская область). В регионе скандал из-за запущенной «уникальной» образовательной программы «Организация медицинской помощи в малых населенных пунктах Оренбургской области». В рамках нее, фактически, жителям малых населенных пунктов предлагается самим оказывать медицинскую помощь друг другу, что, по мнению губернатора, должно решить проблемы медперсонала. Жители в соцсетях пишут, что такой подход – это издевательство, а не медпомощь.

7.Евраев (Ярославская область). Уход мэра Рыбинска Д. Добряков – больно ударил по врио губернатора. Эксперты констатируют, что Добряков был достаточно эффективным мэром во втором городе области и его уход для Евраева – неприятный сюрприз. Врио не был заинтересован в уходе Добрякова, однако этот уход может быть связан с коалицией местных элит, которая вполне может выстроиться против врио губернатора.  Эксперты допускают, что популярный экс-мэр может начать свою губернаторскую кампанию, хотя более вероятный вариант – его переход в федеральные структуры власти.

8.Ситников (Костромская область). Масштабное недовольство систематическими перебоями с вывозом мусора и плохим качеством уборки снега в городах области: губернатор реагирует банальной демагогией, а эксперты указывают на отсутствие должного уровня администрирования хозяйственных вопросов со стороны не только муниципалитетов, но и со стороны губернатора и региональной администрации.

9.Развожаев (Севастополь).  Социологи констатируют рост антирейтинга губернатора, которые не позволяет Развожаеву принимать нужные, но непопулярные решения. Несмотря на плохую ситуацию с ковидом в Севастополе губернатор не возвращает действие QR-кодов, так как не желает усиливать свой и без того высокий антирейтинг. – уверены эксперты.

10.Старовойт (Курская область). Область не попала в список регионов, которые, согласно рекомендациям Минздрава, выдают детям с сахарным диабетом аппараты круглосуточного мониторинга. Вопрос был на усмотрение губернатора, а родители говорят, что Старовойт проигнорировал интересы больных детей. Эксперты диагностируют у Старовойта комплексные проблемы в сфере здравоохранения, которые ведут к постоянным скандалам в этой области. 

24 января подписан приказ о назначении экс-мэра Рыбинска Дениса Добрякова генеральным директором АО «НИИ парашютостроения». Ранее сам бывший градоначальник попросил считать решение о смене работы неполитическим, хотя в сообществе и существует множество конспирологических версий. Тем не менее, ситуация с отставкой Добрякова вызвала резонанс и поставила в сложную ситуацию врио губернатора Михаила Евраева, из которой ему придется находить адекватный выход.

Исполнять обязанности руководителя Управления массовых коммуникаций будет Анна Кулигина . Она работала заместителем Ирины Горюновой, которая недавно покинула правительство региона. Кулигина до прихода в Управление работала на ГТРК «Ярославия».

При правительстве области возобновил свою деятельность координационный совет по малому и среднему предпринимательству. Он перестал функционировать в 2016-м.

На встрече побывал врио губернатора Михаил Евраев. В частности, одной из первостепенных задач он обозначил поддержку предпринимательства в условиях пандемии.

Ранее мы уже сообщали о том, что следующим шагом Евраева станет знакомство с бизнес-элитой. https://yangx.top/evraev/87

Технократический подход к управлению регионом во всей красе.

Стали известны некоторые подробности структуры управления внутренней политики Ярославской области. Ранее сообщалось, что новый замгубернатора Андрей Колядин должен курировать Департамент общественных связей, Департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления, Департамент региональной безопасности, Управление по взаимодействию с законодательными органами, Управление по противодействию коррупции, Управление массовых коммуникаций.
По факту оказалось, что формально Колядин отвечает лишь за Департамент общественных связей, Департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления и Управление по взаимодействию с законодательными органами.
Теперь лично под врио губернатора Михаилом Евраевым три подразделения, которые курировал зам по внутренней политики Андрей Шабалин: Управление массовых коммуникаций, Департамент региональной безопасности и Управление по противодействию коррупции.
Также ряд источников сообщает, что в ближайшее время из здания Правительства области на Советской площади выедет Департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления. Предполагаемое новое место расположения — здание на углу проспекта Октября и улицы Победы (дом 37/26).

Вчера президент Владимир Путин подписал указ о назначении замгубернатора Ярославской области Ильи Баланина в Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств. Там он будет работать плечом к плечу с хорошо известной не только в России Натальей Поклонской.
Ряд ангажированных источников пытается нагнетать ситуацию о массовом побеге умелых управленцев с корабля. Но, на самом деле, факт высоких назначений команды экс-губернатора Дмитрия Миронова говорит о востребованности кадров. Состав управленце был собран очень неплохой, несмотря на постоянную критику (кстати, те же источники, нагнетающие ситуацию, раньше команду Миронова недолюбливали, а сейчас стали ей восхищаться). В ситуации скудных ярославских возможностей чиновникам удавалось принимать бездефицитный бюджет, да еще и развивать область, привлекая какие-никакие инвестиции и погашая долги. Не все получалось, например, в сфере здравоохранения, но множество проблем сдвинулось с места.

Уход Дениса Добрякова, который на хорошем счету на самом высоком уровне, в НИИ парашютостроения должен был состояться еще до выборов мэра Рыбинска, но личные обязательства перед Дмитрием Мироновым не давали это сделать. Как и говорил Добряков, никакой политики. Можно только догадываться во сколько раз зарплата в единственном в России головном разработчике парашютных систем всех типов отличается от скромного жалования мэра небольшого городка на Волге. Учредителем предприятия является «Технодинамика», а ранее в состав учредителей также входили госкорпорация «Ростех» и Росимущество. Да и не мог Добряков психануть и спасовать, имея хорошую поддержку.
Остальные видные члены команды Миронова без работы долго не сидели. Дмитрий Степаненко, Екатерина Троицкая, Роман Колесов быстро трудоустроились на хорошие места. В период кадрового голода можно отметить, что команда Миронова была достаточно квалифицированной и ресурсной способной на решение серьёзных задач. Новому правительству только предстоит удержать эту планку, но от него ждут прорыва. В нынешних условиях это будет фантастично.

Замгубернатора Андрей Колядин активно включился в работу и оценку состояния дел в подведомственной ему отрасли. В ближайшее время в блоке внутренней политики региона ожидается усиление близкими ему людьми. Кроме того, как сам ранее заявлял Колядин, он будет уделять особое внимание работе с оппозицией и пытаться лавировать. Миссия - показать, что Москва может не только устраивать зачистки, но и договариваться. Времени остается все меньше.

Обновленный рейтинг губернаторов представлен на портале «Региональные комментарии», а в качестве эксперта выступил генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук Дмитрий Орлов.

Врио губернатора Ярославской области Михаил Евраев по сравнению с декабрем прошлого года поднялся с 76 на 74 место. Средний балл главы региона – 3,85.

После перестановок в правительстве региона усиливается влияние врио губернатора Ярославской области Михаила Евраева, однако проблемы политического контроля, а также во взаимоотношениях региональной власти с оппозицией определенно носят системный и долгосрочный характер, - считает Орлов.

В Ярославской области на фоне подготовки к губернаторской кампании и с учетом достаточно успешных для оппозиции итогов парламентских выборов 2021 года продолжается давление региональной элиты на команду врио главы Михаила Евраева. Показательно проведение 11 января 2022 пода совместной конференции под эгидой партий «Справедливая Россия-За правду», КПРФ, «Новые люди» и «Яблоко» с призывом сохранить смешанную систему выборов в муниципалитет Ярославля и не допустить внесения поправок в Устав города, закрепляющих переход к формированию представительного органа по мажоритарной системе. По итогам акции было заявлено об обсуждении предварительных планов выдвижения единых кандидатов от оппозиции по одномандатным округам в ходе выборов в муниципалитет Ярославля в сентябре 2022 года. Региональные власти Ярославской области быстро утрачивают контроль над ситуацией и влияние на политический процесс. Впрочем, широкие оппозиционные коалиции в значительной части случаев очень нестойкие — можно ожидать активизации усилий ярославских властей по сепаратным переговорам с влиятельными игроками регионального уровня.

Ярославская область подала заявку на проведение выборов главы региона онлайн. Уже к концу марта Центризбирком должен определить список регионов, которые смогут на осенних выборах 2022 года применять дистанционное электронное голосование. Оно используется в России с 2019 года, но еще ни разу не применялось на выборах глав регионов. В Ярославской области ДЭГ будет применяться уже в третий раз.

В ближайшее время у ярославского Депздрава будет новый руководитель. Сегодня Оксану Пиклун не пустили на работу. Идет проверка компетентными органами, в ближайшее время может быть возбуждено уголовное дело. Речь идет о том периоде времени, когда Пиклун, будучи главврачом Гаврилов-Ямской ЦРБ, якобы выписывала себе выплаты и доплаты в размере до 500%.

⚡️Директором департамента здравоохранения Ярославской области назначен Сергей Луганский

❗️Сегодня в ходе оперативного совещания в Правительстве области глава региона Михаил Евраев представил нового директора департамента здравоохранения и фармации региона - Сергея Луганского.

💬- Работа в системе здравоохранения – очень важная, особенно сейчас, когда на плечах медиков колоссальная нагрузка из-за очередной волны коронавируса. Это фактически работа в режиме 24 на 7. У Сергея Викториевича есть понимание задач, которые сейчас стоят перед департаментом, а главное – понимание как эти задачи решать. Нам нужен конкретный план развития каждой медицинской организации с указанием проблем и путей их решения, а также стратегия развития здравоохранения в каждом районе и в области в целом, - прокомментировал принятое решение Михаил Евраев.

🔹В частности, в числе первоочередных задач, стоящих перед новым директором департамента здравоохранения, - решение проблем с дефицитом кадров, совершенствование работы цифровых сервисов, организация программ постковидной реабилитации, особенно в группах риска. При этом необходимо поэтапное восстановление плановой медицинской помощи после завершения пика волны эпидемии.
По словам Михаила Евраева, решение назначить директором департамента ярославского специалиста с большим руководящим опытом работы в сфере здравоохранения было принято после консультаций с медицинским сообществом региона. Кандидатура Сергея Луганского согласована в Минздраве России.

🔹До настоящего времени Сергей Луганский руководил Центральной городской больницей Ярославля. Ранее работал в должности заместителя и первого заместителя директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.
Сергей Луганский окончил Военно-медицинский факультет при Куйбышевском медицинском институте и Ворошиловградский медицинский институт.

🔹Награжден медалью “За отвагу”, медалью “За отличие в охране общественного порядка”, ведомственными наградами и знаками, почетной грамотой Министра здравоохранения РФ, нагрудным знаком “Отличник здравоохранения”, почетной грамотой Губернатора Ярославской области.

Ярославская область с приходом в регион врио губернатора Евраева М.Я. сотрясается от попыток региональных элит взять регион под свой контроль. Либеральный имидж нового главы субъекта создаёт впечатление, что его можно «продавить» при решении ключевых кадровых и экономических вопросов. Излюбленным способом обогащения местных элит традиционно остается хищение имущества города Ярославля и Ярославского района. В период 2020-2021 годов этот процесс был остановлен в ходе целой серии уголовных дел в отношении местных финансовых группы выводивших земельные участки и недвижимость из собственности города. Возбуждены уголовные дела в отношении авторитетного ярославского предпринимателя Мылаша С.С. и члена этнической грузинской преступной группы Латариа Л.Н.
 
Однако, пользуясь переходным периодом Евраева М.Я., который больше занят своим позиционированием, «схематозники» делают рывок, чтобы уйти от ответственности. Основной бенефициар схем по хищению недвижимости депутат Госдумы и бывший губернатор Ярославской области Лисицын А.И., пользуясь статусом федерального депутата, пытается освободить от ответственности одного из своих спонсоров – Мылаша С.С., который обвиняется в хищении у Мэрии Ярославля здания стоимостью 20 миллионов рублей.
 
Несмотря на вступившее в силу решение арбитражного суда № А82-13155/2013, Лисицын, имеющий выстроенные за многие годы связи в региональной и федеральной судебной системе, выбил для Мылаша С.С. благоприятный пересмотр его дела в Ярославском областном суде. Решение было оперативно обжаловано прокуратурой и сейчас в суде фактически решается вопрос, кто хозяин в регионе: вновь назначенный Врио губернатора или местные старожилы с мандатами депутатов Государственной Думы.

⚡️В Правительстве области произошли новые кадровые перестановки

🔶Распоряжением врио губернатора области Михаила Евраева на должность заместителя губернатора области - руководителя администрации губернатора назначен Алексей Доронкин, ранее занимавший пост заместителя председателя Правительства региона.

💬- Также в его подчинение перейдет департамент экономики и стратегического планирования. Таким образом мы сформируем единый, полноценный финансово-экономический блок, который будет курировать один руководитель, - рассказал на оперативном совещании Михаил Евраев.

🔶До назначения в Правительство Ярославский области Алексей Доронкин работал в Министерстве экономического развития России, был заместителем начальника управления контроля размещения государственного заказа ФАС России. Последние 8 лет работал в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

🔶На освободившуюся должность заместителя председателя Правительства области перейдет Марина Кашина, которая одновременно сохраняет пост директора регионального департамента госзаказа.

❗️Михаил Евраев подчеркнул, что Марина Кашина имеет серьезный опыт в различных сферах, в частности, экономики и социальной политики. До назначения в органы исполнительной власти Ярославской области она работала заместителем директора департамента цифрового развития Министерства транспорта России, еще раньше - в ФАС в должности замначальника управления по контролю размещения госзаказа. Более пяти лет - заместителем директора департамента Минсвязи.

Должность заместителя губернатора-руководителя администрации освободилась после назначения Ильи Баланина заместителем руководителя Россотрудничества.

В настоящее время в отношении бывшей и.о. главы департамента здравоохранения Ярославской области Оксаны Пиклун ведется служебная проверка. Сама чиновница с сегодняшнего дня ушла на больничный. Формально она продолжает работать в должности заместителя директора.

Фонд «Петербургская политика» опубликовал рейтинг ключевых событий января из жизни регионов.

Досрочная отставка мэра Рыбинска Дениса Добрякова попала на восьмую строчку ТОП-30, на 12 месте — назначение на пост заместителя губернатора Ярославской области по внутренней политике бывшего замгубернатора Магаданской области Андрея Колядина.

В январе эксперты отнесли Ярославскую область к числу субъектов со средней устойчивостью. Набрав 6,3 балла (при нижней границе в 6 баллов) регион оказался на предпоследнем месте в группе, потеряв при этом 0,2 балла по сравнению с предыдущим месяцем.
Среди основных событий из социально-политической жизни в ЦФО, говоря о Ярославской области, фонд называет объявление врио губернатора Михаила Евраева о начале конкурса по формированию областного резерва управленческих кадров, получение школой № 43 статуса федеральной инновационной площадки, а также выделение правительством РФ 1,8 миллиарда рублей на строительство волейбольного центра в столице региона.

К негативным событиям кроме увольнения Добрякова авторы рейтинга относят и досрочную отставку председателя ярославского горизбиркома Оксаны Каменецкой.

А вот объявление новой структуры правительства, которое Евраев решил возглавить лично, эксперты эмоционально не окрашивают, как, впрочем, и транзит Андрея Колядина. Эти события попали в раздел «прочее» вместе с внесением в областную Думу законопроекта о самовыдвиженцах на губернаторских выборах.