Передел рынка школьного питания в Ярославле, инициированный мэрией города, не прошел мимо прокуратуры. Заведено уголовное дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, при организации детского питания. Ведомство не смогло обойти многочисленные жалобы, поступившие в трудовую инспекцию. Многие в социальных сетях стали достоянием общественности.

В ходе проверок в деятельности одного из организаторов питания выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического и иного законодательства при приготовлении продукции в производственном цехе, ее транспортировке и раздаче в ряде школ, что привело к оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности здоровья детей.

Выборы в Пошехонье

В Ярославской области стартовал избирательный сезон-2023. В Пошехонском районе прошли довыборы муниципального совета 4-го созыва. В двух многомандатных округах одержали победу четыре представителя «Единой России».

Последнее время в Пошехонье наблюдалось определенное противостояние между находившимся под контролем КПРФ муниципальным советом (6 из 10 депутатов) и местной исполнительной властью. После пустякового, казалось бы, вопроса о присуждении звания почетного гражданина города возник конфликт, в результате которого несколько депутатов-коммунистов сложили с себя полномочия и покинули совет.

В воскресенье успех выборов 2019 года пошехонский районный комитет КПРФ повторить не сумел, в то время как единороссы, грамотно поработав с избирателями, удачно начали для себя новую политическую кампанию, получив квалифицированное большинство в совете и сделав небольшой, но уверенный задел с прицелом на осенние выборы в Облдуму.

Поставщик детского питания, в отношении которого из-за некачественного оказания услуг прокуратура возбудила уголовное дело, - ООО «Гамма».

Сегодня прокуратура подтвердила, что при организации школьного питания в Ярославле было допущено немало нарушений: начиная от мэрии, которая не провела конкурсы вовремя, заканчивая поставщикам, знавшими, что не смогут полностью исполнить условия контракта. Итог — 60 административных и одно уголовное дело.

Сегодня начался прием заявок на организацию питания в детских садах. Условия контрактов максимально схожи с теми, что предлагались поставщикам еды в школы: минимальный опыт и предложение самой низкой цены среди конкурентов. Подобная ситуация сильно возмутила общественников, они написали обращение на имя мэра Артема Молчанова.

"Складывается впечатление, что ваши подчиненные намеренно вводят вас в заблуждение, преследуя собственные корыстные цели. В связи с этим прошу вас внимательно разобраться в ситуации и принять меры к тому, чтобы в конкурсах на поставки питания для детских садов учитывались и такие критерии, как опыт работы, штатная численность сотрудников, наличие лабораторного контроля предоставляемых услуг. Сегодня это не принимается во внимание, а значит, здоровье детей под угрозой. Подобная ситуация недопустима!", - говорится в обращении.

Реализация проекта модернизации трамвайной сети в Ярославле еще не началась, а вокруг уже началась информационная шумиха. 27 декабря 2022 года мэрией и ООО «Мовиста Регионы Ярославль» была заключена концессия на 20 лет по комплексному развитию трамвайного сообщения в городе. Подписи под документом поставили директор регионального департамента транспорта Татьяна Черемных и генеральный директор компании Александр Советников.

Председатель регионального отделения партии «Яблоко» Валерий Дуботолков обратился в Федеральную антимонопольную службу с просьбой проверить готовящуюся трамвайную концессию. По мнению политика, конкурсная документация нарушала требования статей 15,16, 17, 19 и 20 Федерального закона «О защите конкуренции».

ФАС в итоге не нашла нарушений в соглашении: конкурсная документация не противоречит закону о конкуренции. Ярославским УФАС России принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении департамента транспорта Ярославской области.

Губернатор Михаил Евраев занял 41 строчку в рейтинге активности глав регионов в соцсетях от Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК). Несмотря на рост в 7 позиций, глава региона пока находится в группе руководителей субъектов со «средним влиянием».

Значительная во­вле­чен­ность ауди­то­рии на прошедшей неделе наблюдалась под по­ста­ми с поздравлениями с Днем российского студенчества, а также СВО.

В Ярославле началась работа по разработке дизайн-кода города. Она логично стартовала со встречи мэра Артема Молчанова с архитекторами, скульпторами, художниками и культурологами. В отличие от неудачного опыта разработки бренда региона «Ярославия — среднерусская гардарика», новые власти пошли по иному сценарию и пригласили местных профессионалов своего дела. Тогда на создание потратили 1 миллион 380 тысяч рублей, выдав средней руки бренд-бук за концепцию позиционирования региона. К тому же, проект обсуждался узким кругом, поэтому получил в основном негативные отзывы и не закрепился в региональной айдентике. Вот, как комментировал новый бренд региона известный местный краевед Ян Левин:

- С таким же успехом можно начинать с нуля раскручивать Верхневолжскую Гиперборею или Лесную Ойкумену, тоже звучит красиво, только за долгие годы объяснять устанешь. Первое время вроде ничего, на энтузиазме, а через год язык отсохнет объяснять, почему Ярославия - страна городов, притом на скандинавском, в случае с Ярославлем раскручивать подобный бренд с нуля (абстрагируясь от Гардарики) - это так же нелепо, как Лондону начать раскручивать бренд римской колонии Лондиниум (коей город и являлся), вместо того, чтобы двигать Биг Бен, Тауэр, или скромный факт того, что город - столица Великобритании и Британской Империи.

Дизайн-код - свод правил, рекомендаций к оформлению фасадов, вывесок, рекламных и информационных конструкций. Он действует во многих городах России. Свой дизайн-код даже разработан в Рыбинске, где на центральных улицах уже давно туристов радуют аутентичные вывески. В Ярославле за много лет не пришли к единому дизайну городского пространства. Если работа, начатая Молчановым, будет последовательной и объективной, то город впервые сможет получить концепцию, разработанную местными профессионалами.

В органах исполнительной власти Ярославской области сократили 483 сотрудника в рамках объявленной губернатором Михаилом Евраевым оптимизации штатной численности.

Процесс был запущен осенью 2022 года, чтобы поднять зарплаты и повысить эффективность работы чиновников. Пока что роста зарплат не произошло, напротив, на выплаты сокращенным областной бюджет потратил уже порядка 100 млн руб. Несмотря на то, что многие уволенные сразу нашли работу, оценки реформы разнятся.

Не все сокращенные чиновники поняли, почему выбор пал именно на них.

«Были кулуарные решения на уровне руководителей среднего звена и руководствовались часто принципом «свой», «лояльный», а не профессионал, опытный работник и т.д. Заслуги и прочие достижения в расчет не принимались»,— высказал свое мнение «Ъ-Ярославль» на условиях анонимности сокращенный сотрудник правительства Ярославской области.

Уволенный сотрудник правительства рассказал, что его бывшие коллеги боятся второй волны сокращений и берут на себя как можно больше полномочий. «Работы меньше не становится, а вот обещанного повышения зарплат так и не произошло»,— рассказал он.

В правительстве области «Ъ-Ярославль» пояснили, что ожидать повышения зарплаты чиновникам стоит по итогам первого квартала, когда сэкономленные средства можно будет распределить в виде премий. В прошлом году реформа принесла областному бюджету не экономию, а убыток — из-за выплат сокращенным. На компенсации четырехмесячного денежного содержания в 2022 году дополнительно пришлось выделить 52,3 млн руб. Еще 9,8 млн руб. составили расходы на компенсацию при расторжении договора до истечения срока предупреждения об увольнении. 35,8 млн руб. было направлено в местные бюджеты на те же цели.

Владимир Путин поручил правительству РФ совместно с Администрацией Президента представить предложения по повышению привлекательности государственной и муниципальной службы для молодежи, в том числе по совершенствованию организации стажировок в органах государственной власти и органах местного самоуправления для лиц, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, предусмотрев соответствующие механизмы финансирования. Для государственного управления Ярославской области - это может стать огромной помощью со стороны Федерации, зная, что кадровые инициативы на местном уровне терпят одно за одним фиаско. Начиная от кадровых конкурсов, заканчивая увольнением чиновников и приглашением на значимые управленческие позиции неместных специалистов.

В мэрии Ярославля завершаются мероприятия по оптимизации численности сотрудников. Сокращения проходят в департаменте городского хозяйства, департаменте финансов, департаменте градостроительства, департаменте социально-экономического развития города, комитете по управлению муниципальным имуществом, управлении культуры, управлении по молодежной политике, управлении по физической культуре и спорту, департаменте образования, департаменте социальной поддержки населения и охраны труда, муниципальной жилищной инспекции, в территориальных администрациях районов. Оптимизация коснётся 350 штатных единиц. Сотрудники, подпадающие под сокращение, получили соответствующие уведомления за два месяца до сокращения штата. С 1 апреля должности будут сокращены. Из оптимизации исключены муниципальные организации системы образования, культуры и спорта, предприятия, работающие в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В Ярославле по жалобе ООО «Комбинат социального питания» приостановлены конкурсы на поставку питания в детских садах.

В настоящий момент подрядчики есть только в 13 дошкольных учреждениях города. Ответственных за питание еще в 20 детсадах должны были определить вчера, 31 января. Подведение итогов оставшихся конкурсов по 19 учреждениям планировалось на 6 февраля. Однако, как отмечается на портале госзакупок, конкурсы приостановлены из-за поступивших в антимонопольную службу жалоб. Подал их «Комбинат социального питания», ранее бывший монополистом на рынке детского питания.

В жалобах указано, что организаторы конкурсов установили критерий, ограничивающий конкуренцию. Речь о совокупном опыте поставщика, определяемым суммой предыдущих исполненных контрактов в 13,1 млн руб. Таким образом, комиссия одинаково оценивает опыт поставщика с контрактами и на 1 млрд руб., и на 13,1 млн руб.

Экс-глава Ленинградского управления Федеральной антимонопольной службы Александр Плетешков назначен директором АО «Волна» и АО «Вознесенский» в Ярославле. АО «Волна» занимается управлением муниципальными банями. Обществу также подчиняется и АО «Вознесенский».

Главой общества Плетешков назначен с 18 января 2023 года. До своего назначения он возглавлял Мурманское и Ленинградское управления ФАС.

Напомним, бывшие руководители обоих обществ сейчас находятся под следствием.

Замдиректора регионального департамента имущественных и земельных отношений Варвара Моисеева назначена на должность начальника управления потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии Ярославля.

Продолжается транспортная реформа в Ярославле. В городе с дорог исчезнут автобусы-«гармошки». Речь о вместительных автобусах, которые в последнее время можно видеть лишь на маршрутах, идущих по Московскому проспекту и проспекту Фрунзе. Практически все «гармошки» Ярославля - а их в ПАТП-1, 12, перевозят людей по маршруту №41а. Он соединяет Липовую Гору и Нефтестрой, с конечной у нескольких крупных торговых центров. Информацию о том, что через два месяца вместительные автобусы исчезнут, ярославцы не одобряют. Каждый день на автобусе №41а студенты едут в Политех и Железнодорожный колледж, учащиеся – в лицей №86. Сотни людей пользуются маршрутом для поездок на работу и обратно. Не в восторге от подобных перемен и сами водители. Низкопольные автобусы, теплые, удобные и для мам с колясками, и для маломобильных граждан.

В областном департаменте транспорта решение по «гармошкам» объясняют тем, что они уже не новые. И успокаивают - машины особо большого класса будут заменены на транспортные средства большого класса.

- Там не будет маленьких автобусов. Количество транспортных средств сокращается. Вместе с тем, с учетом маневренности транспортных средств, количество выполняемых на маршруте рейсов станет больше. Значит, интервал меньше. Дополняющие маршруты, также с учетом обеспечения планового выпуска, будут подхватывать людей. И каких-то проблем с вывозом населения по данному направлению не планируется, - рассказала директор департамента транспорта Ярославской области Татьяна Черемных.

На бумаге - звучит гладко, на деле - покажет апрель. Чтобы оценить комфорт поездок по-новому, ярославцам хватит нескольких дней.

Эпопея с переделом рынка школьного питания Ярославля продолжается. Компанию-поставщика школьного питания ООО «Военсервис» внесут в реестр недобросовестных

Учредителем компании является экс-депутат муниципалитета Ярославля Алексей Чернобровкин, а директором – женщина с такой же фамилией, которая, скорей всего, является его супругой.

В конце декабря 2022 года департамент социально-экономического развития города мэрии Ярославля провел открытые конкурсы на право заключения контрактов на оказание услуг по организации питания в школах № 13, 18, 30, 32, 7. Общая сумма контрактов превысила 11 миллионов рублей.

Победителем конкурсов было признано ООО «Военсервис». Контракт эта компания должна была подписать до 26 января 2023 года включительно, но из-за болезни директора отказалась это делать. Ярославские антимонопольщики, проанализировав доводы ООО «Военсервис», пришли к выводу, что до госпитализации директора в стационар у фирмы была возможность подписать контракты.

Также антимонопольная служба установила, что «Военсервис» не в первый раз уклоняется от заключения контракта. 30 сентября 2020 года эта компания отказалась от заключения с «Клинической больницей № 2» государственного контракта на оказание услуг по организации и доставке горячего лечебного питания. В тот раз причиной отказа от подписания тоже была внезапная болезнь директора.

Антимонопольщики отреагировали на эту ситуацию кардинально – ООО «Военсервис» пополнит ряды недобросовестных поставщиков и в течение долгого времени не сможет срывать закупки по организации питания, проводимые в нашей области. Минус один игрок с рынка.

Тремя китами управленческих ошибок регионального правительства под руководством Михаила Евраева остаются: транспортная реформа, передел рынка детского питания и кадровый вопрос. Именно три этих направления создают в обществе высокую социальную турбулентность в самом начале выборного года. С этими угрозами предстоит работать технологическим командам, которые уже начинают знакомство с «поляной» и выделяют эту триаду, как главные информационные риски.

Кит 1. Транспортная реформа

Взяв на себя все транспортные потуги еще во время предвыборной кампании, Михаил Евраев пытался разобраться и решить проблему, перешедшую ему от команды экс-мэра Владимира Волкова. По ходу кампании сделать это не получилось и проблемы стали копиться по нынешний день. Новая транспортная схема постоянно вызывает нарекания у жителей, как и подвижной состав. Автобусы в основном грязные, часто ломаются и не соблюдают график. Административное давление на перевозчиков не помогает. Аналитики предвосхищают очередные проблемы и с трамвайным сообщением в городе. Теперь нарратив транспортных проблем крепко закреплен за Евраевым после того, как функции руководства этой отраслью перешли в ведение регионального правительства.

Кит 2. Передел рынка детского питания

Сфера, где давным-давно все устаканилось: ООО «Комбинат социального питания» под руководством Максима Вахрукова относительно успешно справлялся с задачей организации питания школ и детсадов. С этого года в контракты на организацию питания детей в садах и школах включены дополнительные требования. Департаментом образования города «Комбинату соцпитания» предложено взять на себя дополнительные обязательства по оплате коммунальных услуг всех пищеблоков, дезинсекцию и дератизацию, ремонт помещений. По оценке поставщика, это обойдется исполнителю контракта в сумму от 50 до 75 миллионов рублей в год. При этом цена контракта ни в детских садах, ни в школах не увеличивается. В итоге на рынок вышли новые игроки и начались проблемы.

На данный момент Управление ФАС по Ярославской области по жалобе ООО «Комбинат социального питания» приостановило 39 конкурсов на поставку питания в детские сады. Ситуация накаляется. ООО «Военсервис» внесут в реестр недобросовестных. Детское питание - еще одна проблема, которая появилась на ровном месте.

Кит 3. Кадровый вопрос

Во-первых, волну негатива вызвали сокращения чиновников. Оптимизация была вызвана благими намерениями, но привела совершенно не к тем результатам, которые от нее ждали. Уволенные чиновники уже раздают интервью, что не понимают, почему их убрали, сетуя на неялольность к ним со стороны руководства. Другие не понимают, почему вместо сокращения структур правительства, появляются новые, например, «Организатор перевозок Ярославской области». Во-вторых, руководителями государственных и муниципальных организаций продолжают назначаться неместные. Появился даже «Принцип недоверия местным». Это также ставится в пику губернатору. Инициированный Евраевым конкурс «Кадровый резерв» должен был выступить социальным лифтом для местных руководителей, но в полной мере не сработал. Руководящие посты занимают приезжие.

Отыграть эти угрозы информационно будет крайне сложно. Лучший выход – довести все дела до финального итога, иначе у кураторов в Кремле могут возникнуть вопросы. При том, что о кулуарных играх уже открыто заявляют политологи. В текущий губернаторопад Михаил Евраев однозначно не попадет (вероятно, что в связи с СВО отставок может быть минимальное количество). Но через год ситуация может измениться. Пройдут выборы в т.ч. в областную думу с неизвестными итогами для власти, геополитическая ситуация рано или поздно стабилизируется и Кремль будет вынужден реагировать на инициативы губернаторов с неоднозначными результатами.

В политических Telegram-каналах обсуждаются возможные перестановки в силовом блоке российской власти. Об этом сообщает журналист и публицист Андрей Караулов. По его мнению, пост главы МВД может занять бывший губернатор Ярославской области, а ныне помощник президента РФ Дмитрий Миронов.

«Кто займет место Колокольцева пока неясно, но скорее всего это Дмитрий Миронов, который был когда-то его заместителем», — считает Андрей Караулов.

Дмитрия Миронова ранее уже прочили на пост главы МВД. Сообщения об этом появлялись в 2020 году, когда министру Колокольцеву пророчили место в Совете Федерации. При этом Миронов всегда опровергал слухи и открещивался от подобных намеков.

Сейчас экс-губернатор Ярославской области занимает должность помощника президента и отвечает за кадровые вопросы силового блока в Кремле.

Кроме того, недавно ему присвоили звание генерал-полковника полиции. До верхней ступени в полицейской иерархии его отделяет один шаг — специальное звание генерала полиции, которое присваивают только министру МВД.

Детище Николая Патрушева - волейбольный центр в Ярославле - будет достроено. Это пообещал лично сам секретарь Совбеза, который сегодня находится в регионе.

Волейбольный центр в Ярославле начали строить в 2020 году при губернаторе Дмитрии Миронове: 2,5 миллиарда инвестировал бизнесмен Михаил Гуцериев, 1,5 миллиарда рублей было выделено из регионального и федерального бюджетов. Комплекс планировали закончить в этом году, но, судя по всему, помешали санкции, введенные после начала СВО.

Мэр Ярославля Артем Молчанов не стал критиковать бывшее руководство города в лице Владимира Волкова в своем очередном большом интервью:

— Я никогда в своей жизни не пытался создать для себя движение вперед за счет того, чтобы субъективно оценивать предыдущие периоды или предыдущих руководителей, которые занимали ту позицию, где я нахожусь сейчас. Поэтому выскажусь без субъективной оценки. Мы с вами здесь и сейчас в такой ситуации, какая она есть. И мы должны разбираться с тем, что имеем.

Напомним, эта тема красной нитью идет в публичных выступлениях Молчанова. Ранее он уже отмечал, что Ярославль хоть и с долговыми обязательствами достался ему от Владимира Волкова в неплохом состоянии.

Максим Авдеев назначен первым заместителем председателя Правительства Ярославской области

Максим Авдеев работал в должности заместителя председателя Правительства Ярославской области с сентября 2016 года. Окончил Военный университет Министерства обороны РФ и Российскую академию государственной службы при Президенте РФ. Занимал руководящие должности на предприятиях, подведомственных Росимуществу, а также был советником Министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области.