Планы на год

Губернатор Михаил Евраев более двух часов встречался с региональными СМИ, рассказав, как Ярославская область будет жить в 2023 году. Самое важное из слов главы региона:

📌Экономика стабильно развивается, негативных процессов нет.

📌Бюджет региона – бездефицитный. Ярославщина продолжит активно участвовать в различных федеральных программах развития.

📌В области три локомотива экономики: промышленность, сфера туризма и строительство. Последнему необходимо выходить на планку в 1-1,5 млн квадратных метров в год.

📌На установку весогабаритного контроля на дорогах в области в этом году потратят около 1 млрд рублей. Иначе дороги из-за перегруза фур будут и дальше разрушаться.

📌В ближайшее время областное правительство решит, как организовывать встречи жителей с чиновниками на всей территории региона.

📌С 1 апреля по конец мая все автобусы в Ярославле и Ярославской районе будут заменены на новые и комфортные. Второй этап транспортной реформы – замена общественного транспорта по всей области – пройдет в следующем году.

📌Трамвай – это легкое метро, он должен развиваться и модернизироваться.

📌В 2023 году в Ярославле благоустроят 35 территорий по программе «Наши дворы».

📌Проектирование Карабулинской развязки продолжится. Политическое решение есть, вопрос упирается в финансирование из госбюджета.

📌Практика архитектурной подсветки придет во все районы области и затронет еще десятки зданий.

На встрече с журналистами также был затронут целый ряд других тем: возможная поездка губернатора в зону СВО с гуманитарной миссией, строительство крупных спортивных объектов, появление электробусов на улицах Ярославля, продолжении реформы бюрократического аппарата в области и т.д.

В целом планы озвучены вполне рабочие: Михаил Евраев полностью погружен в повестку региона и аргументировано отстаивает свою точку зрения по проблемным вопросам.

В Ярославле продолжается скандал, связанный со школьным питанием. Проблемы начались после смены основного поставщика: на рынок вышли несколько компаний, которые раньше в этой сфере не работали. Из-за этого посыпались жалобы родителей на неполное меню, несвоевременную поставку продуктов и нехватку персонала. Прокуратура проверит все школы.

Сегодня специальный корреспондент ЯРНОВОСТЕЙ Екатерина Винокурова поинтересовалась у губернатора Михаила Евраева, как, на его взгляд, опыт со школами отразится на организации питания в детских садах: краткосрочные договоры, которые планируется заключить в ближайшее время, позволят выигрывать контракты компаниям без опыта работы, материально-технической базы и ресурсов.

Глава Ярославской области попытался убедить присутствующих, что конкуренция — это всегда хорошо. А тех, кто не справляется, накажут.

— Всюду должна быть конкурентная среда, а там, где ее нет, начинается стагнация. И, на мой взгляд, та ситуация, которая произошла, она действительно всех встряхнула. Я знаю, что и конкуренция начала появляться, пошла серьезная экономия денег, а главное, чему уделяет внимание мэрия, качество питания выросло. И если бы были хоть малейшие сомнения в качестве, то мэрия сразу бы среагировала, — рассуждает губернатор. — И опять-таки серьезные изменения никогда не проходят без скандалов и проблем. Вопрос просто в том, есть ли реальные основания. Ведь часто бывает, что многие проблемы просто являются надуманными. Дальше продолжим, конечно, смотреть, какое будет питание. Если увидим плохой результат, то поменяем поставщиков. Сейчас по всем контрактам — не важно, чего они касаются! — всегда есть четкие требования, нарушение которых грозит подрядчикам серьезными санкциями. Тех, кто не справляется, просто выгоним с рынка. Это наша принципиальная позиция.

Впрочем, если качество еды и выросло, то явно не везде. В социальных сетях люди продолжают оставлять сообщения, например, о холодной пище как в школах, так и в детских садах.

Объективную оценку происходящему должна дать прокуратура.

Вчера депутаты комитета Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления рассмотрели схему одномандатных округов для проведения выборов депутатов. Схема была направлена в региональный парламент Избирательной комиссией Ярославской области.

В конце декабря прошлого года были приняты изменения в Устав области, в соответствии с которыми следующий созыв областной Думы будет сформирован в составе 46 депутатов. 34 депутата будут избраны по одномандатным округам, 12 — по партийным спискам.

Общая численность избирателей в Ярославской области по состоянию на начало 2023 года — 995 828 человек. Среднее число избирателей в одномандатном округе составит 29 289 человек, а допустимое отклонение 10 %, то есть число избирателей в каждом округе, будет варьироваться от 26 361 до 32 217 человек.

Всего в Ярославской области будет 34 одномандатных избирательных округа. Наибольшим по численности избирателей станет округ №7, в который войдет часть Заволжского района Ярославля (32 170 человек). Самым маленьким — округ №24, в который входит Борисоглебский район и часть Переславля-Залесского (26 644).

Самый большой по численности населения район Ярославля — Дзержинский — теперь будет частью сразу пяти избирательных округов (№ 1, 2, 3, 4, 5); Заволжский район — четырех округов (№4, 6, 7, 8); Фрунзенский — также четырех округов (№ 10, 13,14,15); Ленинский район войдет в состав двух округов (№ 5,12). На два округа разделены также Кировский и Красноперекопский районы города (№ 5, 9 и №10, 11).

Рыбинск разделен на 6 избирательных округов (№ 16, 17, 18, 19, 20 и 22). В один округ объединены Первомайский, Пошехонский и Любимский районы (№ 21). Борисоглебский район объединен вместе с частью Переславля-Залесского (№ 24). Рыбинский район — с частью Рыбинска (№ 22). В округ № 25 входит часть Ростовского района. В округ № 27 — часть Тутаевского. В округ № 28 объединены Большесельский район и части Тутаевского и Угличского района. Один из самых протяженных округов — округ № 30. В него входят Брейтовский, Мышкинский, Некоузский районы и часть Угличского района. Части Ярославского района объединены сразу с несколькими районами: Даниловским (округ № 31), Гаврилов-Ямским (округ № 32), Некрасовским (округ № 33).

Мы пока ничего не можем сказать о том, как будут «нарезаны» на 12 частей территории, на которых будет осуществляться предвыборная борьба по партийным спискам (и будут ли эта «нарезка» вообще), поскольку направленный избиркомом документ пока не размещен на официальном сайте областной Думы.

Вопрос о принятии новой схемы округов планируется рассмотреть на внеочередном заседании областной Думы 27 января. Напомним, что действующая схема была утверждена 29 января 2013 года.

В Переславле снова не смогли назначить конкурс на должность главы. На заседании переславской Думы в повестку внесли вопрос о назначении конкурса на должность главы.

«За» проголосовали шесть депутатов (Шеманаев, Работников, Таранова, Дыма, Шестернев, Атабалаев), воздержались восемь народных избранников (Миронова, Гаврилов, Сурнина, Блохина, Иванов, Субботина, Павлин, Муленков).

Городским округом с конца апреля в ранге исполняющего обязанности руководит Александр Тарасенков. Он не смог победить в одном конкурсе, ему не хватило поддержки депутатов. Новое голосование должно было состоятся еще несколько месяцев назад, однако дату все никак не могут назначить. В дело уже вмешалась прокуратура, но ее требования показательно игнорируют.

Эксперты, следящие за ситуацией, предполагают, что в Переславле откладывают конкурс специально, чтобы главу уже избирал новый, более лояльный, созыв Думы, который выберут осенью.

Поставлять питание в 13 детских садов Ярославля будет ООО «ВладимирЭкоПит».

Именно эта зарегистрированная во Владимире компания признана победителем открытых конкурсов. Информация об этом размещена на портале госзакупок. ООО «ВладимирЭкоПит» находится на стадии заключения муниципальных контрактов с тринадцатью детскими садами – №2, 6, 18, 25, 35, 69, 78, 99, 101, 112, 114, 151 и 176. Поставлять питание в эти дошкольные учреждения фирма будет до конца 2023 года. Общая сумма контракта составила 92,5 миллиона рублей.

Интересно, что учредителем ООО «ВладимирЭкоПит» является Анжелика Спокойнова, которая вместе с депутатом Ярославской областной Думы Максимом Вахруковым учредила ООО «Комбинат социального питания». Напомним, именно ярославская компания раньше занималась поставками продуктов в детские сады.

А вот остальные конкурсы пока не завершены. Поставщики питания еще в 39 ярославских детсадов должны определиться в начале февраля. Общая сумма контрактов по этим дошкольным учреждениям – 476 миллионов рублей.

В регионе идет подготовка к выборам. На прошедшем внеочередном заседании Ярославской областной Думы депутаты утвердили новую схему одномандатных округов, по которой будут проходить выборы 10 сентября 2023 года.

По словам председателя Думы Михаила Боровицкого, утверждение новой схемы избирательных округов — это окончание процесса изменений в Устав Ярославской области. Теперь в региональный парламент будет избираться 46 депутатов.

«Кроме того, есть определенный тренд на персонификацию ответственности перед своими избирателями. Как правило, депутат-одномандатник ближе к своим избирателям и напрямую несет ответственность за результаты своей работы. Мы следуем этой тенденции», — заявил он.

Схему подготовила Избирательная комиссия Ярославской области. В области будет создано 34 одномандатных округа по выборам в областную Думу. Оппозиция традиционно против новой системы выборов.

Передел рынка школьного питания в Ярославле, инициированный мэрией города, не прошел мимо прокуратуры. Заведено уголовное дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, при организации детского питания. Ведомство не смогло обойти многочисленные жалобы, поступившие в трудовую инспекцию. Многие в социальных сетях стали достоянием общественности.

В ходе проверок в деятельности одного из организаторов питания выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического и иного законодательства при приготовлении продукции в производственном цехе, ее транспортировке и раздаче в ряде школ, что привело к оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности здоровья детей.

Выборы в Пошехонье

В Ярославской области стартовал избирательный сезон-2023. В Пошехонском районе прошли довыборы муниципального совета 4-го созыва. В двух многомандатных округах одержали победу четыре представителя «Единой России».

Последнее время в Пошехонье наблюдалось определенное противостояние между находившимся под контролем КПРФ муниципальным советом (6 из 10 депутатов) и местной исполнительной властью. После пустякового, казалось бы, вопроса о присуждении звания почетного гражданина города возник конфликт, в результате которого несколько депутатов-коммунистов сложили с себя полномочия и покинули совет.

В воскресенье успех выборов 2019 года пошехонский районный комитет КПРФ повторить не сумел, в то время как единороссы, грамотно поработав с избирателями, удачно начали для себя новую политическую кампанию, получив квалифицированное большинство в совете и сделав небольшой, но уверенный задел с прицелом на осенние выборы в Облдуму.

Поставщик детского питания, в отношении которого из-за некачественного оказания услуг прокуратура возбудила уголовное дело, - ООО «Гамма».

Сегодня прокуратура подтвердила, что при организации школьного питания в Ярославле было допущено немало нарушений: начиная от мэрии, которая не провела конкурсы вовремя, заканчивая поставщикам, знавшими, что не смогут полностью исполнить условия контракта. Итог — 60 административных и одно уголовное дело.

Сегодня начался прием заявок на организацию питания в детских садах. Условия контрактов максимально схожи с теми, что предлагались поставщикам еды в школы: минимальный опыт и предложение самой низкой цены среди конкурентов. Подобная ситуация сильно возмутила общественников, они написали обращение на имя мэра Артема Молчанова.

"Складывается впечатление, что ваши подчиненные намеренно вводят вас в заблуждение, преследуя собственные корыстные цели. В связи с этим прошу вас внимательно разобраться в ситуации и принять меры к тому, чтобы в конкурсах на поставки питания для детских садов учитывались и такие критерии, как опыт работы, штатная численность сотрудников, наличие лабораторного контроля предоставляемых услуг. Сегодня это не принимается во внимание, а значит, здоровье детей под угрозой. Подобная ситуация недопустима!", - говорится в обращении.

Реализация проекта модернизации трамвайной сети в Ярославле еще не началась, а вокруг уже началась информационная шумиха. 27 декабря 2022 года мэрией и ООО «Мовиста Регионы Ярославль» была заключена концессия на 20 лет по комплексному развитию трамвайного сообщения в городе. Подписи под документом поставили директор регионального департамента транспорта Татьяна Черемных и генеральный директор компании Александр Советников.

Председатель регионального отделения партии «Яблоко» Валерий Дуботолков обратился в Федеральную антимонопольную службу с просьбой проверить готовящуюся трамвайную концессию. По мнению политика, конкурсная документация нарушала требования статей 15,16, 17, 19 и 20 Федерального закона «О защите конкуренции».

ФАС в итоге не нашла нарушений в соглашении: конкурсная документация не противоречит закону о конкуренции. Ярославским УФАС России принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении департамента транспорта Ярославской области.

Губернатор Михаил Евраев занял 41 строчку в рейтинге активности глав регионов в соцсетях от Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК). Несмотря на рост в 7 позиций, глава региона пока находится в группе руководителей субъектов со «средним влиянием».

Значительная во­вле­чен­ность ауди­то­рии на прошедшей неделе наблюдалась под по­ста­ми с поздравлениями с Днем российского студенчества, а также СВО.

В Ярославле началась работа по разработке дизайн-кода города. Она логично стартовала со встречи мэра Артема Молчанова с архитекторами, скульпторами, художниками и культурологами. В отличие от неудачного опыта разработки бренда региона «Ярославия — среднерусская гардарика», новые власти пошли по иному сценарию и пригласили местных профессионалов своего дела. Тогда на создание потратили 1 миллион 380 тысяч рублей, выдав средней руки бренд-бук за концепцию позиционирования региона. К тому же, проект обсуждался узким кругом, поэтому получил в основном негативные отзывы и не закрепился в региональной айдентике. Вот, как комментировал новый бренд региона известный местный краевед Ян Левин:

- С таким же успехом можно начинать с нуля раскручивать Верхневолжскую Гиперборею или Лесную Ойкумену, тоже звучит красиво, только за долгие годы объяснять устанешь. Первое время вроде ничего, на энтузиазме, а через год язык отсохнет объяснять, почему Ярославия - страна городов, притом на скандинавском, в случае с Ярославлем раскручивать подобный бренд с нуля (абстрагируясь от Гардарики) - это так же нелепо, как Лондону начать раскручивать бренд римской колонии Лондиниум (коей город и являлся), вместо того, чтобы двигать Биг Бен, Тауэр, или скромный факт того, что город - столица Великобритании и Британской Империи.

Дизайн-код - свод правил, рекомендаций к оформлению фасадов, вывесок, рекламных и информационных конструкций. Он действует во многих городах России. Свой дизайн-код даже разработан в Рыбинске, где на центральных улицах уже давно туристов радуют аутентичные вывески. В Ярославле за много лет не пришли к единому дизайну городского пространства. Если работа, начатая Молчановым, будет последовательной и объективной, то город впервые сможет получить концепцию, разработанную местными профессионалами.

В органах исполнительной власти Ярославской области сократили 483 сотрудника в рамках объявленной губернатором Михаилом Евраевым оптимизации штатной численности.

Процесс был запущен осенью 2022 года, чтобы поднять зарплаты и повысить эффективность работы чиновников. Пока что роста зарплат не произошло, напротив, на выплаты сокращенным областной бюджет потратил уже порядка 100 млн руб. Несмотря на то, что многие уволенные сразу нашли работу, оценки реформы разнятся.

Не все сокращенные чиновники поняли, почему выбор пал именно на них.

«Были кулуарные решения на уровне руководителей среднего звена и руководствовались часто принципом «свой», «лояльный», а не профессионал, опытный работник и т.д. Заслуги и прочие достижения в расчет не принимались»,— высказал свое мнение «Ъ-Ярославль» на условиях анонимности сокращенный сотрудник правительства Ярославской области.

Уволенный сотрудник правительства рассказал, что его бывшие коллеги боятся второй волны сокращений и берут на себя как можно больше полномочий. «Работы меньше не становится, а вот обещанного повышения зарплат так и не произошло»,— рассказал он.

В правительстве области «Ъ-Ярославль» пояснили, что ожидать повышения зарплаты чиновникам стоит по итогам первого квартала, когда сэкономленные средства можно будет распределить в виде премий. В прошлом году реформа принесла областному бюджету не экономию, а убыток — из-за выплат сокращенным. На компенсации четырехмесячного денежного содержания в 2022 году дополнительно пришлось выделить 52,3 млн руб. Еще 9,8 млн руб. составили расходы на компенсацию при расторжении договора до истечения срока предупреждения об увольнении. 35,8 млн руб. было направлено в местные бюджеты на те же цели.

Владимир Путин поручил правительству РФ совместно с Администрацией Президента представить предложения по повышению привлекательности государственной и муниципальной службы для молодежи, в том числе по совершенствованию организации стажировок в органах государственной власти и органах местного самоуправления для лиц, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, предусмотрев соответствующие механизмы финансирования. Для государственного управления Ярославской области - это может стать огромной помощью со стороны Федерации, зная, что кадровые инициативы на местном уровне терпят одно за одним фиаско. Начиная от кадровых конкурсов, заканчивая увольнением чиновников и приглашением на значимые управленческие позиции неместных специалистов.

В мэрии Ярославля завершаются мероприятия по оптимизации численности сотрудников. Сокращения проходят в департаменте городского хозяйства, департаменте финансов, департаменте градостроительства, департаменте социально-экономического развития города, комитете по управлению муниципальным имуществом, управлении культуры, управлении по молодежной политике, управлении по физической культуре и спорту, департаменте образования, департаменте социальной поддержки населения и охраны труда, муниципальной жилищной инспекции, в территориальных администрациях районов. Оптимизация коснётся 350 штатных единиц. Сотрудники, подпадающие под сокращение, получили соответствующие уведомления за два месяца до сокращения штата. С 1 апреля должности будут сокращены. Из оптимизации исключены муниципальные организации системы образования, культуры и спорта, предприятия, работающие в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В Ярославле по жалобе ООО «Комбинат социального питания» приостановлены конкурсы на поставку питания в детских садах.

В настоящий момент подрядчики есть только в 13 дошкольных учреждениях города. Ответственных за питание еще в 20 детсадах должны были определить вчера, 31 января. Подведение итогов оставшихся конкурсов по 19 учреждениям планировалось на 6 февраля. Однако, как отмечается на портале госзакупок, конкурсы приостановлены из-за поступивших в антимонопольную службу жалоб. Подал их «Комбинат социального питания», ранее бывший монополистом на рынке детского питания.

В жалобах указано, что организаторы конкурсов установили критерий, ограничивающий конкуренцию. Речь о совокупном опыте поставщика, определяемым суммой предыдущих исполненных контрактов в 13,1 млн руб. Таким образом, комиссия одинаково оценивает опыт поставщика с контрактами и на 1 млрд руб., и на 13,1 млн руб.

Экс-глава Ленинградского управления Федеральной антимонопольной службы Александр Плетешков назначен директором АО «Волна» и АО «Вознесенский» в Ярославле. АО «Волна» занимается управлением муниципальными банями. Обществу также подчиняется и АО «Вознесенский».

Главой общества Плетешков назначен с 18 января 2023 года. До своего назначения он возглавлял Мурманское и Ленинградское управления ФАС.

Напомним, бывшие руководители обоих обществ сейчас находятся под следствием.

Замдиректора регионального департамента имущественных и земельных отношений Варвара Моисеева назначена на должность начальника управления потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии Ярославля.

Продолжается транспортная реформа в Ярославле. В городе с дорог исчезнут автобусы-«гармошки». Речь о вместительных автобусах, которые в последнее время можно видеть лишь на маршрутах, идущих по Московскому проспекту и проспекту Фрунзе. Практически все «гармошки» Ярославля - а их в ПАТП-1, 12, перевозят людей по маршруту №41а. Он соединяет Липовую Гору и Нефтестрой, с конечной у нескольких крупных торговых центров. Информацию о том, что через два месяца вместительные автобусы исчезнут, ярославцы не одобряют. Каждый день на автобусе №41а студенты едут в Политех и Железнодорожный колледж, учащиеся – в лицей №86. Сотни людей пользуются маршрутом для поездок на работу и обратно. Не в восторге от подобных перемен и сами водители. Низкопольные автобусы, теплые, удобные и для мам с колясками, и для маломобильных граждан.

В областном департаменте транспорта решение по «гармошкам» объясняют тем, что они уже не новые. И успокаивают - машины особо большого класса будут заменены на транспортные средства большого класса.

- Там не будет маленьких автобусов. Количество транспортных средств сокращается. Вместе с тем, с учетом маневренности транспортных средств, количество выполняемых на маршруте рейсов станет больше. Значит, интервал меньше. Дополняющие маршруты, также с учетом обеспечения планового выпуска, будут подхватывать людей. И каких-то проблем с вывозом населения по данному направлению не планируется, - рассказала директор департамента транспорта Ярославской области Татьяна Черемных.

На бумаге - звучит гладко, на деле - покажет апрель. Чтобы оценить комфорт поездок по-новому, ярославцам хватит нескольких дней.

Эпопея с переделом рынка школьного питания Ярославля продолжается. Компанию-поставщика школьного питания ООО «Военсервис» внесут в реестр недобросовестных

Учредителем компании является экс-депутат муниципалитета Ярославля Алексей Чернобровкин, а директором – женщина с такой же фамилией, которая, скорей всего, является его супругой.

В конце декабря 2022 года департамент социально-экономического развития города мэрии Ярославля провел открытые конкурсы на право заключения контрактов на оказание услуг по организации питания в школах № 13, 18, 30, 32, 7. Общая сумма контрактов превысила 11 миллионов рублей.

Победителем конкурсов было признано ООО «Военсервис». Контракт эта компания должна была подписать до 26 января 2023 года включительно, но из-за болезни директора отказалась это делать. Ярославские антимонопольщики, проанализировав доводы ООО «Военсервис», пришли к выводу, что до госпитализации директора в стационар у фирмы была возможность подписать контракты.

Также антимонопольная служба установила, что «Военсервис» не в первый раз уклоняется от заключения контракта. 30 сентября 2020 года эта компания отказалась от заключения с «Клинической больницей № 2» государственного контракта на оказание услуг по организации и доставке горячего лечебного питания. В тот раз причиной отказа от подписания тоже была внезапная болезнь директора.

Антимонопольщики отреагировали на эту ситуацию кардинально – ООО «Военсервис» пополнит ряды недобросовестных поставщиков и в течение долгого времени не сможет срывать закупки по организации питания, проводимые в нашей области. Минус один игрок с рынка.