Антимонопольный орган может усмотреть факт нарушения законодательства о конкуренции при составлении акта о нарушении учёта несмотря на наличие вступившего решения суда о взыскании долга за энергоресурс по такому акту
Постановление АС Московского округа от 10.07.2024 по делу А40-78605/2023

СУТЬ СПОРА
Сетевая компания составила акт о неучтённом потреблении энергии в отношении потребителя, который впоследствии обратился в УФАС по Московской обл. с жалобой на действия заявителя в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче энергии, выразившегося в ущемлении интересов третьего лица, путем незаконного составления акта о неучтенном потреблении.
УФАС согласилась с позицией потребителя и установил в действиях сетевой компании факт нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Позиция сетевой компании заключалась в незаконности оспариваемого предписания, поскольку ранее суды признали законным акт о неучтённом потреблении энергии в рамках двух отдельных споров , поскольку недопустимо преодоление судебного решения путем принятия административным органом любого юрисдикционного акта, влекущего для участников спора, по которому принято судебное решение, иные последствия, нежели определенные этим судебным решением.
Оспариваемое предписание по существу выражает несогласие антимонопольного органа с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводов судов о том, что на момент рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства имелся вступивший в законную силу судебный акт, разрешивший гражданско-правовой спор между потребителем и поставщиком по выявлению факта безучётного потребления и расчёту его объёма, в том числе периода и стоимости.

ПОЗИЦИЯ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ. ПРЕДПИСАНИЕ УФАС ЗАКОННО
➡️Касательно судебных актов, вступивших в законную силу. Наличие решения суда по спору, вытекающему из гражданских правоотношений, не может свидетельствовать о предрешённости спора, возникшего из публичных правоотношений, не влияет на законность оспариваемых решения и предписания антимонопольного органа.
Гражданско-правовой спор и спор о необходимости применения мер публично-правовой ответственности (об оспаривании ненормативного правового акта) являются различными по своей правовой природе, предмету требований и объёму представленных доказательств, а потому не обуславливают исход друг друга.
➡️По существу нарушения. Составление акта о неучтённом потреблении в связи с вмешательством в работу прибора учёта, к которому потребитель не имел доступа и при этом прибор учёта находился на земельном участке, не принадлежащем потребителю, в зоне балансовой ответственности сетевой компании, действующим законом не предусмотрено и выходит за рамки прав, предоставленных сетевой компании.