Тем временем какие-то неведомые сущности, судя по всему, пытаются проникнуть в мой аккаунт на госуслугах. Не иначе, злоумышляют похитить сертификат о вакцинации. Сперва позвонил гражданин явно из мест лишения свободы, судя по ровному фоновому гулу, назвал по имени-отчеству и спросил, подавала ли я семь минут назад заявку на смену номера телефона, привязанного к аккаунту. Госуслуги никогда не звонят!, сказала я нравоучительно, а ещё минуту спустя пришел код восстановления доступа к учетной записи (никому не сообщайте!). На самих госуслугах нажаловалась чат-боту, но пока безответно (хотя бот назвался Надеждой). Ох, заявлюсь на избирательный участок 19-го сентября поближе к вечеру, и если окажется, что я уже проголосовала электронным образом (и меня зовут Надежда) - интересная будет история.

Сходила в Новую газету, пообщалась с молодежью. Прекрасная у нас учащаяся молодежь!

Mama told us we are good kids
And daddy told us never listen to the ones
Pointing nasty fingers and making fun
'Cause we were good kids.

https://www.tiktok.com/@novayagazeta/video/7005960146702634241

А так цветное:

Ну что, дорогие товарищи читатели и слушатели, выборы уже на следующей неделе. Время определяться как с голосованием, так и, что важнее, с наблюдением. Базовый организационно-информационный ресурс для наблюдателей: "УИК наш" от движения Голос. Найти свой участок, записаться, обучиться, получить направление. Мельконьянц говорит, активность записывающихся выше, чем на прошлых выборах, и на уровне 2011-го года. Но и выборы теперь трехдневные, так что и наблюдателей-защитников Отечества надо больше. Народный выбор сам себя не защитит! Мне отдельно нравится, как организаторы себя презентуют: "Движение «Голос» № 1 в реестре незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента". С 2013-го года в реестрах иностранных агентов! Минюст дурного не посоветует.

Отдельный призыв наблюдающих - в Новую Москву. На центральных участках, где многие сознательные граждане зарегистрированы, всё обычно и так проходит прилично (что никак не отменяет необходимости наблюдения), а вот спальные районы - темный лес и непаханое поле (или, если взять другой метафорический ряд, кобылицы там ещё необъезженные и жемчужины несверленые). Особенно южные пределы Москвы интересны в смысле наблюдательного первопроходства: народу там живет много, на участки приходят мало, фальсификатор непуганый резвится, чего хочет, то и рисует. Оттуда и результаты аномальные на общий столичный итог наползают. Если туда направить луч света - изменится финальный расклад по всей Москве, а это 7,5% всех избирателей России.

Затронутые районы - Новомосковский и Чертановский. По ссылке - обучение, направление, выдача шанцевого инструмента, обеды (!), проезд и мерч с Билибиным (!). Как можно не поддержать ресурс, у которого на обложке иллюстрация к сказке о Василисе, добывающей огонь? Где Пропп - там победа!

Если же вдруг суровая судьба забросила вас за пределы родины - что последнее время часто случается - но вы предусмотрительно сохранили российское гражданство, найти свой участок можно на сайте "Голосуй за рубежом", организованном добрыми волонтерами из десятка разных стран. Как известно, зарубежных избирателей приписывают к рандомным одномандатным округам, так что вы можете внезапно решить судьбу будущего депутата где-нибудь в Рязани, Шахтинске, Братске или Перово. Голосование на выездных участках, между прочим, уже с 3 сентября идет. Не упустите свой шанс вмешаться в выборы на расстоянии, это весело и полезно.

Интерактивная карта участков голосования за рубежом, инструкции, запись волонтерами для общественного наблюдения и фиксации возможных нарушений: https://voteabroad.today

Если вы вдруг случайно забыли, в чем смысл и польза наблюдения на выборах, или хотите освежить свои знания (ибо истина не тускнеет от повторения): четыре минуты разъяснений.

Снималось для спецэфира 7х7 - "Горизонтальная Россия", в описании видео - ещё больше полезных учебно-методических ссылок.

И в завершение Дня подготовки наблюдателя: мотивировочная картинка из сообщества "Менталитета не существует".

https://www.facebook.com/groups/268141910694267/posts/971484280360023/

Полмиллиона, ишь ты. Как выражаются ютьюбные менеджеры, органический рост! В смысле, само выросло, попечениями Директора канала и вниманием добрых слушателей, без рекламы, красителей и парабенов.

А прямщаз на канале Культура обсуждаем Вальтера Скотта в хорошем обществе, под руководством Фёклы Толстой.

О, вот отличная петиция только что вышла: список подписантов-НКО роскошный, вся грамотная Россия, политический момент очень подходящий, число подписавшихся растет, как цена на газ в Европе, быстро и неудержимо. Может получиться, как с просвещением (ремайндер: с просвещением отлично получилось). Надо брать.

Подписавшие организации по алфавиту:
Благотворительный фонд «AdVita»
Адвокатская улица
Антидискриминационный центр «Мемориал»
Ассоциация коммуникаторов в сфере образования и науки
Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова*
Благотворительный фонд «Антон тут рядом»
Арестанты дела 212
Arzamas Academy
Проект «Архитектурные излишества»
Ассоциация журналистов-экологов Союза журналистов России
Baza
ЛГБТ-кинофестиваль «Бок о Бок»
Приморская общественная организация «Бюро региональных общественно-экологических кампаний» (БРОК)
«Бумага»
Фонд «В защиту прав заключенных»*
Фонд «В твоих руках»
«Важные истории»*
Wonderzine
Дизайн-бюро «Верстак»
Информационный портал «Весьма»
The Village
Вольное историческое общество
Фонд «Гематология и интенсивная терапия»
Движение «Голос»*
Проект «Горький»
Горячая линия*
Сообщество правозащитных организаций «Гражданин и Армия»
Правозащитная организация «Гражданский контроль»*
Фонд «Гражданский Союз»*
Центр гражданского анализа и независимых исследований (Центр ГРАНИ)
Грани.Ру
Фонд «Гуманитарное действие»*
Фонд «Дедморозим»
Фонд «Детские сердца»
Журнал «Дискурс»
«Диссернет»
Телеканал «Дождь»*
Doxa
Фонд «Дом с маяком»
РОО волонтёров Самарской области «Домик детства»
Экологический центр «Дронт»
«Ещёнепознер»
Фонд «Жизненный путь»
Фонд «Защити жизнь»
Гражданский правозащитный проект «За права человека»
Издательский дом «Имидж-пресс»
Информационный портал коренных народов России «Indigenous Russia»
InLiberty
The Insider*
Институт развития прессы – Сибирь*
Хакасский общественный экологический фонд «Ирис»
It’s My City
«Кабельщик»
Кавказский узел
Фонд помощи больным муковисцидозом «Тепло сердец» (Кислород)
KozaPress
Центр «Коллективное действие»
COLTA.RU
Комитет «Гражданское содействие»*
Комитет против пыток
Комитет спасения Печоры
РОО помощи детям с расстройствами аутистического спектра «Контакт»
Фонд «Центр возрождения культурного наследия „Крохино“»
Независимый проект «Кружок»
Движение «Российская ЛГБТ-сеть»
LES.MEDIA
Фонд «Либеральная Миссия»
Студия «Либо/Либо»
АНО помощи животным «Маленькая жизнь»
Медиазона
Медуза*
Международный Мемориал*
Международный Социально Экологический Союз
Межрегиональная пациентская общественная организация по первичному иммунодефициту
Правозащитный центр «Мемориал»*
Проект «Мерчизм»
moloko plus
Московская школа новой литературы
МОХ
Экологическое движение «Мусора.Больше.Нет»
Московская Хельсинкская Группа
Газета «Наш Север»
Фонд помощи детям и семьям «Наши дети»
Независимое медицинское сообщество
Проект «Независимые районные медиа»
Газета «Новый Качканар»
«Новый проспект»
Ночлежка
Фонд «Общественный вердикт»*
Общество научных работников
Фонд «Общество Помощи Тарусской Больнице»

В одно сообщение весь список не влез:
ОВД-Инфо
АНО «Особенный город»
Открытое пространство
ЛГБТ-медиа «Парни ПЛЮС»
Пенза-онлайн
Издательский дом Перегудова
Проект «Пикетмэн»
Фонд «Подари жизнь»
Фонд «Последний адрес»
Правозащитный совет Санкт-Петербурга
Фонд «Предание»
Программа «Новая наркополитика»
Профсоюз журналистов и работников СМИ
Газета «Псковская губерния»
Ассоциация «ПЭН-Москва»
Ревда-инфо.ру
Republic
ROMB
Роскомсвобода
Союз общественных объединений «Российский исследовательский центр по правам человека»*
Российский Социально-экологический Союз
Благотворительный фонд помощи заключённым и их семьям («Русь сидящая»)*
Санкт-Петербургский ПЕН-клуб
Сахаровский центр*
ИА «Свободные новости. FreeNews-Volga»
Интернет-журнал «7х7»
Движение «Серебряная Роза»
Центр охраны здоровья и социальной защиты «СИБАЛЬТ»*
«Скажи Гордеевой»
Информационно-аналитический центр «Сова»*
Центр «Соучастие в судьбе»
Журнал «Спектр»
ЛГБТ-группа «Стимул»
Проект «Страдающее средневековье»
Свердловская региональная общественная организация «Сутяжник»*
Фонд социально-правовой помощи «Сфера»*
Тайга.инфо
Фонд «Так-так-так»*
Агентство новостей «ТВ-2»
«ТВК Красноярск»
Фонд «Творческое объединение „Круг“»
АНО «Тебе поверят»
Теплица Социальных Технологий
Студия «Техника речи»
Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»*
Газета «Троицкий вариант — Наука»
Амурский экологический клуб «Улукиткан»
АНО «Феникс ПЛЮС»*
Фонд защиты городских животных
Фонд Константина Хабенского
Журнал «Холод»
Центр защиты прав СМИ*
Центр независимых социологических исследований*
Центр развития демократии и прав человека
Центр развития некоммерческих организаций*
Центр содействия международной защите
Центр содействия реформе уголовного правосудия
Газета «Черновик»
Объединение журналистов «Четвертый сектор»*
Правозащитная организация «Школа призывника»
Движение «ЭКА»
Экологическая общественная организация «Экозащита!»
Экологическое Движение «42»
АНО содействия охране окружающей среды «ЭкоПраво»
АНО «Эпоха Водолея»
Радио «Эхо Москвы»
Якутск вечерний

S05E03: ноги на месте!

Программа Статус S05E03: видео. Предвыборных рейтингов публиковать и зачитывать уже нельзя, поэтому выражаемся некоторыми обиняками. Тем не менее: как от КПРФ стараются отпугнуть набежавших избирателей, как публикуются указания под видом прогнозов, как исполнителям велено не переусердствовать с результатами. История МЧС, после - не значит по причине, бенефициар - не всегда организатор. Осенняя самоизоляция, послабления госслужащим в смысле второго гражданства, но иноагент всё равно ты. Во избежание такового: полезная петиция на Change.org (на которой, пока я разглагольствую, уже 50К набежало - давно не видела таких скоростей). Термин: юмор (политический). Отец: юрист и социальный мыслитель Томас Хэйр, автор метода Хэйра-Немейра, по которому нам (и немцам) рассчитывают места в партийной части Госдумы. Три вопроса от слушателей: про электронное голосование, про второе поколение мигрантов, про страны догоняющего развития.

Таймкоды работы добрых волонтеров:
00:00 - Тенденции общественного мнения перед выборами
12:15 - Реклама
15:16 - Одномандатные округа: архангельский кейс
16:59 - Рациональное волеизъявление
19:36 - История МЧС
22:50 - Президент уходит на самоизоляцию
24:50 - Запрет и разрешение второго гражданства для госслужащих
27:00 - Новости
29:55 - Петиция за отмену закона об иноагентах
33:18 - Азбука Демократии. Юмор (политический)
41:15 - Отцы. Томас Хэйр, автор метода расчета результатов выборов
49:45 - Вопрос 1. Как согласуется московская компания за электронное голосование с общероссийской сушкой явки?
51:20- Вопрос 2. Станет ли проблема отношения к мигрантам более острым в ближайшие 10 лет?
54:36 - Вопрос 3. Можно ли отнести одни страны к «учителям», а других к «ученикам» по уровню их развития?

Программа Статус S05E03: текст. Последний предвыборный выпуск: колебания рейтингов, Которых Нельзя Называть, упоминаемость Рационального Волеизъявления (спасибо Перцеву и Гаазе за прелестный эвфемизм), МЧС, Министерство обороны и Московская область снова под общим руководством, иноагентство разрешенное (для госслужащих) и преследуемое (для граждан и некоммерческих организаций). Термин: юмор (а также флегма, кровь и желчь). Отец: Томас Хэйр, реформатор электоральных систем и автор формулы, по которой наши голоса превращаются в кресла в Государственной думе. Вопросы слушателей: электронное голосование и сушка явки, мигранты и проблема второго поколения, страны-передовики и страны-отстающие.

"Мы с вами не будем заниматься тут никакой конспирологией, но скажем следующее. Министерство по чрезвычайных ситуациям чрезвычайно специфическое ведомство. Оно было создано в свое время Сергеем Шойгу еще до того, как действующий президент стал действующим президентом, премьер-министром или даже главной ФСБ. С 91-го года создатель этого ведомства, собравший его из некоторых остатков советского наследства и из движения добровольцев спасателей, его возглавлял.

Когда он ушел на должность министра обороны, то долгое время, с 12-го по 18-й год министерство возглавлял его заместитель, его соратник Владимир Пучков. Погибший Евгений Зиничев пришел со стороны, возглавил это ведомство.

М.Курников― Со стороны – для МЧС.

Е.Шульман― Да. Он был охранником, работал в ФСБ, после этого он пришел возглавлять Министерство по чрезвычайным ситуациям. Он создал там некоторый аналог того, что в МВД называется Управлением собственной безопасности. Занимался там некоторыми кадровыми чистками.

М.Курников― Надо сказать, что там было что чистить просто после господина Шойгу.

Е.Шульман― Это крайне ресурсное ведомство, богатое, большое с собственной армией небольшой, но и немаленькой. То есть до того, как Зиничев стал министром, у нас была ситуация, при которой министр обороны возглавляет Министерство по чрезвычайным ситуациям, его политический крестник, сын его зама возглавляет Московскую область.

То есть такая аккумуляция политических ресурсов в руках очевидным образом одной группы. Если захотеть устроить какой-нибудь маленький переворот, то просто лучшей констелляции и не найти. Из этого не следует, что у кого-то был не дай бог такой замысел. Но для этого, чтобы вызывать подозрение, не надо иметь замысел.

С приходом Зиничева эти ситуация изменилась, хотя Московская область и МЧС остались при ком они остались. Что теперь у нас произошло? Теперь у нас исполняющий обязанности министра – это Александр Чуприян. Это человек изнутри самой структуры МЧС, работавший в пожарной охране с конца 80-х, то есть, по крайней мере пока ситуация выглядит так, что министерство вернулось к той группе, к которой он первоначально принадлежит.

После — не значит по причине. Известный римский принцип Cui prodest? или к Cui bono (кому выгодно? или кому на пользу?), принцип довольно лукавый. Не всегда бенефициар какого-то события – это тот, кто это событие и организовал, совершенно это не так. Более того, если речь идет о противоправных действиях, довольно часто логика преступника иррациональна с нашей точки зрения. А часто бывают действия, которые никто не организовывал, которые сами по себе произошли.

Тем не менее, такая у нас была одна ситуация кадровая – стала у нас ситуация другая. Она тоже еще может измениться".

Президент наш, тем не менее, сказал, что он уходит на самоизоляцию, потому что кто-то из его окружения оказался больным.

Что касается самоизоляции, это впервые произнесено в таких открытых терминах. В 20-м году президент работал онлайн практически удаленно, появляясь очень редко. Это не называлось самоизоляцией. Много было разговоров про бункер, про какой-то специальный коридор, через который все должны проходить, их опрыскивают специальной жидкостью, о двухнедельном каком-то вымачивании в рассоле тех, кто претендует на очную встречу с президентом. Но слова «самоизоляция» не произносилась. Когда случается у нас что-то непредсказуемое и незапланированное, президент довольно часто отлучается на некоторое время. Наиболее известный публике пример – это его не то что исчезновение, а уход в тень после убийства Немцова. Были и другие случаи.

Эта тактика не так иррациональна, как может показаться. Автократы такие вещи делают. Можно за это время посмотреть, как твои соратники, любящие тебя, себя ведут. А если еще произвести впечатление человека растерянного, дезориентированного, даже не очень здорового, то это полезно бывает с точки зрения проявления лучших человеческих качеств всех тех, кто тебя окружает. Так что не сказать, чтобы это было очень неожиданно, но посмотрим, чем это все закончится и какие возможные кадровые или иные организационные решения мы увидим через пару недель.

Кстати, возвращаясь к самому началу наших рассуждений, довольно традиционным является, возможно, изменения в политическом блоке администрации по итогам выборов. За хорошую работу надо же кого-то вознаградить".

Новая Газета увлеклась законотворчеством (самое время) и, с некоторым моим участием, изготовила публикацию с графиками и данными, извлеченными с сайта Госдумы. Занимательная статистика: сколько рассматривали, сколько отклоняли, чьи инициативы предпочитали, сколько времени на них тратили. Даже рост числа "братских могил" (думский жаргон для коллективно подписанных законопроектов) от созыва к созыву исследован! Пояснения от Grigorii Golosov и меня. Заголовок мне очень понравился, только точка там на картинке лишняя.

"Екатерина Шульман, политолог, специалист по проблемам законотворчества:

— Проблема не столько в скорости рассмотрения (она в седьмом созыве снизилась по сравнению с шестым), сколько в том, что основное содержательное обсуждение — торговля между группами интересов — происходит негласно, не на пленарном заседании. Наиболее публичные стадии законотворческого процесса становятся наименее значимыми и насыщенными, более ритуальными.

В тех парламентах, где нет гарантированного большинства, конечно, пленарные заседания более содержательны. Там больше, так сказать, битв происходит. Нам хотелось бы стремиться к этому. Но стремиться к этому можно одним-единственным путем: повышая политическую конкуренцию в парламенте. Если у вас есть большинство, тем более конституционное, вам вообще незачем что-то обсуждать, можно просто принять все что хочешь, никого не спрашивая.

3. Поощряет дисциплину

Самая протестная парламентская фракция седьмого созыва — КПРФ. Эту номинацию ей удалось получить всего лишь с 7% голосов «против» в финальных голосованиях по всем законопроектам. Депутаты от «ЕР» и вовсе с 2004 года в 99,9% случаях голосуют «за» любые инициативы, добравшиеся до последней стадии.

Зато депутаты все чаще просто пропускают голосования. Почти каждый третий парламентарий от КПРФ и ЛДПР в последнем созыве отсутствовал на финальных голосованиях по законопроектам. Даже во фракции «ЕР» эта цифра достигла 10%.

Действительно, депутаты воздерживаются от голосований против. В последние годы это начало восприниматься как демонстративное высказывание, открытое выступление, объясняют эксперты. Вместо этого парламентарии часто просто не голосуют.

С одной стороны, для принятия большинства решений необходимо простое большинство — это 226 голосов «за». Отсутствует депутат или жмет кнопку «против», неважно — он все равно не поддерживает законопроект.

С другой — народные избранники действительно часто пропускают заседания Госдумы. Иногда за них голосуют сопартийцы. Так, в начале этого года депутат Ваха Агаев скончался от коронавируса, но в день смерти сумел проголосовать за восемь законопроектов.

В «Единой России» и вовсе царит железная дисциплина — за голосование против важных для партии законопроектов могут последовать санкции. Наталью Поклонскую, голосовавшую против повышения пенсионного возраста, сначала лишили поста руководителя комиссии по контролю за сведениями о доходах депутатов, а затем направили послом в крошечное Кабо-Верде. Оксаны Пушкиной, выступавшей против инициатив «ЕР», например, об ограничении абортов, также не будет в этом созыве. Депутат от фракции «ЕР» Антон Романов голосовал против «пакета Яровой», Борис Резник — против закона Димы Яковлева. Их обоих в следующем созыве уже не было.

Григорий Голосов:

— То, что депутаты не голосуют против, может объясняться тем, что парламентарии, которые собираются избираться (еще раз. — Ред.), боятся, что их не пропустят в Думу, а те, кто не собирается избираться, не хотят портить себе дальнейшую жизнь. Конечно, если человек собирается делать карьеру в зависимом от государства бизнесе или в исполнительной власти и если он одновременно попадет на заметку как не очень благонадежный кадр, ничего хорошего от этого он ждать не может. «Если ты заслужил репутацию баламута, у тебя будут проблемы» — не обязательно, но люди осторожны".

4. Дружит с правительством

Законы, которые принимает Дума, в последние годы все чаще пишет правительство. Еще в 2000-х годах оно вносило 300–400 законопроектов в созыв. А в последние пять лет — подготовило 1,6 тысячи инициатив.

При этом у исполнительной власти самый высокий показатель одобрения. Депутаты принимают до 92–93% правительственных законопроектов и до 99% инициатив президента. Для сравнения: в общем по созывам депутаты принимают от 16 до 42% законопроектов.

Екатерина Шульман:

— Правительство начало вносить больше законопроектов, потому что появилось представление о том, что оно и должно быть главным законотворцем, потому ему виднее, что нужно экономике, социальной сфере, оно не завязано на выборную конъюнктуру и какие-то политические интересы. Это называется «теория равновесного парламентаризма». Ее защитником, как ни странно, был Игорь Шувалов, который на эту тему целую книжку написал — «Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе» — еще в 2004 году. Там он, ссылаясь на опыт Франции, писал о том, что основная масса законопроектов должна быть внесена исполнительной властью — правительством.

Это все очень мило, но во Франции парламентская демократия. Если у вас правительство формируется парламентом, логично, что правительство, сформированное из парламента, и собственно парламент друг с другом и перебрасываются законопроектами. В нашем случае это не так. К формированию правительства парламент никакого отношения не имеет. Но мысль эта, конечно, легла на душу представителям исполнительной власти, поэтому они дальше и проводили эту идею на протяжении последующих лет развития нашего парламентаризма. А поскольку как раз после 2003 года сформировалось устойчивое проправительственное большинство, то и возражать было некому".